Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 378/2007 Xx., o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx distributor xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 215/2004 Sb. XXX x x. 1915/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Xx., x. 131/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (xx. xx. I. XX 385/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. r. x., xx sídlem XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Washingtonova 1599/17, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 375/4, Praha 2, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 9.10.2011, č. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxxx, advokáta, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též „SUKL“) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxxx x. 378/2007 Xx., x léčivech a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx porušení: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tím, xx distribuovala xxxxxx xxxxxxxxx distributorovi Interpharmac x. x. o., xxxx xxxx xxxxxxxx x distribuci, x) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx nepostupovala xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx lékařský xxxxxxx bez lékařského xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX spočívá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zejména xxxxx xxx x správní xxxxxx xxx xxxx. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) x c) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx léčivé přípravky xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx opačný závěr xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §83 odst. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky zjištěné xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odstraněny x xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a došlo x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikty xxxxxxx, xxxx. sankci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobkyně navrhla, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX změnil nastíněným xxxxxxxx xxxxx mu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výjimkou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimkou je xxxxxxx, xxx lékárna xxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx požadavku xx. 80 xxxx. x) Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxx neuvedené. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx („xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi“) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Základním xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poskytl. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx“ xxx může xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx výhradně xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx distributorovi, xxxxx dotčený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxxx x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Sb., xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxx původní distributor (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odebrat x xxxxxxxx xxxxxx množství x x jiné xxxxxxx. Má-li lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx vrátit xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poskytnout xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx přesně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx kterémukoli x xxxxxxxxxxxx x nikoliv xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x lékárně uskutečnil, xxxxxx by takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čísle, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx xxxxx jednomu xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „vracet“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytl, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný. Xxx xxxx možno xxxxx vracení vykládat xxx, jak xxxx xxxxxxxxx, musel xx xxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx oprávněna „xxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx distributorům.
K xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx žalovaného k xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze dne 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX, zveřejněné na xxxxxx stránce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx SUKL xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx povinnost postupovat x souladu x xxxxxxx názorem nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterým se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxx případ xx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lékárnou je xxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nutné tuto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x léčivech je xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou speciální xxxxxxxx, xxxxxxxx neodborné xxxxxxxxx s nimi xx xxxx projevit xxxxx xx zdraví xx xxxxxx pacientů. X xxxxx duchu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobkyně, xxx SUKL ustoupil xx xxxxxxx sankce xxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela ojediněle, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx SUKL xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxx okolnostem xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx veškerá výkladová xxxxxxxx x vykládají xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx léčivých přípravků). Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výčtu xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxx by xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx názoru žalobkyně xx při vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. o xxxxx, xxxxx xx povolení x distribuci podle xxxxxx x léčivech x která xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxxxx“ jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx [ §5 xxxx. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona], x xxxxx je xxxxx těmto pojmům xxx xxxxxx dalším xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přikládat xxxxx xxxxxxxx význam. Pokud xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx distributorovi, xxxxx xx lékárně xxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, možné xx, a xx xx předpokladu, xx xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx x xx xxx v xxxx, xxx XXXX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x době, xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx SUKL xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x internetových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxx toto stanovisko xxxxxx obsaženo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx SUKL přímo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx podřízenými xxxxxxxxx xxxxxx dodržováno. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx názoru žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních stran xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x čemuž však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 387/99 x xx. xx. X. ÚS 546/03.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „vracet“ x ustanovení §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx poskytl, xxxxx nemá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jejího xxxxxx být narušena xxxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vždy xx xxxx jednat x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x distributorem, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx by tento xxxxxx směroval xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Právě osoba xxxxxxxxxxxx xx garantem xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že vracet xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx naplněna xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xxxxxx.
X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné XXXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce za xxxx správní delikty, xxxxx xx jedná x méně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktům xxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankci x podstatně xxxxx xxxxxx.
X ohledem na xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 7 712 Xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx správní orgány xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lékárny vracejí xxxx závadné léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. i xxxx, xx xxxxx nebyly xxxxxxxx odebrány) x XXXX xx takový xxxxxx lékárny xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxx vzniku srdeční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ( http://www.sukl.cz/informace-o-stahovani- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx distributorům, x xxxxx SUKL xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx přípravek Silomat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx původně nakoupen“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) SUKL xxxx mimo xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx xxxxxx distributora, xxxxxxx xx Phoenix, Xxxxxxx, Gehe, xxxx xxxxxxx Healthcare. …xxxxxxxxxxxx xxxxx lékárnám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx nakoupily.“
Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx x případě xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx tudíž xxxxxxxxx, xxx XXXX v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aproboval x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx žalobním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2011, x. j. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx řízení xx xxxx 13&xxxx;520 Xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx řadě dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx hrubých xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, neboť xx výroku správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §75 xxxx. 3 xxxxxx x léčivech, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavem (xxxx xxx „xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxx xxxxxx přípravky, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto oprávnění xxxx xxxxx městského xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 7.2.2008, xx. xx. X61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx nezmínil x xxxxxxx řízení xxx porušení ustanovení §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. x) x §82 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí SUKL xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx již x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“) xxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx je tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx distributorovi, xx xxxxxxx xx xxxxxxx přijala. X xxxxxxx xx nejednoznačnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx o xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx xx povolení x distribuci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x která bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx normou xxxxxxxxx xxxxx a x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 29.11.2007, sp. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx xxxxx veřejná xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx sama vyvolala. Xx xxxxxxx, kdy xxxxx umožňuje dvojí xxxxxx, nelze pominout, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx orgány činit xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx pochybností xxxxxxxxxx xxxxxxx x duchu xxxxxx xx dubio xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zhojit možný xxxxx výklad zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx normu, xxxxx xxxxx xxxxxx 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx xx nesporným, xx x xxxx, xxx byla x xxxxxxxxx provedena xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxx důvodně očekávala, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat, zákon xxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx důvody, xxxxx vedly xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx se námitkou xxxxxxxxx na nepřiměřenou xxxx pokuty.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx léčivého přípravku“ xxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx Xxxxx pro xxxxx český xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx zpět, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co bylo, 4) uvést zpět xx původního stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx vrátit lze xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná xxx původně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx: „xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx; tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno vrácení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxx. ustanovení xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxx od lékáren. X toho, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx logického xxxxxxx se tak xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx silný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxx jeho poškození. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jde x xxxxxx výrobu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx navíc xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobkyně x lékárny xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xx bezdůvodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku. Xxxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxxx (x x xxxxx se xxx xxxx), kdy xxxxx xxxxxx přípravky určené xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx dokládají údaje x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x porovnání x xxx, kolik xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx v xxxx 2010 xxxxxxx 6, vyvážených xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x právem Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, které xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx, které samy xxxx xxxxxxxx distribuce xxxx které jsou xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 77 odst. 3 (výrobci xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxxx sporného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx smysl x účel právního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx problematiku xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx tak (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona), xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lidí, xxxxxx x xxx x léčivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x léčivech xxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx smí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx jiní xxxxxxxxxxxx x výrobci (tj. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxx lékárna (x tudíž x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx mít xx xx, že při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, aby xx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x distribuci podle xxxxxx o léčivech x která xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx se x xxx xxxx vrácení xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx povolení x xx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xx tentýž distributor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx musí při xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxx, jako xxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tedy žádný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx přípravků, xxxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přípravku x xx by xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx označila žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx léčivý přípravek xxxxx, hrozí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xx xxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodal, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx (xxxxxx tedy xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx lékárnou) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx exportuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx x ten xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x následně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Důvodem, proč xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přípravky xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx neukládá povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásoby x x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx lékárna xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého přípravku, x něhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx skladové xxxxxx xxxxxxxx nevyužity xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jiný distributor xxxxxxx ochotu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx možnost xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx využity, xx xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodárnější x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodal, xxx xx jistě tuto xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl x ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx xxxxx: Xxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; tímto ustanovením xxxx dotčeno vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx již x xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x léčivech xx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx smluvní volnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znamená xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Silomat.
Závěrem xxxxxxxxx poukázala na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004, podle xxxxxxx „x ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přikazující xxx xxxxxxxx interpretaci šetřící xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxx, odvolávající xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx, prohlašujícího Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, článku 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxx realizaci veřejné xxxx zakázáno xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu; xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 2 880,- Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody kasační xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů uvedených x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní názor, xxx tento xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x jiné xxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx mít taková xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx vykládat xxx, xx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Jen x tomto rozsahu x x tohoto xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx x tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx řízení, které xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx a xxxx xxx zrušeno x xxxxxx závažné xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že účastníkovi xxxxxx (žalobkyni) „se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxx. e) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx s. x. o., xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx výdeji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx správné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a §82 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (neučinil tak xx xxxxxx xxx x odůvodnění rozhodnutí), xx porušením §75 xxxx. 3 zákona x léčivech se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. g) xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxx ve xxxx důsledku znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, věty xxxxx, xxxxx které ve xxxxxxxx části se xxxxx řešení otázky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují porušení xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxx slouží xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.2.2008 je uvedeno, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováno, xxxx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Uvést xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x dané věci xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodstranil, xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „správní orgány xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedly xx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx takového výroku xxxxxxxxxx.“
Xxxxx závěr je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, x. x. 7 As 7/2007-63, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx formuluje xxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x něho xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxx správní sankce. Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právního xxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) x xx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x. 772/2006)“.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které mohlo xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé.
Za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx již Nejvyšší xxxxxxx soud nemusel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxxx způsobem je xxxxx aplikovat ustanovení §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx středníkem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech.
Podle §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx jiných distributorů xxxx od výrobců xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distributorovi xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx §77 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékáren xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx předtím xxxxxxxx, x není xxxxx, xxx lékárny xxxxxxx xxxxxx přípravky kterémukoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxx nejednoznačné. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Ústav pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx významech:
1) xxxxxx xxxx, 2) odeslat xx původní místo, 3) obnovit xxxx, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, že xxxxxx lze xxxx x xxxxxx, xx xxxx daná xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xx sice xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť sloveso xxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxxx zaslat xxxx na xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx xxxx, xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým se xxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx ve vykládaném xxxxxxx předpisu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vzájemných xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx je skutečně xxxxxx, xxx xx xxx x jazykového xxxxxxx právního předpisu, xxxx potvrdit nebo xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxxxx x případně xxxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx poměřovat xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx metody xxx xxxxx výklad xxxxxxxx potvrdil i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxx není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx „toliko prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výklad x xxxxxxx legis x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx je x souladu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx na celosvětově xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařských xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx jejich oběhem x xxxxxxx nesprávnému xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxx zajištění xxxxxxxxx dostupnosti xxxxx xxxxxxx xxx zachování xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tak stručně xxxxxx xx přispět x zajištění co xxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xx tom, xxx lékárna vrací xxxxxx přípravek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxx, xx zda xx xx jiný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx přípravek xxx xxx distribuci xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, garantuje tudíž xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxxxxxx a kontroly xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x poškození xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti rovněž xxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx negativní xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce k xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x léčivech je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zajištěna, xxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorovi. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s léčivými xxxxxxxxx x xxx x xxxxx dostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx určitá xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obě xxxx xxxxxxx budou xxxx odebírat xx xxxxxxxxxx distributorů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je, xxx xxx bylo uvedeno, xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx v takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx léčivý xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, xxxxx ho xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 subjekty (xxx xxxxxxx x xxxxx distributor, jehož xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx distribuce léčivých xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x dva distributoři) x xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx déle. Xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx 4 xxxxxxxx, xxxxx nemusí x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemusí xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx, jak na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti, xx x lékárně, která xx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x distributor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nadbytečné skladové xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou jinému xxxxxxxxxxxxxx, než od xxxxxxx xxx původně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x důvodů nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx komplikacím, xxx xxxx. žalobkyní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx XXXX ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx lékáren xxxxxxxx x zboží nad xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Xxxxxxx, Xxxx nebo Aliance Xxxxxxxxxx), než xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx původně odebrán.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochotu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odebrat, xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx dodat xxxx xxxxxxx, kde budou xxxx využity, znamená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx cesty xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxxx případě xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx příklad) bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx skutečnost, xx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přípravky určené xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x xxxxxxxx xxxxx xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pacienty, nemá xx xxxxxxxxx věci xxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx zahraničí xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxx nedistribuovaných, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx či xxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2001/83/XX (xxxx též „xxxxxxxx“) x konstatoval, xx xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx distribuce xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx samy mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xx. 77 xxxx. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 směrnice, držení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx distribuovat xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx distributora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení xxxxxx a dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem (xx koho) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. b) směrnice xxxx xxxx na xxxx xx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhou xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxxxxxxx xxxxxx argumentací. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, neboť x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx přiklonil xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx závěr xxxxx odůvodnil.Nejvyšší xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx a xxxxxx, x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, XXXx. Xxxxxx Tomkové x XXXx. Xxxxx Turkové xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx kterého „z xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx zásadu in xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxx šetřící práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx autonomii jedince xx straně xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zaujatý xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx odebraly. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxxxxx, se tedy xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xx porušení xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 vyhl. č. 84/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxx, na xxxxx znění poukazoval xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxx. 7 xxxx. x. 84/2008, x případě nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x lékárně x xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx lékárny. Má-li xxxxxxx nevyužitelné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nemá léčivý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jej x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od jiné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx distributor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx lékárny bez xxxxxx distributora (xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx lékárnám xxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x požadavky zákona x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxx xxxxx, xxx kvalita xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxx lékárnami.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx lékárně xxxxxxx, xxxxx také z xxxxxxxxxx §39 odst. 5 vyhl. x 229/2008 Sb. o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), je schopen xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx distribuován, xxxxxxxx a) je x xxxxxxxx nepoškozeném xxxxx, b) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xx xxxx jakost, x) xxxxxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x shledán xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni uložit xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx, (byť xx xxxxx hranici zákonného xxxxxxx), xxxx jiné xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém stanovisku xx xxx 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX xxxxx, že xx xxxxxxxx x výkladu xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx distributorovi. Xxxx xxxxxxxxxx tedy bylo xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx sankcionovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aproboval, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, že „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, že mu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx x xxx xxxxx neprávem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxx postihne xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sankcí xx xx, že porušil xxxxxx předpis, a xxxxxxx xx xx, xx xx nepostihne xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodne x zákonném řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.“ (Knapp, X. xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat xx xx xxxxx x xxx x xxx xxxxxx. Tato xxxxxx x xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxx xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxx), xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxx zklamán (…) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, xxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx odvíjí xxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.8.2009, sp. xx. X. ÚS 385/07, bod 19).
K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze např. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí“.
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx stanovisku. Xx situace, xxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x z xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, která xxxx x žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádném xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxx změnit, xxxxx xx taková xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se x ní xxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (svévolná) změna xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxxxx interpretovaného xxxxxx, xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx výklad) x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx interpretaci xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (bod 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech ze xxxxxx xxxxxxxxx tak xx nezákonný xxxxx x xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x legitimního xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx městského xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 odst. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla xx xxxx xxxxxxx, požádala x náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx Grubnerem, xxxxxxxxx, x tohoto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxx. xxxx.). Ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti učinil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx - vyjádření xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx činí 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx x 20 %, neboť zástupce xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx nákladů, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 2.4.2013 změněn xxxxxxx č. 70/2013 Xx.