Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx x určení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xx nikoli (§7 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx), xx třeba x xxxx xxxx zkoumat, xxxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx cesta xx xxxxxx §2 odst. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§19 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx obvyklým x k účelům, xx xxxxxx xx xxxx komunikace xxxxxx. Xxxxx-xx x cestu xxxxxx užívanou, nemůže xxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace), xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2012/2010 Xx. XXX x x. 2028/2010 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 2/2008 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 268/06); x. 10017/1932 Xxx. A x x. 10130/1932 Xxx. X.
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx a) Xxxx X. x x) Miloslava N., x xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxx xxx. 21, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx X Jezu 642/2x, Xxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. x. XX 1363/2010-2/280.9/Xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x) X. X., x) X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Nádražní 24, Xxxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci xx xxx 18.1.2012, x. j. 59 X 93/2010-74,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem, pobočka x Xxxxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 59 X 93/2010-74, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu x. p. 43 x x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Jizerou (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“) xxx 18.8.2008 xxxxxx x xxxxxx, xxx se xx xxxxxxx x. x. 1072/1 v x. ú. Xxxxxx xxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pozemek“), xxxxx je xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemek.
[2] Rozhodnutím xx xxx 14.9.2010, x. x. 150-26/2008/XXX, xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x.x. 1072/1 x x. x. Xxxxxx xxx Xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
[3] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobu zamítl. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxxxx (xxx konkludentního) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - osob zúčastněných xx xxxxxx (a xxxxxx právních xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxx xxxx xxx pochybnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxxx xxxx xxxxx - spojnice x xxxx žalobkyně, xx „xxxxxxxx“, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podaných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx šedesátých let xxxxxxxx století. Svědek x. X., xxxxx xx xxxx jezdí xx xxxx 1967, xx všiml xxxxxx xxxxxxxxxxx xx aut x usoudil, že xxxxx přes dotčený xxxxxxx musí existovat xx nepaměti, xxxxx xxxxxx se x xxxx č. 43 xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjetých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x svědek xxxx xxx závěry xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxx pozemku. Xxx xxxxxxx svědkyně X. J. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Spolehlivý závěr x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx svědectví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, p. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jinou xxxxx než xxxx xxxxxxx pozemek. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Výpověď svědků X. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně x užívání cesty xx xxxxxxxx pozemku xx „xxxxxxxx“, xxxxxxx xxx dosvědčují, že X. (i jejich xxxxxxxxxx H.) užívali xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx J., což xx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxxxx p. J. xxx osobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx by xxx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx probíhala xx xxxxxxxx x pokud xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vždy alespoň xxxxx souhlasili x xxxxxx a neomezeným xxxxxxxx pozemku. Xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx aktem, ale xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx podložená), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx X., že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (X.), xxx xxxx k nějaké xxxxxxx xxxxx, což xxxx svědčí o xxxxxxxx individuálních souhlasů xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčený počet x xxxxx osob. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx negací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, žádné xxxxx důkazy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx názor žalobkyně, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx skutečnosti pro xxxxxx posouzení xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxxxxx dokazováním je xxxxxxxxx verze osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku; xxxx xxxxx na xx, xxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označila. Xx xxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxx x xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx stížnosti
[6] Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x obsáhlé xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje důvody, xxxxx xxxxxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
[7] Stěžovatelka x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx současných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemku xx obecného užívání. X xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx nikoli. Xx proto, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx komunikace do xxxxxxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx pamatován. Xxxx otázce xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx věnovali xxxxx xxxxxxxx.
[8] Dotčený xxxxxxx xxx xxx stěžovatelky xxxxxx xx nepaměti, xxxxx xx nenašel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ze svědků xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uskutečňováno. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx historii nějak xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, palivo x xxxxxxxx materiál. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx terénu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dotčený xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojnice. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx pamětníka xxxxxx dopravní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxxx, ani x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sborník xxxxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx xx xxxxxxxx (to xxxxxxx, že xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxx komunikaci, otázku, xxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx rozporných xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x parkování xx pozemku J. xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cesty xx nepaměti, xxxxxxxx xxxxxx x neslučuje xx zákonem - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx x žalobě x xx své xxxxxxx xx dne 17.3.2011, krajský soud xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x místa xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla používána. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx, kudy xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx č. x. 43 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxx alternativu, xxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxx §19 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vozidla, xxxx není používáno) xxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§7 xxx. zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxx jako dopravní xxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx souhlasem“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxx x realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účinek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (krajský xxxx nevěnoval xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx pozornost). Nebylo xx potřeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx či nikoli, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stvrzena naléhavá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx zájmu; xxxxx XX. ÚS 268/06) - xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikační xxxxxxxx x nezajištění xxxxxxxx x nemovitosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx x xxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx xxxxxxx zájem. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx, že přístup x nemovitosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx všechna východiska, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zpochybňuje - xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx všechny xxxx xxxxxxx potvrdil xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx východiskům xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx K. xxxxx přítomen jednání x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a osobami xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx a nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx svědek xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o okolnostech, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení, xxxxx „xxxxxx xx xxxxx“. Stěžovatelce dále xxxx zřejmé, proč xxxxxxx xxxx bagatelizuje xxxxxxxxx P. X., x xxxx xxxxx, xx x přístupu x xxxxxxx č. x. 43 xxxxx xxxxx souhlas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx x zkušenost xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx roku 2006, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx vůbec nereagoval xx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek krajského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx
[15] Xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx celé xxxx xxxxxx, který xxxxx stěžovatelce x xxxxxx zůstal x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x nejdůležitějším xx zákonných xxxxx xxxxxxx komunikace je xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxx v přírodě. X řízení před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěno, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxx - xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stavby stěžovatelky x xxxx zúčastněných xx xxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 19. xxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx existujícím. Xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxx dopravní cesty xx jednoznačným xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správný.
[16] Xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nemá dostatečný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx přístup ke xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx x domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx svému xxxxxxx, může se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka x xxxx návštěvy x xxxxxxxx xxxx realizují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] X xxxxxx xxxxx xxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podán xxxxx důkaz xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku. X minulosti x xxxxxx souhlasem přes xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přejížděla pouze xxxxxxxxxxxx x členové xxxx rodiny. Xx xx xxxx úvah xxxxxxxxxxxx x souhlasu x xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx spojnice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komunikační potřeby, xxxxx se x xxxxx, který xx x naprostém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx je xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již samostatně x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx předběžného xxxxxxxx.
XX.X Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci
[21] Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx (§2 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, silnice, xxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx komunikací, které xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx, xxxx, xxxx), xxxxxxx komunikace xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikacemi xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních pozemků. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx přístupnými účelovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx počítá x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx-xx xx o xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx (§7 xxxx. 2).
[23] X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, že komunikace xxxx xxx charakter xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx x §7 xxxx. 1 věta xxxxx xxx. zákona (xxxx. x §7 xxxx. 2 xxxx první).
[24] Xxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxx, režim xxx. obecného užívání (§19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Obecné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“, právní teorií xxxxxxxxxx xxxx „užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálních xxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx. Hendrych, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2006, x. 303 - 304). Xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provoz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích - xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxx je xxxx komunikace xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 Xx 40/2011-99). Xxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale jedná xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx nikoli x občanskoprávních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64).
[25] Xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (X 2/48 XxXX 9) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiným základním xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prosazení xxxxxxx aprobovaného xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx), xxxxx xx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx práva. X xxxxxxxx případech xxx xxxxxxx konformně omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx x xxxxx proto xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxx též xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2008, xx. 6 Xx 80/2006-105).
[26] Existuje-li xxxx v zákoně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřený xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx x xxxxxxx xxx. veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx je vlastnické xxxxx xxxxxxx xxx, xx vlastník musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§19 zákona) a xxxxxxx na něj xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx xxx, xx x xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituty xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soukromoprávními. Xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku může xxxxxxxxx veřejně přístupná xxxxxxx komunikace pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 Xx 27/2009-66, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.5.2011, x. x. 2 Xx 40/2011-99).
[27] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx [23]) xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Cdo 1868/2000, xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2004, x. x. 5 Xx 20/2003-64, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06), xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx dva xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx pozemek xxx věnován buď xxxxxxxxx projevem xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dále především x xxxx, xx xxxx užívání slouží x trvalému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby.“ (Xxx X 10017/32).
[28] Xx xx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může být xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx omezena veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx úkonem vlastníka, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005). Jestliže vlastník xxxxxxx v minulosti, xxx xxxxxxx začal xxxxxxx xxxx účelová xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, aby xxxxxxxx strpěl užívání xxxxxxx xxxx komunikace, x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x aktivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je její xxxxxx status xxxxxxx x pro budoucí xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx, tito xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kdy je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.1.2008, xx. zn. XX. XX 268/06). Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2009, x. x. 5 As 27/2009-66).
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx existence xxxxx x xxxxx nenahraditelné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxx [25]) se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx jiné xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí), xxxx by došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva přednost xxxxx xxxxx způsobům. Xxxxxxx již x xxxx xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxx z toho, xx „xxxxx o xxxxxxxxx cest xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx restriktivně x xxxxxxx xxxxxxxxxx…“ (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.1921, XX 209/21, Vážný, č. XXX, roč. 1921, xxx. 251). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx x judikatuře xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxx („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věnováním vlastníka xxxxxxx, xxxxx však xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxx, neklade xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx nepamětnou.", xxxx. Boh. A 10130/32). Dobová xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionalitu xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxx, že xxxxxx xx pro xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx ještě xxxx x xxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx." (Xxx. X 10130/32).
[30] X xxxx xxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx k prokazování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx cest xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x jednom x prvních rozsudků (xxxxxxxx XXX ze xxx 27.10.2004, č. x. 5 As 20/2003-64) xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxxxxxx x sporná. Xxxx xxxx dodal, xx xxxxxxxxxx, u xxx xxxx nelze zjistit, xxx xxxx některým x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je veřejně xxxxxxxxxx účelovou komunikací (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 30.9.2009, xx. 5 Xx 27/2009-66, či rozsudek xx xxx 22.12.2009, x. j. 1 Xx 76/2009-60). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002. Xxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx, xx cesty xxxx xxxxxxx trvale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx cesta xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, podle xxxxx existuje-li xxx xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx cesta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (zejména xxxxx xxx dlouhodobost užívání) xxxxx již xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx, jedná xx x veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
XX.X Xxxxxxxxxx námitek
[31] Xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx x prvé xxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s užíváním xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx, co je xxxxxxx xx nepaměti x jaké xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používán xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxx xx x němu xxxxxx xxxx uživatelé xxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx, zda xx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepaměti. Dodal, xx odpověď xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx postihují xxx období xx xxxxxxxxxx xxx minulého xxxxxxx. Následně dovodil x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx č. x. 43 podléhal xxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx řízení, xxxx xxxx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (či xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx komunikace).
[33] Krajský xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání obecného xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnému xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx užívání cesty xx nepaměti je xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x ty xxxxxxx, xxx xxx zjevnou xxxxxxxxxx cesty není xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxx udělen xxxxxxx xx xxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 26.1.2012, xx. zn. X. XX 1378/11, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx užíváním xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) „xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přešlo x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx čistě xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předchůdce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bez xxxx, xxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx konkludentní, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.5.2011 x.x. 2 Xx 44/2011-107, xxxxx xxxxx se to xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí]“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, č. x. 5 Xx 27/2009-66, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx“ x xxxxxxx subjektivní xxxxxxx předchozích vlastníků. Xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx cesty xx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby.
[35] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxx užívána (xxxx jde o xxxxxxx komunikaci), x xx od xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace.
[36] Krajský xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zde xxxxx xxxxxxxx dopravní cesta xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x užívání xxxxx x xxxxxx obecného xxxxxxx. Xx xxx xxxxx a nutný xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro případné xxxxxxxx xxxxxxx znaků xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx obecně xxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného, xxx soukromého xxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.12.2010 x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2012). Xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxx xx nepaměti) a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) na xxxxxxxx pozemku, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mají svůj xxxxxx xxxxx v xxxx otázce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx x xx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob (xxxx. s. 7 xxxxxxxx) - tedy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nepaměti.
[38] Stěžovatelce xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxx námitkou, xx je užívání xxxxx xx nepaměti, xxxxxxxxx. Zkoumanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.), x v xxxx části xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx podstatné xxxxxxx xxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx jedná, zejména xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxx neomezeným xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxx xx však podává, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x. p. 43, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx - tento postup xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx domoci se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.1987, xx. zn. 3 Xx 42/87) či xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právu xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemek (§151x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx připomenout názor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx v xxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxx, xxx xx (a x v xxxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxxxx prosazován zájem xxxxxxxx xx veřejný. Xx xxxxxxx toho xxx bude xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx naplněny všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx toto obecné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxx, xxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx, xxx vlastníci xxxxxxxxx xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obecného xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx (xxxx. kvalifikovaný xxxxxxxxx) xxxx x xx xxxx, jedná xx x užívání xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nezbytné komunikační xxxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxx). X xxxxxxx, xx xxxx zjištěno xxxxxx užívání pozemku xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx nutno deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (soud xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xx x xxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx pozemek xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx bude takový xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx; xxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pozemku nemůže xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx, zda lze xxxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xx spise, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx možno xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxx xxxxxxx x od xxxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx pravdu, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že x případě komunikací xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx třeba prokazovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx námitce xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitky. Xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxx xxx pomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx právní názor xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002 - x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx krajský soud xxxxx nevyjádřil x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (§103 odst. 1 písm. d) x. ř. x.).
[43] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx xxxxxxxxx však xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k uvedenému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx, xx xxx deklarování xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) - xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx x tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx sporu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickému xxxxx, x xxxxxxx xx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpovědí, xx xxxxxxxxxxx důvěryhodnost svědků xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vyvozoval x xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a otázky xxxxxxx cesty xx xxxxxxxx, nemůže xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxx xxxx xxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[46] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X něm xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[47] X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 2. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu