Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x volbě prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Sb., x. 30/1998 Xx. x x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Xxx. Jana Xxxxxxxxxx a x) Xxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx na vydání xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: x) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx xxx. Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx registrovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 275/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxx brojí xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxx 23.11.2012, č. x. XX-123093-12/XX-2012, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Jany Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Evou Xxxxxxxxxx.
[2.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny spočíval x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodne o xxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxx „x ní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx je-li xx xxxxxx xx xxxxxxxx občanů xxxxx §25 odst. 5 x 6 xxxx xxx požadovaných 50.000 xxxxxx“. V xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 xxxxxx xxxx xxxxxxx neúplné xxxxx, xxxx. tyto xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vybrán první xxxxxxxxx vzorek 8.500 xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx x 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx xxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxx 7,659 %. X xxxxxxx x ustanovením §25 odst. 6 xxx. zákona proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 xxxxxxxxxxx x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 11,494 %.
[3.] Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Cp. (X1+X2)/100,
xxx Xx je xxxxxxxx xxxxx započtených xxxxxx; Cp je xxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 v xxxxxxxxxx a X2 xx xxxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxx 45.429, xxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxx prezidenta republiky xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx více xxx 3 % podepsaných xxxxxx, provede kontrolu x dalšího vzorku xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx podepsaných na xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na petici xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx chybné, xx xxxxx mělo provést xxxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledný údaj xxx být xxxxxx xxx xxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx proto xxx xxx součet xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx údaji xx xxxxxx celkového počtu xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx 56.191 xxxxxxx xxxxx 5.381 x xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx procentuální xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovodit, xx by celková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, x xx xxxxx xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxx, xxxx xx xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx sice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx historicky xxxxx xxxxx volby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx, který xx příznivější xxx xxxxxxxx xxxxxx normy - xxxx kandidátku xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Navrhovatelky xxxx uvádějí, že xxxxx xxxxxxxxx kandidátům xxxxx uváděné občany xx petičních listinách xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx museli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poškodit xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx zohlednění složitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx.
[9.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 50.000 podpisů xxxxxx xxxxxxx, zejména pokud xxxxx xxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, takže xxx xxx velmi krátký xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra
[10.] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, že ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvale xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxx sčítají, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx ustanovení x x důvodové xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s názvem „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx pokyn xx xxxxxxxx petic, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesprávné, xxx xx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesu, zjistí-li xx xxxx., xx xxxxxxxxx x peticích xxxxxxxxx xx větší, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx prostého xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lze totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. chybějící xxxxxx xxxxxxxxx, občan je xxxxxxxxxxx atp.) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku. Xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx x zde xx zřejmé, xx xxxxxxx x prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ztotožněných xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Bobošíkové x xxxxxx vzorku xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x ve xxxxxx vzorku 2,46 %. Celkové xxxxxxxxxx xxxxxxxx duplicit xx xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není vhodné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro vlastní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx chybu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx podpisů na xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx činil 49.964, xxxx ani v xxxxx případě xx xxxxxxxxx stanoveného minimálního xxxxx xxxxxxx.
[13.] X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Xxxxxxxx pro xxxx podpisů x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx spisu x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxx které xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 zákona x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se považují xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx tak xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x x této možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sběru xxxxxxx bylo xxxxxxxxx 12.3.2012, kdy vstoupil x xxxxxxxx ústavní xxxxx x. 71/2012 Xx., xxxxx přímou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[15.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxx xxxxxx), přistoupil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx v xx. 56 odst. 5 xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhl-li věku 18 let, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx typy navrhovatelů, xxxxx lze x xxxxxxx xxxxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na usnesení x xxxxxxxx xxx xx. xx. Vol 6/2012).
[17.] Zákon o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx podpisů, ale xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti podpisů xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx.
[18.] Soud xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx odpovídá xxx xxxxx zavazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxx xxxxxxxx v xx. 56 odst. 5 xx xxx xxxxx jedinou správnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx verifikovatelná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx 50.000 podpisů, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx autenticity xxxxxxx, xxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „terénu“, xx náměstích atd. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spojují x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx 6.000 xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval několika xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx byla 1) xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx správnost xxxxx x každého jednotlivého xxxxxxx x současně xxxxxx jeho autenticitu, 2) úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxx podepsaných xx xxxxx xxxxxx, ale x 3) úprava, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx chybovost xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé petice. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxx xx svou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů. X krajním xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrem xx 17.000 podpisů, což xxxx x xxxxxx xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx zaručuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx „neprivilegovaným“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx není s xx xxxxx všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx podpisy xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx kontrolovaného vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx takto určená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X neposlední xxxx nutno xxxxxxxxx, xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklá nejen x Xxxxx republice, xxx x x xxxxxx Xxxxxxxx unie x xx Spojených xxxxxxx amerických. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) x. 211/2011 xx xxx 16. února 2011, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v bodě 18 xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx podpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vybraném vzorku. Xxxxxxx x XXX xx xxxxx množství xxxxxxx na petici xxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxx. X některých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Washington). Xxxxxxxxxxxx vzorky xxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a zdaleka xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx za protiústavní. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx otázka jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybňují skutkové xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xxx se podávají x napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx akceptují x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx, x xx xx xx jejich xxxxx i povahy.
[23.] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx zjištěných xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Xxxxxxxxxxxx vnitra: xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx procenta xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xx odečíst pouze xxxxx podpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů odečetl xxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), xxxx xxxxxx 10.762,262 občanů, x výsledný xxxxx xxxxxxx občanů, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx 45.428,77 (xx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 podpisů, x xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx znění x xxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 je xxxxx xxxxxxx pouze 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Výsledný xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx domněnka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, xxx. xx zaokrouhlení 50.810. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke srovnání xxxx shora popsaných xxxxxxx x použití xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxx. xxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxx xxxxx stanoví, xx se „xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, lze xx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[27.] Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx teorie x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx přiblížení xx x jeho xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x nevylučuje xxxx výklady xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxx xxxxx, x xxxxx systematickým začleněním, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na normy xxxx x pominout xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx třeba xxxxxxxxx, xx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxxx ústavní úpravy. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nutno je xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx protiústavní není.
[28.] X důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x xxxxxx zákona xx xxxxxxx o §23 odst. 6, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % občanů podepsaných xx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných xx xxxxxx, odečte xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx)” (xxx tisk x. 613, Poslanecká xxxxxxxx, 2012, XX. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Je xxx xxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozumných pochybností xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, xxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx chybovosti x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 %, a proto xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kontrolních xxxxxx právě 10%, x xxxxx od xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx 10% xxxxxxx. X xxxxx xx nicméně xxxx xxxxxx výklad, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx spíše xxx xxxxxx zvolený xxxxxxxxxxxxx, xx třeba připomenout xxxx X. Radbrucha, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxxxxxxxx výkladu celého xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx konstatovat xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, xx nikdy xxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Interpret xxxx xxxxxxx zákonu xxxx, xxx mu rozuměl xxxx tvůrce, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx - on xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx” (xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02).
[29.] X daném xxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx klíčová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx XX x x xx. 21 xxxx. 4 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] V xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 56 odst. 5 xxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx občan, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, podpoří-li jeho xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxx navrhovatelů, které xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx privilegované (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (petice nejméně 50.000 občanů). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxxx a samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx diskriminační (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ navrhovatelům nevytvářel xxxxxxxx pro vstup xx politické xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
[32.] V tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xx. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx výkonnou a xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, je základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a společnosti, x xx je xxxxxxx, xxx interpretační xxxxxxxx obsažené v xxxxxx 22 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x volebních zákonů“ (xxx xxxx. nález xx. xx. II. XX 275/96). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 22 Listiny „xxxxxxxx, xxx případná xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, xxx x zákonů xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxx x větách xxxxxxxx. X právním předpisu xxxx x musí xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxx. Xx takový xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 své Xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Parlamentu XX xx xxxxxxxxxx x blíže upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxx vykládána k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx volen x ne xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx” (xx. zn. XX. ÚS 275/96).
[33.] Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování xxxxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Smysl tohoto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx směrech: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx náklady), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Souběh xxxxxx důvodů xx xxx snížit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx kandidátů, kteří xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. spíše xx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx o návrhy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podpisů xx petici je xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx silnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx” (viz xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=415&xxx;XX1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx peticích, xx xxxxxxxxx s xxx, že je xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „břemeno xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§25 xxxx. 4), když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx chybí některý x xxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzorku 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provede xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxxx tyto občany, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx celkového počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % občanů xxxxxxxxxxx na petici, xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx počet xxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx kontrolních vzorcích (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx x xxxxx jazykového xxxxxxxx možný, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladových metod.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spočívá x xxx, aby xxxxxxxxx tuto zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxx, xxxxx xx xx podaří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx údajů. Jinak xxxxxx, přístup xxxxxxxxxxxx xxxx být založen xx presumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nikoliv xx xxxxxxxx, že xxxx být kandidáti xxxxxxx způsobem sankcionováni xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nesprávnými. V xxxxx směru je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx občané xxxxxxxx xx petičních xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky pro xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ministerstvo neprověřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx nejprve xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejméně 3 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40.] Právě xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx citovaného ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx protiústavní x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpisů xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sečtena x xxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx pravděpodobnostního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxx množiny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zkoumaných vzorků, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předchozího zjišťování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx totiž měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx to xxxx. xxxxxxxxx, že k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chyb xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx procentuálních xxxx x xxxxxxx prověřovaných xxxxxx: ten totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v tom, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovost existuje xxx x zbývajících xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx tím, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx vzorků xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx situace, xxx by xxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx předložil xxxxxx x celkovým xxxxxx 150.000 podpisů, nicméně x xxxxxxx kontrolního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx chybovost 48 % a u xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxx, xx xx nemůže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx petici, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 75.000. Tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmyslnost postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx rovněž na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzorce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx chybných údajů x x toho xxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxx chybovost xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx u celkem 651 xxxxxx) x xxxxxxx vzorku 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx zjištěná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnuta jen xx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx xx proto xxxx dovodit xxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávnosti), xxxxx také do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx údajů (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxx odečten xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); xxxx postup xxxxxxxxxxxx x absurdnímu xxxxxx, že x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx součtu xxxx zjištěných xxxxxxx xxxxxxxxxx. X rozdílu xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx 1.628 občanů xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx se zjištěným xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx x nezávislých xxxx x xxxxxx oddělené xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx obdržených xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx uplatněná argumentace xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účelová a xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem soudu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxx. Jany Xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv domýšlet xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předem xxx, xxx odpovídala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 zákona o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použit xxxxxx průměr, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx republiky ing. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxx podpisů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zaregistrována. Xx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx námitky xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanému xxxxxx x nemusel xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x nemohlo xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx byl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 a 6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x volbě xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx s §89 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[48.] Xxxxxxxx xxxx zrušil napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, vycházel soud x xxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, publ. xxx x. 2017/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx dostatečně xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x to s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx již xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx zřejmé, jakým xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zasahovat xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxx. Výjimky x xxxxxxxxx pravidla platí xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotveny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k řádnému xxxxxxxxxxx jiných, ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvených xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx soukromých xxxx.“ X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx ministerstva, vydané xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §93 odst. 4 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda senátu
Soudci XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxx Malík x JUDr. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. x. x. x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. xx. Xxx 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Okamura).
JUDr. Xxxxx Baxa
JUDr. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Xxx Xxxxxx