Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §82 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 x. x. x.), nikoliv xxxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x. ř. s.).
II. Xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §82 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx-xx povinný xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx není právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1972/2010 Sb. NSS x x. 2165/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 30/2003 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 686/02) x x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 260/06).
Xxx: Xxxx Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX o xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Xx., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 1535/4, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: XXXXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx 334, Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx 5. května 1050/66, Xxxxx 4, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 14.8.2012, xx. 46 X 9/2012-46,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.8.2012, xx. 46 A 9/2012-46, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “, x xxx xx domáhal, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úplné znění xx. III. xxxx. 1 pracovní smlouvy xxxxxxxx xxx 1.1.2009 xxxx xxxxxxxxx x Xxx. X. X..
2. Xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxx září x xxxxx 2011 žalobce xxxxx jednatelku žalované x xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené x Xxx. S. x pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxx. X. nepobírá žádnou xxxxxx.
3. Žalobce byl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx společníkem.
4. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x záležitosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx při xxxxxx rozhodnutí ani xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy nedávají xxxxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jednatelky žalované, xxxxx xx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jednatelské xxxxxxxxx.
5. Xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jejími xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xx, xx xxxxx člena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. 8 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx x čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx.
6. Závěrem xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxx řád xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x žalobě člena xxxxxxxxxxxxxx obce proti xxxxxx právnické xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x žalobě xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
7. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2012, čj. 46 A 9/2012-46, xxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxx xxxx posoudil žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxx se xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zaslání xxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxx. 1 xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxx. S.).
9. Xxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxx nebyla podána xx lhůtě xxxxxxxxxx x §84 odst. 1 s. x. x., tedy xx xxxx měsíců ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx dozvěděl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x přípisů xxxxxxxx xx dne 7.11.2011 a xx xxx 6.12.2011. Xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2012. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.
XXX.
10. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
11. Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby xxxx žaloby na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxxx opožděné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podřazena pod xxxxxxxxx zásah. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx facie xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x obcích. Xxxxxx, xxxxx se žalobci xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx xx xx přitom xxxxxxx x prodlení při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 29.1.2009, xx. 48 Xx 84/2008-48).
XX.
12. Ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx připustila, xx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „informační zákon“), xxxxxx xxxxxxx podle §16x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx x xxxxxx x žalobě na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx k odmítnutí xxxxx.
X.
14. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zaslat xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že s xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
15. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
17. Poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele xxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx otázka, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx bránit, xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx pro poskytování xxxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx xx xxx 15.10.2010, čj. 2 Ans 7/2010-175 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx povinnému subjektu xxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stejné xxxxxxxx xxxxxx poskytovat x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního zákona xx totiž xxxxxxxx, xxx plnil xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxx nelogické, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx “ zaručený informačním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxx jiných zákonů xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx na skutečnost, xx okruh oprávněných xxxxxxxx xxxxx §82 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelstva xxxx.
19. Xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx zákona (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175 xxxx xxxxxx x xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjektům xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxx, x jakém procesním xxxxxx xxxxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx.
20. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xx, xxx žalovaná (xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nepochyboval, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx kladná.
21. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 29.5.2008, xx. 8 As 57/2006-67, x. 1688/2008 Sb. XXX, xx xx xxx 6.10.2009, xx. 2 Xxx 4/2009-93, x. 1972/2010 Xx. XXX) i Ústavní xxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx dne 27.2.2003, sp. zn. XXX. XX 686/02, xx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06).
22. X uvedené judikatury xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se jedná x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X. způsob xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx),
XX. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx; xxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx),
XXX. xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx orgány instituce (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx ano, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxx veřejnou xxxxxxxxx),
XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
X. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx).
23. Xxx zařazení xxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxx výše zmíněná xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxx čj. 8 Xx 57/2006-67 Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx společnost xxxxxxxx městem. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxx xxxx, xxx vlastním xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 17 odst. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx).
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxx, xxx obec xx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxx vlastníkem (xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupném xx xxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxx/xxxxx ). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxx xx xxxx založila sama, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obec nezaložila, xxx v xxxxx xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x obcích. Xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zřizovatelem xxxxxx xxxx, tyto xxxxxxxxxxx samy o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci za xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se x xxxxx rozsahu vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. 8 Xx 57/2006-67).
27. Xxxx xx rovněž xxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, např. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx xxx xxxxxxxx xx. 8 As 57/2006-67). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
28. Xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx“. Xxx xx xxxxxxx x jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx popsaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxx žalované x xxxxx nese xxxxxxxxx poskytovat informace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xx žádost o xxxxxxxxx podána xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje (xxxx. však §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
31. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „procesní xxxxxxx “ informačního xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxx vnitřní strukturu xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodovat xx dvou xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 informačního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx; xxxx. veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx ukládány pouze xxxxx (blíže viz xxxxxxxx xx. 2 Xxx 7/2010-175, xxx 44).
32. Xxxx zdejší xxxx doplňuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (blíže viz xxxxxxxx čj. 2 Xxx 7/2010-175, body 47 a 48).
33. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx (xxxxx něhož „[x]xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx […] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx“), xxxxxxx x žalobě xxxxx, xx žádal x xxxxxxxxx xxxxx §82 písm. x) xxxxx xxxxxx (podle xxxxx „[č]len xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx požadovat xx […] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“).
34. Xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádal xxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx informace nejprve xxxxx informačního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx o informaci xxxxx zákona o xxxxxx. Žádost x xxxxxxxxxx kopie xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnankyně xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxx mzdy, xx xxxxxxx x xxx §8x informačního zákona, xxxxx něhož povinný xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
35. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx úkolem žalované, xxx xxxxx obsahu xxxxxxx vyhodnotila, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x informaci xxxxxxx.
36. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 5 Xx 57/2010-79, v xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, které xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxx §79 x. x. s.). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx důvodů.
38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stížností xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x), pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §16a odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x x zbytku xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx výše xxxx Ing. X. xxxx začerněna, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx odpověď xx xxxxxx x informace xxx xxxxxx x. 128/2000 Xx.“, x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxx xxxxx Ing. X.. Xxxx xxxxxx lze xxxxx svého obsahu xxxxxxxxx xx stížnost xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podat, xxxx-xx xxxxxxxxx poskytnuta jen xxxxxxxx x x xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.12.2011, xx „xxxx X.X. xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, naopak xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x odst. 1 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 6 xxxx. x), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vydáno nadřízeným xxxxxxx, jednalo se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
41. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx x stížnosti podle §16x xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xxxxx, že xx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx vědoma x není xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, že xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx vyřizování žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xx nejprve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vyřizování stížnosti x xxxxxx xxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x informaci. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx skutečné, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. xx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx rozhodnuto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2011, xx. 2 Xxx 9/2010-56, xx xx xxx 29.10.2009, xx. 4 Ans 4/2009-86).
43. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x., protože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx.
44. Krajský xxxx xxxxxxxx, pokud posoudil xxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby, x x xxxxxxxx toho xx odmítl jako xxxxxxxxx.
45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx a xxxxxx xxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1. x. x. x.). X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
46. Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 19. xxxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx