Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 378/2007 Sb., o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 487/03) x č. 182/2009 Xx. ÚS (sp. xx. I. XX 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným Lékárna Xxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Lékárna Atrium, x. x. o., xx sídlem XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Palackého xxx. 375/4, Praha 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1.
Odůvodnění:
Státní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též „XXXX“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, sp. xx. 15452/2008 žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 1 písm. x) x e) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx distribuovala léčivé xxxxxxxxx distributorovi Interpharmac x. x. x., xxxx měla xxxxxxxx x distribuci, b) xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tím že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výdej xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bez lékařského xxxxxxxx. XXXX dále xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (zejména xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výkladových pravidel xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx přípravky xxx i jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zakoupeny. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx nalézt žádné xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. b) x §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, žalobkyně uvedla, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx hodnocena xxx ukládání xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x méně xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x nim xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx xxx vrátil k xxxxxx projednání.
Rozhodnutím ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „vracení“ je xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx distributorů nebo xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx nebo dovážené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx prolamuje x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, kdy lékárna xxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Distributor tedy xxxx xxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx poskytl. Xxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/83/ES x xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxx neuvedené. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „vracení“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytl. Totožnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Slovo „xxxxxxx“ tak může xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradně xx smyslu vrácení xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xx návaznost xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx lékárna xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxx reálně vyhodnotit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx ustanovení §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x dispozici x nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx lékárně. Z xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xx trhu. Pokud xx text xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné. Xxx xxxxxxxxxx hovoří xxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx by xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxx jedinému“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx subjektu xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxx vracení xxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je oprávněna „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX, zveřejněné na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx“ x přesvědčení xxxxxxxxx, xx XXXX xxx postupovat v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lékárnou je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxxxx xxxx její námitce, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xx může xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně, xxx XXXX xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť x xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neměly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx již SUKL xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně žalobu, x níž xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odebírat léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx léčivých přípravků). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které lékárna (x tudíž i xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak xx, aby xx xxxxxxx x „distributora“, xx. o xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x úvodních xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx [ §5 odst. 5 a §6 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx], x xxxxx xx xxxxx těmto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxx význam. Pokud xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx distributorovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedl.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx a to xxx x době, xxx XXXX prováděl x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x době, kdy xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx XXXX xxxxx xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx xxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně řídila, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx zacházení s xxxxxxxx přípravky x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx xxxxx. Přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxx žádné relevantní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 387/99 x xx. xx. X. ÚS 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx distributorovi, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxx x odkaz xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xx bude xxxxxx x pohyb xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxx, že xx xxxxx výkladem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky. Podle xxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx zakoupeny. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tudíž xx nelze xxxxxx xxxxxx sankci.
V případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx žádné negativní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela ojediněle, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx od uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. stanovit sankci x podstatně xxxxx xxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 zrušil, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu řízení x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7&xxxx;712 Kč xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi, x xxxxx správní orgány xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní. Jedná xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lékárny xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx xxxxx nebyly xxxxxxxx odebrány) a XXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx přípravku Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx možného xxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx distributorům, x xxxxx SUKL sám xxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx lékárny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Elefant) SUKL xxxx xxxx xxxx xxxxx: „zboží xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, xxxx xxxxxxx Healthcare. …distributoři xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx množství, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakoupily.“
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxx léčivých přípravků x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx SUKL x xxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiném xxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. j. 9 Ca 60/2009-57, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 13 520 Xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zrušit x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, které mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx výroku správního xxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx sankcionována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3 xxxxxx o léčivech, xxxxx kterého léčivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „povolení x xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx provozovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx distribuovat, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x léčivech. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx pravděpodobně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x léčivech, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xx xxx 7.2.2008, xx. zn. S61/0208/403, xxxx 16, na xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 odst. 3, §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx o léčivech. Xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx žalobkyně dopustila x xxxxxx tak xxx v odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozhodnutí SUKL xxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §68 odst. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 ve xxxxxxx x §76 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx též „x. x. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „vracení“, uvedený x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx tak, xx léčivé přípravky xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný x výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, tj. osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bude xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle městského xxxxx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx x odůvodněné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, x xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Vykládaný právní xxxxxxx xx normou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx dne 29.11.2007, xx. zn. XXX. XX 319/07), xxxxx xxxxx veřejná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx sama vyvolala. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx zhojit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, každý může xxxxx, xx není xxxxxxx zakázáno x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx nesporným, xx x xxxx, xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola, x také x xxxx vydání xxxxxxxxxx XXXX, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykládalo xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx stanoviska xxxxxxxx x xxx, xx xxxx stanovisko xxx xxxx x webových xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se námitkou xxxxxxxxx na nepřiměřenou xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. x. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx léčivého přípravku“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx významech: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) obnovit xxxx, xx bylo, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jazykového výkladu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx i xxxxxx, xx koho xxxx xxx původně nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, které xxx: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxx v xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a sporné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx distributor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jiných distributorů xxxx xx výrobců xxxx vyráběné nebo xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xx lékáren. X xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lékárny. Xxxx xx xxxxxxx logického xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x léčivech nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx léčby. Xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xx xx jde x jejich xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xxxxx takové svévolné xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx vykládat §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x léčivech způsobem, xxxxx zastává xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnost „distribuovat“ xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx, prodlužovala xx xx xxxxxxxxxx cesta xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x pacientovi, xxx xx může xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx není vyloučena xxxxxxx (x v xxxxx xx tak xxxx), kdy budou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x důsledku čehož xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládají xxxxx x počtu druhů xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x porovnání x xxx, xxxxx jich xx dováženo. Zatímco xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxx 6, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 184.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jím xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 odst. 3 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxx x §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx při výkladu xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx především smysl x účel xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, skladování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx), aby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xx zde xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lékárna (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx léčivé přípravky, xxxx xx xx xx považovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xx, xx při xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu, kterému xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, aby se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x osobu, xxxxx xx xxxxxxxx x distribuci podle xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, podle xxxxx smyslem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx se x xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx tentýž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zda xx xx jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s léčivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x povinnosti.
Výkladem xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xx vždy xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx podmínky stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákona, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx garantem odborného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx označila žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než který xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx dodal, xxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázána bez xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx distributor xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxxxx xx zahraničí. Xxxxx x xxx distributor, xxxxx xx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpětně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxx dostupnost xxx xxxxx pacienty.
K xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Důvodem, proč xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky x xxxxx distributorům, xxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásoby x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx skladě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx neuplynula xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxx zůstanou xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx možnost xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx využity, xx zcela logicky xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem hospodárnější x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení na xxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxx xx jistě tuto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxx x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx takto: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nezbytnou xx smluvní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx autonomie vůle xxxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx přípravku Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx ke stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. 6/2004, podle xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné moci xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx osvědčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy x xxxxxx 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx zakázáno vše, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx sféře xx xxx dovoleno, co xxxx zakázáno, a xxxxxxx x x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx zákonná xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx v §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx aplikován xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento je xxxxxxxxx vyložen.
Podle xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xx sporná xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx není xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx napadl stěžovatel xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx posouzením xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx zrušeno z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyni) „xx x souladu x xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. x) x §107 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o léčivech, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxx, xx nepostupoval xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vázán xx xxxxxxxx předpis xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Správní xxxxx prvního stupně xxxx zcela opomněl xxxxx (neučinil xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 odst. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx a porušením §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, čímž ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, xxxx první, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx představují xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Rozhodující totiž xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvést xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx x xxxx věci xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx toto vážné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxx XXXX zamítnul x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx městského soudu, xx „xxxxxxx orgány xx xxx dopustily xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, neboť x xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxxxxx ze xxx 28.11.2007, x. j. 7 Xx 7/2007-63, x němž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx formulován xxx, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx tak se xxxx rozhodnutí stává xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) x xx zásadní vliv xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.9.2005, č. x. 6 As 57/2004-54, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Xxxxxxx soud xxx postupoval xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 ve spojení x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé.
Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx vznesenými x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného (stěžovatele) xxxx být zrušeno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx vyslovit xx xxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x léčivech, větu xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, distributor xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé přípravky; xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx vrácení léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lékárnou.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxx samému xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly, x xxxx xxxxx, xxx lékárny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx názor, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lékárna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx důležitost xxxxxxx xxxxxx obyvatel x nutnost zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxx zvlášť důkladně x pečlivě.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx Ústav xxx xxxxx xxxxx vykládá xxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxx významech:
1) poslat xxxx, 2) odeslat xx původní xxxxx, 3) obnovit xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx dospěla xxxxxxxxx, tedy, xx xxxxxx xxx něco x někomu, xx xxxx xxxx věc xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečně mimo xxxx znamená xxxxxx xxxx xx původní xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, co bylo. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický. Xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx teleologický, logický, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Obdobně xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. zn. Xx. XX 33/97, dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxxxx prostředí ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx cíl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx, posílit dozor xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx stručně xxxxxx xx přispět x xxxxxxxxx co xxxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle které xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx vrací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xx jiný xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx distribuci xxx xxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx, který má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Žádné svévolné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x poškození xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví dovozované xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx léčbu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Takovýto xxxxxx totiž zajistí xxxxxxx pružnější xxxxxxxxx xxxx s léčivými xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx určitého léčivého xxxxxxxxx, zatímco jiná xxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxx xx, jak xxx bylo uvedeno, xxxxx x účelů xxxxxx x léčivech, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx léčivého přípravku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odebrala a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 subjekty (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx týkající xx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx komplikovaný xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx distributor xx xxx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx distribuoval xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (dvě xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx) x je tudíž xxxxx, že x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx komplikovanější x xxxx xxxxxxxx xxxxx x něco déle. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, již xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx lékárny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx poukazuje žalobkyně xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x lékárně, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx nevyužity xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, což ve xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx musejí x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X takovýchto xxxxxxxxx xx názor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx lékárnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x důvodů nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx ke zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX xx svých xxxxxxxx lékárnám xxxxxxxx xxxxx, xx distributoři xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nad xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x že tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx nebo Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), než xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx odebrán.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx shodě x xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx jiný distributor xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky od xxxxxxx xxxxxxx, protože xx možnost je xxxx dodat jiné xxxxxxx, xxx budou xxxx xxxxxxx, znamená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x pacientovi, xxx xx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx případech (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx plném zachování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na distribuci xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přípravky určené xxx český trh xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty, nemá xx posouzení věci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx zahraničí může xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x těch lékárnou xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx distributorovi.
Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (xxxx xxx „xxxxxxxx“) a konstatoval, xx pouze xxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. x) směrnice, xxxxxxxx povolení distribuce xxxx získávat xxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xx osob, xxxxx samy xxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx podle čl. 77 xxxx. 3;
Podle xx. 77 xxxx. 3 směrnice, xxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xx které xx xxxx povolení xxxxxxxx. Držení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxxxxx a čl. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx a povolení x distribuci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx nemá xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x léčivech.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podložit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx soud se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx dvojí výklad, xxxxx pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl základních xxxx x xxxxxx, x x případě xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx x duchu zásady xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxx na žalobkyní xxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Turkové xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx autonomii xxxxxxx xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx, xx „v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíl, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx výklad ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxx hospodárnost x xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx vracet léčivé xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neměla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nevyvrací xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 vyhl. x. 84/2008 Sb., o xxxxxxx lékárenské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivy, na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx lékárně poskytl.
Podle §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx registrovaného léčivého xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx k xxxxxxxxx a nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxxx i z xxxx lékárny. Má-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Sb., tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x procesu odběru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx od xxxx lékárny bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (byť xxxxx v nutných xxxxxxxxx), není podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, že xxxxx, xx lékárna xxxx vrátit léčivý xxxxxxxxx xxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. č 229/2008 Xx. o xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx pouze původní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx to, že xxxxxxxxxx distributor (s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx schopen xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb., xxxxx xxxxxxx, vrácený xxxxxx přípravek xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) xx x původním nepoškozeném xxxxx, x) nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x) xxxxxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobou distributora x shledán způsobilým xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxx citelnou xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx, (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatel xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/XXX xxxxx, že xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, které xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „každý xxxx spoléhat xx xx, že mu xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxx, xx xx xxxxxx moc xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx v xxx xxxxx neprávem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx porušil xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxx x xxx, že xxxxx xxxx spoléhat xx to, xx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxx, xx x věci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx příslušný, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonném řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Xxxxx, V. xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 205 - 206).
Právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat xx na xxxxx x xxx x xxx xxxxxx. Tato xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx: „jestliže někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), xxxx xxx v této xxx důvěře xxxxxxx (…) Ochrana xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx důvěru v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, xxx x x xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, od xxx se odvíjí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, xxx 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx např. xx nález xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, pak „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, povede xx x případě xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X vyjádření xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx i x jeho xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxx uvedeném stanovisku. Xx situace, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx však x žalobkyně již xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx kterých xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx závěry xxxxxxx x usnesení ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x němž xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx „ právní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxx změnit, xxxxx je taková xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x ní seznámit x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k tíži xxxxxxxx není přípustná. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (xxx 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxx proto, xx stěžovatel nerespektoval xxxxxxx právní xxxxxxx x legitimního očekávání.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) a d) x. x. s. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. jako nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xx xxxx úspěšná, xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, x tohoto důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Ze xxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx zástupce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx - vyjádření xx kasační stížnosti. Xxxxx mimosmluvní odměny xx smyslu §9 xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx za jeden xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x 20 %, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxx xxxx nákladů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxx xxxx 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 odst. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. prosince 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx č. 70/2013 Xx.