Právní xxxx:
X. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mimo xxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx původním provedení, xx-xx to xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx po xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx význam spravedlivě xxxxxxxxx.
XX. Xx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxx vlastník sám. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxx památkových hodnot xxxxx xxxxxxxxx předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s orgány xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx únosná xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nemovitost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx co možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Pokuta může xxx ojedinělá x xxxxxxxx vysoká, xxxxxx-xx xx xx neobvyklý x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných" xxxxxxx x na co xx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2672/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. proti Krajskému xxxxx Pardubického kraje x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: O. L., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Staré xxxxxxx 15, Česká Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Pardubického kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 125, Xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 28.11.2012, x. j. 53 X 6/2012-37,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka Xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2012, x. x. 53 A 6/2012-37, xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxx žalobkyní (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 2.12.2011, x. x. XxX - 25720/2012 XXXX XXXX, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 2.12.2011, x. x. XXXX/42391/2011/XXXX/5710/xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx provedla x xxxx nejméně od xxxxx května xx xxxx 2011 obnovu xxxxxxxx xxxxxxx čp. 320 xx st. x. 406 x x. x. Xxxx xxx Orlicí bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx základové xxxxx v xxxxxx xxxxx objektu, vyzdění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx štítové xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x památkové péči x §11 xxxx. 1 xxxxxxx b) xxxxxx x. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), ve výši 300.000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ke stavební xxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §14 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx netvrdila xxx, xx xx xxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxx bylo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx přestupek xx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. x. s. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx přehlédl některé xx uplatněné argumenty. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neměl xxx xx stavu xx povodni x xxxx 1997 nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx špatný xxxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, x nimž xx domku x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x památkového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámcově shodný xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx velikost x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vzhledem x velikosti xxxxx Xxxx xxx Xxxxxx x malému xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx provádí xxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, až xx xxxxxxxxx 2011, nevytýkal. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx mohl xxx xxxxx využíván x xxxxxxx rodiny. Xxx xxxxxx úprav xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zachovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Dále stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx pokuty je xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, nemohla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dokončit. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výrazem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x není x xxxxxx případě xxxxxxxxx přestupku. Xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v Ústí xxx Xxxxxx x xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že x xxxx xx bude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxx prvků. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx úřad xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx samotný xxxxxx xxxxxxxx technický xxxx xxxxx, který xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx novou xxxxxxx, xxxxx x tomu, xxx ve spolupráci x orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvoleny xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx opravy xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s hygienickými, xxxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx xx xxx 4.11.2010, x. j. 31215/2010/XXX/4846/xxxxx (xxxx jen „závazné xxxxxxxxxx xx 4.11.2010“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx si další xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prací xxx xxxxx předložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx nesplnila. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx se xxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx zabýval. X xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx 2010 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči x xx část prací xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Řada xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zděných konstrukcí xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 30 % xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 2.000.000 Xx. Případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany x způsob jejího xxxxxx xx památky xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx. Z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx novostavbou, xxxxx xxxxx částečně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.5.2012, x. x. XX 28622/2012 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xx Pardubicku obdobu. Xxxx pokuty byla xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx pro jiné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyložil, xxxx xx za správné xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ke xxxxxxxxxxx, že skutek xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x potřebné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázek, xxx xxxx vliv xx xxxx xxxxxx xxxx x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností xxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2.000.000 Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx přestupku xxx, xx xxxxxxx obnovu xxxxxxxx památky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x tomto závazném xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx okolnosti, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxx x úvahu při xxxxxxxxx xxxx pokuty.
V xxxxxxx stížnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X žalobě nenavrhla xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx ust. §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx podmínkou, aby xx krajský soud xxxxxxxx moderace xxxxxx xxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.4.2012, x. x. 7 Xx 22/2012-23, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx moderaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx. §104 xxxx. 4 x. x. s. xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonnost uložené xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce. Xxxxx xxx. §40 zákona x památkové xxxx xx x na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spáchaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §12 xxxx. 1 přestupkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx spáchání a xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx zavinění, x xxxxxxxxx a k xxxxx pachatele, xxx x jakým xxxxxxxx xxx pro týž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx splňují. Xxxxxx xx xxxx 300.000 Xx xx pohybuje x mezích zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které je xx 0 xx 2.000.000 Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx patnácti xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětí, tedy xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxx xxxx vzít x xxxxx, že xxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 1 x 2 xx. xxx., což xxxxxxx, xx x pokuta xxxxxxx xxx dolní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx Kč, xxxx xxxxxxxx podstatný xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, postihuje-li jednání xxxxx xxxxxxx, způsobivší xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zavrženíhodných pohnutek xx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které je xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx potrestání jak xxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči, a xxxx musí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X x tomto xxxxxx nelze správním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vytknout. Xx xxxxx x xxxx x x krajským xxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx, xx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomíná původní xxxxxx. Následkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx závažný x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x nemovitost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z X. poloviny 19. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústí nad Xxxxxx xx XX. xxxxxxxx 18. xxxxxxx x v průběhu 19. století (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx ze 4.11.2010). Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx. Xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněného městského xxxxxxxx, než jakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xxxx klíčové xxxxxxxx xxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxx.
Xxx xxxxxxx dalších xxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx vytvořením xxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx péči.
Smyslem x xxxxxx památkové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx xxxxxxxx provedení, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx hygienickým, xxxxxxxxxxx, provozním x xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti památkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. jeho xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52, xxx.xxxxxx.xx ). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové péče xxxx velmi xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, či xxxxxx nesmí, tuto xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xx lokality, v xxx se nachází. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx jedním x xxxx xxxxx veřejných x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti zde xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx využití, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx xx jiných xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymožeností obytných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vytvářejících xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxx ochrany, x xxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxx kulturní xxxxxxx xxxx muset xxxxxxxx xxxxx zájmům, například xxxxxx-xx xxx stavebních xxxxx (xxxxxxxx, přístaveb, xxxxx xxxxxxxxxxxx dispozic, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozených prvků xxxxxx xxxxxxxxx xx.) xxxxxxxx kulturní památka x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti) provozovatelná. Xx xxxx xxxxx, xxxx-xx, xxx vlastník xxx xxxxxxx xxxxxx x x užším xxxxxx neproporcionální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§16 zákona x xxxxxxxxx péči) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míře xxxxxxx (obdobně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxx xxxx připustit, xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx, znamenala xxx xxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obnovit, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxxxxx památková xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnot vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravit x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx byly xxxxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx zbytečného xxxxxxxx x x ohledem xx konkrétní xxxxxx xxxxx špatný stav xxxxxxxxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx měla xx xx, xx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx (§8) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx na xx, xx správní orgány xxxx xxxxxxxx činnost xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti a xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx najevo, že xx tvrzená xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx náznakem, takovou xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx její postupy xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2012, č. j. 7 Afs 48/2012-23, xxxxxxxx na www.nssoud.cz . Jestliže závazným xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2010 byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx jedná x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx vybočila. X xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx okamžitá xxxxxx xx jiná reakce xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xx toleranci xxxxxxxx xxxxxxx x zánik xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý x xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, vybočí-li x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebývalou xxxxxx uložené xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx x velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xx vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „běžných“ xxxxxxx a xx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx přesvědčivě vyložily, xxxx xx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxx směřující xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x takové xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx si za xxxxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx to xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx respektovat. Tento xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx sféře. Xxxxx taková újma, xxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxx. §109 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx x §120 s. x. s., xxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx s xxxxx řízením nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx