Plné znění - 3 Ao 9/2011-219

Xxxxxx věta:

Městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx (§101a x. x. x.).

Xxxxxxxxxxxxx: x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1766/2009 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2055/2010 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. NSS, x. 2215/2011 Xx. XXX x č. 2552/2012 Xx. XXX; č. 64/2001 Sb. XX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 294/1996 Xx., x. 284/2012 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x x. 174/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1096/10); x. 891/2001 XXX.

Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, b) Xxx. Xxxxxx Š. x x) Xxxxxxxxx x proti xxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxx xx zrušení xxxxx územního plánu xxxxxxxx města Xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxx 2, x) Xxx. X. X., x x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Dohnalem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx, Příběnická 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 ze xxx 26.10.1999, o xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy,

takto:

I. Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx jeho xxxxx.

XX. Xxx se xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X. Xxxxxxxx věci

[1] Xxxxxxx ze xxx 27.12.2011 se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/1999, xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, (xxxx jen „zákon x. 131/2000 Sb.“) xx xxxxxxx x §1 a xxxxxxxx x. 1 vyhlášky x. 55/2000 Xx. xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx xx vydává Xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx městské části x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx odpovědnost z xxxxxx xxxxxx vyplývající. Xxxxx §25x xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxx městské xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx spojky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vestecké xxxxxx xxxxxxx D1 (XXXX 4) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxxxxx x imisemi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek, ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx části xx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxx jsou x xxxxx městské části x xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) - xxxxxxx části Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.

[2] Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx, jak xxxx xxxxx nahlížena rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neodpovídá xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxx částí xxxxxx.

[3] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 1766/2009 Xx. XXX (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto rozhodnutí xxxxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxx xxxx městská xxxx Xxxxx-Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Sb. ve xxxxxxx s §25 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx ve smyslu §25 xxxx. 9 Xxxxxxx, o kterých xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx rozhodnutí je xxxxxxxx X napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, „xx x xxxxxxx xxxx může xxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx splní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx nositelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx je oprávněna x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx hájit“.

[4] Právní xxxxx xxxxxxxx senátu (xxxxxxxx potvrzený i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX) však xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.

[5] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx povýtce xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx 35) xxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xx územním plánem xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 odst. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx způsoby využití xxxxxxxx xxxxx. Území xx xxxxxxx skládající xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx plánu xx xxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx dotčeny ty xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“

[6] Jak xxxxxxx x §34 xxxxxx x. 131/2000 Sb., xxxxxxx části hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nevlastní, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx. Toto xx xxxxxx xxxxxxx x formulací §34 xxxx. 3, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x Statutem xx xxxxxxxx majetkem hlavního xxxxx Prahy“; při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx „xxxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem a Xxxxxxxx“; x xxxx §34 xxxx. 5, xxxxx kterého mohou xxxxxxx xxxxx „nabývat xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx dnem jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxx na jakýchkoli xxxxx majetkových právech xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx navíc protismyslné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxx (nejen) x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx.

[7] Další xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívá xxxxx třetího xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxx. Xxxx (xxxxx x xxxxxx) xx zde xxxxxx xxxxx Praha (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx.), xxxxxxx městské xxxxx xxxx, xxx xxxx shora uvedeno, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx legitimace xxxxx §101x xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx xx xx jednalo o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje), což xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[8] Xxxxx xxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.

[9] X již xxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, bod 36, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelem v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení územního xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx být „xxxxxxx xxx taková xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jím xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, viz §118 xxxx. 2 x. z.) a xxxxxxxxx x věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx však xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jím xxxx xxxxxx nájemce, xxxxxxxxxx, vypůjčitel xxxx.), xxxxx tato xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jí zajistil xxxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou.“

[10] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze u xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [„vlastníci xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx veřejnosti“ (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx)], xxxxxx však xxx x osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx [„xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx…“ (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.

[11] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opačné stanovisko, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x souladu x §17 xxxx. 1 x. x. x. x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.

II. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[12] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, zda xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. věc x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 30.10.2008, x. j. 9 Xx 2/2008-62, xx xxx 7.1.2010, x. x. 9 Xx 4/2009-111, xxxx ze xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Xx. XXX, vzal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx tomu xxxxx senát x xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx částí. Xxxxx senát xxxx x posuzovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.

XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx majetkových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy.

[17] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pozici správce xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx celku, xxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb. stanoví, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Statutem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy“; xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx zákonem x Xxxxxxxx“. X dále xxxxx §34 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části „xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx“, xxxxxxx se xxxx věci městským xxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx“. Není xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx připouští legitimaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x civilních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx městu Praze, xxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 20.5.1999, xx. xx. 2 Cdon 748/97, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 64/2001 Xx. xxxx.), xx xxxx xxxxxx městskou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. I komentářová xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ (Xxxxxxx, X.: Právní xxxxxxxxx xxxx a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, x. 120-121).

[18] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 1 Xx 1/2009-120 xxxxxxxx x xxxxxxx legitimace pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx dotčeného subjektu. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) tvrzeno, xx xxxxxxxxx řešením by xxxxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx nějž xx městská xxxx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxx občanů; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Úkolem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx části a xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx navrhovatel xxxxxxxx dotčení xxxxx xxxxx na samosprávu x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x. 131/2000 Xx. (xxxxxxx xxxxx §2, §18 x xxxx. x §89 xxxxxx č. 131/2000 Xx.).

[19] Xxxxxx ve xxxx čl. 8 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samospráva xxx „xxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“. Život xxxx x pospolitosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx X. xxx. Brno: Xxxxxxx, 2003, x. 468).

[20] Xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx významná. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.1996, xx. xx. Xx. XX 1/96, „Xxxxxxx xxxx považuje místní xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx citovaná x tomto usnesení xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxx xx xxx 5.2.2003, xx. zn. Xx. XX 34/02 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okresních xxxxx), Ústavní xxxx xxxx zdůraznil, xx „[x]xxxx rozlišení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 99 Xxxxxx) xx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“, a xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Charty místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.10.1985, xxx vstoupila x xxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx 1.9.1999, xxxxxxxxxxx x Xxxx Evropy xxx x. 122 XXX a x Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 181/1999 Xx. x x. 369/1999 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx uplatnitelná (xxxx-xxxxxxxxx). Xxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. práv, xxx xx požívat. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Xxxxxxx.“

[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx může být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí hlavního xxxxx Xxxxx. Zákon x hlavním městě Xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákony stanovený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx samosprávné korporaci xxxxxxx od xxxxx“ (Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx právo: xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 146). X xxxxxxxxxxx případě není xxxxxxx o xxx, xx zákon x. 131/2000 Xx. xxxxxx x tím, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx působnost a xxxxxxxxx vlastním xxxxxx x některých xxxxxxxx (§18 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx počítá xx xxxxxxxxxxx městské xxxxx hlavního města Xxxxx, xxx limitovanou, x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx řadí x xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. §89 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x. 131/2000 Xx.].

[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikovaná pod x. 181/1999 Sb., x. 369/1999 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx věcí veřejných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 3). Xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dělbu xxxx ve státě. Xx. 11 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx soudy. Podle xx. 13 xx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx x této Xxxxxx vztahují xx xxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx strany Xxxxxx xxxxxxxx [viz x xxxx též xxxxxxxxxx 220(2007) a 328(2012) Xxxxxxxx místních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx].

[23] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,samostatná působnost xxxxxxxxx částí‡) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx ,Xxxxxx‡) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městských xxxxx.“ (§2 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx).

[24] Xxxxxxxxx právem městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samosprávy x xxxx subjekt, xxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech, xx xxxx území xx xxxxx na samosprávu x xx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx práva, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s. Xx xxx nezpochybnitelné, xx xxxxxxx xxxx xx „xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx území, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Xx 1/2009-120 xxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx x soudu

[25] Kromě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx není aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxx, třetí senát xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx, xxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxx.

[26] Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx) vůbec zpochybněna.

[27] Xxxxxxx legitimace x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxxx v §101x x. ř. x.: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx.“

[28] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx městské části xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxx s odkazem xx §3 xxxxxx x. 131/2000 Xx. xx xxxxxxx s §1 x xxxxxxxx x. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx §25 Statutu [x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 131/2000 Xx.] xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, koncept a xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx části xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx patří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx řízeních, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx dané xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městská část xx x procesu xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. NSS, x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vystupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx nositeli xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem.

[29] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx řešena x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, č. x. 6 Ao 6/2010-103, xxxxxxxxxxxx xxx č. 2552/2012 Sb. NSS, xxxxxx část xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Ruzyně. X x označeném xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy (Xxxxx-Xxxxxxx). Xxxxxxx důvodem xxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkol, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx nesplnilo xxxx z politiky xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx na xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) - a x x důsledku xxxxxx přístupu xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ve vztahu x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x právu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx část jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59 (xx xxxx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Ruzyně), x xxxxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx x politiku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) určuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxx; nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx, vůči xxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx veřejnosprávního xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx povahy, proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana dle §101x x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx usnesením xx dne 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx městské části Xxxxx-Xxxxxxx.

[31] Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxx výše citovanými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nenamítalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx.

[32] Třetí xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx interpretuje tak, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx návrhovou xxxxxxxxxx xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx [„xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx)], xxxxxx xxxx xxx x xxxx oprávněných x podání připomínek [„xxxxx xxxx uplatnit xxx připomínky…“ (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx)]. Xxxxx §25x xxxx. 2, 4 x 7 Xxxxxxx xxxx přitom městské xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx oprávněny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxx 5.5.2010, x. x. 3 Xx 2/2010-55, xxxxx však již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxxx pod x. 2215/2011 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkám, xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx toliko právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 131/2000 Sb. x §89 odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřovat xx x návrhu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy; xxxxx xxxxxxx část xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx, x to xxxxxx vyjádření.

[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx: „X hlediska xxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx orgán vydávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx či xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx obecnými xxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 4 Ao 5/2010-48).

[35] Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; xxxxx zde, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

[36] Citovaný xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx. Podle xx. 90 Xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx stanoveným způsobem xxxxxxxxxxx ochranu právům. Xxxxxxxx společenskou úlohou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx xxxxx, xxxx xxx i xxxx x xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxx řešit.

[37] Uvedené xxx xxxxx xxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu“ (xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxxxxxxx pod x. 2055/2010 Sb. XXX; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131).

[38] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 a xxxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, x x konečném xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, dojde xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx xxx 26.8.2010, XXX. XX 1096/10, xxxxxxxxxxx xxx x. 174, xxxxxx 58, xxxxxx 2010 Sbírky nálezů x usnesení ÚS, x. 525).

[39] Právo xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (Sudre, F.: Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx lidských práv. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1997, s. 176). Xxxxx čl. 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x občanských xxxxxxx má xxxxx xxxxx „xxxxx stejné xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx k xxxxx xx v samém xxxxxx principu vlády xxxxx („Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx is at xxx xxxxx of xxx rule xx xxx.“ - Xxxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the International Xxxx xx Law. Xxxxxx: Oxford University Xxxxx, 2012, x. 107).

[40] X evropském xxxxxxx prostředí xx xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (rule xx law), xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx“ (Xxxxxx, X. X., X'Xxxxx, X., Xxxxx, X. X., Xxxxxxx, C. M.: Xxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Rights. Second xxxxxxx, Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2009, x. 235; x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx x Xxxxx, X.: Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 73 a xxxx.).

[41] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxx xxxxx přístup umožňován, xx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxx xx zamezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k soudní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx přístupu k xxxxx.

[43] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx takovouto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxx x xxx jakýchkoli xxxxxxx problémů xxxxxxxxxx. Xxx třetí senát xxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x legitimním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx přístup x xxxxx.

X. Role xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx

[45] Podle §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x x povahy věci, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx). Jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx městským částem xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx xxx zákon. Xxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, ale x xxxxxxx.

[46] Xxxxxxx xxxxx vystupují (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Statutem) v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x nesou x toho vyplývající xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx části hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xx nepřijatelná.

[47] Xxxxx totiž zákon xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxx xxxxxxxxxx.

[48] X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. vzhledem x možnému zkrácení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx obec, xxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x. 131/2000 Xx. xxxxx, že „[p]ostavení xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx XX a ústavním xxxxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kraj. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx město Prahu xx fakticky jedinečného xxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxx samosprávným celkům, xxxxxxx xx Ústava XX ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není (některé xxxxxxxx obce má, xxx xxxxxxx nikoliv), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx právo xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydávaná hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxx xxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v ostatních xxxxxxx.

[49] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx má v xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx

[50] Xxxxxxx přistoupil xxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx uvedené závěry xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k datu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozsahu.

[51] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX) x Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07) již xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i obecně xxxxxxx vyhlášky, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení podle §101x soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx, xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx státem [xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 643/06 xx xxx 13.9.2007 (X 142/46 XxXX 373) x xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 741/06 xx xxx 29.11.2007 (X 209/47 XxXX 685)]. Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx respektuje i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx kompenzovat dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v následných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení.“

[52] Xxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x Ústavní soud xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zavedení obsahovala xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx. xx. XX xxx 8. xxxxxx x. 303/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx návrh x soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx současném xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx plány), nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nápravy nezákonnosti (xxxxxx legality) na xxxxx úseku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10).

[53] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx pro xx, xxx třetí senát xxxxxxxxxx x starší xxxxxx plán x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx součástmi hlavního xxxxx Prahy, jednajícími x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem, tedy xxxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx působnost (jak xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Přezkoumávaný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx č. 418/1990 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx nutno zabývat xx tím, xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx, vydanému za xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx části xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxx zda tato xxxxx mohou xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1999. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétně xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x případě, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx působnost xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[55] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx bylo xxx xxxx konstatováno x odůvodněno, xx xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxx xxxxxx právní i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx či xxxxx územního rozvoje xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxx xxxxxxx části XXX. x XX. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx plán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkoumatelný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. x. s. (viz xxxxxxx bod [52]). Xxxxxxx z xxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy nezpůsobuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[56] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesního, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, městské xxxxx sice jsou xxxxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[58] X xxxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxx zmíněná xxxxxxxxx senát uzavírá, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, tj. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není rozhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx legitimována x xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx se x xxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx tak xxxx dnes; stejně xxxx xx městská xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x vydáván xx xxxxxxxx právní xxxxxx, ale xxxxxxx xxxx by x xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx připomínky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §101x x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

[59] Xxxxx odpírat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obrany x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x. x. x. jen proto, xx xxxx onoho xxxxx nepožívala x xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx [53]), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx být xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx územním xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, jenž xx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx pozdější xxxxx xxxxxxxx část na xxxxxxx nadaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xx nezpochybnitelným xxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx využít x xxxxxxx se svých xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XXX. Závěrečné xxxxxxx

[60] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xxxx xxxxx.

[61] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třetímu senátu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§21 xxxx. 2 x. x. s. x §71 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.

V Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55a x. x. x. xxxxxx JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 11.6.2013, č. j. 3 Xx 9/2011-219.

[1] Xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. města Prahy, x xx x xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nezbytné, srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

[2] Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xx. x. Praze“) „[t]ento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Podle §1 xxxx. 2 cit. xxxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx majetek, má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xx. m. Xxxxx „[x]xxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Naproti xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xx. x. Xxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx dělí xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx a Xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (xxxx „statut“), xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx městské xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x nesou xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x rozsahu stanoveném xxxxxxx a statutem. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkem hl. xxxxx Xxxxx, přičemž xxxxx §34 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxxx nabývat xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxxxx části xxx xxxx, na xxxxxx xx hl. města Xxxxx, pouze omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxxx.

[3] Xxxxx x. 99 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx „xxxxx xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x kraje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými celky“. Xxxxxxx má Xxxxx xxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxx, xx xx xx xx. xxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx i xxxx originárním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8 a 100 Xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx xxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxx doplňkovou. Xxxxx xxxx městskou xxxxx x xx. xxxxxx Prahou je xxxx diametrálně odlišný xx xxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx většinové stanovisko x xxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx každé xxxx xxxxxxxx s částí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx zmiňovaného xx. 99 Xxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy, xxx xxxxxxx xxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x.128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx) x v xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xxxx, pokud xxx x realizaci xxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx ohledu funkci xxxxxxxxxx. X Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx.

[4] Xx xxxx velmi zavádějící xxxxx xx xx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx x jeho xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - tak, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x jakoby xxxxxxx xxxxx xxxx xx „xxxx“ xxxxx primárními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ skutečných či xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx xx. xxxxx Xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx. Jak připouští xxx xxxxxxxxxxx x) (xx. xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx), Ústava územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou obce, xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx je xxx Prahu x x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx města dána xx zákonem. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věc xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxxxx xxxxx být využívány x prosazování dílčích xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zájmem xx. města Prahy xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ta xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dány zákonem x statutem, nikoliv xxxxxx, xxxxx xx xxxx vytvářeny až xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem.

[5] X nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxxxxxx městské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxx, xxxxxx způsobilost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx §134 xxxx. 1 obecního xxxxxxx jednají xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx městem xxxxxxx, x záležitostech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxx jménem), xxxxxxx městské části xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx nabývat práva x povinnosti xx xxxx omezena právě xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx statutem svěřeny xx xxxxxx působnosti (§3 odst. 2 xxxxxx x hl. x. Praze). Xx. xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxx statutárních měst xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx x xx. m. Praze xxxxxxx samostatná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xx. m. Xxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx x konečném xxxxxxxx xx rozhodnutí hl. xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx statutem xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [§11 xxxx. 2 x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx] a xxxx xxxxxxxxxx x samostatné x přenesené působnosti xxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx [§17 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xx. x. Xxxxx].

[6] Xxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. xx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx jiný zákon xxxxxxxxxx nepřiznává xxxxxxxx xxxxxx hl. města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxx způsobilost xxx účastníkem soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx konstatováno, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx statutárních xxxx, xxx je Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx vůbec, o xxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Pokud xxx x městské xxxxx xx. města Xxxxx, xxxx omezenou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx statutem. X xxxxx vymezeném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx správním xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. (xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx procesní způsobilost xx smyslu §33 xxxx. 3 x. x. x. vyplývající x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx).

[7] Z §18 xxxxxx o xx. x. Xxxxx vymezujícího „xxxxxxxxxxx“ samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x §2 x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx a účinného Xxxxxxx hl. m. Xxxxx, vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 55/2000 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x žádného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kterákoli x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xx spojení s §6 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx nebo které xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx (dále jen „xxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí v xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Praze xx zastupitelstvu xx. xxxxx Xxxxx vyhrazeno „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celé xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxx xxxxxx, xxxxx xxx x vydávání xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Prahy (xxx xxx §16 xxxx. 2 zákona x xx. x. Xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xx. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx smyslu §33 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x xxxx. x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. x. 5 X 121/97-20, xxxxxxxxxxx xxx č. 891/2001/XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx právnickou xxxxxx, xxxxxxx závěry Vrchního xxxxx x Xxxxx x omezené právní xxxxxxxxxxxx pražských městských xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx.

[8] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx ani xx, xx x xxxxxxx x §17 odst. 1 písm. x) x §89 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx statutu hl. xxxxx Prahy způsob xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx x městskými xxxxxx tak, xx xxxxxxx části mohou xxxxx k návrhům xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nichž xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxx rozhodovacího xxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx x xxxxxxxxxxx x pořizováním x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx skutečnosti, xx xxxx oblast nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hl. x. Xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako do xxxxxxxxxx působnosti hl. xxxxx Prahy xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 písm. d) x x) xxxxxx x xx. x. Xxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jehož xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. města Prahy (§26 xxxx. 1 xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx městských částí x oblasti územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xx soudního řízení xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatel x), xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x hl. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx městská část xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx měl být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Tuto skutečnost xxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxxx článkem 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx 14 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických právech, xxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přístup x xxxxx xxx, xxx xxxx omezenou xxxxxx subjektivitu. Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko zmiňuje x této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Xxxx Evropy“, xx vhodné poznamenat, xx čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx toto xxxxx xx vymezeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xx danou xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx nepochybně xxxxx xxxxx xxxx xxxxx o občanská xxxxx a xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxx x x xxx nejširším xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

[10] X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx.

[11] X xxxxxxxxx xxxxx hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx legitimovány x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx x §101x xxxx. 2 (xxxxx odst. 3) x. x. x. x případě xxxxxx obcí xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx kraje (x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx jako kraj, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx to, xx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. k xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx x musely xx xxxx podle §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx dotčení xx svých hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací.

[12] Takovým xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dotčení xx xxxxxxxxxxx právu městských xxxxx, neboť xxx xxxx konstatováno, xx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hl. xxxxx Prahy. Xxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb.

[13] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 4 starého xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx, že následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dokumentace xxxxx připomínky, a xx xxxxxxx. Xx xxxx absurdní, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxx samotné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx se zahajuje xxxxxx před xxxxxx. Xxxxx xxxx. k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxx §52 xxxx. 3 xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 starého stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx „každý“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx daným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx pouze xx, o xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xxxx následně xxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xx samosprávu, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxx bylo rovněž xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hl. město Xxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současnému xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx platit xxx xxxxxx stav, xxxxx xx byl x xxxx přijetí xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, tedy xx účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 418/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx podílely xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx (§8 odst. 1 xxxxxx č. 418/1990 Xx.), x xx xxxxxxxxx předcházejícího statutu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxx neupravoval.

[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx jistě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx absolutní x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Ao 2/2008-62, xx xxx nanejvýš xxxxxxx odůvodněn a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx jen mlčky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xx 88/2011-131, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvažovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rok xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti tříčlenných xxxxxx, srovnává xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, omezenou xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx zmiňované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.1999, x. j. 5 X 121/97-20, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 As 33/2007-99, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.

[17] Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.11.2010, sp. xx. Xx. XX 5/10, xxx xxxxx x xxx lze xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pražské xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx procesní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx problém xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx, xxx navíc xxxx návrh příslušné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost této xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx odmítnuty, xxx z xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx.

[18] V xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4. xxxxx 2011, x. j. 8 Xx 1/2011-107 a xx xxx 6. xxxxx 2011, č. x. 9 Xx 1/2011-96, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom konstatoval: „Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxx význam základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx takový xxxxx, na straně xxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxx přepjatého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistot občanů; xxx xx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx.“

[19] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Kůrky), xxxxx xxxxxxxx, že se x xxxxxx závěrech Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x dosavadní rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxx xx pořizovatele xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x významnému xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx může xx. xxxxxxx - xxxxx xxxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - x extenzivně pojímaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

[20] X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx. xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. xxxxx Prahy, xxx xx vymezena xxxxxxx xxxxxxxxx stavba tzv. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X1, ačkoli xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tato xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx ani nesousedí - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx X1, x to na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kudy xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xx xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoviskem, xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx tvrzení o xxx, že xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx údajně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx této městské xxxxx.

[21] Navrhovatel x) xxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx spojky xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2013, x. x. 50 X 24/2012-64, x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx - fyzických xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx argumentací, jaká xx obsažena v xxxxx odlišném xxxxxxxxxx x v usnesení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x tím, že xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx měl za xx, xx xxxxxxx xxxxxxx část x xxxxxx případě není xxxxxxxxx xxxxxxxxx namísto xx. města Prahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxx xx xx. město Praha. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx Praha-Křeslice xxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 4 Xxx 1/2013.

[22] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Praha-Křeslice xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovateli - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2013, x. x. 11X 134/2012-95, xxxxxxxx obecné povahy x. 23/2012, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xx. xxxxx Xxxxx x. 16/4 xx xxx 26.4.2012, x části xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx X 2345/00, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx xxxxxx dává xx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx sp. xx. 2 Xxx 1/2013. X procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Praha-Újezd x xxxxx řízení xx zřejmé, že xxxx xxxxxxx část xxxxxxxx zrušení uvedené xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx území, za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxxxxxx x) xxxx inicioval xxxx xxxxxx před správními xxxxx, v xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xx nemají xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaštiťuje xx xxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx respektoval xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx. Tomuto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohledu „xxx xxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxx“, bohužel xxxxxxxxxx vstříc. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx řešení sporů xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty xxxxx; spory uvnitř xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx řešit xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx většiny rozšířeného xxxxxx však xxxxxx x tomu, že xx soudní cestou xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx. městem Xxxxxx x jejími xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxxxxx.

[24] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx.

X Xxxx xxx 11. xxxxxx 2013

XXXx. Jakub Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Xxxx Palla

člen xxxxxxxxxxx xxxxxx

XXXx. Jaroslav Xxxxxx

xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx