Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zachování historicky xxxxxxx stavebních xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to technicky xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx) a x xxxxxxx na její xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, měl xxxx vlastník xx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tak, xxx co možná xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx zároveň xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnoveny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx může xxx ojedinělá a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xx neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx něco, co xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x xx co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2672/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Markem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 15, Česká Třebová, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Komenského xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „stěžovatelka“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xx xxx 2.12.2011, x. x. KrÚ - 25720/2012 XXXX XXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x potvrzeno rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Ústí xxx Orlicí xx xxx 2.12.2011, č. x. MUUO/42391/2011/ŠKCP/5710/klick, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx péči“). Xxxxxxxxx xx dopustila xxx, xx provedla x xxxx nejméně xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx památky xx. 320 na st. x. 406 v x. x. Xxxx xxx Orlicí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxxx xxxxx xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx betonové základové xxxxx x přední xxxxx xxxxxxx, vyzdění xxxxxx xxxxxxxxxx zdí x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx přestupek xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x památkové péči x §11 xxxx. 1 xxxxxxx b) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx výši 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Věděla, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke stavební xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x krajní nouzi. Xxx takového x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx závěru nasvědčovalo. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx městský xxxx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxx bylo, xx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xx xxx nezměnilo.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uvedených x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. x. X xxxxx řadě xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx přehlédl xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumenty. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx domek xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1997 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx technický xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx domku x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ač xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx musel xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy, xxx jí dlouhou xxxx, xx xx xxxxxxxxx 2011, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Bez xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Nebylo možno xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx ji xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xx xxxxxx výrazem pomsty x xxxxxxxxxx správního xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti především xxxxx, xx samotný xxxxxx stavebně technický xxxx domku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavebníkovi provést xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objektu, které xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxxx xx dne 4.11.2010, x. x. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx 2010 xxxxxx v xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozmezí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči a xx xxxx prací xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx. Řada xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu x x nahrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx částečně připomíná xxxx xxxxxx x xxxxxxx původní stavbu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx obdobu. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vodítkem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památek. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v odst. 4, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx správné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx s ním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxxxx x že xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxx xx x potřebné xxxx podrobnosti zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovala správnost xxxxxx krajského úřadu.
Co xx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx x ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) památkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 2.000.000 Kč xxxxxxx xxxxx, která se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, xxxxx xxxxx jejího názoru xxxx xxx xxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x likvidační charakter. X žalobě nenavrhla xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx xxx. §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx moderace sankce xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.4.2012, x. j. 7 Xx 22/2012-23, www.nssoud.cz ). Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zabývat xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost uložené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §40 xxxxxx x památkové xxxx xx i xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx přihlédne x závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům, x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxx xxx týž xxxxxx postižen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx se pohybuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx 0 xx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx navíc xx xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx šestině. Striktně xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx zákonného rozpětí. Xxxxx však xxxx x xxxxx, že xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sankci plně xxxxxxxxxxxx xx středně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle ust. §68 xxxx. 1 x 2 tr. xxx., což xxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxx x řádech xxxxxxx xx několika xxx xxxxx Xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečně, x xx jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx závažné, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následky xx xxxxxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pohnutek xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozpětí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx široké, xx xxxxxxx potrestání xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxx xxxx odpovídat x úvaha xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx.
X x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx x x krajským xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx závažnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx díla. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o nemovitost xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx exemplář xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxxxx 19. xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústí xxx Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x x průběhu 19. století (xxx xxxxxxx stanovisko xx 4.11.2010). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Řádově xxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx udělována xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx historické xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zničila xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jedno x kritérií xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx památky stavebně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx v xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupek poprvé x xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx straně xxxx zcela zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavbou postavenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx právě vytvořením xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx narušila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx strukturních xxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a lze-li xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, provozním a xxxxxx) x x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx setrvale odmítá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neproporcionální praxi xxxxxx xxxxxx památkové xxxx (srov. xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx musí při xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx památkově chráněné xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lokality, x xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx jedním z xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx střetávají, x xxxx xx vzájemně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxx xx kulturní památky x xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přiměřeného xxxxxxx x obvyklých xxxxxxxxxxxxx vymožeností xxxxxxxx xxxxx a jiných xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy nesmí xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x musí xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxx v určitých xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx ustoupit xxxxx xxxxxx, například xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (dostaveb, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozvodů, nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx kulturní památka x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx způsoby xxxxxxx nemovitostí (tedy x xx zohledněním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) provozovatelná. Xx xxxx státu, xxxx-xx, aby vlastník xxx povinen strpět x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx významné xxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxx, znamenala pro xxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomickou újmu.
To xxxx neznamená, xx xx, xxx nemovitou xxxxxxxx památku xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Pokud by xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková xxxx xx pozbyla xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jí umožnila xx výše popsaných xxxxxxxxx nemovitost opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx odpovídala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx orgánech památkové xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx prodlení x x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxx špatný stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx měla za xx, že stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx památku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x památkové xxxx (§8) usilovat x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxx xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rámec závazného xxxxxxxxxx xxxxx tolerovaly, xxxx x ní xxxxxx x xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx tolerance xxxx, byť i xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonnými x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx benevolentní xxxxx xxxxxxxxx orgánů může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správního xxxxxx viz zejména xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2012, x. x. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2010 byl stěžovatelce xxxxxxx rámec pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx legalizaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zánik xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uložit. Jednat x souladu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx x tomu xxxxxxxx donucovat, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nebývalou xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Ojedinělá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx se za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxx, xx vybočuje z xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx a xx xx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčivě vyložily, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx individuálně xxxx stěžovatelce xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx měla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxx případy, že xxxxxxxxx xxxxxx poruší xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxx uložit pokutu, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxxx má stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx majetkové xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x následkům xxxxxx jednání přiměřená.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve spojení x §120 x. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx s xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx