Právní věta:
I. X xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokyny xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím. X xxxx pokyny xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řídí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxx xxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx své xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím].
III. Xxxxxx X xxx 1 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-169 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx kterých případech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx na xxx rozhodovat právě Xxxxxxxxxxxx financí. Taková xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ji nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím.
Prejudikatura: x. 1532/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Havlíkové x právní věci xxxxxxx: OSMPB, občanské xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx xxxxx 24, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 15, x řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xx xxx 27.3.2009 č.j. 10/26&xxxx;441/2009-XX
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2009 x.x. 10/26&xxxx;441/2009-XX xx xxxxxxx x xx části jeho xxxxxx x. 2, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx napadající výrok x. VII. rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 XX-431 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx XX-169, x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 IK-431 x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx Ministerstva financí xx dne 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 IK-431 xx xx xx xxxxxx č. XXX. x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x poskytnutí Xxxxxx XX-169 xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. xxx 1. Xxxxxx XX-169 „Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx dne 17.12.2008, x xx xx jednoho měsíce xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxxxxx části se xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009 x.x. 10/17036/2009/622 IK-431 (dále xxx „rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně“) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx dne 3.2.2009 x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řady XX - 104, 116, 126, 127, 131, 133, 161 ,165&xxxx;169 a 170 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx žalobcovu xxxxxx x poskytnutí pokynů XX-104, DS-126, XX-127, XX-161 x DS 170 (výroky X., XXX., XX., X., x XXXX. xxxxxxxxxx) x odmítlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx DS-116 (výrok XX.), xxxxxx DS-165 (xxxxx XX.) x xxxxxx DS-169 (xxxxx XXX. rozhodnutí). X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx XX-165 x hospodárnému xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxx DS-165“) uvedl, xx poskytnutí tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazného xxxx, xx základě xxxxxxx by správci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadající xx xxxxxx subjekty. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodný xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemající xxxxxxx xxx nepřímý dopad xx subjekt. Pokyn XX - 169 „Xxxxxxxx x postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx splátek xxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x odvodů, xxxxxx x xxxxx uložených xxxxx rozpočtových pravidel” (xxxx xxx „xxxxx XX-169“) xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech. Xx jím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci žádosti x posečkání, povolení xxxxxxx xxxx prominutí xxxx x dále xxxxxx, penále x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy bude xxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx nijak upraven xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxx předávání podkladů x uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx x dosahem xx xxxx, právem xxxxxxxxxx zájmů a xxxxxxxxxx subjektů vně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xx tím způsobem, xx: 1. xxxxxx xxxxxx x. X. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx XX-104 x xxxxxx XX-126 se xxxxxxxx; 2. x xxxxx napadající xxxxxx x. XX. a XXX. rozklad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxx části xxxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx DS-165 xxxxx, xx pokud se xxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx vydat) xxxxxx XX-165, pak xxxxx sdílet xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 106/1999 Xx.“). V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (x daném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx pokynům a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Pokyn DS - 165 byl Xxxxxxxxxxxxx financí vydán xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx územních finančních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, řídící xxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxx orgánů. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pracovníkům xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "XXXX“) xxxxxxxxxx x uvážení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vedeným xxxxx XXXX zásadně xxxxxxxxx. Xxx orgánu rozhodujícího x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx pokyn xxxxxxxx nezávazný, pak xx nejedná o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XX-165 je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů. Xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx procesního xxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxxxxx xx správně xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x pokyn XX-169, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 5 As 28/2007-89 xx dne 17.1.2008. X odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx XX-169 xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx konkrétní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx pravomocí při xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxx pokyn DS-169 xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, že rozdělení xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věcech žádostí x xxxxxxxxx, posečkání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxx rozpočtových pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obsah, xx. xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená. Xxxxx XX-169 xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, formu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx - adresátů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx podané xxxxxxx byla xxxxxxx XX-169 xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx financí a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx ji xx xxxxxxx xxxx atrakce xxxxxx xxxxxx x xxx stanovisko x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx x xx xx xxxxxxxxx spisového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx podána xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx objemu x xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx. Žadatelům xxxx xxxxxx xxx x jednom z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxx xxxxxx adresovat a xxxxx xxxxx xxxx xx věci rozhodovat. Xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxx osoby, xx. xxxxx xxx xxxxxxxx územních finančních xxxxxx xxx neznalosti xxxxxx XX-165 a XX-169, lze xxx xxxxxx rozhodujícího o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx o xxxxxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxx pracovníky „xxxxxx xxxxxx", které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx stojících mimo „xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xx ně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ xxx nepřímo x xxxx takové xxxx interními xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x to x x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu neshledal xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx VI. x VII.
Žalobou xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a dále xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx dnů xx právní moci xxxxxxxx poskytl xxxxxxx xxxxx text xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí DS - 165 x XX - 169. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikace ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x.x. 5 As 28/2007-89 ze xxx 17.1.2008. Právní věty xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněného rozsudku xxx takto: „X. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx označí. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx jiného xxxx. XX. Xxxxxx-xx xx Xxxxxx xxxx „D“ xxxx. „XX“, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx navenek, xx xxxxxx k veřejnosti x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxx xx, xxxxxxxx xxxx takto označeny, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxx poskytnutí xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xx xx týče xxxxxx XX - 165, xxxxxxx namítl, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx mysli „xxxxxxxxxxx x uvážení xxxxxx hospodárného postupu.“ Xxxxx DS - 165 se xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nabytého vlastnictví. Xxxxxxx ústavního práva (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) zakládá xxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx x otevřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx oblasti, x x xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx jednak xxxxx, xxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvedená v xxxxxx 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx nekonkrétní x xxxxxxx, je x toho xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxxx - nejen xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx x vyvolat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx DS - 165 xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, tzn. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx x XXXX. Xxx xxxxxxxx textu xxxxxx XX - 165 xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx a soudní xxxxxxx, xxxx otázku xxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měl konkrétně xxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedeno, že xxxxxxxxx připomínka xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx předpis. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx znakem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo zařízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydání se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx. Hendrych, D.: Xxxxxxx xxxxx, X.X.XXXX, Xxxxx 2003, xxx. 113). Vydávání xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx orgánem xx xxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx instrukce xxxxx xxx konkretizují úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pracovníků (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č.j. 4 Xx 40/2007-64 xx xxx 30.4.2006). Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezávazný pokyn XX - 165 xxxxx vnitřním xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx základě §11 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxx DS - 169, žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozkladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx daňové xxxxxx xx dotýká dalších xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu nelze xxxxx XX - 169 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně je xxxxxxxxxxx xxxxxx, napadnutelným xxxxxxx xxxxxxx (rozsudek x.x. 7 Afs 13/2007-54 xx xxx 17.7.2008, Sb.NSS x. 1720/2008). Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zahajovaným xx xxxxx xxxxxxxx. Stejně xxxx v každém xxxxx, x v xxxxx daňovém řízení xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx části xxxxx XXXX, tzn. xxxx. xxxxx nahlížet do xxxxx (§23) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxx správcem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx (§31 xxxx. 9). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x.x. 7 Xxx 13/2007-54 ze xxx 17.7.2008, při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daňového subjektu xx správcem xxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splátek xxxx, xxxxx x odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx normálním xxxx věcí xxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx být pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xxxxxxxx úřad je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétními okolnostmi x xxxxxx žadatele, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx učiněným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx x případů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx finančnímu úřadu xx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx adresovat xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl. Xx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xx xxxxx setrvat xx stanovisku, které xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx XX - 165 xxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx (což je xxxxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxx) xxxxx pro vnitřní xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, řídící xxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 531/1990 Xx., x platného xxxxxxxxxxxxx řádu územních xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 ZSDP. Xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx xx xxxxx XX - 165 týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx údajně „xx xxxxx xxxxxxx x odnětí části xxxxxxxx vlastnictví (x xxxxxxx na xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatňovat svoje xxxxxxxxx pouze k xxxxxx, k nimž xx xxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v rozsahu, x xxxx mu xxxx svěřeny (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 ZSDP). X xxxxxxx vymáhání xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §73 XXXX x na xxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 XXXX x z přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx Xxxxxx XX - 165 rozhodně nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxx instrukce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx zahájení vymáhání xxxxxxx xxxx jiné x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx určen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zveřejnění xx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx subjekty, u xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vysoký xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx DS - 165, xxxxxxxx xx doporučující formu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podřízených xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx X. Xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxx, X.X.XXXX, Praha 2003), zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spisu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX - 169 pokládá xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x žalobě poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Ministerstvo xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx. Co xx xxxx prominutí xxxx, xxxxxxxxx příslušenství xxxx x xxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxx preferuje, aby x xxxxx rozhodoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx dle §55x XXXX xx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x. 299/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 209/2003 Xx., xxxxxxxx xx xxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uložených xxxxx §44 a §44x xxxxxx x. 218/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x. 576/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxx xx zákonem stanovené xxxxxxxxxx x promíjení xxx xxxxxx (x xxx měnit xxxxxx); xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předávání xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X-308 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 6-7/2007, xxxx xxxxxxx, xx kterým se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pokyn DS-169 xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx žadatele, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx zásadou každého xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x řízení xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které x daném řízení xxxxx najevo, jednotlivě x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx struktury xx nachází. Při xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx shodných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx o posečkání xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx §60 XXXX, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finanční xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx XX - 169 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx ani xxxxx nedotýká, x xxxxx mu xxxxxx x neznalosti tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splátek xx xxx, xxxx tím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx daňového subjektu xxxxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx skutečnosti Xxxxx XX-169 nic nemění.
Městský xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 x.x.x.). Xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx také xxx „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxx xxxxx XX-165, xxx pokyn XX-169, x xxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 106/1999 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx se x xxxxxx působnosti, jsou xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx pokynům x xxxxxxxxxxx předpisům xxxxxxxxx subjektu.
Podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx žádné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nařídí požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokynů xx smyslu §11 xxxx. 1 písm. x/ xxxxxx x. 106/1999 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze které xxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 17.1.2008 x.x. 5 As 28/2007-89, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §11 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx správy x xxxxxxx vydání xx xxxxx x právně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Hendrych. D.: Xxxxxxx xxxxx, X. X. BECK, Praha 2003, str. 113). Xxxxxxxx instrukcí (xxxxxxxxx xxxxxx, směrnic, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx zachováváním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx služební xxxxxxxx příkazy nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxx různé xxxxxxxxxxx. Zpravidla se xxxxx x organizační xxx, xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx řád, docházkový xxxxxx, popř. další xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxx“ xxxxx. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx interním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z působnosti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx; xxxxx v xxxx xxx stanoveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx správce xxxx xxxx. xxxxxxx xxx vkládání dat xx automatizovaného daňového xxxxxxx, způsoby ověřování xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi státními xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Vždy xx však xxxx xxxxxx o takové xxxx, které se xxxxxxxx pouze pracovníků, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx). Xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx akty považovat xxxxxxxxxx i xxxxxxx „Xxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pracovní postupy xxx správě daní.
Týkají-li xx však xxxxxxxxx xxxxxxx „Pokyny“ výkonu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxxx poskytnutí xxx, jichž se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx o daňových xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x pokyn xxxx D xxxx XX, xxxx. jiný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxx nebo nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxx se xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, metodický xxxx xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx DS-165. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx pokyn XX-165 xxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatků, které xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxx přisvědčit xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2008 x.x. 5 Xx 28/2007-89, xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy navenek.
Žalobce xxxx xx jednu xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxx x xxxxx tvrzením xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx neztotožňuje. X obecného vymezení xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na které xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 17.1.2008 x.x. 5 As 28/2007-89, xxxxxxxx nevyplývá, xx xx metodické xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxx. I tyto xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx povahy, jejichž xxxxxxx nadřízený xxxxx - zde Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx na základě xxxxxx zakotveného xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx, že vnitřním xxxxxxx xxxxx být xxx akty xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx interní xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat xxx normy direktivního xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pokyn adresován, xxxxxxx při xxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx; jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je x pokyn XX-165.
Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx DS-165 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx pokynem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřady. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx aplikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxx x žádné xxx xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx XX-165 finančním xxxxxx doporučován, je xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx splatných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodárnosti x xxx smyslu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx má ve xxxxx s názorem xxxxxxxxxx za to, xx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx pokynu XX-165, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vysoký xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx apriori uhrazovat x přesvědčení, že xxxxxxxxxx po nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xx xxxxx XX-165 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x souladu x §11 odst. 1 xxxx. a/ xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxx xx je xxxxx xxxx, xx žalobci xx může xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxx XX-165, xxxx xxxxxxxxxxx x nejasné, xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznalostí xxxxxx předmětného pokynu. Xxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x srozumitelné, a xxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zcela souladu xx xxxxxxxxx stavem xxxx, xx. s xxxxxxx předmětného xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XX-165 xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx volby xxxx daňovou a xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx daňové xxxxxxx, xxx xx - xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx neposkytnutí xxxxxx XX-169, soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx I. xxx 1. Pokynu XX-169. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ve xxxxxxx případech xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx §11 písm. x/ xxxxxx č. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhrazuje xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x povolení xxxxxxx xx daň xxxxx ustanovení §60 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx XX-169 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx autoritativním x xxxxxxxx způsobem určuje, xx kterých případech xxxx o žádostech xxxxxxxx subjektů o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bude x xxxxxx žádosti rozhodovat. X xxxxxx důvodů xxxxx pokyn XX - 169 x xxxxxxx jeho článku X. xxxx 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. Xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx X. xxxx 1. Xxxxxx XX-169 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx po xxxxxxxxx x obsahem pokynu XX-169 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při výkonu xxxxxx správy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o posečkání xxxx x povolení xxxxxxx xx xxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxx v rámci Xxxxxxxxxxxx financí (xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x úlevách na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx komise xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podřízené xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x posečkání xxxx. Tyto xxxxx xxxxxx DS-169 xxx xxxxxxxxx označit xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx netýká xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XX-169 xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, která xx týká žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx XX-169 (výrok X. x XX. xxxxxxxx) x nařídil Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx X. bod 1. Xxxxxx XX-169 (výrok XXX. xxxxxxxx). Pokud xxx o ostatní xxxxx xxxxxx DS-169 x x xxxxx XX-165, soud shledal, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx IV.).
Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §51 xxxx. 1 x.x.x. xxxx o věci xxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx postupem xxxxxxxx souhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx projednáním xxxx).
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx žalobce xxx xx věci xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, x navíc xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě dvou xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyhotoveních x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 s.ř.s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x údaj x tom, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, který xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxxx.xx .
V Xxxxx dne 30. xxxxx 2012
Xx správnost xxxxxxxxxx: Matznerová, XxX.
XXXx. Xxxxxxx Řeháková x. x.
xxxxxxxxxxx senátu