Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 s. x. x.), xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem (§82 x. ř. s.).
II. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, č. 1972/2010 Sb. XXX x č. 2165/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/2003 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Opletalova 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx žalované: XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Markétou Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5. xxxxxx 1050/66, Praha 4, x žalobě na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx xxx 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 14.8.2012, čj. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Žalobce xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx “, v xxx xx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znění xx. XXX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. V. X..
2. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zastupitelem xxxx Tišice x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jediným xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx září a xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx sjednané v xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Ing. X. x xxxxx účelově xxxxxxx, xx Xxx. X. nepobírá žádnou xxxxxx.
3. Žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obec Tišice xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx ovládané obcí x xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nejednalo xx x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zahájení xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxx zákon xxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedávají xxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky žalované, xxxxx má z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
5. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx o nakládání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ochrana xxxxx xxx vyloučena xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxx člena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá pod xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxx dovolával xxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
6. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudní xxx xxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx právnické osoby xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx. Xxxx situaci xx xxxxx třeba řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
II.
7. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2012, čj. 46 A 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, nikoliv jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §82 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxx neměla povinnost xxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxx uložení xxxxxxxxxx žalované (xxxxxxx xxxxxxx znění xx. XXX odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovanou x Xxx. X.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx nebyla podána xx lhůtě xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. x. x., xxxx xx xxxx měsíců xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x přípisů xxxxxxxx xx xxx 7.11.2011 a xx xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2012. Krajský xxxx xxxxx odmítl xxxxxx xxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.
III.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podřazena pod xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlení xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx ni xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „informační xxxxx“), xxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx by xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx x řízení x žalobě na xxxxxxx xxxxx nečinnosti x x žalobě xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx legitimovaným xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jiných důvodů, xxx xxx které xxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx označil xx „xxxxxx xxxxxxxxx“ domněnku xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §82 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dotaz xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx s xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx krajský soud.
VI.
15. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx informací xxxxx §82 xxxxxx x obcích xx x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxx lakonicky. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci proto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx informace xxxx xxxxxxxxxx.
18. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx zákon. Xxx x rozsudku xx xxx 15.10.2010, xx. 2 Xxx 7/2010-175 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), zdejší soud xxxxxxx, xx xxxxx xx povinnému subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx ukládá xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx plynou. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxx xxxx informací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informace xxxxxxx „xxxxxxxx komfort “ xxxxxxxx informačním xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a podle xxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxx zákona xxxx xx věci xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx jako x nyní xxxxxxxxxx xxxx), xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx režimům by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tuto xxxxxx xx xxxxxx.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 29.5.2008, čj. 8 Xx 57/2006-67, x. 1688/2008 Xx. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, čj. 2 Ans 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxx xx dne 27.2.2003, xx. xx. XXX. XX 686/02, xx ze xxx 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06).
22. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. způsob xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx),
XX. xxxxx zřizovatele (xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako takové xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx, xxx x charakteristický xxx xxx xxxxxxxx instituci),
IV. xxxxxxxxx státního xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. veřejný nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx).
23. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu pod xxxxxxxx instituci x xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. V xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vůli xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxx část xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
25. X nyní xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx xxxx xx x současné xxxx xxxxx jediným vlastníkem (xxx zápis x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx http://www.justice.cz/xqw/xervlet/insl/index ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, x právnickými xxxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxxx, xxx x nichž xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx byl přijat xxxxx, že pouze xxxxx xxxxxxx obcí xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zřizovatelem xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx třetí x xxxxxx kritérium. Žalovaná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx se x xxxxx rozsahu vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x x oblasti xxxxxxxxx orgánů společnosti, xxxxxxxxx vytvářejícím jednotlivé xxxxxx žalované xx xxxx xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67).
27. Xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx činností xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx činnosti žalované, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx směřuje k xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx subjektem ve xxxxxx §2 informačního xxxxxx.
30. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx se nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx není xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx rozhodovat xx dvou xxxxxxxx. Xxxxx je povinný xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxx. xxxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx jinak xxxxxxx ukládány xxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx xxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx subjektu. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, xxxx 47 x 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) xxxxxx x xxxxxx (podle xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx na […] statutární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx“), xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x informace xxxxx §82 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx své xxxxxx xxxxx požadovat xx […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxx jejich funkce“).
34. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx povinným subjektem xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx údaje x xxxx mzdy, xx xxxxxxx i pod §8x informačního xxxxxx, xxxxx něhož povinný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx úkolem xxxxxxxx, xxx xxxxx obsahu xxxxxxx vyhodnotila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyřídit.
36. X ohledem na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 As 57/2010-79, x němž xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x prostředcích, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx přípustnosti žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx §79 x. x. s.). Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx možné se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c), xxxxx informace byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x zbytku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, xxx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxx Xxx. S. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 128/2000 Sb.“, x xxx žádal o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxx Xxx. X.. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx žalované xx dne 6.12.2011, xx „xxxx V.S. xxxxxx odměnu x xxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx“, naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §16x odst. 6 xxxx. c), kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti. Sdělení xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X této souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vědoma x xxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx připravena.
42. Z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přitom xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx povinného subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx vyřizování xxxxxxxxx x teprve potom xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informaci. Takový xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx, xxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx rozhodnuto xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, či xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Xxx 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx patnáctidenní xxxxx. Žaloba podaná xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xxxx důvody. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx právo stěžovatele xx přístup k xxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1. x. ř. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
46. Krajský xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu