Právní xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x lze-li xx xx jejím xxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx.
XX. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, si nemůže xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxx-xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx poškozena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by mu xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxx životním xxxxxxx současnosti, x xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt, tedy xx xxxx, co xxxxxxxx x obvyklého xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xx třeba reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. L., xxxxxxxxxx Mgr. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Česká Třebová, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 X 6/2012-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx úřad“) xx xxx 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 OŠKT XXXX, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §39 odst. 1 xxxx. e) zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx dopustila xxx, xx provedla x xxxx xxxxxxx xx xxxxx května xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 320 xx xx. x. 406 x x. x. Ústí xxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx betonové xxxxxxxxx xxxxx x přední xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx obvodových xxx x cihelných xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zdi. Xx xxxxx přestupek xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxx. x) zákon x xxxxxxxxx péči x §11 odst. 1 xxxxxxx b) xxxxxx x. 200/1990 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákona x xxxxxxxxxxx“), xx xxxx 300.000 Kč.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx kulturní xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou chtěla xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x přesto tuto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani netvrdila xxx, co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx toleroval postup xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. X první xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx namítala, xx xxxxxxxxx domek neměl xxx ve xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxx rozebrala xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx domku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technický charakter xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzhled xxxxx x jeho velikost x rozměry. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx alibisticky, x xx vzhledem x velikosti xxxxx Xxxx xxx Orlicí x xxxxxx počtu xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy, xxx xx xxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx provedených stavebních xxxxx bylo, aby xxx xxxx být xxxxx využíván x xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx úprav by xx xxxxxx brzy xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx povahu. Xxxxx xx ji xxxxxx zaplatit, nemohla xx plánovanou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je pokuta xxxxxxxxxxx uložena i xxxxx, že x xxxx se xxxx xx xxxx dokončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení.
Krajský úřad xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx úpravy bez xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx umožní řádné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Orlicí xx xxx 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx jen „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx stanovisko x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx předložené projektové xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nesplnila. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx činnosti je xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 xxxxxx v xxxxx xxxxxxx v obdobné xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx x polehčujícím xxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xx část prací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přitěžujících. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxx xxxxx údajů xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx do památky xx odstrašující. Došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co mělo xxxxxxxxxx hodnotu x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx novostavbou, která xxxxx xxxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx a xxxxxxx původní stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 OPP, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxx likvidace xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x s ohledem xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky nemohlo xxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx důvodná. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, proč xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx skutek xxxxxxxx, proti výši xxxxxxx xxxxxx. Poté xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx měly xxxx xx xxxx pokuty xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu.
Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitek, tyto xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložit pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx obnovu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky určené x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její nepřiměřenost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 s. x. x. Takový xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx, x xxxxxxx xx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. in xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx správní xxxxx xxx xxxxx ukládání xxxxx v mezích xxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně aplikoval xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x památkové péči xx x xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx určení druhu xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx a k xxxxx xxxxxxxxx, zda x jakým způsobem xxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx i krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxxxx je xx 0 do 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xx xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, tedy xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx. Striktně xxxxx je tedy xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx hranice zákonného xxxxxxx umožňuje uložit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx výměrami xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §68 odst. 1 x 2 xx. xxx., xxx xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x řádech xxxxxxx až xxxxxxxx xxx tisíc Xx, xxxx znamenat podstatný xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxx vysoké xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x to xxx xxxxx, postihuje-li xxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx široké, má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou stupňů xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx x s krajským xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nahrazení xxxxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx, došlo x xxxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxx chráněného xxxxx xx ochraně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx x lokalitě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx ve XX. xxxxxxxx 18. století x x průběhu 19. xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 4.11.2010). Správní orgány xxxx zvolily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx by pak xxxx xxx udělována xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dominanty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx památky stavebně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx nic xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx spáchala xxxxxxxxx přestupek xxxxxx x xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx věci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx technologiemi, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx narušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prvků nemovité xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním xxxxxxxxx, xx-xx xx technicky xxxxx a xxx-xx xx xx jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx velmi pečlivě xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxxxxx smí, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xx lokality, x xxx xx nachází. Xxxxx xx památkové xxxxxxx xx xxxxx xxx jedním x xxxx xxxxx veřejných x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx také zcela xxxxxxxxx xxxxx vlastníka xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx jiných xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plošně památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obytných xxxxx x jiných xxxxxxx vytvářejících komfortní xxxxxxx podmínky. Památková xxxxxxx xxxx nesmí xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx v potřebné xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx nejmenší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, že xxxxx xx zachování původních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx xxxxx zájmům, například xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, nahrazení xxxxxxxxx poškozených xxxxx xxxxxx replikami xx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx standardy xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx nemovitostí (xxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxx nemovitosti) provozovatelná. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxxx péči) kompenzoval xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx neznamená, xx xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastník xxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx významné xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Stěžovatelka xxxx měla, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxx x xxxxxx památkové xxxxxxx hledat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současnosti, x xxxxxx byly zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx cenné xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx. Přitom bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že stav xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx památku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči (§8) xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx a nezasáhly, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx tvrzená tolerance xxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, takovou xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2012, č. x. 7 Xxx 48/2012-23, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2010 xxx stěžovatelce xxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx jedná x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx jiná reakce xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx legalizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v budoucnu xxxxxx xxxxxx. Jednat x xxxxxxx x xxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxx každý x bez xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx. Ojedinělá x xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx za xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx správní xxxxxx, xxxx za něco, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx a xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx xx místě. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx generálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxx si za xxxxxxxx uložit pokutu, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než citovaný xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x to, že xxxxxx má stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx taková xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jednání přiměřená.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx podle ust. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx kterého x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x., podle xxxxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla x krajskému úřadu xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. března 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx