Xxxxxx xxxx:
X. Proti xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xx xxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je-li povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
III. Xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu má xxxxxxxxxx při jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1972/2010 Sb. XXX x x. 2165/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 260/06).
Věc: Xxxx Ch. proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx TIKANAS x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Ch., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. r. o., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Markétou Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. května 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx „xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx žalované “, v xxx xx domáhal, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné xxxxx xx. XXX. xxxx. 1 pracovní smlouvy xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. V. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx září x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx jednatelku žalované x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx smlouvě xxxxxxxx x Ing. X. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxx. X. xxxxxxxx žádnou xxxxxx.
3. Žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx ochrany xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx své funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o nakládání x jejími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxx xxx vyloučena xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) a vyplývá xxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
6. Závěrem xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx analogie xxxxx. Xxxxx mezi žalobcem x žalovanou má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xxxxxx odmítl.
8. Krajský xxxx posoudil žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xxxxxxx odpovědi xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx xxxxx čl. XXX odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x §84 xxxx. 1 s. x. x., tedy xx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 7.11.2011 x ze xxx 6.12.2011. Žalobu xxxxx xx dne 21.2.2012. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx žalobu xxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
11. Stěžovatel nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho jako xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx popsané v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatel xxxxx žalované nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x obcích. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx, xxxx by xx přitom jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správné. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxx podle §16x tohoto xxxxxx x současně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx.
13. Xxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimovaným xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. V replice xxxxxxxxxx označil za „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členu xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xx tento dotaz xxxxxxxx odpovědět, ale xxxxxxx xxxxxxx dotázaného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zodpoví xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx kasační stížnost x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
17. Poskytování informací xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o obcích xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx se procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxx o informaci, xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci proto xxxxxxxx otázka, xxxxx xxxx procesní xxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o obcích xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, čj. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak má xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxx předpis, který xxx proces xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx, xxx plnil xxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxx xxxx informací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ zaručený informačním xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvod xx od této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx pouze xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xx atomového zákona xxxx xx věci xx. 2 Ans 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo, xxx x informací xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx budou xxxxxx x xxxxxxxxx vyřizovat.
20. Xxxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxx proto xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nepochyboval, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxx.
21. Xx kritériím, xxxxx xxxxxxx xxxx splňovat, xxx byl xxxxxxxxx xx veřejnou instituci xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, čj. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, xx ze xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx judikatury xxxxx celkem pět xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx; xxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxx; xxxxx xxx, xxx x charakteristický rys xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx státního xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu pod xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodující xx xxxxxxx znaků, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx institucí xx xxxx nastíněném xxxxxx xxxx být x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. X xxxxxxx případě xx xxxxx záleželo xxxxx xx xxxx xxxx, xxx vlastním xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx část xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
25. X nyní posuzované xxxx žalovaná nebyla xxxx zřízena obcí, xxx obec xx x současné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx založila sama, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nezaložila, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxx přijat xxxxx, xx pouze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx žalovaná vznikla xx základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx třetí a xxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xx společností x xxxxxxx omezeným, xx xxxxxx se x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obchodního xxxxxxxx, a xx x x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx je xxxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67).
27. Xxxx má xxxxxx xxxxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxx nelze vykládat xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale spíše xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx práva, např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67). Xxxx xxxx jediný xxxxxxxxx žalované může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku patří „xxxxxxxxxxx vodovodů a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalované, x xxxxx xxxxxx xxx částečně veřejný xxxx směřuje x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx správní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx na to, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stupních. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se státem; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxx intenzivní, xx xx mohou být xxxxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, bod 44).
32. Xxxx zdejší xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, x xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, body 47 a 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x podněty na […] statutární orgány xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx obec“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x informace xxxxx §82 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxxxx od […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce“).
34. Xxxxx rovněž přehlédnout, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx kopie pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx mzdy, xx xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x výši, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotila, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x němu xxxxxxxx, měla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepředjímá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx soud pouze xxxxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx orgánu stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x. ř. x.). Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítl, xxx x jiných xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x zbytku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx výše xxxx Ing. S. xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxx žalované „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x informace xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, v xxx žádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Ing. X.. Xxxx podání xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byla-li xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx žalované xx dne 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx odměnu x xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x odst. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeným xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xx počátku. Především xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
41. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vědoma x xxxx na xx x xxxxxxxx xxxx fakticky ani xxxxxxxxxxx připravena.
42. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx žadateli xxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx se nejprve xxxxxx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xx nemohl xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany xx xxxxxx §79 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx při vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx rozhodnuto ve xxxxx stanovené xxxxxxx (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx dne 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx takový postup xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx tím, xx xxxxxxxxx překvalifikoval xxxxxx xxxxxx žaloby, x x xxxxxxxx toho xx odmítl xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1. x. ř. s.). X dalším řízení xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. ř. x.).
46. Krajský xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx