Právní věta:
I. Proti xxxxxxxxxxxx informace podle §82 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. x.).
XX. Xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1972/2010 Xx. NSS x x. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/2003 Sb. XX (xx. xx. III. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Ch. xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx TIKANAS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. Xx., zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Tišice, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
1. Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze „xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx “, v níž xx domáhal, xxx xxxx stanovil povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné znění xx. III. odst. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx a Xxx. X. S..
2. Xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx jednatelku žalované x některé dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx sjednané v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxx. X. x pouze xxxxxxx xxxxxxx, že Xxx. X. xxxxxxxx žádnou xxxxxx.
3. Žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektem xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Tišice xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx nečinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zahájení řízení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx předpisy nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx jeho xxxxx xxxxxx xx žalované xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky xxxxx xxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x vyplývá xxxx x xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Dále xx žalobce dovolával xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx žalobcem x žalovanou má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpovědi xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx o obcích. Xxxxxxxx neměla povinnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhal uložení xxxxxxxxxx žalované (xxxxxxx xxxxxxx znění xx. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx žalovanou x Xxx. X.).
9. Podle xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx lhůtě předvídané x §84 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xx dozvěděl, že xx odpověď nebude xxxxxxxxxx, z přípisů xxxxxxxx ze dne 7.11.2011 x xx xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx až xxx 21.2.2012. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
XXX.
10. Žalobce (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx neexistuje důvod, xxx který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podřazena xxx xxxxxxxxx zásah. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx žalované nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §82 zákona x obcích. Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx považovala xx správné. Xxxxxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x tohoto zákona x současně xx xxxxxxxx byla povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Ani jedna x uvedených xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x řízení x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx kuriositu“ domněnku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zaslat členu xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dotaz xxxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx krajský soud.
VI.
15. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 zákona x xxxxxx je x tomto zákoně xxxxxxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx procesní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx ze xxx 15.10.2010, čj. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx informačního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx všechny xxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxx plynou. Bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxx xxxx informací xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „procesní xxxxxxx “ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx odchýlit, x xx xxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinný subjekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx (ať xx xxxxxxxxx zákona xxxx ve věci xx. 2 Xxx 7/2010-175 nebo xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx do xxxxxx míry xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x informací xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určovaly, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxx proto xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx je xxxxxx.
21. Xx kritériím, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx považován xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, čj. 8 As 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, či xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Ústavní xxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. ÚS 686/02, xx xx xxx 24.1.2007, sp. zn. X. XX 260/06).
22. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx zákona:
I. způsob xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx přítomnosti xx nepřítomnosti soukromoprávního xxxxx),
XX. osoba zřizovatele (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx; pokud xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxx státem; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx nebo xxxxxxxx účel instituce (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
23. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu pod xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxx xxxxx naplnit xxxxxxx xxxx zmíněná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výše nastíněném xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx část xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
25. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx x současné době xxxxx jediným vlastníkem (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx žalovaná vznikla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zřizovatelem xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx společností x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxxxx vytvářejícím xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx posuzovaného subjektu xxxxx nelze vykládat xxx xxxx vrchnostenskou xxxxxxxx, xxx spíše xxxx dohled, xxxxx xxxx konkrétní subjekt xxxxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxx zapsaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx patří „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx“. Byť xx xxxxxxx x jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx třebas xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx veřejné xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Povaha žalované x xxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx žádost o xxxxxxxxx podána podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně neupravuje (xxxx. však §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx se nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „procesní komfort “ informačního zákona xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx nebo že x xxxxxxx na xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx rozhodovat xx dvou stupních. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ukládány xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, bod 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx úkolem povinného xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, body 47 a 48).
33. Xx xxxxx nerozhodné, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) zákona x xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx při výkonu xxx funkce právo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx je xxxx“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx žádal x xxxxxxxxx podle §82 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx zastupitelstva xxxx má xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx požadovat xx […] zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obec xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx informačního xxxxxx x xxxxxx poté, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x informaci xxxxx zákona x xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované, xxxxxx údaje x xxxx xxxx, xx xxxxxxx x pod §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx o xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx k němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
36. X ohledem xx xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepředjímá, xxx xxxxxxxx měla požadované xxxxxxxxx poskytnout, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vypláceny x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zbývá posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (viz §79 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16x xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x zbytku xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx však výše xxxx Xxx. X. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, x xxx žádal o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxx. S.. Xxxx podání lze xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx žalované xx xxx 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx“, naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x informaci podle §16x odst. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sdělení xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x email xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Především xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx.
41. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze omezit xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx informačního zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, xxx xxxxxxx x informace podal xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx totiž xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx bránil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx nemohl xxxx ke skutečné, xxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx bezvýsledné xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx smyslu §79 x. ř. s. xx proto považuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Krajský soud xxxxxxxx, xxxxx posoudil xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dány důvody. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přístup k xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. x. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu