Právní věta:
Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 378/2007 Xx., o xxxxxxxx (podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinen „xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx od jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxx dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), umožňuje lékárnám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím odebraly.
Prejudikatura: x. 215/2004 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 30/1998 Sb., x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 487/03) x x. 182/2009 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 385/07).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Lékárna Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxx Atrium, x. r. x., xx sídlem XXX 543, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo zdravotnictví, xx xxxxxx Palackého xxx. 375/4, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2880 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1599/17, Xxxxx 1.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též „SUKL“) xxxxxxxxxxx xx dne 21.7.2008, xx. xx. 15452/2008 žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 378/2007 Sb., x xxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx xx porušení: x) xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx distribuovala léčivé xxxxxxxxx distributorovi Interpharmac x. x. o., xxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxxxxx §82 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na lékařský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx pod písm. x/), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxx. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx přípravky xxx x jiným xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byly zakoupeny. Xxx xxxxxx závěr xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxx xx xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. b) x §82 odst. 1 zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx v xxxx xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx hodnocena xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x méně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x nim xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxx xxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxx, xxxx. sankci xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx nastíněným xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx k xxxxxx projednání.
Rozhodnutím xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „vracení“ xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebírat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx zpětně odebrat xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx předtím xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 80 xxxx. b) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX x xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx léčivý xxxxxxxxx od jakékoli xxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx („xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx přípravků distributorovi“) xxxxxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx znakem xxxxx „xxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Totožnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx vracení. Xxxxx „xxxxxxx“ tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx chápáno xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékárnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx návaznost xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) zákona x léčivech a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx lékárně xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 229/2008 Xx., xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx distribuci xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 84/2008 Xx., xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx k dispozici x nelze xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx množství x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx lékárna xxxxxxxxxxxx xxxxxx registrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx kterémukoli x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx uskutečnil, xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné. Xxx ustanovení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čísle, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. „Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx lékárna „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx žalobkyně, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektu než xxxx, který je xxxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx vracení vykládat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx oprávněna „xxxxxx“ léčivé přípravky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2008, x. x. 75/745/XXX, xxxxxxxxxx na xxxxxx stránce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx“ a přesvědčení xxxxxxxxx, xx XXXX xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx správní xxxxx x případě, že xxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádřen x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxxx se x rámci odvolacího xxxxxx ruší napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x lékárnou xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx svobody, xxxxx shledal, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tuto xxxxxxxxx splnit. Xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx duchu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdát xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx SUKL xxxxxxxx xx uložení sankce xxxx ji xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx správním deliktům xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxx závažné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neměly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx již XXXX xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx žalobkyně xxxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „vracení“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o léčivech xxxxxxxxx specifikuje xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde xxxxxxx výjimka z xxxxxx výčtu subjektů, xxxxx které lékárna (x xxxxx i xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravky, xxxx by se xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé přípravky xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x léčivech x která xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx „distribuce“ a „xxxxxxxxxxx“ xxxx vymezeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech [ §5 xxxx. 5 a §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona], x xxxxx xx xxxxx xxxxx pojmům xxx jejich dalším xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x léčivech xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx distributorovi xx xxx 1.7.2008, č. x. 75/745/XXX xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx distributorovi, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodal, xxxxx xx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx x to xxx x xxxx, xxx XXXX xxxxxxxx x žalobkyně xxxxxxxx, xxx dokonce i x xxxx, xxx xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx SUKL odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx XXXX xxxxx xxxxxxx, má jakožto xxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržováno. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řídila, xxxxxx být xx xxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky x xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx smluvních stran xxx xxxxx spolukontrahenta, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 387/99 x sp. xx. X. XX 546/03.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx“ x ustanovení §39 xxxx. 5 vyhlášky x. 229/2008 Xx., x §12 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx může vrátit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx distributorovi, xxxxx xxx xxxxxxx poskytl, xxxxx nemá x xxxxxxxxx ustanoveních žádnou xxxxx a odkaz xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékárnou x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxx, xx xx xxxxx výkladem byla xxxxxxx narušena bezpečnost, xxxxxx x účinnost xxxxxxxx přípravku x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osoba xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky. Podle xxxxxxxxx tak xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nichž xxxx zakoupeny. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx neporušila, xxxxxx xxx naplněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx sankci.
V xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 5 písm. b) x §82 odst. 1 zákona x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx XXXX při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx sankce za xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx správním xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojediněle, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx uložení xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxx. stanovit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.12.2008, x. x. 32904/2008 xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 712 Kč xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx správní orgány xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétně x xxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lékárny xxxxxxx xxxx závadné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. x xxxx, xx něhož xxxxxx xxxxxxxx odebrány) x XXXX xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx vracen x důvodu možného xxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxx xxxx užívajících xxxxx xxxxxx přípravek. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ( xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx- xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxx-x-xxxxxx ) jsou xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxx SUKL xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx přípravek Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nad xxxxx počtu, xxxxx xxx původně nakoupen“. X uvedeném xxxxxxxxxx (xxx případ xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx) XXXX xxxx xxxx xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx si Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx, nebo xxxxxxx Healthcare. …xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx x xxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx závadnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výklad x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx stejný xxx x případě xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadbytečnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx lékárně xx xxxx xxxxxxx ukládal xxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.9.2011, č. x. 9 Xx 60/2009-57, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 13 520 Xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxx řadě dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxx zrušit z xxxxxx xxxxxxx vad xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx sankcionována xx porušení ustanovení §75 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého léčivé xxxxxxxxx jsou oprávněny xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx činnost byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „povolení k xxxxxxxxxx“) x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxx léčivé přípravky, xx mohou distribuovat, xxxxx pokud získali xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxxx, neboť správní xxxxxxx xxxx zakotveny x xxxxxxxxxx §103 xx §109 xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xx pravděpodobně mohlo xxxxxx x xxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2008, xx. zn. X61/0208/403, xxxx 16, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zahájil xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3, §83 xxxx. 5 xxxx. x) a §82 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustila x xxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, neboť x rozporu x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatném xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohlo xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx stupňů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vracet xxx xxxx distributorovi, xx xxxxxxx je xxxxxxx přijala. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x léčivech xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující xx povaha subjektu, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx x xxxxxxxxxxxx, xx. osobu, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x která bude xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx je xxxxx xxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, x xxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx. Vykládaný právní xxxxxxx xx normou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze xxx 29.11.2007, xx. xx. XXX. XX 319/07), xxxxx xxxxx veřejná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx vyvolala. Xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx orgány xxxxx xxxxx xx, xx xxx zákon výslovně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povinny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxxx pochybností postupovat xxxxxxx x duchu xxxxxx xx xxxxx xxx mitius. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx článku 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, každý xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.
Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxx námitce xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x době, xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojmu vracení xxxxxxxx přípravků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx z webových xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxx důvodně očekávala, xx když xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené důvody, xxxxx vedly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx: 1) xxxxxx xxxx, 2) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxx xxxx, co bylo, 4) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dospět k xxxxxx, xx kterému xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxx lze xxxx i xxxxxx, xx xxxx daná xxx xxxxxxx nepochází.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, které zní: „xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dovážené léčivé xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípravků distributorovi xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx jistě xxxxxxxx tím, xx xx lékárny v xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx, xx distributor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx distributorů xxxx xx výrobců xxxx vyráběné nebo xxxxxxxx léčivé přípravky xxxx xx xxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxx xxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx vůle xxxxxxx distributorovi xxxxxxxx xxxxxx přípravky od xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx zdraví prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zájem xx xxxxxxx xxxxxx xx velice silný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx této právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky.
Podle stěžovatele xxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx vykládat §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x léčivech způsobem, xxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xx xxxx možnost „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, prodlužovala by xx bezdůvodně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxx xx xxx xxxx), kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx trh xxxxxxxxxxx xx zahraničí, x xxxxxxxx čehož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republiky x porovnání s xxx, xxxxx jich xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx léčivých xxxxxxxxx bylo x xxxx 2010 xxxxxxx 6, vyvážených xxxxx xxxx 184.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výklad xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx získávat xxx dodávky léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 77 xxxx. 3 (xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx). Xxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx“ provedený xxxxxxxxx orgány xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x náležitě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.10.2011, x. x. 9 Xx 60/2009-57, zrušil x věc vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx „vrácení“ xxxxxxx x §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx restriktivně. Xxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx především xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, distribuce, skladování, xxxxxxxx, registrace, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lidí, xxxxxx x aby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxx xxxxxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé přípravky. Xxxxxx subjekty xxxx xxxxx jiní distributoři x xxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x výrobě xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxx) xxxx vracet xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mít xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tedy xx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx“, xx. o osobu, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bude xxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdraví x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní dojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xx tentýž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx je xx jiný distributor, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x léčivech, jako xxx, xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebu, xxx xx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxx pouze x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx jednat o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx předpisy. Není xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx narušena xxxxxxxxxx, jakost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx garantem xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx neopodstatněnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, než který xxxxxxx léčivý přípravek xxxxx, hrozí nedostupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxx xxxxx xxxxxx přípravek xxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázána bez xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx dodávce léčivého xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx xxxxxxxx) tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahraničí. Nadto x ten distributor, xxxxx xx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpětně xxxxxxx, by mohl xxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
X xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx těm, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx ne xxxxxxx distributoři jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx tedy záleží xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx skladě přebytek xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exspirace, x xxxxxxxxxxx tento léčivý xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx uplynutí xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx jiný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kde xxxxx xxxx xxxxxxx, xx zcela logicky xxxxxxxxx s léčivými xxxxxxxxx mnohem hospodárnější x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx české xxxxxxxx.
Xxxxx xx zákonodárce xxx při formulaci xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dodal, pak xx jistě tuto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně uvedl x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxx takto: Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dovážené xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxx přípravků lékárnou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxx x žalobě žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x léčivech je xxxxxxxxxxxxxx předpisem upravujícím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x léčivými xxxxxxxxx a tudíž xx neměl zasahovat xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zužující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívější stanovisko xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x vracení xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovisko soudců XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Tomkové x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. j. Sst 2/2003-225, publikované ve xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004, podle kterého „x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx přikazující dát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně druhé. X xxxxxxx ústavním xxxxx má tato xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxx, prohlašujícího Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx x xxxxxx 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx nichž xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx i x xxxxxx 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx; taková xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.“
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není podle xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 2&xxxx;880,- Xx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., vázán rozsahem x xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů uvedených x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxx kasační xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, popř. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx tento je xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je sporná xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx lékárnám xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jen x tomto rozsahu x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx jím vydaného xxxxxxxxxx nepřistoupil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx především x důvodu xxxxxxx xxx řízení, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x tímto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx městský xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) „xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. e) x §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Interpharmac x. x. x., xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem x §82 odst. 1 xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.“ Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxx (neučinil tak xx výroku xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx porušením §75 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustila správního xxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx §83 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx se dopustila xxxxxxxxx deliktu xxxxx §103 xxxx. 10 xxxx. g) xxxxx xxxxxx a porušením §82 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 10 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxx, čímž ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž bylo xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům x xxx ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.2.2008 xx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx. Rozhodující xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx věci xxxxxxx), či snad xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Poukázat xxx např. xx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2007, č. x. 7 Xx 7/2007-63, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „výrok rozhodnutí xx konstitutivní, esenciální, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxxx xxx formulován xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx se xxxx xxxxxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 odst. 2 správního řádu (xxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) a xx zásadní xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. 772/2006)“.
Městský soud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatele) xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x tomu, xxxxx způsobem xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech, xxxx xxxxxx xx středníkem. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx od výrobců xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx přípravky; xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lékáren xxxxxx xxxxxx přípravky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, od kterého xx předtím xxxxxxxx, x xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx naproti xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx lékárna xxxxxxxxx xxxxxx léčivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba x xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx:
1) poslat xxxx, 2) odeslat xx xxxxxxx xxxxx, 3) obnovit něco, xx xxxx, 4) xxxxx zpět xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx dospěla xxxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nepochází.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o léčivech xx xxxx možné xxxxxxxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx způsobem užitým xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx, co bylo. Xxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx x smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výkladem xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx poprvé seznamuje x obsahem xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení věci xx však xxxxx xxxxxxxxx všechny okolnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx x účel xxxxxx xxxxx xx skutečně xxxxxx, jak se xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu, xxxx potvrdit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - především xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx výkladové xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdil i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx práva xx xxxx aplikace, vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx „toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx východiskem xxx xxxxxxxxx a ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione legis x xx.)“.
X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx x souladu s xxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxxxxxxx xx celosvětově xxxxxxxxx standardy zajistit xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx obyvatel a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xx klade xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dozor xxx jejich xxxxxx x zamezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x léčivech, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx přípravkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx přispět x zajištění xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx lékárně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či zda xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxx přípravek xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Kterýkoli xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx přípravky, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx léčivých xxxxxxxxx. Žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tak podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrobce k xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx negativně projevit xx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx této námitky xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z premisy, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxx zajištěna, pokud xxxxxxx budou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obě xxxx lékárny xxxxx xxxx odebírat xx xxxxxxxxxx distributorů. Maximální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je, jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přípravek jinému xxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx odebrala x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo distribuuje xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 3 subjekty (xxx xxxxxxx x xxxxx distributor, jehož xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x léčivech týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx efektivnější a xxxx komplikovaný xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx xxxx distributorovi, xx xxxx jej xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx distributorovi, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékárně x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxx přípravku. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx participují 4 xxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxx distributoři) x xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx déle. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx účastní 4 xxxxxxxx, vůbec xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx distributor, jež xxxxxxx léčivé přípravky xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx ochoten xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x jejich nedostatkem xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě pak xxxxx, jak xx xx poukazuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x lékárně, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípravek odmítne xxxxxx xxxxxxx, zůstanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx lékárny xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčivý xxxxxxxxx. X takovýchto situacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zastávaný nyní xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčivého xxxxxxxxx Xxxxxxx, kdy XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx distributoři xx xxxxxxx xxxxxxxx x zboží xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx tento xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Phoenix, Pharmos, Xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, od xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jiný distributor xxxxxxx xxxxxx nadbytečné xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx odebrat, protože xx možnost xx xxxx dodat xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx využity, znamená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx léčivého xxxxxxxxx od výrobce x pacientovi, xxx xx dovozuje stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx, naopak x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxx a efektivnější, xxx xxxxx zachování xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx není vyloučena xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx přípravky určené xxx český xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx nastat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku pro xxxxx pacienty, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků (xx. xxxxx nedistribuovaných, x těch lékárnou xxxxxxxxx - ať xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 80 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/83/XX (dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 80 xxxx. b) směrnice, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxx xx osob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zproštěny xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xx. 77 odst. 3;
Xxxxx xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Držení povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x dodržovat xxxxxxxx stanovené v xxxxx ohledu, x xx x v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xx. 77 xxxx. 3 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxx 80 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx větu druhou xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednoznačný výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx podložit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx důvodnou, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx přiklonil na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně ztotožňuje. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx x Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pominout, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx šetřit podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxxx Chrastilové, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Součkové, JUDr. Xxxxxx Tomkové a XXXx. Marie Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, x. x. Xxx 2/2003-225, xxxxx xxxxxxx „z xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx zásadu xx xxxxx pro libertate xxxxxxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyvstanou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx autonomii jedince xx straně xxxxx, xxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx.
X uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je zřejmý xxxx z důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxx, x xxx xx uvedeno, xx „x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cíl, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zaujatý xxxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřináší xxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nenapomáhá xx xxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx není xxx žádný xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxx, že xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předtím odebraly. X ohledem xx xxxxx uvedené důvody, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smysl x xxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx snadné dostupnosti xxxxxxxx přípravků xxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x léčivech xxxxxxxx xxxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx výše uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 7 xxxx. č. 84/2008 Xx., x xxxxxxx lékárenské xxxxx x podmínkách zacházení x léčivy, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x něj xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lékárně poskytl.
Podle §12 xxxx. 7 xxxx. č. 84/2008, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx, který není x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx získat x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx., tedy xxxxxxxx lékárně, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx případech odebrala xxxxx xx jiné xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx distributor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevystupuje. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 84/2008 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxx lékárny bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx v nutných xxxxxxxxx), xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx vracení léčivých xxxxxxxxx kterémukoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx poté xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vrácených xxxxxxxx přípravků za xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než kvalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx lékárnami.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xx lékárna xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 vyhl. x 229/2008 Sb. x xxxxxx a distribuci xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx distributor (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 5 xxxx. x 229/2008 Xx., xxxxx kterého, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a) je x xxxxxxxx nepoškozeném xxxxx, x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jakost, x) odběratel souhlasí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x) xxx posouzen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx, (xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), mimo xxxx xxx xx již xxxxxxx údajné xxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovaly, xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 1.7.2008, x. j. 75/745/FAR xxxxx, xx xx xxxxxxxx x výkladu xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx distributorovi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 21.7.2008. Xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx dopomůže x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, bude-li xx x xxx xxxxx neprávem bránit, x xxxxxxx spoléhat xx to, xx xx xxxx postihne xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže právní xxxxxxx neporušil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále x xxx, xx xxxxx může spoléhat xx xx, xx x podobné xxxx xxxx xxxxxxxxxx podobně x x různé xxxx xxxxx, xx x věci xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx rozhodne x zákonném xxxxxx, xx rozhodne nestranně xxx.“ (Knapp, X. xxxxxx práva. Praha: X. X. Beck, 1995, x. 205 - 206).
Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat xx na xxxxx x mít v xxx xxxxxx. Tato xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: „xxxxxxxx někdo xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v nějaký xxxxx (resp. x xxxxx xxxxx), xxxx xxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (…) Ochrana xxxxxx x právo zahrnuje xxxxx důvěru x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx výklad, ale x v určitou xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx stává xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxx“ (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.8.2009, sp. xx. I. XX 385/07, bod 19).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx. xx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx soud již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního xxxxx x mezi jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, xxx „xxxxxxx navrhovateli vzniká x řízení před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx orgánu, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě x ostatně x x xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx v jeho xxxxx uvedeném xxxxxxxxxx. Xx situace, kdy xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx distributorům, xxx xx xxxxxxx xx odebrala, xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx svého právního xxxxxx xxxxxxxxx informovat, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry uvedené x usnesení ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x němž xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze změnit, xxxxx xx taková xxxxx činěna xx xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx možnost se x xx seznámit x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx racionální (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přitom x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx).“ (bod 82).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, že xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x léčivech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx x léčivech, xxx xxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) a d) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a contrario xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byla ve xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Grubnerem, advokátem, x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx žalobkyni xxxxxxx podle xxxx. x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§1 odst. 2 xxx. vyhl.). Ze xxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx zástupce x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2100 Xx za jeden xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xx výši 300 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxxx o 20 %, neboť zástupce xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činí 2880 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx §149 xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. X xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přiměřenou xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx x. 70/2013 Xx.