Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 xxxx. 1 písm. x) správního řádu x xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, který xxx vyřízen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, jen v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§65 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Sb. NSS, x. 1979/2009 Xx. XXX x x. 2264/2011 Xx. XXX; x. 78/1997 Xx. XX; x. 4/2002 Xx. XX, č. 57/2002 Sb. NS x x. 69/2006 Xx. NS.
Věc: Robert X. proti Policii Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jihomoravského xxxxx x uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 2203/186, Xxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 30.10.2009, x. x. 57 Xx 39/2009-26,
xxxxx:
X. Xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx podle §100 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxxx x úvahu x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §84 a xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx žadatel neudělil xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx xx přestupek xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“), xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx 30.8.2007 v 13:45 xxxxx x Xxxx, xx xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Volvo XX 90, XX X, xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx bezpečnostním xxxxx. Xxxxxxxx blok xxxxx NF/2007 č. X 1338241 x X 1338242 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx, číslo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku, dobu, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, celkovou xxxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx x podpisy xxxx oprávněných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[2] Dne 10.12.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxx“). X xx xxxxx, xx xx xx oznámení xxxxxxxx 12 bodů x xxxxxxxx řidičů x xxxxx k xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxx i z xxxxxxxxx xx dne 30.8.2007, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx ve skutečnosti xxxxxxxx jeho xxxxx X. X., xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x policistům xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx. Ty xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezi xxxx xx nacházely x xxxxxxxx průkaz x xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bratr xxxxxxxxx policistům, kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kterou nemohl xxxxxxxx v původním xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky, xxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 13.2.2009, x. x. MRBM-62049-5/ČJ-2008-KR-MAZ, xxxxx §100 odst. 6 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení zamítla. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx policistů, xxxxx projednávali xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxx. Xxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx x xxxx xxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobnost, která xx mohla vést x xxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx x xxxx zřejmý xxxxxx věkový xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 a X 1338242, xxxxx byl xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, xx shoduje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2005 x. H 0098526 x X 0098527 x na xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Naopak podpis xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX/2007 x. F 1338241 x F 1338242 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx R. Q. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX x. G 1048067 x na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2009, č. x. XXXX-32315-3/XX-2009-0600XX-XXX, xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádných xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obnova xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x Xxxx napadeným rozsudkem xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x bratrem xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[6] Ve včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx. Osobou, se xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx sám, xxxxx xxxx xxxxx X. Ten v xxxxxxxx situaci předal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx voze, mezi xxxx i občanský xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxx důkazy, které xxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a které xxxxx nebyly xxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx grafologie x x svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníků. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[8] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx nějž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž krajský xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx .
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x teze, xxxxx xxx, pokud xxx pokutový xxxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 správního xxxx xxxxx řízení blokové. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxx udělením xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obnova řízení x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xx tak x povahy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx řízení xx xxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na znění §100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx proběhlo, tj. xxxxxx blokového, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
[10] S uvedeným xxxxxxx závěrem první xxxxx nesouhlasí. Vychází xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx on, xxx xxxx bratr, x xxxxx proto x xxxxx x osobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxxxxxxx řádu vyšly xxxxxx později, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které účastník, xxxxx xxxx ku xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navíc xx nutné xxx xx zřeteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, je-li k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx práv xxxxx, xxxxx nedala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, než je xxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dozorčím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázky, nemají xxxxxxxxx řízení právní xxxxx, a proto xxxxx institut není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 téhož xxxxxx.
[13] Xxxx xxxxx xxxxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.10.2003, č. j. 6 X 104/2002-40, xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. s., xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx §68 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx třetí xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xx x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2008, x. x. 3 As 62/2007-4, xxxxxxxx soudního xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., je xxxxxxxx judikaturou charakterizováno xxx, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. oprávněn x žalobě. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2000, sp. xx. XX. XX 389/98, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx správního xxxxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxx účinného §244 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správních rozhodnutí xxxx xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru judikovaného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2003, x. x. 6 A 104/2002-40, x učinit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx možná x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxx rozšířeného senátu x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádostí x obnovu řízení. Xxxxxx xxxxxx o xxxx otázce xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2010, x. j. 4 Xx 25/2010-34, xx dne 24.7.2008, x. j. 2 Xx 47/2008-30, xx xxx 24.3.2010, x. x. 2 Ans 2/2010-62, xx dne 22.1.2010, č. j. 5 Xx 65/2009-39, x xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 As 16/2008-68. X usnesení xx xxx 30.10.2003, č. x. 6 A 104/2002-40, xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx první senát xx shodě x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 3 As 58/2007-117, x ze xxx 19.3.2008, x. x. 3 Xx 62/2007-5, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] První xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx dán xxxxxx, o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx je xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložených právních xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx podal xxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx o obnovu xxxxxx řízení.
IV.
Povaha uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx
[21] Podle §84 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x blokovém xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 2) zaplatit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“. Podle §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x poučením o xxxxxxx zaplacení pokuty, x xxxxx její xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potvrdí. Xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ukládat x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx. Xx pokutových xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, kdy x za jaký xxxxxxxxx xxxx pokuta x blokovém řízení xxxxxxx.“. Xxxxx §86 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx č. 505/2005 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx uložení blokové xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx autoritativně zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obviněné x xxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 odst. 1 x. ř. x., xx. xxx x xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“. Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x. x. 5 Xx 16/2008-68, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx řízení xx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x. s.“. X xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, č. x. 8 Xx 68/2010-81. X xxx xx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xx xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. j. 3 Xx 58/2007-117, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tezi, xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí.
[23] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. 21 Xxx 775/2000, xxxxx xxxx publikováno pod x. 4/2002 Sb. XX, „[u]ložení xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx - jak xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku (§76 x 77 xxxxxx x přestupcích) xxxx xxx vydání příkazu x xxxxxxx napomenutí xxxx pokuty (§87 xxxxxx o přestupcích) - x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 21 Xxx 776/2000, xx. xx. 20 Xxx 912/2005, xx. xx. 20 Xxx 747/2008, xx. zn. 20 Xxx 749/2008 x xx. zn. 20 Xxx 1533/2008.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx soudů i xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxx žádný xxxxx xx xx xx v posuzovaném xxxxxxx odchýlit.
V.
Žádost o xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx najevo dříve xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ukázaly xxxxxxxxxxxx, a pokud xxxx xxxxxxxxxxx, důkazy xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx jiné řešení xxxxxx, jež byla xxxxxxxxx rozhodování“. Xxxxx §100 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[ú]častník xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xx do 3 xxxxxx xxx dne, xxx se x xxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, který ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx stupni.“. Xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx zamítá, xx oznamuje pouze xxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
[26] Ustanovení §100 xxxxxxxxx xxxx, §62 xxxxxxxxxxx správního řádu x. 71/1967 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxxx, xxx §84 x xxxx. zákona o xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, č. x. 3 Xx 58/2007-117, x v dalších xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx x přestupku, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, č. x. 3 As 58/2007-117, xxxxx: „Návrhem xx obnovu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx - tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx stěžovatel xxxxxx usiluje), xx xxxxx navodilo xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyžadovaných xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xx tak x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníka se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §62 správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx návrhem na xxxxxx řízení, xxxxx x daném případě xxxxxxxx, xx. řízení xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podpůrný xxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx lze pak xxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nejen xx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, ale vědomě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx projednáván x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §62 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx. Xxxxxx-xx totiž - xx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, nelze následně xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxxx byly xxxxxxx (xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxxx), xxxx. xx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obnova povolena. Xxxxxxxxx obnovy řízení xxx skutečně xxxx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardní správní xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu co xxxxxxxxx.“
[27] X xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx ve spolehlivém xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vyřízení xxxxxxxx x v xxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx mohlo xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blokového xxxxxx x v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxx dopustila, xx nejprve xxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vyřídit xxxxxxxx x zda xxxx splněny x xxxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu x blokovém xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blok, jehož xxxxxxxx potvrdí pachatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom podle §85 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx údaje x xxx, jaké xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx policie xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §123x odst. 2 x §128 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx však xxxxxx xxxxxxx xxx základní xxxxx o xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx, xxxxx stručný xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dokazování za xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[29] Naopak v xxxxxxx nesouhlasu obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §67 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány, orgány xxxxxxx x orgány xxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx spatřují, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx známy x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x přestupek x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxx x jedná-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x zjištěných xxxxxxxxxxxxx sepíše úřední xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x oznámení (§58 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Na xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxx v potřebném xxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx a x nedostatečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládat a xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
[31] Ochota xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředstavuje pouhou xxxxx x kumulativních xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxxxx xxxx qua xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxx dalšího xxxxxxx x toho, že xx xxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx jsou xxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, následně v xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxx xxxx xxxxx vyřídit xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx práva) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x uložením xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx vzdal xxxxxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx běžného xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[33] Provádění xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx suplovalo xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x němž xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx častokrát xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelům o xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx existovala jen xxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx bloku x na oznámení x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložily pokutu x blokovém xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx důkazní xxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx si xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyřizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx doby xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx, xxx by x mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx a xxxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxxxx x projednáním přestupku x xxxxxxxx xxxxxx x toliko brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zamítnuta.
VI.
Řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[35] Xxxx situace xxxx xxxxxxx, když xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx z přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxx řízení, vzdal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx tyto závěry xxxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Jestliže tedy xxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx splnění ostatních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx provedeno xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx skutečně udělil, xx nikoliv.
[36] Žadatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxxx, xxxxx xx legitimovala xxxx osobním xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x xxxx projednávané xxxx. Záměna xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prokázána x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 7.8.2002, xx. zn. Tpjn 309/2001, publikované pod x. 57/2002 Xx. XX, P. Šámal: X postupu xxx xxxxxx identity xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx x. 6/2000, xxx. 255), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx blokového xxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu obviněného x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx pokutovém xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxxxx o xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k těmto xxxxxxxx xx nepochybně xxxxx považovat xx xxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které existovaly x době xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, nemohl x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutku, jenž xxx xxxxxxxxx rozhodování x blokovém řízení.
[38] X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx identity obviněného x přestupku xx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx, s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxx uvedená xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přestupku vůbec xxxxxxxxxxx x že xx tak skutek, x němž bylo xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx x projednáním xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx podmínkou xxxx xxx xxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označenou xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxx xxxx žádných xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje skutkovou xxxxxx, pro xxxxxx xxx vést xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. To xx týká x xxxxxxx možného zfalšování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze žádá xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx učiněná x xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil.
[39] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx podanou podle §100 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, x níž xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxx zamítnout. Naopak xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx xxxx xxxxxxx x, xxxx-xx xxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx žadatele x obnovu xxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[40] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx režimu bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění §100 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxx x obnově xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stupni. Xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx ten xxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Městské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Brno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli, který xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx i x posuzované xxxx, x níž x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podpisu či x záměně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx blokového xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxx přitom xxxxx §100 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxx účinky pokutového xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení
[44] X xxxxxx řízení xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x obnově xxxxxx, je xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, nebo xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[45] X xxxxx xxxxxx xx podle §102 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx stupni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx účastníci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§102 xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxxx x neformálním xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xx obviněný x přestupku uznává xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx x jeho podpisem xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx v §65 x. x. x., xx xxxxxx blokové xxxxxx začíná x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx nezahajuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx se ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pokutový xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx elementárních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx. Xxxx šetření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx běžné správní xxxxxx xxxxx §67 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx vystavení pokutového xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku xxx xxxxxxx být x xxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení tak xxxxxx s xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx.
[47] X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na pokutovém xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx původního blokového xxxxxx, není xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx činit žádné xxxxx xxx vydat xxxx pokutový xxxx, xxxxx xx měl xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx pokutového xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 8 x xxxx. 9 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx opatřené x původním xxxxxx x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[48] Ustanovení §102 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx obnovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx pokračovat v xxxxx nového řízení xxx neumožňují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxx x blokového xxxxxx, jehož xxxxxx xx sice z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu nestanoví, xxxxx způsobem xx xx v xxxxx xxxxxxxx řízení postupovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takové xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však v xxxxxxx se základním xxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx vůbec xxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technické xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x pojmu xxxxx xxxxxx v xxxxxx x způsobu xxxxxx uzavření xxxx. xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx právní xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx, X. X. XXXX, Xxxxx 2011, str. 224 x xxxx.).
[50] Xxxxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx pokuty x blokovém řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx vedeném xxxxx §102 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx pokutový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx situaci, xxx v xxxxx xxxxxx blokového řízení xxxxx pokračovat x xxxxxxxx xxxxxx původním x xxxxx nové xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx osobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx opatřených x xxxx xxxxxx řízeních xxxxx xxxx rozhodnutí. Xxxxx jediným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Jen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §102 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx odstranění původního xxxxxxxxxx není v xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zruší.
[52] Po xxxxxxxx uvedené mezery x §102 správního xxxx lze xxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx orgán, jenž x návaznosti na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx řízení, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez dalšího xxxxxx.
[53] Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx vrací zpět xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx zjištění x zfalšování xxxxxxx xx xxxxxx identity xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxx xxxxxxx podle §58 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem xxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxx §67 x xxxx. xxxxx zákona. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bloku xxxx nesouhlasila s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x přestupku podle §67 x xxxx. xxxxxx x přestupcích xxxx, xxx-xx x xxxxx policie, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě záměny xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx o přestupku x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx skutek xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxx přestupek xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech však xxxx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx x mezidobí xxx nedošlo x xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o přestupcích.
[54] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci obnoveného xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a prohlubuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemožnost xxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxx řízení umožňuje xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, na něž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx úseku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení
[55] K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o obnovu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx šetření xxxxx závěr o xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §62 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx č. 71/1967 Xx. xxx Xxxxxxx xxxx v usnesení xx dne 13.6.1997, xx. zn. XX. XX 366/96, x Xxxxxx soud x Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.1998, x. j. 6 X 24/97-23.
[57] Obnova xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx xx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2008, x. x. 3 Xx 58/2007-117, a xx xxx 19.3.2008, x. j. 3 Xx 62/2007-13. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §100 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a xxxxxxx xxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nezahajuje x moci xxxxxx, xxxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx nedosáhne xxxxxx původního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx, xxxx xxxx řízení xxxxxxxx, má xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx xxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxx rozhodnutí.
[58] Xxxxxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx rozhodnutí, xxxx se xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx, xxxx žadatel xxxxx §100 xxxx. 6 xxxx třetí xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx. Soudnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx o posuzovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxxx §100 odst. 1 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx xxxxx §84 x násl. zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlas x uložením pokuty x xxxxxxxx řízení.
[61] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
[62] X tímto závěrem xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx k projednání x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 s. x. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Vlašína xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx k xxxxxx X. xxxxxxxx.
1) Mám xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxx není xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
2) Obnova xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx již pravomocně xxxxxxxx, xxxxxx-xx najevo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx i k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx původního, xxxxxxx xxxx řízení x odchylkami xxxxxxxxx x §100 x §102 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dokazování xx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx režimu x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xx provedeném xxxxxxxxxx xx dosavadní) xxxx xxxxxxxxxx o předmětu xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx.
3) Blokové xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx §84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
4) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx plynulosti x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx nebyl, xxxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx souhlas xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je později xxx xxxxxx zpochybňovat, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), xx xxxx za xx, že výsledkem xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx bloku xxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx ustanovení §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx variantu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx.
6) Mám xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx správné. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xx správním rozhodnutím xxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx akt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx §67 správního xxxx, nemá však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 správního xxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §85 xxxx. 4 přestupkového xxxxxx). Xx proces xxxx xxxxxx xx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxx správní řád x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x názorové xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx blok nabývá xxxxxx moci x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijatý právní xxxxx x možné xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, x. j. 9 Xx 128/2012-25 (xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 5 Xx 39/2010-76, xx xxx 29.12.2010, x. x. 8 As 68/2010-81 x xx xxx 9.6.2011, x. x. 9 Xx 2/2011-93) xxxx xxxxxxxxx, xx „okamžikem vydání xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx“. Dále xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxx blok xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx §85 xxxx. 4 zákona x přestupcích, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxx.“
7) X xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uvedené xxxx. Xxxx-xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xx formuluje xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X tomu jen xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx zjistit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
8) Výše xxxxxxx teze xxxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz bod 46 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx například, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxx xxxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x absence xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx bodu 36 xxxxxxxx).
9) Splněny však xxx mého xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxxxxx pro obnovu xxxxxx. Ustanovení §100 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obnovit xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxx důkazů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx řešení xxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx současně popřel x xxxxxxxx, za xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx vydat. Xxx lze xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xx ani xxxx možné. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxx s xx xxxxxxxxx), xx blokové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 46 usnesení) a xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx výstupem x xxxxx typu xxxxxx, xxx by xxx xxxx možné xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx, činit xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx) xx dokonce xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx věci (xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx pokládat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx)?
10) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obnoveném xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxx zde většina xxxxxx normu xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx řízení x xxxxxxxx vylučuje, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx být xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx důsledkem xxxxxxxxxxx nesprávných xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxx xxx řízení upraven xx správním xxxx, xxx jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x není xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx xxx, zvláště xxxx-xx připuštěno xxx xxxxxxxx), nelze x xxx spatřovat xxxxxx x zákoně x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx x příkrém xxxxxxx s jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx úskalí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci.
11) Xxxxxxxxxx xx lze představit xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xx xx dospěla x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tudíž s xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepodepsal. Xxxxx xxxxxx většiny xx xxxx měla Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv x) xxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vydáno pravomocné x vykonatelné xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx a x) xx xxxxxxx xx xxxxx, že ve xxxx nemůže být xxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku.
12) Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx a) xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx teď xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, takže x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xx xxxxx x) zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx.
13) Mám xxxx xx xx, xx většina xxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx rámec stanovený xxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx při xxxxxxx odstraňování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejedná, xxx xx xxx usnesením xxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předestřená xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx, které xxxx xxx předchozí judikaturou xxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx dále xxxxxx doplnit. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx bloku). X xxxx xxxxxx by xx však xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx učinit x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx namítá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 5 Xx 39/2010-76). Xxx xxx však xxxxxx možnosti obviněných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda byl xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx. X takovémto xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxxxxx xx rozhodl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čisté, xxxxx v praxi xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx