Xxxxxx věta:
Odložení xxxx xxxxx §66 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx později xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1038/2007 Sb. XXX x č. 2248/2011 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx N. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného Xxx. Vladimírem Kubíkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx náměstí 490, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40a, Olomouc, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2011, xx. xx. XXXX/107980/2010/XXXX-XX/7469, x. x. XXXX 10820/2011, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. j. 76 X 19/2011-67,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě, xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 22.8.2012, x. x. 76 X 19/2011-67, xx xxxxxxx a věc xx vrací tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) rozhodnutím xx xxx 22.9.2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.7.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Moravičany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xx výzvu Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx podrobit dechové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR xxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx tyto přestupky xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25.000 Xx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx vymezeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalovaný (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx úřadem vedeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Policie XX x přestupku xx xxx 11.3.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx (aniž xx xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxx zaveden x xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx x neuposlechnutí výzvy xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neodůvodňovalo xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx celé xxxx je xxxxxxxx, xxxx že byly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx ně xxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxxxxxx). Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxxx věci nebylo xxxxx xxxxxxxxxx podruhé (xxxxxx xx bis xx xxxx).
[3] Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx průběh“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.6.2011, č. j. 7 Xx 83/2010-63, x xx xxx 22.7.2011, x. x. 7 Xx 102/2010-86 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí argumentace xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[4] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2009, x. x. 1 Xx 28/2009-62, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích společné xxxxxx x více xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věci byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx stěžovatele xxxxx zřejmé, xx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx x nynějším xxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, že x případě xxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx příslušný Xxxxxxx úřad Mohelnice, xxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx, kdežto u xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx zákona byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, funkčně xxxx xxxxx dopravy. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či podezření, xx by xxxxxxx xxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx soud xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vymykal xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x neznalosti xxxxxxx xxxx Policie XX. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2012, x. x. 7 Xx 151/2011-77, xx řidičích xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu strpěli xxxxxxxxxx vyšetření na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx látku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (řádově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotky xxxxx) x neomezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx při výzvě x odbornému lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx domnívat, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nejen x xxxxxxx, x xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx soudu, xx xxx x dispozici xxx xxxxx události, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx se skutky xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx policistů xxxxxx k žalobci. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx potvrdili xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x dechové xxxxxxx.
[8] Za „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[10] Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zásady ne xxx xx idem) x xxxxxxxxxx věci (xxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (blíže xxx část XX.X), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (XX.X).
XX.X Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx zásady xx xxx xx idem
[11] Xxx Xxxxxxxx správní xxxx zjistil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xxx 11.3.2010 oznámení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kterého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 písm. x) x x) x §47 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x přestupcích, x xxx §42a xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 xxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxx 4, x. x. X, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavován xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxx č. 58. Xxxxxxxx byl xxxxxx policistou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebné x provozu a xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxx odmítl. Xxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx orientační xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx ovlivněn xxxxxxxxx, xxx rovněž odmítl. Xx vozidle měl xxxx vylepenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Jeden (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. d) x x) zákona o xxxxxxxxxxx x xxx §42x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních komunikacích [xxxxxxx oznámení o xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx úřadu Xxxxxxx]. Xxxxx spis (xxxxxx xxxxxxx správním) xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx dle §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx si Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[13] Městský xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 7.4.2010. Žalobce xx xxxxxxxxx dne xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx verzi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přestupku. V xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejnému xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 18.2.2010 x 11.00 hodin x obci Moravičany xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx při xxxxxx xxxx pravomoci. Xxxx xxxxx pro odložení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx x žalobcem xxxxxxxxxx x byla xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcem x uvedený xxx xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxx x celním xxxxxx.
[14] Téhož dne (xx. 7.4.2010) městský xxxx (odbor xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §6 xxxx. 8 xxxx. x), x), c) x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx“). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx shledal xxxxxx ze spáchání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [1] xxxxxxxx).
[15] Právě popsaný xxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nějž x případě, že xx pachatel „xxxxxxxx xxxx přestupků, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx tyto přestupky xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků xxxx „xxxxxxx příslušné“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx x. x. 1 Xx 28/2009-62.
[16] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nedopadá, xxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx (§67 odst. 2) xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §71“. K xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx vyloučeno, aby xxxx xxxxxx společné xxxxxx x věci, x xxxxxxx odložení xxxxx. Nutno dodat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx (xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x ve xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx x hlediska daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vedení dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxx věci „materiálně“ xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxx, xxxx i xxxxxxxxx proti bezpečnosti x plynulosti provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx soud xxxxxxx „z obsahu xxxxxxxx x Policie XX o přestupcích, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010 (…) xxxxxxxx celé xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxxxx x. 200/1990 Xx., ze xxxxxx, xx kontrola xxxxxxx xxxx nestandardní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neprofesionálního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spáchány x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních zásad xx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx).“
[18] Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šikanózně (x xx xxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx (výslechem xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxxxxxxxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedli xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x oznámení přestupku xxxxxxxxx, tvrzení, xxxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx žalobcem, pak x prokázání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx přestupkové řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze ani x právních xxxxx, xx již xxx x zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx vzájemného xxxxxxx všech xxxxxxx xxx §8 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, x xx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připouští, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dne 7.4.2010 xxxxxxx skutek, xx xxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx žalobci xxxxxxx legitimní očekávání, xx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xxx xx záznamu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx x x dalšího xxxxxxx xxxxxxxx zahájeného přestupkového xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx policisty k xxxxxxxxx vozidla na xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxx právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvakrát xx xxx čin, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxxxxx z xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxxx č. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Úmluva“) [xxxxxxx xxxxxxx ustanovení hovoří xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ či „xxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zásadně ctít x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44].
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx vykládá xxxxx zásady xx xxx xx idem xxxxxx široce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti veřejnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích (xxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §71“). Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx účely posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x účelu považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §159a odst. 1 zákona x. 141/1961 Xx., trestního xxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxx-xx ve xxxx o podezření x trestného činu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx věc jinak (…)“]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx i komentářová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx dle §159x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx týž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx §11x trestního řádu, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx narovnání xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx o podmíněném xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx] (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, 2008, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, xxx. 1265-1274). X xxxxxxxx přestupku dle xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx přitom xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §66 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx činí krajský xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupku xxxx x dané xxxx založit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx.
XX.X Xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx údajné xxxxxxxx vady, hodnotil xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx hlídkou xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, „xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx policisté x xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dálniční xxxxxx; xx následně xxxxxxxxx začali xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xx xx těchto xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dechové xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podezření, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaná xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX.
[23] Xxxxxxxxxx proti xxxx argumentuje, xx xxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx policistů xxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiného, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.5.2012, č. x. 7 As 151/2011-77. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx soud uvedl, xx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístrojem, xxx jakéhokoli xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxx, xxxx potřeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx xx delší xxxx (xxxx xxx několik xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou x důvodné domněnce, xx řidič může xxx ovlivněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx závěry vyplývají (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 5 Xx 24/2009-65, na xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku odkazuje. Xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx se lékařskému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx policisty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie x podstoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx výzva xxxxx xxx projevem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx mohla x x nadále xxxx xxx opodstatněná xxxxx v případě, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxx indicií xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběhu kontroly, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx asi xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx chtěli xxxxxxx xxxxxx orientační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xx postup xxxxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxx o xxx, xx policisté x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx zkoušce, xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx „xxxx xxxxx“, xxxxx „xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx ČR“ xxx.).
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, proč xx měl být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako „nestandardní“ x xxxx by x xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž považuje xx vhodné na xxxxx místě připomenout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx postaven xxxx xxxxxx, ke xxxxxxx tvrzení se xx xxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxx ze xxx 25.7.2006, č. x. 6 Xx 47/2005-84, xxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxxxx xxxxx popsat x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx protichůdných xxxxxxxxxx verzí. V xxxxxxxx xx xxx 27.9.2007, x. x. 4 As 19/2007-114, xxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxxxx x osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, „xx xxxx xxxxxx pochybovat x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx policista na xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxxxxxx jen svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx je vázán xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx práv x svobod osob, xxxx by x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx věci uvedené xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx x úvahy, že x xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx pravděpodobné, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx věrohodnějším xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strážníků (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.6.2011, x. x. 7 Xx 83/2010-67, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx řidiči, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx vyřídit xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx dosti xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxxx x zásadní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxx rozhodnutí xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.8.2011, x. x. 1 Xx 42/2011-114, xxxx [40] xx [44] xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, x. j. 1 Xx 97/2011-52).
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[29] X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2013,
předsedkyně xxxxxx