Právní věta:
Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx závažně xxxxxx postup x xxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2016/2010 Xx. XXX x č. 2236/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: X. X., xxxxx X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem X. Xxxxxxx 1883, Xxxxxxx - Poruba, proti xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxx kraje, Xxxxxxxxx 18, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2009, xx. XXX/11313/09, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.10.2011, čj. 30 Xx 63/2009-118,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.10.2011, xx. 30 Ca 63/2009-118, se xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků (xxxx xxx „správní xxxxx“), xxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.7.2009, xx. XXX/5011/09, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 Xx xxxxx §62 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „x. x.“). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx dne 21.5.2009, xx. XXXXX/X/338/09, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu, Bc. X. X. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx: „Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že ve xxxxxx xxx. §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. K., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při jednání xxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx mohla naznačovat xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mamofilii; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx rozpoložení xxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nejen xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx zřejmé, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx závěry, x proto xx xxx nehodlal věnovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Cítil naopak xxxxxxx xxxxx jiné x xxxxx je xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx kořist xxxx xxxxxxx dravcem.“
[2] Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy x silničního xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx možnost snížení xxxx xxxxxxxxx pokuty xx předpokladu, že xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx urážlivé podání xxxx.
XX.
[3] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx několikrát xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv, x xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Hrubá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx subjektivně pociťovaná xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx pouze kritické x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x dotčena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x úmyslu narušit xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx nevypořádal s xxxxx argumentem.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 31.10.2011, čj. 30 Ca 63/2009-118. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 2 x. x. Xxxxxx muselo xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x případě hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxx ztížen postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Správní orgány xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx. To mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[5] Krajský xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx osoby - Xx. K. Řízení x xxxxxxx xxxxxx xx akcesorické x xxxxxx hlavnímu. Xxxxxxx xxx Xx. X. xxxxxxxxx urážky žalobkyně, xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxx okolnost. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx x odvolacím řízení.
[6] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ustanoveních, podle xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xx kompetentnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx jejich xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx urážlivě, pokud xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný nepotlačoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[9] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ztížen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §62 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka je xxxxxxxx xxxxx x §62 odst. 1 x. ř. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx hrubě urážlivá xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjišťovat, zda xxxx urážlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx urážlivé xxxxxx navíc xxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx oprávněná úřední xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx podáním xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 odst. 2 s. x. xxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Správní řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xx xxxxxxxxxxx. Ani Xx. X. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx přiznány xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xx poskytnutou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, x proto xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx x nákladům xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx smlouva xxxxxxxx x soudním spisu.
IV.
[12] Xxxxxxxxx xx ztotožnila xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx §62 xxxx. 2 x. x. je nutno xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx odstavcem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxx xxxxxxxxx xx §14 odst. 1 x. ř. Xxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. O tom xxxx xxxxxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoc, doložila x xx doklad (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedině xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).
[14] Kasační xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxxxxx §62 x. ř., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Sporné xxxx, xxx je xxx xxxxxxx sankce podle §62 xxxx. 2 x. ř. xxxxx, xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 s. ř. xxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx
x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx předvolání xx správnímu xxxxxx,
x) xxxxxxxx předchozímu xxxxxxxxxx xxxx pořádek, xxxx
x) xxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
(2) Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx i xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx svůj právní xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přesto xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.
[17] Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx stanoví x xxxxxx odstavci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x podmínku závažného xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Následují xxx xxxxxxxx podstaty, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxx odstavce. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx ani druhý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxx ztížení xxxxxxx x řízení xxxx xxx naplněna pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tuto podmínku xxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skupin. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří případy, xxxxx xx někdo xxxxxxxxx bez omluvy, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odděleně. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v samostatném xxxxxxxx. Je případná xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměl xxx xxxxx rozdíl x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty.
[19] Xx xxxxx určit, xx xx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 1“. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxx spojením míní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxx. Takový názor xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeví, xx uvedené xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx ustanovením xxxxxxx. X důvodové xxxxxx (xxxx. NSS: xxxxxxxx zpráva xxxx x §84, xx xxxxxx vládní návrh [xxxxxxxx tisk 201/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2002-2006] xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx následně xxxxxxx x §62) se xxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxx ustanovení xx zajistit efektivní xxxxxx řízení i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkolech xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx, kde postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.“
[21] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx nepostačuje, že xxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx důstojnost správního xxxxxx jako xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxx prvního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx i x nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx se vztahuje xx každé jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci xxx xxxxxxx x)-x). Xxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx totiž xxxxx slovním vyjádřením xxxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx skutkových xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nedostaví xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zmařen xxx, xxxxx si správní xxxxx vyhradil x xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vyhradit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx později x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx ztížení bude x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx u xxxxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
[23] Povaha xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxx. x) xx xxxx do určité xxxx xxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx negativní vliv xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvat déle, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pořádek, nemluvě x komplikacích xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx. X rušení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ruší xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx najevo svůj xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozsudcích xx xxx 19.1.2005, xx. 3 Xxx 57/2003-79, x xx xxx 7.10.2009, čj. 6 Ads 41/2008-67, xxxxxxxxx, že „smyslem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx autority, kterou xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. X pořadí xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x tvrzenému porušení xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxx, xx „xxxxx vybočí xxxxxxxxxxx názor x xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx korektního xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx ocitá xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany.“
[25] Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x §247 odst. 1 xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx „xxxxx“ o xxxxxxxxx xxxxxxx k úřední xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx předchozím xxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, obsahuje xxxx xxxxxx x §53 x xxxxxx x xxxxxx ztížení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxx“ (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Zákon x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxxxxxx x §44 xxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neuposlechnutí xxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[26] Procesní xxxxxxxx xxxx vykazují xxxxx xxxxxxxx odlišnosti. Xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterému se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx resp. xxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pořádkové pokuty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx, xxx x xxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx okolnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx došlo. Xx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx §62 xxxx. 2 x. x. neobsahuje.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx objektem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „pouze“ xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx případy, xxx bude správní xxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx, avšak nebude xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxx xxxxxx výhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx průběh xxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[28] Xxxx urážlivosti nepochybně xxxxxxxxx x délkou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx užívány xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mnohdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx urážlivých xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx emotivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x podstatnému xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx ztížení postupu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, po xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx mít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx by mohl xxxx x tomu, xx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx urážející xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx by muselo xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx §62 x. ř. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xx, xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxx. v xxxxxxxx, nemůže odůvodnit, xx xxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (§38 x. x.) x jistě xxxx xxxxxxxxx potřeba x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Nepochybně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Mnohdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxx reakce, xxx může správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x autoritu xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxxx krajského soudu xxxx podstatnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dne 23.4.2010, xx. 5 Xx 76/2009-69. Celé znění xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní názor. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx písemné xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxx §62 x. x. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx úvaha, podle xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxxxx, xx možná xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx speciality xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu. Dospěl x xxxx, že xx xxxxx poměr xxxxxxxx už xxx xxxxx, xx je xxx různost xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx §62 x. x. je jím xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zajištění průběhu x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxx subtilnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro uložení xxxxxxxxx pokuty podle §62 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovalo xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx věci.
[34] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přiklonil x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 2 xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx svůj xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx autorovi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx zvýšenou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterým xxxxx xx správním řízení. Xxxx jiné proto, xx není osobně xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx zvýšená xxxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxx xxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx xxxxxxx xxxx. xx zjedná autoritu x nedojde ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Zejména tvrzení x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxx aberaci, x parafilii xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xx taková xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx a její xxxxxx lze xxxxxx xxxxxx jako xxxx xx důstojnost správního xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxx relativně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty. Rovněž xxxxx xxxxxx, xx xx méně xxxxxxxx xxxxxx, které užívá xxxxxxxxx výrazů, xx xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxx nelze xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxx zohledněn, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxxx neprošetřily možnou xxxxxxxxx oprávněné úřední xxxxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §62 xxxx. 5 x. x. je xxxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, které má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §62 xxxx. 5. Účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 31.7.2008, xx. 8 Afs 40/2007-49). Xxx xxxxxxxxx x krajským soudem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx věci samé xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[40] Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx hrubě urážlivé xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, jak uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x něj, xx se na xxx xxxxxxxx oprávněná xxxxxx osoba X. X., xxxx osoba, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podání směřovalo.
[41] Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, než xx, xxxxx vede řízení xx xxxx samé. Xxxx xxxx záležet xx okolnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxx, x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx obtížně realizovatelné x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxx xx nedostavení se xx předvolání resp. xx neuposlechnutí pokynu. Xxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nastala. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx podání cíleně xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx spíše, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pak xx x v této xxxxxxx uplatní úprava x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a rozhodování xxxx obsažená x §14 x. x.
[42] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxxxxx nasvědčujících, xx je vyloučena, xx povinna x xxxx bezodkladně xxxxxxxx xxxxx představeného (xxxx. 3 věta xxxxx).
[43] Xx X. K. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx nevybíravým xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podezření, že xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx bylo hrubě xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx adresátem. Xxxx xxxxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx má xxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[44] Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx problému x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx x xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxx xx xxx 3.7.2001, xx. xx. XX. XX 105/01 xxxxxxxxxxx, xx „kategorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nestrannost soudce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxx objektivní okolnosti, xxx vyvolávají oprávněné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[45] Onou objektivní xxxxxxxxx, pro xxxxxx xxx X. X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx právě obsah xxxxx urážlivého podání. Xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxxxx případnou podjatost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx úvahy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Oprávněná xxxxxx xxxxx měla xxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §14 xxxx. 3 x. ř. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxx obecně xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx splnění jiných xxxxxxxx (§113 xxxx. 1 s. x.) xxx při xxxxxxxxxxx x pořádkové pokutě. Xxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx shledal vadu x xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxx podjatostí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xx nepřípustná xxxxxxx stížnost, která xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu však xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 7 Xxx 1/2007-64, xx toto xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxxxx řízení. Xxxxx, xx „xxxxxxxxxxx nemínil xxxxxxxxx x bezvýjimečně xxxxxxxx přezkum xxxxxx x nákladech xxxxxx, xxx naopak umožnit xxx xxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx,“ x xx zákonná xxxxxx „xxxxxxx tomu, xxx k takto xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx samé nebude xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xx následně xxxxxxx x procesní xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx případě xxxxx pouze výrok xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx samé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak rozhodne xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx řízení xxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx stížnost přípustná.
[48] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 5207 Xx, x xxxx 150 Xx xx xxxxxxx x kopírovací náklady xxxxxxxxxxx x přípravou xxxxxx, 5040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x 17 Xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[49] Obsah xxxxxxxx xxxxx však dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xx x. x. 79 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx faktura x. 26/09, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxxxxx x říjnu 2009 xxxxxxxxx „za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxx 14&xxxx;280 Xx. Xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx žalobkyní x xxxxx xxxxxxxxx, plnou xxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx fázi, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x plnou moc xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxxxx) xxxx pro xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Z podání xxxxxxxxx rovněž nevyplývá, xx xxxx zastoupena xxxxx tímto advokátem. Xxxxxx xxxxxxxxxx zmínku, xx by xx xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xxxxx klienta. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.10.2010 (x. l. 104 xxxxx) x xxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxxxxx A. X. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xx výši xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se žalobkyní, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx usnesením xxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx §62 xxxx. 1 x 2 x. x. Důvodná byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Nedůvodnou xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty.
[51] Při xxxxx, zda xx xxxxx za xxxx xxxxxxxx situace rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxx kterého „xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x kasačním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší a xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x podstatné xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítne x nesprávné xxxxxx xxxxxxx svými. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx krajského xxxxx obstál x xxxxxxxxx míře.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx úvahy rovněž §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s., který xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pro xxxxxx xxxxxx však xxxxxx x souzené xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx uvedené, x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.). X xxxxxx řízení xxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.) x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 27. xxxxxx 2013
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx