Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxx §82 zákona č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), nikoliv žalobou xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. x. x.).
XX. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
III. Xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy se xxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx se xx skutečnosti xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, x. 1972/2010 Xx. XXX x x. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) a x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxx, Xx. X., advokátem xx sídlem Opletalova 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. r. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Mgr. Markétou Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.8.2012, čj. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx „xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, x xxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx znění xx. III. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx žalovanou x Xxx. X. S..
2. Xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx září a xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx žalované. Xxxxxxxxxx xx odepřela poskytnutí xxxxxxxxx o výši xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxx. X. x pouze účelově xxxxxxx, xx Ing. X. nepobírá xxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že žalovaná xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx použít §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovládané obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx x průtahy xxx xxxxxx rozhodnutí ani xxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim zákon xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx nadřízeným xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxxx má z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx žalované xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxx člena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx pod xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx, xxxxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx o xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 písm. b) xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podána xx lhůtě předvídané x §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 a ze xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2012. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
XXX.
10. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
11. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx prima xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak stěžovatel xxxxx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx v prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xx xx přitom jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx běžné (xxx xxxx. rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 48 Ca 84/2008-48).
XX.
12. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se mohl xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx zákon“), xxxxxx postupu xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených podmínek xxxx nebyla xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud žalobu xxxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx pro které xxxx k xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx kuriositu“ xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotaz xxxxxxxx odpovědět, xxx xxxxxxx xxxxxxx dotázaného xxxxxxxx, že dotaz xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx krajský xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. s.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxx prostředků xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázka, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx.
18. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, čj. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), zdejší soud xxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx stejné procesní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiný xxxxxx předpis, který xxx proces jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx umožňuje, xxx plnil všechny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx plynou. Xxxx xx naopak xxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval xxxxxxxxx x informace xxxxxxx „procesní xxxxxxx “ zaručený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx odchýlit, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxx.
19. Xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona (ať xx xxxxxxxxx zákona xxxx ve xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx do xxxxxx xxxx překrývají. Xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo, xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx těchto dvou xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx otázkou v xxxxxxxxxx xxxx proto xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx) xx povinným xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochyboval, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx kladná.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx považován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, xx. 8 As 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, či xx xxx 6.10.2009, čj. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Sb. XXX) x Xxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XXX. XX 686/02, xx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06).
22. X xxxxxxx judikatury xxxxx celkem xxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. způsob xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx),
XX. osoba zřizovatele (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx státního xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx instituce (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx)
X. veřejný xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxx (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nutné naplnit xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx znaků, které xxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx typické.
24. X xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x akciová společnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx vlastním úkonem xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
25. X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obec xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx zápis v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx založila xxxx, x právnickými osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, že pouze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávního xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalované (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 As 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx zákoníku (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx vodovodů x xxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx“. Byť xx xxxxxxx x jediný xxxxxxx xxxxxxxx žalované, x xxxxx třebas xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx shora popsaných xxxxx xxxxxxx instituce.
29. Xxxxxxxx správní soud xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx převažují xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx žalované x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podána xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. však §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti poskytnout xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx na xxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx xxxx že x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním subjektem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, bod 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx úkolem povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx proto xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, připomínky x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx obec“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx podle §82 xxxx. x) xxxxx zákona (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo zřídila, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informačního zákona x xxxxxx xxxx, xxx mu žalovaná xxxxxxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované, xxxxxx xxxxx o xxxx mzdy, by xxxxxxx x xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx k němu xxxxxxxx, měla xxxxxx x informaci vyřídit.
36. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepředjímá, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na rozsudek xx xxx 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinen poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení u xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (xxx §79 x. x. x.). Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxx nebo xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx §16a odst. 1 xxxx. x), xxxxx informace xxxx xxxxxxxxxx jen částečně x x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti.
39. Xxxx, kdy žalovaná xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, x xxx však xxxx xxxx Xxx. S. xxxx začerněna, stěžovatel xxxxxx žalované „stížnost xx odpověď na xxxxxx x informace xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, v xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdělení xxxx xxxxx Xxx. S.. Xxxx xxxxxx lze xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, kterou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podat, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
40. Sdělení xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xx „paní X.X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx x informaci xxxxx §16x xxxx. 6 xxxx. x), kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx zaslaný xxxxxxxxxxx žalované, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Především xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žalované rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx proto, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx fakticky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx se nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Za bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §79 x. x. x. xx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxx §79 x. x. s., protože xxxxxxxxx xxxxx nerozhodl x jeho xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Žaloba podaná xxxxxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx, a x důsledku xxxx xx odmítl xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X dalším řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx (§110 odst. 4 x. x. x.).
46. Krajský soud xxxxxxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 19. xxxxx 2013
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx