Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x. 275/2012 Xx., x volbě prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx průměr xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxx v pravděpodobnostním xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2017/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/1996 Xx., č. 104/1996 Sb., č. 30/1998 Xx. a x. 207/2003 Xx.
Xxx: X) Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx a x) Xxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx: x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, x) Eva Xxxxxxxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx xxx. Hrdinů 1634/3, Xxxxx 4, x xxxxxx o xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.2012, x. x. XX-123093-12/XX-2012, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx
[1.] Dne 28.11.2012 xxxxxxxxxxxxx podaly Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 275/2012 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx). Xxxxx návrhem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze dne 23.11.2012, č. j. XX-123093-12/XX-2012, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx.
[2.] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxx. x) cit. zákona, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxxxx „x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 3 xxxx je-li xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x 6 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 50.000 xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx x závěru, xx x předložených xxxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx celkový počet 56.725 xxxxxxx, xxxxxxx x 534 občanů xxxx uvedeny xxxxxxx xxxxx, resp. tyto xxxxx xxxxxxx zcela. Xx xxxxxxxxxxx 56.191 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx u 530 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u 121 xxxxxxx neplatné xxxxx. Xxxxxxx chybovost xxxxxx xxxxxx proto činila 7,659 %. X xxxxxxx x ustanovením §25 xxxx. 6 xxx. zákona proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpisů xxxxxx x xxxxx 8.500 x xxxxxxxx xxx 599 neověřených x 378 xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx činila 11,494 %.
[3.] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xx= Xx - Xx. (X1+X2)/100,
xxx Vp xx xxxxxxxx počet započtených xxxxxx; Cp xx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx;. X1 je relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku x. 1 x xxxxxxxxxx x X2 xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzorku č. 2 x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx počet započtených xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx činí 45.429, xxx je xxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx.
[4.] Navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx-xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5 xxxxxxxxx xxxxx x 3 % xxxx xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx u xxxx xxx 3 % xxxxxx podepsaných na xxxxxx, nezapočítá Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxx xx celkového počtu xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhý xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx x 3 % xxxx více xxx 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá chybovosti x xxxx kontrolních xxxxxxxx.“
[5.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx kontrolních vzorků x výsledný údaj xxx být použit xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. V použitém xxxxxx proto měl xxx součet xxxxxxx X1 x X2 xxxxxxx dvěma. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dojít x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx počtu xx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxx mělo od xxxxx 56.191 odečíst xxxxx 5.381 a xxxxxxxx xxxxx 50.810 xxxxxxxxxxx dostatečný počet xxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx.
[6.] Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 100 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx, xx ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xx totiž xxxx x xxxxxx domnělého xxxxx chybných údajů, x xx proto xxxxx, xxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vzorků xxxx xx nejvěrněji přeneseny xx posouzení petice xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě odporoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxxxx považovalo xxxxx xx 19,084 % xxxxxx, xxx. 10.762,23 xxxxxx.
[7.] Xxx sice xxxxxxxxx dvojí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxx historicky první xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příznivější xxx xxxxxxxx právní xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občany xx xxxxxxxxx listinách xxxxxxxx ověřovat. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx nesprávných údajů xxx xxx xxxxxx xxxxx úmyslem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat postup xxxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[9.] Navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx na xx. 21 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx 50.000 xxxxxxx příliš xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx ověřit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxx x volbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxx 1.10.2012, xxxxx xxx xxx xxxxx krátký xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ještě více xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kandidáty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
II. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[10.] Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx zjištěná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy. X uvedeném xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přímou volbu xxxxxxxxxx“ xx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx petic, xxxxx xxxxxxxx vzorec xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx kontrolních vzorků. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesprávné, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xx např., xx xxxxxxxxx x peticích xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranice 50.000 xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[11.] Odpůrce xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx průměru, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nevedlo xx správnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx petici. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, občan je xxxxxxxxxxx xxx.) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závislými xxxxxxx jsou xxx. xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx u prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x identifikaci chyb xxxxx porovnáním ztotožněných xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo u xxxxxxxxxx ing. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 0,95 % xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx 2,46 %. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx 6,30 %.
[12.] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procento xxxxxx xxx vlastní xxxxxxx celkové chyby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx průměru xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xx xxxx x xxxxxxxx, podle něhož xx celkový xxxxx xxxxxxxxxxx podpisů xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 49.964, xxxx ani x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimálního xxxxx podpisů.
[13.] K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx míře xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ověřování jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxx přítomna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxx xx tak xxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[14.] X xxxxxxx vysokého xxxxx 50.000 podpisů xx petici xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx podpisů xxx xxxx xxxxx zahájit xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx referenční xxxxxxxxx xxx zahájení sběru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 12.3.2012, xxx vstoupil x xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 71/2012 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxx (xxxx. navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, návrh xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx i xxxxx odpovídají tomuto xxxx řízení), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[16.] X xxxxxxx navrhování kandidátů xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhl-li věku 18 let, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx nebo xxxxxxx 10 xxxxxxxx. Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx typy xxxxxxxxxxxx, xxxxx lze s xxxxxxx mírou nadsázky xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx) x neprivilegované (petice xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx xxxxxxx xx usnesení x xxxxxxxx dne xx. zn. Vol 6/2012).
[17.] Xxxxx o xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx kontrola xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx x kvalifikovaného xxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx). Xxxx proto xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx prezidenta republiky xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 podpisů xx xxxxxx.
[18.] Soud xxxx xx to, xx xxxxxxxxx požadavku 50.000 xxxxxxx na xxxxxx odpovídá jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx obsažená x xx. 56 xxxx. 5 má xxx xxxxx jedinou správnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v minulosti. Xxxx taková xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx verifikovatelná prostým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázky, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx občana, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx spolehlivý způsob xxxxxxx autenticity by xxx spojen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx xxxxxx znesnadnilo xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx podpisů mezi xxxxxx v „xxxxxx“, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spojují x xxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxxxx menší xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx 6.000 podpisů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby x Rakousku).
[19.] Xxxxxxxxxxx xxxx disponoval několika xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 xxxxxxx. Xxxxxxx konformní xx xxxx 1) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx x 3) xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx soudu xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx svou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx republiky, není xxxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů. X krajním xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 17.000 xxxxxxx, což xxxx u petice xxxxxxxx 60.000 xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaných podpisů. Xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx „neprivilegovaným“ xxxxxxxxxxxxx nevytváří xxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx politické xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavou. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx určit všechny xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxx 17.000 xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx chybovost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx znevýhodňovat xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx.
[20.] X neposlední xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx namátková xxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx nejen x Xxxxx republice, xxx i x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x ve Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 211/2011 xx xxx 16. xxxxx 2011, x občanské xxxxxxxxxx, v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vybraném xxxxxx. Xxxxxxx x USA xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx větších xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx je kontrola xxxxxxx vybraného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, Xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx USA xxxxxx x jednotkách xxxxxxx x xxxxxxx xx neblíží xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx ).
[21.] Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x volbě prezidenta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z možných xxxxxxxxx cest, jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50.000 podpisů. X tomto směru xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a aplikace x xxxxxxxxxx případě, xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[22.] X xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, a xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nesprávných xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxx.
[23.] Xx shora provedené xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx kontrolních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx spočívá xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek x Ministerstva vnitra: xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejprve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odevzdaných podpisů; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, kolik xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx vzorec, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (7,659 % + 11,494 %), xxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxx podepsaných xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (19,153 %), tedy xxxxxx 10.762,262 xxxxxx, x xxxxxxxx počet xxxxxxx občanů, u xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chybovosti, xxx xxxxx 45.428,77 (po xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxx 45.429) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxxxx zaregistrována.
[25.] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx znění x xxxxxx ustanovení §25 xxxx. 6 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 56.191 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 5.381,1311 podpisů (9,5765 %). Výsledný xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx 50.809,869, tzn. xx xxxxxxxxxxxx 50.810. Xxxxx počet podpisů xxx xxxxxxxxxx kandidátky xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] Ke xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 6 xxx. xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxx xxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxx norma stanoví, xx xx „xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxx představit xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chybovosti xxxx xxxxxx.
[27.] Jak xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx.XX 33/97; xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxxxx přiblížení xx k xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx x funkční xxxxxx xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výklady alternativní) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zapotřebí xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x účelem xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx začleněním, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx normy xxxx x pominout xxxxx ani xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx ústavně konformně, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nejednoznačné xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx, nicméně některé x nich se xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxx.
[28.] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: x návrhu xxxxxx xx xxxxxxx o §23 odst. 6, xxxxxxx xxxxxxxx znění) xxxxx, xx „xxxxxxxx xx krátkosti xxxx xxxx xxxxx zkontrolovat xxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx 3 % xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx petici, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx celkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zjistí-li Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx než 3 % občanů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxx podepsaných na xxxxxx xxxxx občanů, xxxxx procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzorcích (například xxxx-xx chybovost x xxxx kontrolních vzorcích xxxxx zjištěná celkem 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx)” (xxx tisk x. 613, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2012, VI. xxxxxxx xxxxxx xx: xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=6&xxx;XX=613&xxx;XX1=0 ). Xx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele zákona. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx „xxxx-xx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěná xxxxxx 10 %, xxxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx”, totiž xxx vykládat tak, xx součet chybovosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí 10 %, x proto xx od celé xxxxxxx podpisů xxxxxx xxxxx 10 %; xxxxxx xxxx x xxx, xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 10%, x proto xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx odečíst 10% xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx níž „xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž cílem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx konstatovat xxxx vůli xxxxxxxxxxx xx, co xxxxx xxxx vědomá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonu xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tvůrce, xxxxx xxxx xxx moudřejší xxx xxxx xxxxx - xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx autor” (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 14/02).
[29.] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvená xxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx XX x x čl. 21 xxxx. 4 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výklad x xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Základním úkolem xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[30.] X případě xxxxxxxxxx kandidátů na xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxx x xx. 56 xxxx. 5 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx 18 xxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx podepsaná xxxxxxx 50.000 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kandidáta xx oprávněno xxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 10 xxxxxxxx.
[31.] Xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx 50.000 xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce xxx odkázat xx xxxxxxxx sp. xx. Xxx 6/2012). Současně xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aby těmto „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx nevytvářel xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo Xxxxxxx.
[32.] V xxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, že xx. 22 Xxxxxxx „je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákonodárnou xxx vytváření zákonů, xxx x xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx x výkladu zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nacházející xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx a xxxxxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 22 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obzvláště x xxxxxxxxx zákonů“ (xxx xxxx. nález xx. zn. XX. XX 275/96). V xxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx 22 Xxxxxxx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx x zákonů souvisejících, xxxx vykládána a xxxxxxxxx xx prospěch xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxx x smysl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx slovech x větách xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stát xx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 xxx Xxxxxx. Jestliže tedy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx volit xx xxx volen x xx naopak. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx politická xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx X x xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx” (xx. zn. XX. XX 275/96).
[33.] Xx zřejmé, xx xxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá ve xxxx xxxxxxx: (1.) xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x také xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxx), x (2.) tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Souběh xxxxxx důvodů xx xxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxxxx kandidátů, xxxxx xxxxx kandidaturu xxxxxxxx xxxx. spíše za xxxxxx, xxxx. xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx bezúspěšné. Xxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým byla xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx „dostatečně silnou xxxxxxx kandidáta a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx” (xxx xxxx x. 415, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xx: http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=415&CT1=0 ).
[34.] Xxxxxxxx xxxx platí, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx správnosti. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, který předloží xxxxxxx 50.000 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35.] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložených xxxxx (§25 xxxx. 4), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx neúplně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx peticích, x xx nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 8.500 xxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x 3 % xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kontrolu x xxxxxxx vzorku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx nesprávné xxxxx, xx celkového xxxxx xxxxxx podepsaných xx xxxxxx. Xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykazuje xxxxxxxxx xxxxxxx x 3 % xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx celkového xxxxx občanů podepsaných xx xxxxxx počet xxxxxx, který procentuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx kontrolních xxxxxxxx (xxxx. 6 xxx. xxxxxxxxxx).
[36.] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uznává, xx xxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx výkladových metod.
[37.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx exaktních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx peticích spočívá x tom, xxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stanoveným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vážnost xxxx xxxxxxxxxx i apriorní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen ty xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx; nikoliv xx myšlence, že xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sankcionováni xx to, xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkám, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x také xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx mohli neprivilegovaní xxxxxxxxx s xxxxxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx podpisů využít.
[38.] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 5 a 6 cit. xxxxxx xxxxxxx x toho, xx ministerstvo neprověřuje xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vybere xx nejprve jeden xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 8.500 x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 %, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx i x xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx nejméně 3 %, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neprovádí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx zbývající xxxxx odevzdaných xxxxxxx.
[39.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx peticích xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neúplnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx postupem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dopouštělo by xx xxxxxxxxx dosahující xxxxxxxxxxxx intenzity.
[40.] Právě xxxxx považuje xxxx xxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x volbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx provedlo xxxxxxxxx prověřování xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[41.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chyby xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytku xxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průměrná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xx xxxx. xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx přičítat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx další, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxxxxx procentuálních xxxx x náhodně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx, xx xxxxxx xx alespoň podobná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42.] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx absurdní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastat xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx zkoumaných xxxxxx xxxxxxx 100 %. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celkovým počtem 150.000 xxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 48 % a x xxxxxxx 53 %, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx podpis xx xxxxxx, ačkoliv xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx se xxxxx správných a xxxxxxx podpisů xxxxxxxx xxxxx 75.000. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
[43.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzorce xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx chybných xxxxx x u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 7,659 % (xxxxx xxxx xxxxxxxx x celkem 651 xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx 11,494 % (977 občanů), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 19,153 %. Xxxxx xxxxxxxx procentuální xxxxxxxxx však x xxxx řešeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx části xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx do xxxxx obsažených x xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 17.000.
[44.] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 1.628 xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx 17.000); vedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxx obou kontrolních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 3.256 občanů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z rozdílu xxxx čísel xxx xxxxx xxxxx, xx 1.628 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxx předtím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chybu. X xxxxxxx xxxxx xxxxx ve zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45.] Na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxx poukazuje xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „alternativní xxxxxxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, založenou xx xxxxxxxx tzv. závislých x xxxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mít v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkoumat xxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listina xxx. Jany Xxxxxxxxxx xx funkci prezidenta xxxxxxxxx, x xx x hlediska xxx xxxxxxxxx postupu x xxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv domýšlet xxxxx alternativní způsoby xxxxxx. Xxxxxxx metodika xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx odpovídala požadavkům xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx měnit x xxxxxxxxxx xx tom, xxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxx.
[46.] Soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxx prezidenta, kdy xx namísto xxxxxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použit xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petičních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na funkci xxxxxxxxxx republiky xxx. Xxxx Bobošíkové xxxxxx 50.810 xxxxxxx, což xxxxxxxxxx minimální požadovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xx xxxx x xxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemohlo xx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr
[47.] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §25 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x §89 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxx kandidátky xx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Jany Xxxxxxxxxx registrovat.
[48.] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak navrhovatelka xxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (rozsudek xx xxx 25.11.2009, x. x. 7 Xxx 111/2009-64, xxxx. xxx x. 2017/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx požadavku, xxx xxxx dostatečně xxxxxx x jasně xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakotvena, x to s xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti x určitosti, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx dikce zákona xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxx xxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx nemohly xxx xxxxx uplatňovány, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx striktně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx shodný xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oněch xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osob.“ X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvu provést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, vydané xx stejné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx, zcela evidentně xxxxxxxxxxx.
[49.] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §93 xxxx. 4 x. ř. x.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx XXXx. Josef Xxxx, XXXx. Radan Xxxxx x XXXx. Jan Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x x. ř. s. x výroku X. x II. tohoto xxxxxxxx.
X odlišném stanovisku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněné xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.12.2012, sp. xx. Vol 11/2012 (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx).
XXXx. Xxxxx Baxa
JUDr. Xxxxx Xxxxx
XXXx. Jan Passer