Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x. 275/2012 Sb., x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Xx., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx x b) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Radana Xxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. j. XX-123093-12/XX-2012, xx ruší.
II. Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Bobošíkové.
III. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx x obsah xxxxxx
[1.] Xxx 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx návrh xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registrovat kandidátní xxxxxxx podle ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, navržené Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) cit. zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx příloha xxxxx §25 odst. 3 xxxx je-li xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 x 6 méně xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospělo x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx petičních xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx uvedeny neúplné xxxxx, xxxx. tyto xxxxx chyběly xxxxx. Xx zbývajících 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x 530 xxxxxxx byly xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx činila 7,659 %. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzorku podpisů xxxxxx v počtu 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolního vzorku xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorec:
Vp= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; Xx xx xxxxxxx počet xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxx x C2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku č. 2 x procentech. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činí 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, že „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u méně xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních vzorků xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vzorek vykazuje xxxxxxxxx x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx počtu občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou kontrolních xxxxxxxx.“
[5.] Určení xxxxxxxxx xxxxxx občanů, jejichž xxxxx xxxx považovány xx chybné, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledný xxxx xxx xxx použit xxx odečet xxxxxx, xxxxxxx údaje xxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx. X použitém xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxx veličin X1 a X2 xxxxxxx xxxxx. Teprve xx xxxxxxx takto xxxxxx veličiny xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaji xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxx mělo od xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xx mohl vést xxxxxxx k závěru, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx celková xxxxxxxxxxxx chybovost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích. Xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x je proto xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přeneseny xx xxxxxxxxx petice xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx normy - tedy kandidátku xxx. Bobošíkovou.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx petičních listinách xxxxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx údaje xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx vysoký xxxxx nesprávných xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kandidáta. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepřípustné, aby xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidátů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nekontrolované xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx nedává xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx kontextu xx xxxx podmínka 50.000 podpisů příliš xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxx uváděných občany. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx účinnost teprve 1.10.2012, xxxxx byl xxx velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kandidátních listin, xxx xxxxx více xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx zjištěná procenta xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx petice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ je x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx založený xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, xxxxxx-xx xx xxxx., že xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx petici xx obtížnější.
[11.] Odpůrce xxxx uvádí, xx xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. chybějící xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx atp.) a xxxxxxx na velikosti xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx u prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chyb xxxxx xxxxxxxxxx ztotožněných xxxxxxx, xxx x xxxxxxx vzorku xxx x xxxxxxx duplicit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx zcela přesný xxxxx duplicit (případně xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx a xx xxxxxx vzorku 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicit by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto může xxx užití xxxxxxx xxxxx chyb mimo xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx duplicit xx xxxxxx kontrolním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, podle něhož xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řádky xxxxxx podle zákona xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx míře xx snažilo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx ověřování xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx výsledného počtu xxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxx si tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X námitce vysokého xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezbytné xxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se považují xx úkony xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podpisů tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxx možnosti xxxxxxxxxxxx informovalo na xxxxx internetových stránkách. Xxxx referenční kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bylo stanoveno 12.3.2012, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx konstatoval splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě x xxxx obsah i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x tomu xxxxxxxx každý xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejméně 20 xxxxxxxx xxxx nejméně 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x senátoři) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx. zn. Xxx 6/2012).
[17.] Zákon o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxx u kvalifikovaného xxxxxx (k tomu xxxxxxxxxx viz níže). Xxxx xxxxx zvažoval, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Soud xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx odpovídá xxx xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xxxxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xx jen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx taková proto xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podpisem xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý xxxxxx xxxxxxx autenticity xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legalizace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx podpisů xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx prezidentské volby x Xxxxxxxx).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Ústavně konformní xx byla 1) xxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx autenticitu, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx petici, ale x 3) xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v relevantním xxxxxx xxxxxxxx průměrnou xxxxxxxxx xxxx petice. Xxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxx za svou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet hlasů. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, což xxxx u xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetinu. Xx xxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, které „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří další xxxxxxxx pro vstup xx politické xxxxxxx xxx xxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx Ústavou. X ohledem na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx petice, xxx xxx x xxxxx kontrolovaného vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx správnosti údajů xx obvyklá xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 ze xxx 16. xxxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x bodě 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx mohou xxx prováděny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x USA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx kontrolou xxxxx xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Illinois) xxxx xxx kontrolou xxxxxxx vybraného vzorku xxxxxxx. X některých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx metodu xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xx státech XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx činí dílčí xxxxx, xx zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxxx namátkovou kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X xxxxx xxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a aplikace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat dále.
[22.] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xxx se xxxxxxxx x napadeného rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že spornou xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyb xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Ministerstva xxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx podpisů xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kontrolních vzorků (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 občanů, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx navrhovatelky xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 věta xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx. Xx v daném xxxxxxx znamená, xx x xxxxxxxxx počtu xxxxx 56.191 je xxxxx xxxxxxx pouze 5.381,1311 xxxxxxx (9,5765 %). Xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx 50.809,869, xxx. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Bobošíkové xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 cit. xxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se „odečte xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx tendující x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Jak xxxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxx i x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx http://nalus.usoud.cz ), xxxxxxxxxx znění právní xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx xxxxx (jejíž xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxx normy, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx hledat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx a pominout xxxxx xxx výklad xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx protiústavními, xx nutno xx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx není.
[28.] X důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx xxxxxx xx jednalo o §23 odst. 6, xxxxxxx stejného znění) xxxxx, že „xxxxxxxx xx krátkosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxx xxx 3 % podepsaných xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx kontrolní vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx občany x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx)” (xxx xxxx x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx období xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx. Xxxxxxxx dikci, xxxxx xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx se 10 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, x proto xx xx xxxx xxxxxxx podpisů xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. I pokud xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxx „vůle xxxxxxxxxxx xxxx metodou xxxxxxx, nýbrž cílem xxxxxxx a výsledkem xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, co xxxxx xxxx vědomá xxxx xxxxxx zákona nebylo xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx xxxxxx lépe, xxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxx, zákon xxxx xxx moudřejší xxx jeho xxxxx - on xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx jeho autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/02).
[29.] X xxxxx xxxxxxx nicméně považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčová ústavní xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx XX a x xx. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Významná je xxxxxxx zásada, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod musí xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx oprávněn xxxxx státní xxxxx, xxxxxx-xx věku 18 xxx, xxxxxxx-xx jeho xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s určitou xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úpravu plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx argumentace x této xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. Xxx 6/2012). Současně xx xxxx xxxxx xxxx, xx výklad xxxxxx musí xxx xxxxxx, aby těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného přímo Xxxxxxx.
[32.] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, z níž xxxxx, že xx. 22 Listiny „xx xxxxxxxx směrnicí nejen xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x volebních xxxxxx“ (xxx např. nález xx. zn. XX. XX 275/96). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx případná xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx ČR, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx x smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nelze hledat xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státy. Xx takový xxxx xx Česká republika xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 své Xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX je realizovat x blíže xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xx naopak. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx” (xx. xx. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx apriorní xxxxxxx xxx navrhování xxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá xx xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxxx úsilí (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx), x (2.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apriorní xxxxxxxxxx podporu. Xxxxxx xxxxxx důvodů by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxx kandidaturu xxxxxxxx xxxx. spíše za xxxxxx, xxxx. xxxxx xx o návrhy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx volba xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx petici xx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx sněmovna, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x údajů xxxxxxxxxx na těchto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx peticích, xx předkládá s xxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxx „břemeno xxxxxxx“ x xx xxxx ministerstva, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takové údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové, u xxxxx xxxxx xxxxxxx x požadovaných údajů xxxxx je tento xxxx xxxxxx neúplně. Xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx podepsaných xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx nesprávné xxxxx, xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň u 3 % občanů xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx od celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (xxxx. 6 cit. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uznává, xx výklad provedený x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx nesprávnost předkládaných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx tuto zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoveným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx podporu, je xxxxxxx, xxx ministerstvo xxx xxxx kontrole xxxxxxxx xxx xx xxxxx, které xx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx ministerstva xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxx údajů; xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx být xxxxxxxxx xx nesprávnými. V xxxxx směru je xxxxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx mechanismus xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 cit. zákona xxxxxxx z xxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x v xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybovost x ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[39.] Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při její xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xx peticích bez xxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Právě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx podpisů xx xxxxxx xxxxxxxx statistické xxxx chyb, nedává xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx z obou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podpisů.
[41.] Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nespočívá x xxxxx jiném, než x xxxxxxxxx pravděpodobnostního xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, u něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvaha, podle xxx xx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxx získaná z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obhajitelný, xxx xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx zjištěným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledkům xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chyb x náhodně prověřovaných xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx v tom, xx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň podobná xxxxxxxxxxxx chybovost xxxxxxxx xxx x zbývajících xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxx xxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 150.000 xxxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx chybovost 48 % x x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by to xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx petici, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx správných a xxxxxxx podpisů pohybuje xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmyslnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Závadnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxxxxx použitého xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxx chybných údajů x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx to x xxxx projednávaném případě xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 651 občanů) a xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx součet xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx části xxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se xxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx již prověřovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, jestliže v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx občanů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 xxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, že 1.628 občanů bylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X odpočtu xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx poukazuje na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxxx, založenou xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx chyb x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mít x xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxx. Xxxx Bobošíkové xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alternativní způsoby xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem tak, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx x předvídatelnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx namísto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx počet podpisů xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx celkem 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaný xxxxx podpisů a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx soud x plném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení.
IV. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x odporující xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx s §89 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, xxx navrhovatelka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vycházel xxxx x dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx č. 2017/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx to, že xxxxxx pravomoc xxxx xxx zásadně xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx a svým xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, které sice xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemohly být xxxxx uplatňovány, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx striktně xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx uplatňovány x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosažitelným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, že xx to opodstatněno xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx kandidátky, nicméně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vydané xx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §93 xxxx. 4 x. x. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, XXXx. Radan Xxxxx x JUDr. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx podle §55x x. x. x. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X odlišném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazujeme na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Tomio Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Baxa
JUDr. Radan Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx