Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložily x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx voleb, xxx xxxx plně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx, §84 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, §63 zákona č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x §70 zákona x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obvodu xxxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx (nebo její xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx (xxxx její xxxxx) xx základě xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., které xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxx nečinnostní žalobou xxxxx §79 a xxxx. s. x. x., aby xxxxxxxxx xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 923/2006 Xx. NSS, x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2115/2010 Sb. XXX, č. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2206/2010 Xx. XXX x x. 2544/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 53/2003 Xx.
Xxx: Město Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 165, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. j. 30 X 41/2010-60,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 4.8.2011, x. x. 30 A 41/2010-60, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 6.10.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konanými xx xxxxx 5. x 6.6.2009. X xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vznikly xxxxxxx ve výši 23&xxxx;459 Xx za xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx) xxx 20.5.2009. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx tyto náklady xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, x. x. 30 X 41/2010-60, xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 zákona x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxx xx EP“) jsou xxxxxx spojené x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x Ministerstva financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §19 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx poukázal na xx, xx xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx "xxxxxxx xxx“) x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx x dané věci xxxxxx zahájeno správní xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, kterou opírá x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx mít možnost xxxxxx se na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vynaložil xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xx majetek (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx) x práva xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx §14 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx bylo Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by muselo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí však xxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv ve xxxxxx x xxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, x. x. 1 Xx 22/2011-64, xxxxxxxxxxx xxx č. 2343/2011 Xx. XXX) xxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 s. x. x. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, publikovaný xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx dotaci xx výdaje spojené x xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx žalovaný. Xxx xxxxx není uveden xxxx poskytovateli x §14 odst. 2 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, na jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku xxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí. Xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle jeho xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nazván xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx volebních orgánů xxx zajišťování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx správy, ale xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx poskytuje Ministerstvo xxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, x xx v xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X poskytnutí dotace xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx, na které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x prvé xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx nedostatky, xxxxx xx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx v pravém xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx nalézací, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žaloby podle §65 x násl. x. ř. x., xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalobních bodů. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něž své xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úvahy, xxxxxxx xx řídil, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jej xxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, z odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Pouhá skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. X xxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxx x xxxx x xxxxx konání xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x místním xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxxxxxx uplatněného nároku xx náhradu stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. x x následném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx samé xx xxx xxxxxxx xx xx případném xxxxxx takového xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx).
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zjistil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 17.3.2009, x. x. XX-20175-1/XXX-2009, x xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxxxxx krajům, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. x 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2009 xxxxxxxx x době x xxxxx xxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 23&xxxx;495 Xx, jehož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx obvyklým (§32 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do XX). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dne 9.12.2009 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx uznatelný a xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.4.2010, x. x. XX-16/XX/2010, xxxxxx, xx je "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x xx xx věci xxxx neučinil xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §14 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 16.6.2010 požádal Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx žádost xx dne 20.7.2010, x. x. 12/76 890/2010-124, xxxxxxxxxxxx, že se x případě dotací xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx nepoužije správní xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se v xxxx řadě zabýval xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x souvislosti s xxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx přímo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xxxx xxxxxxx, xx xx výdaje xxxxxxxxx xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx obdobná ustanovení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx §84 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, §63 zákona x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §69 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x §70 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx financovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu. Zákon x xxxxxxx xx XX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxx však xxxxx, xx se liší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou organizační xxxxxxx státu xxxxx xxxx součástí (xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxxx xxxxx hospodaří x prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich výdaje xxxx jsou přímo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 x §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Jinak xx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti (§7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách do XX) hospodaří xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) a §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx tedy xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxx výši xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx převedeny.
Právní xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují xxxxxxxxxxx, xxxxxx mají být xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxx uvedené x §3 xxxx. x) xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx dotací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo Národního xxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídá x §7 odst. 1 písm. x) [xxxxx xxxx. d)] xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx výdaje státního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xx jinou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se tedy x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Všeobecná xxxxxxxx správa, xxxxxx xxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x.124/42&xxxx;055/2004, xxxxxx se xxxxxxxx postup obcí x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxxxxxxx xx Věstníku vlády xxx xxxxxx obcí x xxxxx xx xxx 2.4.2004). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxx xx obce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xx dvojím postavení. Xx xxxxx straně xxxx volební xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxx mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nahrazeny. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. x) x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx], xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx prostředky xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konáním xxxxx.
Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xx EP musí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jedná x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §62 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x §29 xxxx. 2 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (krajské zřízení), xxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx na plnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxx nemusí plně xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. xx. Xx. XX 34/02, xxxxxxxxxxx pod č. 53/2003 Xx.). Xxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x volbách xx XX vyplývá, xx xxxx a xxxxx nemají povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxx xxxxxxxx x xxxxxx voleb xxxxx xxxxx zatěžovat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx). Stanoví-li xxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xx EP, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx výdajů, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjektivnímu právu xxxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxxx poskytnout xx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xx výši odpovídající xxxxxxx vynaloženým xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx náhradou xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti z xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má být xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předem (xxxx "xxxxxx“) xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vyúčtování výdajů. Xxxxxxxx xx xxxxx xx, že obce x kraje xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx účelové dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdaje xxxxxxx x volbami, jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx ně xxxx přenesena zákonem x xxxxxxx xx XX.
Xxx poskytnutí účelové xxxxxx na náklady xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jedná x nakládání s xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx územních rozpočtů xxxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx u stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontrola, xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Dotaci na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovateli nevyplatil. Xxxxx se tedy xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nemá xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2010, č. x. Xxxx 14/2010-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 2115/2010 Sb. XXX).
Xxxxx xxxxx podporuje i xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích. V xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, x. j. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. NSS, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxxx x poskytování xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxxxxx za splnění xxxxxxxxxxx podmínek nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx přípisem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příspěvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku uvedených xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pominout, xx i x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx formalizovaným rozhodnutím.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x volbami. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx správcem xx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx ze státního xxxxxxxx xx rozpočtů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx leží. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X tom xxxxxx i xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vykonávána xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z nichž xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxx xxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) i xx vypořádání xxxxxx (§14 odst. 9, xxxx xxxx. 11 x §75 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxx citované směrnici, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x §30 písm. b) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytování xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §14 xx 16 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx x těmto ustanovením xxxx 2 a 3 xxxxx III xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx 6) xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xx §16 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze řadit x skutečnost, xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxx (§14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx obcím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xx. Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxx podle §19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx (xxxx §14 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 3 (nyní odst. 4); viz výslovné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "(x)xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx…“, x právě xx xxxx xxxxxxxxxx "xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx není zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 x §9 xxxxxxxxx řádu: xxxx xx jednat (1.) x xxxxxx správního xxxxxx (2.) x xxxxxxx veřejné správy, (3.) xxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 19.8.2010, x. j. 2 Xx 52/2010-59, xxxxxxxxxxx pod x. 2133/2010 Xx. XXX). X xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pochyb, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Odepřel-li xxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxx x požadované xxxx, xxxxxxx tím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx x daném případě xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech neupravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí, xxxx. xxxxxxxxxxxx dotace. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 xx 48 xxxxxxxxx řádu. X povahy xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxx vynaložil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx první xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx předmětný výdaj. Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx žalovanému.
V xxxx souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx totiž z xxxxxx písemností předložených xxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx požádal, xxxxxxx xxxxxx obsahující tuto xxxxxx není ve xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx posoudit xxx xx, zda xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx podána xxxx, tedy ve xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx x xxx uvedenému xxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx její xxxxx), xx jejíž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 x §69 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §80 správního xxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. domáhat, xxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace ve xxxxxxxxx lhůtě.
Jen xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §65 odst. 1 s. x. x., jehož xxxxxx xx lze xxxxx §79 odst. 1 x. x. s. xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, x. j. 1 Xxx 5/2008-104, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx o vydání xxxxxxxxxxxx víza xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2011, x. j. 5 Xxx 5/2011-221, xxxxxxxxxxx pod x. 2544/2012 Xx. XXX).
Xxxxx xx ovšem xxx x předešlého xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx případě xx xxxxxx ze soudního xxxxxxxxxxx, stanovená xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx správního řádu x §14 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc (xxxx x §14 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech), neuplatní, xxxxx ta se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx vyhověno. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxxxxxxxx xxx č. 1717/2008 Xx. XXX).
X xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.) xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx určitý xxx x xxxx uvedené xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx-xx xx o xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxx orgánu neuloží, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxx povinnost xxx vydat. Obsahová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx poté, co xxxx vydán, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.“ X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx postupu účinně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx uspokojení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, plně xxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx ojedinělou xxxxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxx účinném xxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soudem přezkoumatelný xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x tomu splněny xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 29. listopadu 2012
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.8.2012 xxx §14 xxxx. 4 změněn xxxxxxx č. 171/2012 Xx. xx §14 xxxx. 5.
**) X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 byl §69 změněn xxxxxxx x. 167/2012 Sb.