Právní xxxx:
X. Obnova xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, xxxxx xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, že žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Sb. XXX, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Sb. XX x x. 69/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Romanem Kezniklem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 30.10.2009, č. x. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx řízení na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x úvahu u xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxx x xxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobci xxxx v xxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxx xx výši 1.000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x přestupcích“), xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx se dopustil xxx, xx xxx 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx motorového xxxxxxx xxxxxx Xxxxx XX 90, XX X, nebyl xx xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Pokutový xxxx xxxxx NF/2007 č. X 1338241 a X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jeho rodné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx oprávněných k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souhlas xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxx 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x obnovu řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx řád“). X xx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bratr X. Q., xxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x policistům xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Ty byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx průkaz a xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předal bratr xxxxxxxxx policistům, kteří xx uvedené záměny xxxxxxxx údajů nevšimli. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neznámou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx původního řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2009, x. j. XXXX-62049-5/XX-2008-XX-XXX, xxxxx §100 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby předložil xxxxxxxxx doklady jednotlivě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie žalobce x xxxx xxxxxx X. není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx mohla vést x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx x xxxx zřejmý xxxxxx xxxxxx rozdíl. Xxxxxx žalobce na xxxxxxxxx bloku série XX/2007 x. F 1338241 x X 1338242, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX/2005 x. H 0098526 x H 0098527 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx NF/2007 x. F 1338241 x X 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx X. X. xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx XX x. G 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Na základě xxxxxxxxx podkladů dospěl xxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x obnově řízení.
[4] Xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Krajské ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, odvolání xxxxxxx xxxxxxx x uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx osoby x bratrem xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Xx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxx X. Xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xx voze, mezi xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x které xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx grafologie x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodinných příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Žalovaná xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxx, neboť skutkový xxxx věci xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx vysloveného dříve x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x který xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx xxxxxx blokové. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx vůbec xxxxx xxx xxxx xxxxxx vedeno. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx udělením xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pokračovat, neboť xx xxxxxx splněna xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obnova xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx nelze rovněž xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx proběhlo, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx námitka stěžovatele, xxxxx níž souhlas x xxxxxxxx řízením xxxxx xx, xxx xxxx bratr, x xxxxx xxxxx x xxxxx x osobě xxxxxxxxx přestupku, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx škály xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx později, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx senát zdůraznil, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx cestou však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxx xxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento princip xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx státem. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx x správního trestání.
[12] Xxxxx senát xxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx souhlas x vyřízením xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx použít xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, který xx dozorčím xxxxxxxxxxx x zajištění dodržování xxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx nařízení xxxxxx xxxxxx z xxxx úřední xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx i xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx alternativou obnovy xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx.
[13] Xxxx první xxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 X 104/2002-40, xxxxx k žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §70 xxxx. x) x. x. x. vyloučeno. Naproti xxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xx x rozsudku ze xxx 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-4, možnosti soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s., je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizováno xxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Ten, xxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. oprávněn x žalobě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2000, xx. xx. XX. XX 389/98, xxxxx něhož rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §244 x xxxx. xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 X 104/2002-40, x učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx nejprve zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu řízení. Xxxxxx xxxxxx o xxxx otázce si xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2010, č. j. 4 Xx 25/2010-34, xx xxx 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, č. x. 2 Ans 2/2010-62, xx xxx 22.1.2010, č. x. 5 As 65/2009-39, x ze xxx 15.1.2009, č. x. 5 As 16/2008-68. X xxxxxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 104/2002-40, dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[18] Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xx xxxxxx x přestupku projednanému x blokovém xxxxxx. Xxxx první xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx dne 19.3.2008, č. x. 3 As 62/2007-5, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx.
[19] Xxxxx senát xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxx xxx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx předložených xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o projednávané xxxx. Xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Xxxxx §84 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx lze xxxxxxxxx uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x obviněný x xxxxxxxxx je ochoten xxxxxx (§13 odst. 2) zaplatit. Xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvolat.“. Xxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx se mu xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx bloku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx blocích xxxxxxx, komu, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x blokovém řízení xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[v] xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxx přestupky proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu“.
[22] Povahou xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 29.12.2004, x. j. 6 As 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx uložení blokové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dopadu do xxxxx stěžovatelčiny, xx. xx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních vztahů xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku. Xxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Také x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, že „[x]xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx z forem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx individuální xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neformální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 odst. 1 x. x. x.“. X témuž závěru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81. X xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tezi, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno pod x. 4/2002 Xx. XX, „[x]xxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxxxxxxxx zasáhnout do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxx xxxx - jak xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§76 x 77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokuty (§87 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) - x správní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního aktu.“. X stejnému xxxxxx xxxxxx Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Cdo 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 x xx. xx. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx blokové řízení x přestupku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx stabilní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxx x neshledává žádný xxxxx xx od xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx ukončené pravomocným xxxxxxxxxxx xx věci xx xx žádost xxxxxxxxx obnoví, xxxxxxxx xxxxx najevo dříve xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx, jemuž jsou xx prospěchu, nemohl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxx x kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx do 3 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 let xxx xxx právní xxxx rozhodnutí. Obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx obnovy xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxxxx stupni.“. Podle §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[r]ozhodnutí, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; ten xxxxx xxxx může xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Xxxxxxxxxx §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podat xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxx toto řízení xxxxxx - xxxxx, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xx fáze před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x něž xxxxxxxxxx xxxxxx usiluje), xx xxxxx navodilo situaci, xx které xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek - souhlas x xxxxxxxx blokové pokuty. Xxxxxxxx „obnova“ xxxxxx x přestupku, xxx-xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx sankce. X xxxxxxx na xxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx, bylo ve xxxxxxxxxxx zahájeno řízení xxxxx §67 xxxxxx x přestupcích, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pak xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení přípustná, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx předmětem xx bylo skutkové xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxx z těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx-xx xxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx formalizované skutkové xxx právní posouzení xxxx, xxxxx následně xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odlišné (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxx. že xx nutno doplnit xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxx obnova xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (v xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xx takovou podmínkou xxxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §62 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx zakotveny xxx podmínky pro xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutu zaplatit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x úvaze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx dopustila, xx nejprve xxxxx xxxxxx o xxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nestačí xxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx splněny i xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx projednání x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx blok, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx §85 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx osoby, xxxx, xxx a xx xxxx xxxxxxxxx uložily xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 2 x §128 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxxxx, x xx místo, xxx, xxxxx stručný xxxxx xxxxxx a xxxx právní kvalifikace, xxxx xxxx xxxx x x posuzované xxxx. Po potvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Naopak v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku s xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx o přestupcích. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutku xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx x xxxxx prokazují, xx xxx x xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxx x xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, učiní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx osoby podezřelé xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozdější dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (§58 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící ve xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx.
[30] Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x běžném správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx domluvou, xxxxx xxxx učiněny v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
[31] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx, při xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx dalšího xxxxxxx x xxxx, že xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyřídit xxxxxxxx x xx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxx podané xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura (xxxxx xx každý xxxxxx xxx práva) je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx v xxxxx xxxxxx blokového xxxxxx xx bylo x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vedené xx x rámci xxxxxx o xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx x ohledem xx xxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastával xxxx důkazní xxxxx, xxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx existovala jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx právní závěry xxxxxxxx na bloku x xx oznámení x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx uložily xxxxxx x blokovém xxxxxx, xx xxxx daleko xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx si xx skutek xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx pamatovaly. Xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx podepřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx spřízněných xxxx, xxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx se smysl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x postupně xx xx x xxxx stal způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů nemůže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tehdy, když xxxxxxx v xxxxxxx x obnovu řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x něm učiněným. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[35] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx souhlasu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka blokového xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pokuty v xxxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx být provedeno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxx.
[36] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx x pokutový xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 7.8.2002, xx. xx. Tpjn 309/2001, xxxxxxxxxxx xxx x. 57/2002 Sb. XX, X. Xxxxx: X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obžalovaného x xxxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx blokového řízení. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přestupku v xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, když xx žádný přestupek xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být x na takové xxxxxxx pamatováno. Xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pokutovém bloku xx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx.
[37] X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazy vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazy, xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxx původního xxxxxx x které xxxxxxxx, jemuž xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, jenž xxx předmětem rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx identity xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx, x xxxx xxxxxxxx výjimkou, bylo xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xx tak skutek, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s projednáním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podmínkou sine xxx non tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx xxxxxxxxx bloku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkových zjištění xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxx xxxxxxx pochybností x xxx, xx xxxxxxx o neudělení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokutovém xxxxx obviněného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku x xxxxx xxxx xxxx projednání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx tvrzený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx možné bez xxxxxxx zamítnout. Xxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxx tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx nezahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx žádostí se xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
[41] Vedení xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhoduje správní xxxxx, který ve xxxx rozhodl v xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný správní xxxxx pouze v xxxxxx stupni, z xxxxx xx zřejmé, xx xxx samý xxxxxxx orgán bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx bylo ostatně x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x stejný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také x žádosti stěžovatele x xxxxxx blokového xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, žádost o xxxxxx blokového řízení xxxxx §100 odst. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx řádu zamítne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx o xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx blokového řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx.
[43] Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx bloku, xxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x obnově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 věty druhé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx účinky pokutového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení
[44] X xxxxxx řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, je podle §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx tedy podle xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[45] V novém xxxxxx se xxxxx §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným po xxxxxx řízení se xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 věta první xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx x blokovém řízení xx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §65 x. x. s., xx přitom blokové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x končí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xx ani xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx blok xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx šetření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx blokového xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jako podklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ani xx vystavení pokutového xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku xxx nemohou xxx x rámci blokového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x rozhodnutím x něm xxxxxxx.
[47] X této povahy xxxxxxxxx řízení vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx důvodu xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxxxx blokového xxxxxx, xxxx možné x novém blokovém xxxxxx xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxx xxxx pokutový xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xx vztahu x blokovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 a xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatřené x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx řádu xx xxxx konstruováno xx obnovené xxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx se vychází x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx jeden xxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx obnoveného řízení xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx specifická xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. To se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx zjištěném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx řízení postupovat x xxxxxxxxx jakou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[49] V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. xxxxxx mezeru v xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, která xxxx chybí x xxx xxxxxxx doplnění xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx v xxxxxxx xx základním xxxxxxx principem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Tento princip xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výklad právních xxxxxxxx (x pojmu xxxxx xxxxxx v xxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. F. Melzer: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, xxx. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodne, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x novém xxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 správního řádu xxxxxx původní pokutový xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na situaci, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení původním x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původního. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odporoval xx právním zásadám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx důvodů je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx původní řízení x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx těchto xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §102 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, v xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx některé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x novému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §102 správního xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx rozhodne x xxxxxx řízení, je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §67 a xxxx. téhož xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxx uvedená xx pokutovém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx, x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx podle §67 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx policie, přestupek xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx záměny xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x osobou, která xxxxx xxxxxxxx učiněného x xxxxxx o xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx skutek spáchat, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vést xxxxxx o přestupku xxx za xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku x xxxxx obnoveného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení jen xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obviněného x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx specifické xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx za prospěšný x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx přezkum zamítnutí xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[55] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního řízení. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx i blokové xxxxxx, xxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X závěru x xxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §62 x násl. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 13.6.1997, xx. xx. IV. XX 366/96, x Xxxxxx xxxx x Xxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx xx založena xx obdobných principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, x xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx argumentům xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx, že obnova xxxxxx podle §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx žadatel nedosáhne xxxxxx původního rozhodnutí, xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §100 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkladný xxxxxx, takže v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx rozhodnutí, xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. xxxxxx x přestupcích, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[62] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx názorem obsaženým x tomto xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx §55x soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx X. xxxxxxxx.
1) Xxx xx xx, xx xxxxxx věta obsažená xx xxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx bylo možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx najevo xxxx skutečnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účastník xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnit x xx xxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněn x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx obnovené řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedenými x §100 a §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nové skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx dokazování xx dosavadní) musí xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, jak byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx typ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, který byl xxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení je xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx dokládáno.
5) Xxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x uložením xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení však xxxxxxx obnovy řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vydat xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pokutový xxxx), xx však xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mezeru x xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx blok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxxx náležitosti požadované xxxxxxxxxxx §67 xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiné (xxx §85 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx podle xxxxx xxxxx. Až xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx většina xxxxx pominula xxxxxxx xxxxxx, xxx a xx jakých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci a xxxxx xx vykonatelným. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx blokového řízení xxxxxxx zpochybňují. Xxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, č. x. 8 Xx 68/2010-81 a ze xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „okamžikem vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxx xxxx stanoveno, xx „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx blok obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jednoznačné údaje x xxx, xxxx, xxx a za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx uložena, včetně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku.“
7) X xxxx uvedeného lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nestává se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X tomu jen xx xxxxx xxxxxxxxx, xx obnovit řízení x toto řízení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x konečném rozhodnutí, xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx zahájení.
8) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx xxxxx odlišným skutkovým xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx například, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úplná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x absence xxxx podpisu, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zřetelná, xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxx 36 xxxxxxxx).
9) Xxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx této xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx současně popřel x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx vůbec xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxxx splněny x xxxxxxx toto řízení xxxxxxxxxxx obnovit x xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx jasné x dle mého xxxxx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxx s xx xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 xxxxxxxx) x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx typu xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx byť i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obnově, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souhlasil či xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx „klasické“ xxxxxxxxxx xx xxxx (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx bloku)?
10) Xxxxxxxxx xxxx nemohu ani x názorem, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx řízení z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx ve správním xxxx je tedy xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx na xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovy řízení (x xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), nelze v xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s názorem xxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx věci.
11) Xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x záměně osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a že xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx závěru, dle xxxxx stěžovatel xx xxxxx přestupku xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení x xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx většiny xx xxxx xxxx Policie XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocné x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjevně nejsou xxxxxxx a x) xx xxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxx nemůže být xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
12) Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx změní v xxxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx v jistotu, xxx xx xxxx Xxxxxxx ČR rozhodnutím xxxxx blíže neurčeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blok xxxxxx, x xxxx a) xxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx obnovy řízení xxx není co xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx v xxxxx obnovy řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a x) takovouto xxxxx xxxxxxxxxx blokové řízení xxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Mám xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx odstraňování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xx tak usnesením xxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předestřená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyřízením xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). O xxxx otázce by xx xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatek právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obviněných x xxxxxxxxx vyčerpány. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx účastníkovi xxxxxxx x tom, aby xxxxx návrh xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x žalobě xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x orgán xxxxxxxxxxx x následujícím xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vázán. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně čisté, xxxxx v praxi xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx aplikační xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx