Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx část xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx části (§101a x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2055/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, č. 2215/2011 Sb. XXX x x. 2552/2012 Xx. NSS; č. 64/2001 Xx. XX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 294/1996 Xx., x. 284/2012 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07) x x. 174/2010 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1096/10); č. 891/2001 XXX.
Xxx: a) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, x) Xxx. Xxxxxx Š. x c) Jaroslava x xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxx na zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Pořízkové, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. X. X., x c) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x návrhu na xxxxxxx části vyhlášky x. 32/1999 xx xxx 26.10.1999, o xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy je xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx nebo xxxx xxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx ze xxx 27.12.2011 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx, že xx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Praze, (xxxx jen „zákon x. 131/2000 Xx.“) xx xxxxxxx s §1 a xxxxxxxx x. 1 xxxxxxxx x. 55/2000 Sb. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx a Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx §25c odst. 2 a 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx a poté xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Navrhovatel x) uplatnil v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx křižovatky Vestecké xxxxxx xxxxxxx X1 (XXXX 4) xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxx zátěže xxxxxx x xxxxxxx prachu x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxx; xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxx části xx spravování xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx městské části x xxxxxx občanů. Xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) - městské xxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
[2] Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx nahlížena xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx návrhové xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx senát xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxx byla xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x změně územního xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x. 131/2000 Xx. ve xxxxxxx s §25 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx „xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, „xx i xxxxxxx xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých právech, xxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Sb. x Xxxxxxx xxxxxxxxx procesních x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hájit“.
[4] Právní xxxxx xxxxxxxx senátu (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[5] K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx části je xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxx zkrácen xx xxxxx právech, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, x dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx je x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětem, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx již xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspořádání, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx skládající xx x xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tvořené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tedy xx xxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny xx xxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[6] Xxx xxxxxxx x §34 zákona x. 131/2000 Sb., xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx správce majetku xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxxx. Xxxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxxx §34 xxxx. 3, podle xxxxxxx „[x]xxxxxx části xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti vlastníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx“; x xxxx §34 xxxx. 5, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“, xxxxxxx xx xxxx xxxx městským xxxxxx „xxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tvořeného xxxxxxx městem Xxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy, neboť xxxxxxxxxxx by zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Totožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx (nejen) x procesního hlediska xxxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxx třetího senátu x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x obcích. Xxxx (jakož x xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou, xxx xxxx shora xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), pokud by xx xxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xxx xxxx situace v xxxxxxxxxxxxx případě.
[8] Třetí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[9] X xxx xxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, bod 36, dospěl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelem v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx být „xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx územním plánem xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcem - xxxx bytů a xxxxxxxxxx prostor, viz §118 xxxx. 2 x. x.) a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx jím však xxxxx, jejíž právo x xxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, vypůjčitel xxxx.), xxxxx tato osoba xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na tom, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[10] Převedeno xx jazyka xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), rozšířený xxxxx xxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxx [„vlastníci xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnosti“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx xxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx [„každý může xxxxxxxx xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu zadání, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[11] Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx
[12] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxx 7.1.2010, x. x. 9 Ao 4/2009-111, xxxx xx xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, publikovaném pod x. 2106/2010 Sb. XXX, vzal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx jeho částí. Xxxxx senát xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pro rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx x projednávané věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxx jako xxxxx x navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxx samosprávy
[16] Xxxxxxxx argument xxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x napadení územního xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetkem, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nevlastní, xxxxx jsou xxxxxx x pozici xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx celku, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx“. X xxxx xxxxx §34 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „svěřují xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. Xxxx tedy xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx, xxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx například v xxxxxxxxxxxx sporech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x souvislosti s xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy vybavit xxxxx vlastníka (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.5.1999, xx. zn. 2 Xxxx 748/97, xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimovat x majetkovým xxxxxx x xxxxxxx městem Xxxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx subjektem, když xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem a Xxxxxxxx se svěřeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, nikoli xxxx xx vlastnictví xxxxx.“ (Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 120-121).
[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Ao 1/2009-120 vyloučil z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx vlastník, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti. Xxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxx xx xxxxxxx část xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx a x xxxxxxx xxxxx občanů; xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxx části je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx x dikce xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx č. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 x xxxx. x §89 xxxxxx x. 131/2000 Xx.).
[19] Ústava ve xxxx xx. 8 xxxxxxxx samosprávu územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxx xxx „není pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx lidí x pospolitosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx X. xxx. Xxxx: Xxxxxxx, 2003, x. 468).
[20] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, „Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx daných xxxxxxx, v xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx.“ (všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu citovaná x xxxxx usnesení xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx dne 5.2.2003, xx. zn. Xx. ÚS 34/02 (xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx územního společenství xxxxxx vyrůstající z xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxxxxx x xxxxxxxx standardem, který xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx Charty xxxxxx xxxxxxxxxx sjednané 15.10.1985, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx x. 122 XXX x x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx právech, xxxxxx xx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (self-executing). Xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takových xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.“
[21] Citovaná xxxxxxxxxx, judikatura x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Zákon x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxx x xxx, xx městské xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Samosprávu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ústavou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx korporaci xxxxxxx xx xxxxx“ (Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx část. 8. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx č. 131/2000 Xx. xxxxxx x xxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, byť xxxxxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §89 xxxx. 2 xxxx. d) x x) zákona x. 131/2000 Xx.].
[22] Xxxxxxxx charta místní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx občanů xxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx xxxxxx zastupitelský xxxx (čl. 3). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxx xx dělbu xxxx ve xxxxx. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx. Xxxxx xx. 13 xx xxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která na xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx 220(2007) x 328(2012) Kongresu místních x regionálních xxxxxx Xxxxxx].
[23] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí: „Úkoly xxxxxxx xx samosprávy xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí‡) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx ,Xxxxxx‡) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (§2 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx je xxx xxxxx zákona č. 131/2000 Xx. x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx část xxxx subjekt xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx vykonává samostatnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx území má xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx práva, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx část hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x. Xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx část xx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nějaké xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním plánem xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx vyplývá xxxxx x identifikovaných xxxx xx samosprávu x xx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx
[25] Kromě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxx, třetí xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx část xxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
[26] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx se xx xxxxx hlouběji xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxxxxxx městem Xxxxxx) xxxxx zpochybněna.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx upravena v §101x x. x. x.: „Xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx.“
[28] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx §3 zákona x. 131/2000 Xx. xx xxxxxxx x §1 x xxxxxxxx x. 1 Xxxxxxx. X procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxx §25 Xxxxxxx [x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx č. 131/2000 Xx.] xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx část xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxx, xx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem, xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x svým xxxxxxxxx xx dne 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2552/2012 Xx. NSS, xxxxxx xxxx těchto xxxxx týkající se Xxxxxxx Xxxxxx. X x označeném případě xxxx jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (Xxxxx-Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx politikou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnilo xxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) - a x x xxxxxxxx xxxxxx přístupu xxx xxxxxxx stavební zákon (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na samosprávu x xxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxx x majitelé xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxx xx xxxxx pokrytectvím xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx již xxxxxxxxx x politiku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxx územního plánování x xxxx xxxxxxx xxxxxx; nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je určena xxxxxx ochrana xxx §101x s. ř. x., neboť z xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x materiálního hlediska xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx Xxxxx-Xxxxxxx.
[31] Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usneseními xxxxxx město Xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx město Xxxxx, městské xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimaci xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx [„vlastníci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zástupce xxxxxxxxxx“ (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona)], xxxxxx xxxx xxx x osob oprávněných x xxxxxx připomínek [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25c xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx uplatnit x návrhu xxxxxx, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí.
[33] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, x. x. 3 Ao 2/2010-55, xxxxx xxxx již xxx překonán usnesením xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx plánu. Zákon x. 131/2000 Xx. x §89 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx; xxxxx xxxxxxx část xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx nějaký xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: „X hlediska xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, o xxxxx xx orgán vydávající xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. X xxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx či snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko formálně x xxxxxxxxx xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Ao 5/2010-48).
[35] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, publikovaného xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „vždy xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tvrzení navrhovatele x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx; xxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx k přípustnosti xxxxxx ochrany.“
[36] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx musí být xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 90 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx společenskou xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. soudní xxxxxxxx činnosti státu. Xxx xx právo, xxxx xxx x xxxx x právo, x xx rolí xxxxxx imanentní takovéto xxxxx řešit.
[37] Xxxxxxx xxx xxxxx tím xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx poskytoval soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx rozšířený senát xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základních atributů xxxxxxxx státu“ (xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2010, č. x. 7 Xxx 20/2007-73, publikovaném xxx x. 2055/2010 Xx. XXX; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potvrzen xxxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131).
[38] Xxxxxxx základních práv x xxxxxx zakotvuje xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 x xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, x x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx především xxxxx, xxxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svého xxxxxx xx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx ze xxx 26.8.2010, III. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, xxxxxx 2010 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx XX, x. 525).
[39] Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx konkrétní a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (Sudre, F.: Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lidských práv. Xxxx: Masarykova univerzita, 1997, s. 176). Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx buď o xxxx právech a xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx rovněž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx principu vlády xxxxx („This xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx at xxx heart of xxx xxxx of xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: National Courts xxx the International Xxxx xx Xxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, s. 107).
[40] V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx právo xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejen xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rule xx xxx), xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států Rady Xxxxxx“ (Harris, X. X., O'Boyle, M., Xxxxx, X. P., Xxxxxxx, X. M.: Xxx of the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx více x Xxxxx, X.: Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 73 a násl.).
[41] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx umožňován, xx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a mimořádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx plánování.
[42] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
[43] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z toho, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k napadení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx. Xx xxxxxxx i xxxxxx město Praha xxxx odpůrce xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx částem hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytován. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx žádný argument x legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx přístup x soudu.
V. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[45] Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxx, x xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxx xxx zákon. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxx x xxxxxxx.
[46] Městské xxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem) x xxxxxxxx vztazích svým xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mají xxxx xxxxxxxxx způsobilost k xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx subjektivitu). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx senátu, xx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx případě integrální xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x uskutečňování) xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxxxx, dává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxx ochranu xxxxx xxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx se vydává xxxxxx plán, neboť xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx aktem xxxxxxxxxx.
[48] X xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx řád správní x §101x xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx obec, xxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxx šlo xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[p]ostavení xxxxxxxx xxxxx Prahy xx vymezeno x xxxxxxx x Xxxxxxx XX a xxxxxxxx xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxxxx jako xxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx zákonem i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx staví xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx jedinečného xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxx samosprávným celkům, xxxxxxx xx Ústava XX xxx tento xxxxx výslovně xxxxxxxx.“ Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxxx xxxx (některé xxxxxxxx xxxx má, xxx některé xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx vydávaná xxxxxxx xxxxxx Prahou xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx v xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. například xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX) x Xxxxxxxxx soudu (xxxx. například nález xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x obecně xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud x citovaném xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž, nabízí-li xx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba v xxxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu jednotlivce x jeho xxxxxxx xxxx státem [viz xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 XxXX 373) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06 xx xxx 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Xxxxx přístupem Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv stěžovatelů xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.“
[52] Xxxx xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx tím, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §101x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obsahovala xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. čl. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx územní xxxxx x neobsahovala xxxxx xxxxxx limit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doby xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx případ xxxxxxxx starších územních xxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx, vycházel x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dal-li xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxx), nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xx možnost, jak xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx úseku x xxxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2012, sp. xx. Xx. ÚS 34/10).
[53] Rozšířený senát xxxx xxxxxx resumuje xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxx tom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 131/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx působnost (xxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx Prahou xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx části (xxxxx) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx zákona). Xxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx, vydanému xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zda tato xxxxx xxxxx uplatnit x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1999. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx navrhovatel a) xxxx být účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x x případě, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx recentní xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z následujících xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx konstatováno x odůvodněno, že xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxx právní i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx XXX. x IV. xxxxxx usnesení). Dále xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x územní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx dle §101x x násl. s. x. s. (viz xxxxxxx bod [52]). Xxxxxxx z již xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či připomínek xx xxxxxx přípravy xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxx nemůže xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx civilního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. součástmi xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx x jednajícími x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx otázka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx tehdejší zákon x xxxxxxx městě Xxxxx, tj. x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx postavení městské xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx; xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neztratila xxxx xxxxxxx legitimaci, ani xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx aktuální právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101x x. x. x. xxxx odvozována xxx x její xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[59] Xxxxx odpírat xxxxxxx xxxxx možnost obrany x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x x. ř. x. xxx proto, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx připomenuto výše (xxx [53]), xxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx založenému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Přitom xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jenž ji xxxxxxxx. X tak xxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx nadaný právem xx samosprávu x xxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx, je nezpochybnitelným xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx svých xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele a) xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XXX. Závěrečné xxxxxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx způsobilá xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
[61] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. ř. x. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu
Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. ř. x. xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2013, x. x. 3 Xx 9/2011-219.
[1] Xx xxxxxx, x xxxx dospěl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xx. města Prahy, x to x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx většinového xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[2] Podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o hl. x. Xxxxx“) „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx městských xxxxx“. Podle §1 xxxx. 2 xxx. xxxxxx „[x]xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která má xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx x hospodaří xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xx. x. Xxxxx „[x]xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající“. Xxxxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x hl. x. Xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx části, xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxx orgánů x xxxxxx působnost stanoví xxxxx x Xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx „statut“), xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx a statutem. Xxxxx městské části xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx §34 xxxx. 3 zákona o xx. x. Praze xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem hl. xxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx §34 odst. 5 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastnictví xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxx, xx rozdíl xx hl. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxx x. 99 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx „člení na xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a kraje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx“. Xxxxxxx xx Praha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxx originárním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 8 a 100 Xxxxxx x xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x příslušným xxxxxx, z něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišnými xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Navíc xxxx xxxx podle zmiňovaného xx. 99 Xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podústavní xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), mají, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx územní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxx x xxxxx ohledu funkci xxxxxxxxxx. U Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx naopak.
[4] Xx xxxx xxxxx zavádějící xxxxx xx xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx a xxxx xxxxxxxx - městských xxxxx - tak, xxxxxx xx jednalo x vztah xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx městské xxxxx byly xx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných funkcí x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xx. xxxxx Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, ale xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a) (xx. xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotek, xxx jsou xxxx, xxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx je xxx Prahu x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx města dána xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxx přivádí xxxxxx x opačným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxxxx být xxxxxxxxx x prosazování xxxxxxx xxxxx městských xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx. xxxxx Prahy xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pravomoci x xx oprávnění, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x statutem, xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx vytvářeny xx xxxxxx extenzívním výkladem.
[5] X nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je Xxxxx, xxxxxx způsobilost nabývat xxxxx x povinnosti xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx jednají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jsou-li vůbec xxxxxxxxxxx městem xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxx jménem), xxxxxxx městské části xxxx, jak již xxxx řečeno, vystupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x statutem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx omezena xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Xx. xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měst xxxx respektovat xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x městských xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xx. x. Xxxxx), x v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx; je ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx, jak vymezí xxxxxx xxxxx [§11 xxxx. 2 x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx] x jaké xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o hl. x. Praze].
[6] Xxxxx §33 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, a správní xxxxx, jinak x xxx, xxxx ji xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx způsobilost xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx správního potud, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxx x městské xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx jde x městské xxxxx xx. xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem xxxx x povinností, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxx potom i xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 x. x. x. vyplývající x jejich omezené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[7] X §18 xxxxxx o xx. x. Praze xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x §2 x xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx a účinného Xxxxxxx xx. x. Xxxxx, vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 55/2000 Sb. XXX, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxx §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §6 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx nebo xxxxx xxxxx §26 odst. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxx územního plánování. Xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Prahy (xxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x hl. m. Xxxxx), tedy xxxxxxx xxxxx nemají xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Praze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xx smyslu §33 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x xxxx. x. ř. x. x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxx xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, publikované xxx x. 891/2001/XXX, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx městská xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx v Praze x omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx.
[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. g) x §89 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx s městskými xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvo xx. xxxxx Xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx oblast xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx změnit. Obdobně xxx xxxxxxxxxx, že xx samostatné působnosti xxxxxxxxx částí svěřuje §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x hl. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx programů xxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy náleží xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. města Xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx statutu xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx územního obvodu xx. města Prahy (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), nemůže založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dovolával navrhovatel x), účastnit xx xxxxx §18 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zakládá jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxx měl xxx xxxxxxxx pro nezpůsobilost xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx takového řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxx skutečnost xxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 Xxxxxxx základních práv x svobod nebo xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx zakládat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmiňuje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx. 6 xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxxxxxxx toto xxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx x xxxxxx městské části xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o občanská xxxxx a závazky, xxx méně xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx i x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
[10] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí být xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx posuzovat x související otázku xxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Je xxxxxx, xx pokud xxxxxxx části xxxxxx xxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx.
[11] I xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní způsobilost xxxxxxx, nemohly by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxx x §101a xxxx. 2 (xxxxx odst. 3) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx kraje (x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxx, xxx pražský xxxxxx xxxx). Xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx považoval xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx legitimované podle xxxxxxxx ustanovení §101a xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Městské xxxxx na takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x musely xx xxxx xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] Takovým xxxxxxxx rozhodně nemůže xxx, jak ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem xx. xxxxx Prahy. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod č. 1910/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[13] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx by mohly xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx územního xxxxx xxx, xx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxx námitky (xxx §52 odst. 2 nového xxxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 4 starého xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, nevylučuje x xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby jen x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky, a xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx stanovisko vykládá xxxxxxxxx judikát rozšířeného xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se zahajuje xxxxxx xxxx soudem. Xxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx připomínky „každý“. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx návrhem xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x dále xxxxx xx, x xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx před xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na právu xx xxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částem žádné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx.
[15] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx stav, xxxxx xx xxx x xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 418/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 odst. 1 xxxxxx x. 418/1990 Xx.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statutu, xxxxx xxxxxxxxxxx městských xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx devátého xxxxxx ze dne 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62, xx jen nanejvýš xxxxxxx odůvodněn x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx názor v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. j. 7 As 88/2011-131, x xxxx xx xxxxxxxxx senát vyjadřuje xx. x xxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx mohl xxxxxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx sjednocení xxxxxxxxxxx činnosti tříčlenných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražských xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Příkladem budiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 27.4.1999, č. x. 5 A 121/97-20, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, www.nssoud.cz , xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xx. města Xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody a xxxxxxx.
[17] Xxxxx jde x odkaz většinového xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. ÚS 5/10, jen xxxxx x něj lze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražské xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy nejenže xxxxx xxxxxxx nikdo x účastníků v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx navíc xxxx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních korporací xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ochraně xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx a zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 2011, x. x. 8 Xx 1/2011-107 x xx dne 6. xxxxx 2011, č. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx: „Xxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx náležitě xxxxxx xxxxxx základního xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x význam xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx trpí xxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem vůči xxxxxxxxxxxxxx obce, pokud xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazem přepjatého xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx občanů; xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x citované xxxxxxxxx věci (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxxxxx Kůrky), nelze xxxxxxxx, že xx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx celkový dojem x dosavadní rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x vydávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxx splnitelné xxxxxxxxx, což vede xxxxx x x xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jsme xxxxxxxxxxx o tom, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xx. xxxxxxx - xxxxx xxxx. „přebujelého“ xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxx pojímaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a), xx. městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Prahy, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X1, ačkoli xxxx stavba vůbec xxxx xxxxxxxxx územím xxxx xxxxxxx části x tato xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx - nachází se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dálnici X1, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx má xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, co xx xxxx xxxxxxxxx xxx vrácena rozšířeným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, xx xxxx xxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx neváhal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Vestecké spojky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2013, x. x. 50 X 24/2012-64, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx napadenou xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaká xx xxxxxxxx x xxxxx odlišném xxxxxxxxxx x x usnesení xxxxxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx krajský soud xxxxxxx x s xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem x tím, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nyní posuzované xxxx, xxxxx krajský xxxx xxx za xx, že xxxxxxx xxxxxxx část v xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx napadnout xxxxxxx xx. města Xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxx xx xx. město Praha. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Křeslice xxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx rozhodovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 1/2013.
[22] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx rozsudkem ze xxx 8.1.2013, x. x. 11A 134/2012-95, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x. 16/4 xx dne 26.4.2012, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx Z 2345/00, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x xxxxxx xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx rovněž dává xx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx spojkou. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx vedeno Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. zn. 2 Aos 1/2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x xxxxx řízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. města Xxxxx, týkající se xxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xx svými xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx inicioval xxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, x nichž xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxx staveb, jež xx nemají nacházet xx xxxx xxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx respektoval zájmy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxxx pohledu „čím xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pouze xxx, kde to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx x tomu, že xx xxxxxx cestou xxxxx xxxxx xxxxx xxxx hl. xxxxxx Xxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx máme xxxx xx xx, xx výrok ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxx rozšířeného senátu
JUDr. Xxxx Xxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx