Právní věta:
I. Obnova xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení postupem xxxxx §84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, jen x xxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. s.).
Prejudikatura: č. 505/2005 Sb. XXX, x. 1979/2009 Sb. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Sb. XX; x. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Xx. NS x č. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. Q., xxxx. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx třída 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 30.10.2009, č. x. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx řízení xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x násl. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx neudělil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxx 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Volvo XX 90, XX X, xxxxx xx xxxxx připoután xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx XX/2007 č. X 1338241 a X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jeho rodné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dobu, xxxxx x popis xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). X xx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx řidičského průkazu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, ačkoliv jej xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx X. X., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx značky Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nimi xx nacházely i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx záměny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, x. x. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 xxxx. 6 správního xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složku xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivě. Xxxx tito policisté xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx na fotografii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x záměně xxxxxx xxxx; naopak xx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 x X 1338242, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx DH/2005 x. H 0098526 x H 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx série XX/2007 x. F 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx na pokutovém xxxxx xxxxx XX x. G 1048067 x xx žádostech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2009, x. j. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, odvolání žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxx x bratrem xxxx xxxxxxxxx x navíc xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) namítl nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx vedeno, xxxxx xxxxx xx sám, xxxxx xxxx xxxxx X. Ten x xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxx policistům xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxx i občanský xxxxxx stěžovatele. Xx xxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx již při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx výpovědi xxxx rodinných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx věci byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[8] První senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, na xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx řízení blokové. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxx být toto xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx do počátečního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx obnova xxxxxx x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx blokového, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X uvedeným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx souhlas x blokovým řízením xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, a xxxxx proto k xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx přestupku, je xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx později, xxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx uplatnit.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx obnovy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx zřeteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx libertate, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx státem. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x to významnější x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx použít xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx není xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx nařízení xxxxxx řízení x xxxx xxxxxx podle §100 odst. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, nemají xxxxxxxxx řízení právní xxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zamítnut xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., neboť xxxxxxx se domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. vyloučeno. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-4, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neodmítl jeho xxxxxx xxxxxxx.
[14] K xxxx první senát xxxxx, že rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. oprávněn x xxxxxx. Xxxx xxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 7.11.2000, sp. xx. XX. XX 389/98, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §244 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijetím soudního xxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xx xxxxx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru judikovaného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx, xxx vyslovil právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx si xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ze dne 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, č. x. 2 Xxx 2/2010-62, ze xxx 22.1.2010, x. x. 5 Xx 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, č. j. 5 As 16/2008-68. X xxxxxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx tomu první xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx k xxxxxx o možnosti xxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxx projednanému x blokovém xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 As 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, č. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu správního xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx dán xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[20] Současně xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o projednávané xxxx. Žalobce xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domluva x obviněný x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 2) zaplatit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou x poučením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx byla pokuta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx řízení mohou xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze dne 29.12.2004, č. j. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx byl xxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x., xx. xxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx se přestupku xxxxxxxxx, zakládá povinnost xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, č. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx dovodil, xx „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxx řízení příkazního xxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx individuální xxxxxxx xxx, tj. rozhodnutí x materiálním xxxxxx, xxxx xx obviněnému x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. s.“. X xxxxx závěru xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. j. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx, xxxxx níž lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 4/2002 Sb. XX, „[x]xxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x vydání bloku xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou, nemůže-li xxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobou xxx xxxxxxxxx, popřípadě orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxx účastníka xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx - xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) nebo xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - o xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xxxxxx xxxxxx správy nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Cdo 912/2005, xx. zn. 20 Xxx 747/2008, xx. xx. 20 Xxx 749/2008 a xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx konstatovat, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů i xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xx xxxxxxx xxxxxx x přestupku specifickým xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. X touto stabilní xxxxxxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xx x posuzovaném xxxxxxx odchýlit.
V.
Žádost o xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ukončené pravomocným xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dříve xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx 3 xxxxxx ode xxx, xxx xx x xxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. O obnově xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx „[r]ozhodnutí, jímž xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního řádu x. 71/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx §84 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně nestanoví, xx xxxxx uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X přes xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx o přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx mohlo xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx blokové xxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx usiluje), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx blokové xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, byl-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na znění §62 xxxxxxxxx řádu xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxx nejen xx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x následně x xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx názoru, xx xxxxxx x těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkové xxx právní posouzení xxxx, xxxxx následně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx obnovy řízení xxxx nepřipuštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečně není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx lze xx xxxxxxxxxxxx souhlasit), x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, není ve xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxx x principiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxx x tom, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, xxx xxx xxxxxxx vyřídit xxxxxxxx a zda xxxx splněny i xxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho projednání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blok, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem. Xx pokutovém bloku xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx údaje x tom, jaké xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 2 x §128 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností oznámení x uložení pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, kde xx však xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx, velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu bylo x v xxxxxxxxxx xxxx. Xx potvrzení x převzetí pokutového xxxxx obviněným z xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního provozu xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx nevyhledávají xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx dokazování xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x právního stavu xxxx.
[29] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku s xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zejména xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxx spatřují, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x přestupek x že xxx xxxxxxx určitou xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxx xx zahájení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx v potřebném xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[30] Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx před správním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx udělením xxxxxxxx x uložením pokuty x blokovém xxxxxx. Xxxxx souhlasem xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx vyplývající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx kvalifikaci x x nedostatečnosti jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx pouhou xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx xxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx vychází x toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nestačí xxx vyřídit domluvou x že xxxx xxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanovené v §84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podané xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx zpochybňovala závěry xxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn či xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva) xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx věci x xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rámci xxxxxx blokového xxxxxx xx bylo x xx zjevném xxxxxxx xx smyslem blokového xxxxxx jako neformálního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x rámci xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx, x xxxx xx s xxxxxxx xx značný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx důkazní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bloku x xx oznámení x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx, xx měly xxxxxx xxxxx xxxxxxx sílu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx si xx xxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značné xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Jestliže xx xx k xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim spřízněných xxxx, xxx xx x mnoha případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx spáchání skutku xxxxxx obviněnému z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx smysl xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x postupně xx se z xxxx xxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žádost x obnovu xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx
[35] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nelze vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx z přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx právní kvalifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx zpochybnit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx skutek xxxxxxxxx a pokutový xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx identity xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7.8.2002, xx. xx. Xxxx 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Xx. XX, X. Šámal: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obžalovaného x pravomocném xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy x. 6/2000, str. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx blokového řízení. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tehdy, když xx žádný přestupek xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx neřešil žádný xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předložené právní xxxxxx xxxx být x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém bloku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxxx zpochybněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku x xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx vyšly xxxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx skutku, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[38] X xxxxxxx pravdivosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx, x níže xxxxxxxx výjimkou, bylo xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxx osoba xxxxxxxxxx. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházet xx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxx. Xx xx týká x xxxxxxx xxxxxxx zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žádá xxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx xx žadatel x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, tedy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zamítnout. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx uložena xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, se nezahajuje xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx režimu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
[41] Vedení xxxxxx x žádosti o xxxxxx blokového řízení xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx o obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestupky x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx orgán bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx xxxx ostatně x x nyní xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxx policejní xxxxx rozhodoval xxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx provedeném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxx žadateli, xxxxx xxxxx xxxx může xxxxx odvolání. O xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx.
[43] Xxxxx naopak xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podpisu či x xxxxxx identity xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx uvedených x §85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[44] X xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o obnově xxxxxx, xx podle §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx blokového xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx.
[45] V xxxxx xxxxxx xx xxxxx §102 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx ustanovení platných xxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným po xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx musí xxx účastníci xxxxxxx x písemném vyhotovení xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx první xxxxxxxxx xxxx).
[46] Blokové xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx a neformálním xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx se obviněný x xxxxxxxxx uznává xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x jeho podpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. x., xx xxxxxx blokové xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x končí. Xxxxxxx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx blok xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nezbytného xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx součást blokového xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx jako podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a potvrzení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx.
[47] X xxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx vydat xxxx pokutový blok, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatřené x původním řízení x v xxxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolu x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx obnoveného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx zjištění skutkových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx možná xxx zjištěném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx x novém xxxxxxxx řízení postupovat x především xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxx normu, která xxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx principem účelnosti, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xx pak základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx obecně xxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. vydání, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx tedy tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx novotu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgán shledá xxxx tvrzení pravdivým x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx nemyslitelné, xxx x xxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §102 správního řádu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení původním x vydat nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odporoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti, xxxxx xx xxxxx, xxxxx neudělila souhlas x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx mezeru x xxxxxx uzavřít. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx navázat x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx opatřených x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x výsledkem nového xxxxxxxxx řízení xxxx xxx pouze zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx rozsahu, x xxxx xxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoven, xxxx xxx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Po xxxxxxxx xxxxxxx mezery x §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x návaznosti na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx původní pokutový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zpět xx xxxxxx před xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx uvedené na xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Stejným způsobem xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx spáchala, xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x přestupku xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích xxxx, jde-li o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx spáchat, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx x xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v blokovém xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích.
[54] Xxxxx x možnosti xxxxxx blokového řízení x x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx dovodila nemožnost xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxxx nepamatuje. Současně xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x blokové xxxxxx, xxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení xxxx dopadat x xx situaci, xxx xxxxxxx xxxxx zamítne xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zamítnutí žádosti x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx dospěl ve xxxxxx x §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.6.1997, xx. xx. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. x. 6 X 24/97-23.
[57] Obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního řízení xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x nikoliv xxxxxx dozorčím prostředkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx nezahajuje x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx, xxxx bylo řízení xxxxxxxx, má xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Proti rozhodnutí, xxxx se xxxxxx x obnovu řízení xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Rozšířený xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázkách takto:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §84 x xxxx. zákona x přestupcích, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 odst. 2 s. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. března 2013
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxxxxxx Xxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výroku X. usnesení.
1) Mám xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroku I. xxxxxxxx není správná, x xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, která xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x původním xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx stejných procesních xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, dokazování xx xxxx musí xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí (neobstojí-li xx xxxxxxxxxx dokazování xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem xx xxxxxxxx xxxx.
4) V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx uložením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nespáchal, neboť xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pokutový blok, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx dokládáno.
5) Většina xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx pro xxxxx xxxxxx řízení blokového, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěními, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obnovy řízení xxxxxxxx. Většina připouští, xx ani za xxxx situace xxxxxx xxxxx vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pokutový blok), xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx bloku xxxxxxxxx. Ve skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Xxx za xx, xx xxxxxxx xxxx nejsou správné. Xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx blok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis. Xxxxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §68 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx nevztahuje xxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Až xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxx názorová xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx jakých okolností xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xx vykonatelným. X uvedené otázce xxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, x. x. 9 Xx 128/2012-25 (který xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 Xx 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Dále xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x přestupcích, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx zajisté nelze x cílem xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zahájení.
8) Výše xxxxxxx teze obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom většina xxxxxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxx jiný názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx případů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx poslední xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Splněny xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovit xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Předmětem řízení xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Zpochybňuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spáchal, xxxxxxxx xxx požadavek xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx popřel x podmínky, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx řízení vydat. Xxx xxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx vedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx toto řízení xxxxxxxxxxx obnovit x xxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xx ani xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxx x xx xxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 46 xxxxxxxx) x xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx byť i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově, xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „klasické“ rozhodnutí xx xxxx (za xxx xxx v xxxxx kontextu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx bloku x obnoveném xxxxxx xx mezerou x xxxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normu jen xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zacelení xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx řeči, xxxxxx je tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxx xxxxxx upraven xx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx se x speciální xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x přestupcích x xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxx. Xxxx-xx na xxxxxxx řízení aplikovatelný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx být, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx), xxxxx v xxx spatřovat xxxxxx x zákoně x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx x názorem xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
11) Xxxxxxxxxx xx xxx představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx nebyl, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx Policie XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) podle zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i pro xxxxxx obnoveného blokového xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x c) xx počátku je xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx xx předběžný xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx x jistotu, xxx xx měla Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx definitivně xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xx xxxxx x) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx sekundárním důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxx nepřipouští.
13) Mám xxxx xx to, xx většina xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, že xxxxxxxx xxx právně xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadného xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx, xxxxxxx popřeného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je primárně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xx xx však měl xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx učinit v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx vozidel, x xx zvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx právního vztahu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx běžně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. a xxxxx xxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx v praxi xxxxxx, na rozdíl xx přijatého, xxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx