Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového informačního xxxxxxx XXXX není xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o tom xxx, kdy x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zpracoval) xxxxx §13 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxx vyhnout xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
XX. Cílem xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx, xx víceméně x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 19.1.1982, Xxxxxx (8/81, RecueII, s. 53), xx xxx 6.10.1982, CILFIT (283/81, Xxxxxxx, s. 3415), xx xxx 22.6.1989, Xxxxxxxx (103/88, Xxxxxxx, x. 1839), ze xxx 1.6.1999, Xxxxxx (X-319/97, Recueil, x. 1-3143), xx dne 11.7.2002, Marks & Xxxxxxx (X-62/00, Recueil, x. 1-6325), xx xxx 6.11.2003, Xxxxxxxxx (X-101/01, Xxxxxxx, s. 1-12971), xx dne 16.12.2008, Huber (X-524/06, Xx. xxxx., x. 1-9705), xx dne 16.12.2008, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (C-73/07, Xx. xxxx., s. 1-9831), a ze xxx 24.11.2011, XXXXX (X-468/10 x X-469/10).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15/7, Praha 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxx. Sochora 27, Praha 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010-62,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze (xxxx také „městský xxxx“) ze xxx 8.8.2012, x. x. 10 X 46/2010 - 62, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republikou - Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 21.12.2009, xx. SPR-4263/09-20, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2009, xx. SPR-4263/09-13, x uložení xxxxxx xx výši 350.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „XXXX“).
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „ADIS“ v xxxxxxx řízení x xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 199/2010 Xx.) přešla xx Generální finanční xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx - Generálním xxxxxxxxx ředitelstvím.
I. Xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xx. 1 x 17 a xxx 46 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 95/46/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 95/46/XX“). Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx směrnice 95/46/XX, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx účelem jsou xxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zabezpečeno xx xxx jakékoli xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxx zpracování (“processing“). Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osob xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx osobních údajů, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxx xxxx x sobě. Xxxxxx povinnost zabezpečení xx xxxxxx údajů xxxxxxxxx, xxxxx celé xxxxx úkonů zahrnovaných xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zabezpečení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §13 ZOOÚ xxxx činností zahrnovanou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §4 xxxx. e) XXXX.
Xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxx xx nutno vykládat xxxxxxxxxxxx. Tato výjimka xxxxxxxxxxxxx vynětí xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ZOOÚ. Xxxxxxx, xx správce (či xxxxxxxxxxxx) osobních údajů xxxxxxxxx nezavazují xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 x §11 x §12 ZOOÚ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností správce, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měny, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. I x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 6 XXXX, a xxx xxxx xxxxx xxx xxx. §5 odst. 1 x §11 x §12 ZOOÚ, xx xxxxx xxx. §13 XXXX. Vztažení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx „běžné“ xxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx“ opatření) xx xxxx xxxxx xxxxxx „správy daní“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“). Xx. 13 směrnice 95/46/XX xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejím xx. 17 (Bezpečnost xxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 439/2004 Xx. xxxx možno xxxxxxx, že výjimka xxxx xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. §13).
Městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx správu xxxx x xxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Tyto xxxxxx neobsahují autonomní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx XXXX. Zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx za její xxxxxxxxxx nemohou garantovat xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx zpracovávaným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx ZOOÚ. Povinnost xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x obecném xxxxxxxx xxx správní xxxxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx), xxx x x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné, xxxx. xxxxxx správy.
Z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, že xx x xxxx užit xxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX, resp. xx xxxxxxx zakotvená x §3 odst. 6 písm. x) xx g) XXXX xxx pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx správu xxxx jako takovou. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §13 ZOOÚ xxxxxxx xxxxx, x kromě xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx v xxxx. 4 stanovena xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány nebo xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx automatizovaného zpracování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxx, jako x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1, jaké xxxxxxxxx technické xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provede, xxx zajistil vyloučení xxxxx dle xxxx. 3. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, kým x x xxxxxx xxxxxx xxxx osobní xxxxx xx xxx xxxxxxx x jinak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx, požadovaný zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx uvedený xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx standard. Městský xxxx neshledal, xx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxx xx mohly být xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 XXXX. Xxxxxxxxx vynaložení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxxxxx nezávislými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxxx konkrétní dostupné x xxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx odvrátil, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nedovolává xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx či úsilí, xxxxx vynaložil x xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxx, xxxxxx xxx po xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. c) XXXX xxxxxxxxxx. Žádné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadavek, ze xxxxx neplynou x xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
Proti xxxxxx rozsudku městského xxxxx podal žalobce xxxx stěžovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou výslovně xxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Stěžovatel v xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxx. §13 XXXX xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx 95/46/XX. Xx xxxxx odlišovat povinnost xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxx nahodilému xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx, xx třeba xxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx znění XXXX x xxxxxxxx 95/46/XX (xx. 17 xxxx. 1 transponovaný do xxx. §13 xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx postupů x xxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx i přiměřená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx princip, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx novelizací xxxxxxx x. 170/2007 Xx. byly povinnosti xxxxxxx xxxx zpracovatele xxxxxxxx relativně xxxxxxxx, xxx bylo xx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx rizika při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahy xxxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx 46 xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxx vyplývá, xx xx musí podrobit xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx opatření zabraňující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a náklady xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rizika ze xxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxx. Rizikovost xxxxxxx xx snížena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úzká xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx dle §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezpečnostního rizika, xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxx xx s xxxxx xxxxx značné xxxxxxx. Xxxxx český xxxxxxxxxxx nepromítl xxxxx xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. První xxxx xx. 17 xx jeví spíše xxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx totiž explicitním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 95/46/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jejich veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze.
Přímý xxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx k řádné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxx druhé xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx xx. 17 xxxx xxxxx směrnice 95/46/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 170/2007 Xx. xxxx do xxx. §13 XXXX zařazeny xxxx. 3 x 4, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odst. 1 x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx zpracovatele, což xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Opatření xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx. Xxxxxxxxxxx-xxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tím xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §52 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxx i xxxxxxxx x rozvíjí, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x možnou xxxxxxx xx 500.000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x přístupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x systému ADIS, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přidělování xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx rozsahu x xxxxxxx, xx je xx stávajícím xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx s organizačními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy možné x relativně vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxx. §3 odst. 6 XXXX xx mezi xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 a §11 a §12 xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx správy xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx neodpovídalo xxxxx xxxxxxxx 95/46/ES. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xx zde xxxxxx zákon č. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní, xx xxxxx xxxxxx č. 302/1993 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1. xxxxx 2004 xxxxxx. X tak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxxx daňová xxxxxx (xxxxxx opatření). Pojem „xxxxxx opatření“ xx xxxxx vyložit s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxx o každé xxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x ust. §1 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx XX ZOOÚ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx údajů, je xxxx výjimka i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX xx třeba chápat xxxx součást obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §5 odst. 1 XXXX, xxxx. xxx xxxx. x).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxx. c) ZOOÚ xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxx. §44 odst. 2 xxxx. x) x §45 xxxx. 1 xxxx. h) XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neprovede xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §13 XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 odst. 2, 3, 4 XXXX nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k dodržení xxxxxxxxxx v ust. §13 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx §13 xxxx. 1 XXXX x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §13 xxxx. 4 xxxx. x) ZOOÚ. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x celému xxxxxxxxxx §13. Nemůže xx xxxxx hledět xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xx toto vždy xxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx lze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby porušení xxxxxx povinnosti zabránil (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx XXXX). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxx stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/ES. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxx, ale x nepřezkoumatelný.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že XXXX xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx směrnice 95/46/XX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx ETS x. 108, x ochraně xxxx xx zřetelem xx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxx 28. ledna 1981 ve Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx 2 xxxxxxxxx a xx. 1 směrnice 95/46/XX je tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osoby (xxxxxxxx xxxxx). Podle xxxx 10 preambule xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx k oslabení xxxx xxxxxxx. Podle xx. 5 xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x stanovit též xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 17. Xxxxx věta xx. 17 směrnice 95/46/ES xxxxxxx, xxxxxx cílového xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx limitů x xxxxx bezpečnostních xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 1 XXXX) x xxxx určil, xxxx rizika musí xxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx (§13 odst. 3 XXXX). X xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochází x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpracovatele xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxx stupni implementace xxxxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx §13 xxxx. 4 ZOOÚ („xxxxxxx xxxx“) je xxxxxxxxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx a xxxx ustanovením, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x rozumným x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx takovou, xxx pouze xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx ZOOÚ, a xxxxxxx povinnosti xxxxx §13. Xxxxxxxxxx stanovené x xxx. §5 xxxx. 1 x §13 ZOOÚ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů x xxxxx mezi xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXXX. Xx. 13 směrnice 95/46/ES xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 17.
Relevantní xxxxxx xxxxxxxx nezakotvují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů korespondující x xxxxxxxxxxx xxxxx §13 XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úředním xxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dle §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 písm. c) XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxx, x xxxxxx její xxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. §45 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. Xxxxx na ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
IV. Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zabývat xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxx §45 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xx xxxxxxxxxx jím xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx [xxx §13 odst. 4 písm. x) XXXX], xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 ZOOÚ xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předchůdci, xxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx scripta sunt xxx proto po xxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. j. 8 Afs 48/2006-155, xxxxxxxxxx pod x. 1743/2009 Sb. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2004, x. x. 1 Xxx 34/2004-49, x. 419/2004 Xx. NSS, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx ust. §109 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx XXXX, o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx xx svých xxxxxxx zohlednit tvrzení xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x počtu uživatelů xxxxxxx XXXX, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx zpomalení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabraňujících x xxxxxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxx-xx být tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovateli xxx nebránilo x xxx, aby xx xxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxx xxxxx xx mohl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx nebyly stěžovatelem xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx nezabýval xxxx liberací z xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí x xxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxx věc zásadních x podstatných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jakým způsobem xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx považuje xxx věc zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97, x ze xxx 11.4.2007, sp. xx. X. ÚS 741/06, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 1.6.2005, č. j. 2 Azs 391/2004-62, x ze xxx 21.8.2008, x. x. 7 Xx 28/2008-75).
X xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx liberace xxxxx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx vynaložil x zájmu splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx systém XXXX xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX, x xxxxx xxxxx, které xx stěžovatel učinil x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx požadavku, ze xxxxx neplynou.
Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx úvahy x xxx, jak xxxxx xxx má xxx xxx. §46 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr x xxx, xx xx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxx má xxxxx oporu x xxxx úvahách. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by byla xxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z odpovědnosti x limity stanovenými x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX (xx xxxx „xx městský xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx). Stěžovatel x řízení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodkazoval x xxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevyslovenou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, rozhodně xx xxxxxx mít xx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ.
Podle xxx. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x §11 x 12“. X xxxxxxxxxx výčtu xxxxx xx xxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ust. §3 xxxx. 6 ZOOÚ xxxxxx správce xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. §5 xxxx. 1 a §11 x §12 XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxx povinnostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dle ust. §13 ZOOÚ jsou xxxxxxxx povinnosti xxx xxx. §5 xxxx. 1 XXXX, zejména xxx písm. b).
Podle xxx. §5 xxxx. 1 XXXX je xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx zpracovány, x) xxxxxxxx prostředky x xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxx zpracované xxxxxx xxxxx nejsou x xxxxxxx xx stanovený xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx blokuje x xxxxxx údaje opraví xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx osobní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 6. 11) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx stanového xxxxx, x) uchovávat osobní xxxxx xxxxx xx xxxx, která xx xxxxxxxx k účelu xxxxxx zpracování. Xx xxxxxxxx xxxx doby xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx účely xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx možné, x) xxxxxxxxxxx osobní údaje xxxxx v souladu x účelem, x xxxxx byly xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxx jen v xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 6, xxxx xxxxx k xxxx xxx subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx otevřeně; xx xxxxxxxxx shromažďovat údaje xxx záminkou xxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx, x) nesdružovat xxxxxx údaje, xxxxx xxxx získány k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx povinnost xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §13 xxxx. 2 XXXX xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx a jinými xxxxxxxx xxxxxxxx. Odst. 3 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx automatizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 také x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro automatizovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, b) zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxxxxx oprávnění zřízených xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx, kým x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaznamenány xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x datovým xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §5 xxxx. 1 ZOOÚ xx xxxxx xxxxxx x xxx. §13 XXXX xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx §13 XXXX xxxxxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zpracovávaným x xxxxxxxxxxx osobním xxxxxx (popř. jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, přenosům, zpracování xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. e) XXXX. Xxx. §13 ZOOÚ xxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. §5 odst. 1 ZOOÚ. Xxxx xxxxxxxxxx přitom neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezaručuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Tím, xx xxxxxxx stanoví prostředky x xxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů [xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §5 xxxx. 1 písm. x) XXXX], nijak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x zabezpečení osobních xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce x xxxxxxxxxx dle xxx. §13 XXXX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx uplatní xxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx koresponduje s xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1, xx. 10, xx. 11 xxxx. 1 x xx. 12 x 13, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxx xx. 17. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx xxx dovodit x x xxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřen xxxxxxxxx v jejím xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xxxx čl. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx [x tomto smyslu xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (Evropské xxxx) xx xxxxxx X-101/01 Xxxxxxxxx, Xx.xxxx. 2003, x. X 12971, xxx 95; X-524/06 Xxxxx, Xx. xxxx. 2008, s. X 9705, xxx 50; X-73/07 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xx.xxx. 2008, x. X-9831, bod 52; x C-468/10 x X-469/10 ASNEF, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx.xxxx., xxx 28; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx x http://curia.europa.eu]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ZOOÚ, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX. Xxxxx by český xxxxxxxxxxx xxxxx správce x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovány, x x povinnosti xxxxxxxxx x xxx. §13 XXXX, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx výjimky xxx xx. 13 odst. 1 směrnice 95/46/XX. X xxx, že xxxxx xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zjevně nemá xxxxxxxxxxx ani Xxxxxx xxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxxx X-73/07 Tietosuojavaltuutettu, Sb. xxx. 2008, x. X-9831, xxx 47).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX není xxxxxx x působnosti ust. §13 XXXX, xx xxxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spadá xxxxxx daní pod xxxxxxx xxx xxx. §3 xxxx. 6 XXXX x xxxx xx přesný xxxxx xxxxx „daňová xxxxxxxx“ xxx tohoto xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ust. §13 XXXX, xxxxxxx xxx. §5, §11 xx §12 XXXX.
Xxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §13 XXXX x xx. 17 xxxxxxxx 95/46/XX. Xxxxxxxxx podle xxx mají xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxx, je-li to xxxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxx x povahu chráněných xxxxx. Xxxxxxx totiž xxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxx do XXXX řádně transponována, xx potřeba je xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 17 xxxx. 1 alinea xxxx xxxxxxxx 95/46/ES xxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx technická x xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nedovolenému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxxxxx zahrnuje předávání xxxxx v xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpracování.
Podle xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX xxxx xxxxxxxx xxxx zajistit, x xxxxxxx xx stav xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být chráněny.
Jak xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pružností x x mnoha případech xxxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx upravily xxxxxxxxxxx nebo si xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x konkrétním případě xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx směrnicí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X-101/01 Lindqvist, Xx. xxxx. 2003, x. X 12971, xxxx 83 xx 85; a X-468/10 x X-469/10 XXXXX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., xxxx 35 - 36).
Je xxxxx také vzít x úvahu, xx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx čl. 288 xxxxxx xxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) ale x xx xxx dikce xxxxxxxxxx samotným členským xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xx. jakýsi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx. Xxx tedy x pokyn, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx, xxxxx xx měl český xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vnitrostátního předpisu. X žádném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jaká opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ponechává xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx jsou však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx směrnice 95/46/XX.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 ZOOÚ, xxxxx i xxx xxxx aplikaci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxxx X-62/00 Xxxxx & Xxxxxxx, Sb.rozh. 2002, x. X-6325, xxxx 27-28). Xxxx tím xx xxxx nutno xxxxxxxx rozdílný xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 x xxx. §13 xxxx. 4 XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §13 ZOOÚ xxxxxx kombinaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxx. 1) x xxxx, xxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření (odst. 4). V xxxxx xxxxxxx xx volba xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx byl naplněn xxxxxxxxx xxxx. 1 - xx. xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx nahodilému xxxxxxxx x osobním xxxxxx, k xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. 4 již xxxx xxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx ust. §13 xxxx. 1 ZOOÚ, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ponechaných xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx také sdílet xxxxxxx režim. Zatímco xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxx. 1), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (automatizované xxxxxxxxxx osobních xxxxx) xxx trvá „také“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 4). Xxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska samotného xxxxxxxx 4 není xxxxxxxx, xxx a xx xxxx míry xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx 1. Jelikož xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx 4 přijmout „xxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odstavce 1 xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx opačnou xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 4, neboť xx xx nutno xxxxxx „xxxx“. Jakkoliv xxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 1 (nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx xxx. §13 XXXX xxxxxxxxx zákonem x. 170/2007 Sb., xxxxxxxxxx z důvodové xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (Sněmovní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x X. volebním období x. 187/0, dostupný xx xxx.xxx.xx ). Xx jednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 1, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření x xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx ust. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX je xxxxx plnit xxx xxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahem zjevně xxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxx xxxxxxx xx zpracovatele, xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxx či xxxxxxx.
Xxx. §13 odst. 1 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sporný xxxxxx zákona se xxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 xxxx. x) XXXX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xx. 17 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxx posuzování přiměřenosti xxxxxxxxxx zaznamenávat xxx. xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx o tom xxx, xxx x x jakého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxx xx zpracování osobních xxxxx xxxxx způsobem, xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx rizika xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií), xxxxx x xxxxxx snadné x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxx xxxxxxx zjistitelné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výpočetní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx typický potenciální xxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx x masovém xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx využití takto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečným. Xxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx automatizované xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx, xxxxxx činit xx současného stavu xxxxxxxx xxxxxxx implementovat xx používaného systému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další vedlejší xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byla zpětně xxxxxxxxxxxx xxxxxx povaha x rozsah. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účinek proti xxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx zpětně ověřit, xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx oprávněně. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ xx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x údaji xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx takového záznamu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Požadavek xx xxxxxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX.
Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx. §13 xxxx. 1 XXXX, potažmo xxxxxxxx, xx bezpečnost xxxxxxxx xxxxx xx dostatečná. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX xxx, xx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx umožňovala „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxx dle xxx. §13 xxxx. 4 XXXX. Cílem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx a xxx učinil xxxxx xxxxxxx x osobními xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxx ust. §13 odst. 4 xxxx. x) XXXX] xxxxxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx hrozbou xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxx. §52 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředních xxxx. Xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx x x xxx. §15 XXXX x nelze xxxxxx, xx xx xxxxx možnost uložení xxxxx sankce v xxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx podle daňového xxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §13 xxxx. 4 ZOOÚ toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxxxxx x xxxxxxx xx zněním x xxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES.
Jelikož xxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx 95/46/XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxx xx x okamžiku xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxxxx 8/81 Xxxxxx, Sb. xxxx. 1982, s. 53, xxx 20; 103/88 Xxxxxxxx, Xx. xxxx. 1989, s. 1839, xxx 29; C-319/97 Xxxxxx, Sb. rozh. 1999, x. I-3143, xxx 21). Není xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxx nastoupení xxxxxxx xxxxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx výklad xx. 13 xxxx. 1 x xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx 95/46/XX Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx předběžnou xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx 283/81 XXXXXX, Xx. xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxx. §60 xxxx. 1, věta první x. ř. s. xx xxxxxxx s xxx. §120 x. x. s. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx obsahu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 30. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu