Xxxxxx věta:
I. Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxx xxxxx, jim xxxx plně nahrazeny xx státního xxxxxxxx (§66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, §63 xxxxxx x. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 zákona x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxx úřad při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx postupem xxxxx §19 odst. 2 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx (nebo xxxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., které xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkoumání. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx bezvýsledném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 a xxxx. s. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 923/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Sb. XXX, x. 2115/2010 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 53/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Slovanské nám. 165, Trutnov, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. j. 30 A 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 4.8.2011, č. x. 30 X 41/2010-60, se ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx žalobce xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku na xxxxxx xxxxxx spojených x volbami do Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6.6.2009. V xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve výši 23&xxxx;459 Kč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x konáním xxxxx, xxxx by xxxx o tom xxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx dne 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x volbách xx EP“) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx i x xxxxxxx dotací ze xxxxxxxx rozpočtu do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je nutná xxxxxx příjemce, xx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dotaci xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx "správní xxx“) x je vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný x xxxxx případě nečinným xxxxx, xxxxx x xxxxxx na úhradu xxxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxx žádné správní xxxxxx x žalovaný x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx x důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, rozhoduje xx tedy xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudního přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování státu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), práva xx xxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx) a xxxxx xx samosprávu (xx. 8 x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx o těchto xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se ovšem x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále namítá, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xxxxxx ustanovení neodpovídá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx není příjemcem xxxxxx na výdaje xxxxxxx s xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxx x xxxxx. X tohoto důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx třeba x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2011, č. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx pod č. 2343/2011 Sb. XXX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx restriktivně xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §6 x. x. x. (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxxxx xxx x. 792/2006 Sb. XXX). Účelovou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx. Ministerstvo financí xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx zahájen xxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxx xxxxx dotace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízením. Vyhověl-li xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx souvisejících x xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Dodal, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx voleb xx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nejen z xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx správy, xxx xxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nemá pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxx orgánů (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx plní povinnosti, xxx mu xxxx xx xxxxx úseku xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. ř. x.), x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x posouzení kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx zabýval tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jej činily xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v pravém xxxxx smyslu x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle §65 x násl. x. x. s., xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx okolnosti, x něž své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x srozumitelným způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx skutečnost, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neposkytl, xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx třeba xxxxxxxxx, xx x této xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatněného nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. x x následném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, či xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxx samé xx xxx xxxxxxx xx xx případném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx žalobou xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.3.2009, č. x. MV-20175-1/EKO-2009, x xxxxxxxxxx xxxxxxx neinvestiční xxxxxx xx zajištění xxxxxx vzniklých krajům, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v souvislosti x xxxxxxx voleb xx Evropského parlamentu xx dnech 5. x 6. xxxxxx 2009. Do xxxxxxxx xxxx byly tyto xxxxxx poskytnuty prostřednictvím xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zveřejnil mj. x Radničních xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x tím xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx výdaj xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť tím xxx plnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx voleb x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do XX). Xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontroly provedené xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.4.2010, x. x. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ dotace a xx xx věci xxxx neučinil žádný xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxxx xxxxxx xx xxx 20.7.2010, x. j. 12/76&xxxx;890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obcím ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxx a xxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx přímo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx do XX, xxxx xxxxxxx, xx xx výdaje xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx hradí ze xxxxxxxx rozpočtu. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 zákona x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §63 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx výdaje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním voleb xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xx x xxxxx rozsahu. Xxxxx x xxxxxxx do XX ani jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx liší xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx x xxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou organizační xxxxxxx xxxxx anebo xxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výdaje xxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§5 xxxx. 3 x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxxx je xxxx x případě xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx x x xxxxx činností vykonávaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx XX) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) x §10 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx převedeny.
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismus, xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. a) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté právnickým xxxx xxxxxxxx osobám xx stanovený xxxx. Xxxxxxx možnost poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx předvídá x §7 xxxx. 1 xxxx. c) [xxxxx xxxx. x)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx na jinou xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, kterou se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů při xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx vlády xxx orgány xxxx x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x případě xxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxx xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s konáním xxxxx, x xx x prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu, x níž xxxx xxx výdaje xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plně krýt xxxxxx související x xxxxxxx voleb. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §62 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení) x §29 odst. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxx xxxxx je xxxxx a krajům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx XX xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nemají povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx spojené s xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxx přípravě a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx vlastním xxxxxxxx. Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtově xxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx (xx. 101 odst. 3 Xxxxxx). Do xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx §66 zákona o xxxxxxx xx XX, xx xx xxxxxx xxxxxxx x volbami xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx těch xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu právu xxxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxxx poskytnout xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx dotace xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x kraje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výdajů. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "záloha“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, xx obce x xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x volbami, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx na xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x volbách xx XX.
Xxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx bezesporu xxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx x stěžovatele xxxxxxxxx veřejnosprávní xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dotaci na xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x autoritativní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2010, č. x. Konf 14/2010-8, xxxxxxxxxxx pod č. 2115/2010 Xx. NSS).
Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxxx x hnutí xxxxx §20 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 24.5.2006, x. x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx politických xxxxx x xxxxx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxx soudy xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx některé xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povahu xxxxxx xxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxx výsledku uvedených xxxxxxxx, xx srovnání x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx odepření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xx účelová xxxxxx poskytuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, x jejichž xxxxxx leží. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx. O tom xxxxxx x věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost žalovaného xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nesprávně xxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx úřad xx dále xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxx stanovení xxxx xxxxxx vázán xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxx citované xxxxxxxx, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxx x xxxxx xxx financování xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závaznost xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývá x §30 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení). Xx xxxx nemění nic xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxxx x §14 xx 16 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x těmto ustanovením xxxx 2 x 3 xxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 až §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx té míry, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §19 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze řadit x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§14 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), o xxxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx zmocnění xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx ani za xxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx na daný xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx o správním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Ustanovení §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx případy pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (nyní xxxx. 4); xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x xxxxx xx toto xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxx případ, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxx odepřeno, xxxx by x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx správního řádu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 a §9 xxxxxxxxx xxxx: musí xx xxxxxx (1.) x postup správního xxxxxx (2.) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (3.) xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x určité věci xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. x. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2133/2010 Sb. NSS). X splnění prvé x xxxxx podmínky xxx není xxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, stěžovatel má xxxxx xx úhradu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx xxxx. X povahy věci xxxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx předmětem xx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výdaje, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx řízení xxxxxxxx xxxx, kdy takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stranami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxx ve xxxxx obsaženo. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xx, xxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx však xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx účelové dotace (xxxx xxxx xxxxx), xx xxxxx poskytnutí xx xxxxxxxx obce xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx, xx povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je zároveň xxxxxx správního orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx tedy xxxx může xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx (jako x xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xxx dodat, xx pro přípustnost xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx není podstatná xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání. Podstatné xx pouze to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., jehož xxxxxx xx lze podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx možnost xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. x. 1 Xxx 5/2008-104, dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyloučeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2011, č. x. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx xxx x. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx xxxxx již x předešlého xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx, stanovená xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxx x §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx x §14 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxxx výslovně vyňal, xxxx z přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx x. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx tedy vztahuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Aps 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx pod x. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým způsobem xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx účelem xx umožnit, aby xxxx xxxxxxxx správní xxxxx vydat rozhodnutí (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxx xxxxxx akt x xxxx xxxxxxx xxxxxxx taxativně vymezených xxxx, xxx xxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je, uloží xxxxxxxxx xxxxxx takový xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx obsah xx xxxxxxx akt xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vydat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx poté, co xxxx vydán, v xxxxxxxxx následném xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.“ X xxxxx případě xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx proti xxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, aby se xxxx xxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze následně xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, plně xxxxxxxx, xxxx x českém xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze poukázat xxxx. xx postup xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx xxxx xxxxx jakýkoliv formalizovaný x xxxxxx přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 29. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 byl §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx x. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 xxxxxx xxxxxxx x. 167/2012 Xx.