Plné znění - 8 As 32/2012-63

Právní xxxx:

X. Z §34 xxxx. 1 x §2 xxxx. 22 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xx spojení x §2 písm. x) xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx Městská xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx při xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole.

II. Xx-xx xxxx xxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx uložena pokuta xxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, a zároveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby xxxxx §21 xxxx. 9 tohoto xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx administrativním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své zákonné xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 852/2006 Xx. NSS x x. 1038/2007 Xx. XXX.

Xxx: Xxx. Lukáš X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Charvátova 11, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Xx 375/2009-98,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.10.2011, čj. 10 Ca 375/2009-98, xx xxxxxxx.

XX. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.

XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nákladech xxxxxxxx xxxxxx částku 15&xxxx;712 Xx, xx lhůtě 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalobce Mgr. Xxx. Xxxx Boučka.

Odůvodnění:

I.

1. Xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2009, xx. XXXX 12933/2009/XXX-X/Xx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, odbor xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán prvního xxxxxx“), uznal xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 xxxx. h) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.5.2012. Žalobce xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 3.7.2008 ve 23:06 xxxxx xx Xxxxxxx Xxxx 9, Xxxxx 2, neměl xxx xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 090273 xx xxxxxxxxxxx desce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §21 odst. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx §13 xxxx. x) xxxxxxxx x. 478/2000 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xx dne 18.9.2009, xx. 75/2009-190-XXXX/3X, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pokutu xx 2000 Kč.

II.

3. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 19.10.2011, xx. 10 Xx 375/2009-98, zamítl.

4. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tím, než xxxxxxx podepsal xxxxxxxx x přestupku. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx taxislužby (xxxx xxx „průkaz x způsobilosti“). Xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxx by xx xxx, aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxx na údajný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxx xx spisu xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx. Byl xxx xxxxxxxx důkaz, kterého xx žalobce xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu svědeckých xxxxxxxx strážníků městské xxxxxxx.

7. Xxxxxxx byl xxxxx informován x xxxxxx výslechu xxxxxx x x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práva však xxxxxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x protokolech x xxxxxxxx svědků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx byly provedeny xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vadu xxxxxx. Protokoly obsahovaly xxxxxxx zákonem předepsané xxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx X. xxxxxxx xxx tvrzení x předchozích kontrolách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.6.2008. X xxxx, že xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záznamu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxx xxxx, xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx R. otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dojít x xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxxxx důkazů.

10. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx prokázala xxxxxxxxx xxxxxx x způsobilosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx vozidle.

11. Ve xxxxxx x námitce xxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, svědka X. xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx tato vada xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx neučinil.

12. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x §72 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx [xxxxxx xxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x), xxxx. XXX] xxxxxxx soud xxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx opatřeno xxxxxxxx „xxxxxxxxx dne 31.7.2009, …“ a xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.9.2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, podal xxxx xxxxxxxx i xxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, a xxxxx xx oznámení x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx správního spisu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na služebně. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podnět xxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

14. K námitce xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obecní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxx §37 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx postupy xxxxxx xxxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, však xxxxxxx, xx obecní, xxxx. Městská xxxxxxx xx. x. Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx dopravě na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. x. Xxxxx přitom xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxx xx. x. Prahy (xxx §2 xxxx. 20 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).

15. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxx xx městská xxxxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokladů xxxxx z §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 3 xxxxx zákona.

16. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxxx policie tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xxxxxx záznam xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx policie xx xxx své xxxxxxxx vázána xxxxxxx x obecní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

17. K xxxxxxx xxxxxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx se xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx R.), xxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení. Skutečnost, xx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (pořádkové) xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

19. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxx důkazy a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx „xxx vyslýchat xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxx svědkovi xxxxxx otázky, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezúčastnil-li xx xxxxxx R. xxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listinné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nepochybil, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X., zda xxxxxxx měl xx xxxxxxx umístěn xxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §35 odst. 3 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxx xxxxxxx určit xxxx xxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §36 odst. 2 xxxxx zákona. Xxxxxxx uvážení o xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem (§65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 1 a 2 x. x. x.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Soud xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci, xxxx xx ní xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx řízení.

21. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx průkazu o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx opatření xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provozování taxislužby. Xxxxxxx xx xxxxx x „druhý“ postih xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx x řidiče xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx způsobilosti xxxxxx vykonávat určitou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx pokuty neznemožnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řidič xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx závěry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

22. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu v xxxx spáchání předmětného xxxxxxx. Vozidlo bylo x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxx xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx bude xx xxxxxx taxislužby pokračovat, xx xxx xxxxxx.

23. Xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx.

XXX.

24. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.

25. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx rozsudek mu xxx xxxxxxx xxx 19.1.2012, byť xxx xxxxx již xxx 19.10.2011.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strážníkům městské xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xx xx pořízení xxxxxxxxxxxxxxx, xxx spekulativní. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx nejprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení dokladů x teprve poté xx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.

27. Dále stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vadného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.11.2004, xx. xx. XX. XX 268/03 (xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.4.2007, xx. 4 Xx 10/2006-57 (xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §52 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxx, tzn. xxxxxxx xx otázky xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se přítomnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návodná. Xx návodnou by xxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odpověď xxxxxx na uvedenou xxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx [xxxx. rozsudek xx dne 20.1.2006, xx. 2 As 2/2005-62 (zřejmě xxxxxx xx. 4 Xx 2/2005-62, pozn. XXX), x. 847/2006 Xx. XXX].

28. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x obsahem úředního xxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx, protože byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx důkaz xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx dne 17.6.2008 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyslechnuti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx subjektům xxxxxxxxx vyjmenovaným v §34 x §37 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. „Kontrola“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zejména x xx nebyl xxxxxx xxxxxxxx [x contrario §12 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x státní xxxxxxxx].

30. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx mohl xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2007, sp. zn. XX. XX 789/06).

31. Xxxxx na §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ze kterého xxxxxxx xxxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, představoval xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vysvětlení xxxxx xxxx předcházet xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vysvětlení x x xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx (§11 odst. 4, 5, 6, 7 a 8 xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx (§11 odst. 10 téhož xxxxxx). Xxxxx povinnostem xxxxxxx xxxxxxx nedostála. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx.

32. X tvrzení městského xxxxx, že nepochybně xxxxxx xxxxxxx zákonodárce „xxxxxxxxxxxx “ postavení xxxxxxx policie xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, stěžovatel xxxxx, xx za xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně, nikoliv xx, xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění městské xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx policie xxxxxxxx „xxxxxxxx“, kterou xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx stal či xxxx xxxx.

33. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxx xx bis xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx §35 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxx trestání. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nespolehlivou xx xxxxxx §9 xxxx. 3 písm. e) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxx mu xxxx uložena pokuta xxxxx ve xxxx 2000 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx zákona implicitně xxxxxxxx další sankci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx. Xxxxxx, jehož výsledkem xx odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sankční xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxxxxxxx xx xxx 16.6.2009 xx věci Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 13079/03, xxxxxxxx xx dne 8.6.1976 xx xxxx Xxxxx xxxxx Nizozemí, xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72, a rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.2.2009 xx xxxx Sergey Xxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14939/03).

34. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x úvahou stěžovatele x xxxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, a tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2010, sp. xx. I. XX 1305/09, x xx xxx 8.6.2010, xx. xx. I. XX 2859/09, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx).

35. Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“ xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutích xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx orgány doručovaly xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxx, xxxxx xx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.

36. Xxxxxxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx neurčuje §79 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx x. 520/2005 Xx., x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx hradí jiným xxxxxx, x o xxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele nepostačoval.

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavit xxxxxx x způsobilosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx zákazníkovi. Nebylo xxxxx zřejmé, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nenabízel xxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxx se xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xx moderaci xxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxx uložení. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx 2000 Xx) má xxxxxxxxxxx druhotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odebrání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx. V xxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, následky xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX.

39. Xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

40. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 s. x. x.).

41. Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.

42. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je Xxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x hl. m. Xxxxx.

43. X §34 xxxx. 1 a §2 xxxx. 22 xxxxxx x silniční xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010 xxxxxxx, xx státní xxxxxxx dozor x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby x xx. x. Xxxxx xxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy, tj. xxxxx xx. x. Xxxxx (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx, xxxx x hl. x. Xxxxx, mohou svěřit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x plnění některých xxxxxxx xxxxx městské xxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x oprávnění odhalovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Rozsah xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxx zákonem x obecní policii xxxxx xxxxxx.

44. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Městské xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx taxislužby podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx soud xxx naopak xxxxxxxxxx, xx toto oprávnění xxxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. městské policie, xxxxxx xxxx zřizuje xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pořádku na xxxx území. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto poslání xxxx být xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxx, atp.).

45. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx jenom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xx. m. Prahy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz §10 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx).

46. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jakých procesních xxxxxxxx xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxx je xxxxxx zákonem o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx. Jak však xxxx xxxxxxxxx výše, xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

47. Xxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2004, xx. 3 As 32/2004-53, x. 852/2006 Xx. XXX, xxxxxx xxxx vyslovil, xx „[x]xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonávaného xxx xxxxxxxx podle §34 zákona o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx o xx xxxxx o silniční xxxxxxx xxx nezmiňuje, xxxxxxx z xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) x §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyhláška x. 522/2006 Xx., x xxxxxxx odborném xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Podle §2 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. zákona x xxxxxx kontrole.

48. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x silniční xxxxxxx, xx. de xxxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx kontrole. Xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxxxx němuž by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Procesní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xx prováděn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravního úřadu, xx xxxxxxx řídit xx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxx pracovníci xxxx xxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx kontroly (xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx zákona). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxx skutečností včetně xxxxxxxxxx a označení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušeny. Xxxxx §16 zákona x xxxxxx kontrole xxxxx, xx kontrolní xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu x xxxxxxx protokolu x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stvrdí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx převzetí xxxx xxxxxxxx. Kontrolovaná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx písemné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§17 xxxxx zákona).

50. X xxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx, xx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxx vykonávali působnost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx nepořídili xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxx okolnosti, xx xxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx strážníků xx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahové x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x státní xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx výrazně zkrácen xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxx xxxxxxxx xx pak xxx xxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx založila xxxxxxxxxxx celého navazujícího xxxxxxxxx řízení (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2009, čj. 7 Xx 11/2009-66).

52. X xxxxxx věrohodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxx. Vykonává xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, při xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx osobám x souvislosti s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxx zásah xx xxxxxx práv x xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákrokem xxxx xxxxxx (xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxxx přirozené x xxxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxx nestranný x xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu xx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pravděpodobné, xx xxxxxxxxx či strážník xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přesvědčen. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxxxxx svědectví xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xx xxxx situace xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx popsat důkazní xxxxxx x xxxxxxx x věcně přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výpovědích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x jakých xxxxxx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudky xx xxx 27.9.2007, xx. 4 Xx 19/2007-114, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 97/2011-52, xx xx xxx 2.5.2012, xx. 8 Xx 100/2011-70, xx xxx 25.7.2006, xx. 6 Xx 47/2005-84).

53. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 17.6.2011, xx. 7 As 83/2010-63). X některých xxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx strážníka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důkaz. Xxx založení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx by však xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (viz rozsudek xx. 8 As 100/2011-70).

54. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx vyskytl. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sepsali xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x který se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[n]a xxxx uvedeném místě xxxx zastavil proto, xx xx mi xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavit vozidlo, xxxxx xxxxxx neohrozil.“ X úředním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx výslechu xxx 10.6.2009 xxxxxxxx J. X. xxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je mu xxxxxxx a když xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoc, tuto xxxxxx x tím, xx je xx xxxxx.“ Neuvedl xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxx nevolnosti xxxxxxxxxx x úředním záznamu.

55. X xxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx xxx dotázat xxxxxx (strážníků) xx xxxxxx xxxxx předestřeného xxxxxxx. Nesoulad xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx příčinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V jejich xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vysledovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snadněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx projednávali xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.

56. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxx záznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věrohodnost xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vliv xx zákonnost xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx zatížili svá xxxxxxxxxx nezákonností.

57. Xxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx strážníci fotografovali xxxxxxx stěžovatele před xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx x xxxxxx x způsobilosti. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nepochybně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx konflikt xx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X oznámení x přestupku (xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podezření ze xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.7.2011, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx značky X 13x + B 38 s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx XX - KDŽ). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx správního deliktu xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx x ním bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx strážníkům x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie netvrdili, xx xx stěžovateli xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dovodil, že xx xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vypadal xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, nebylo xxxxx x xxxxxxxx říci, xxx stěžovatel předal xxxxxxxxxx průkaz o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nebo až xx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx pochybení spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.60. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx svědku X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 18.5.2009, čj. XXXX 427270/2009/XXX-X/Xx, správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxx měl xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx svá práva x xxxxxx se xxxxxx R. xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx důležité pro xxxxxxxxxxxxx věc. Nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxxxx.

61. Xxxxxx soud xx dále přiklonil x xxxxxx městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozoval xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx taxislužby xx povinen zajistit, xxx xxxxxxx taxislužby xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx přepravních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx „XXXX“. Xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxxx neprovozuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x další xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx taxislužby) sejmout, xxxxxxxx xx zakrýt xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§12 odst. 2 vyhlášky x. 478/2000, xxxx. též xxxxxxxx ze dne 29.1.2010, čj. 5 Xxx 37/2009-74, xx xx xxx 14.4.2011, xx. 1 Xxx 47/2010-79). Z xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele bylo xxxxxxxx xxxx vozidlo xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx mohlo být x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx skutečnosti nechtěl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Svítilna byla xxxxxxxxx umístěna xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nijak zakryta, xxxxxxx xxxx opatřeno xxxxxxxxx označeními xxxxxxxxx xxx vozidlo xxxxxxxxxx (xxxx. §12 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 478/2000). Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx chvíli xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

62. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankcí za xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestání.

63. Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxx, že dopravní xxxx xxxxx pokutu xx do xxxx 750&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx poruší §21 xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby. Xxxxx xxxxxxx taxislužby, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx let xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx spolehlivou xxxxx [§9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Zjistí-li xxxxxxxx xxxx, že osoba xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§21 xxxx. 9 téhož xxxxxx).

64. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 10 000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 2000 Xx za porušení §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx úřad xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx.

65. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Souvisejí xxxxx pouze xx xx xxxx, že xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. směřující xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X z xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxx druhotný xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxx ve xxxx 10 000 Xx, xxxx. 2000 Xx. X xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx nerozhodovaly x zatím xxx xxxxxxxxxx nemohly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxx průkazu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx porušení zásady xx bis xx xxxx.

66. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vychází x předpokladu, že xxxx zásada xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx trestání (srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, x. 1038/2007 Xx. XXX, xx xxxxxxxx ze xxx 10.2.2011, xx. 9 Xx 67/2010-74). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dvakrát pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: (1) xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (k této xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.1.2012, xx. 1 Xx 125/2011-163), (2) xxxx být dána xxxxxxxxx pachatele, x (3) xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx.

67. X xxxxxx xxxxxx xx přiklonil xxx v xxxxxxxx xx. 7 As 11/2009-66, x němž xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zabránit konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx.“

68. Xxxxxxxx průkazu o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx sensu. Xx xxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx taxislužbu vykonávali xxxxx řidiči, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Zdejší soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x přepravě xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx bezpečně, xxxxxxxxxxxxxxx x spolehlivými xxxxxx.

69. Xx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx [xxxx. §123x x xxxx. xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx)]. Dosažení určitého xxxxx bodů v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx znemožnění výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „postih“ za xxxxxxx delikt. Xxx xxx. „xxxxxxx“ body xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx za přestupek, xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx “(xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, xx. 4 Xx 5/2005-63). Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx přiklání x xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx „sui xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xx 5/2005-63 xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 2.8.2012, xx. 3 Xx 66/2012-32).

70. Xxxxxx xxxx rovněž nesouhlasil x názorem xxxxxxxxxxx, xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx sankce, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx §35 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxx zákona). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, významu a xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx způsobené xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx je předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx případné xxxxxx správního orgánu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxx správní uvážení xxxxxxxx (xxxx. §78 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx premisy takového xxxxxx byly zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 22.1.2004, xx. 5 Azs 47/2003-48, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.3.2004, xx. 2 Xxx 8/2004-55). Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx pohybovat xxxxx správního xxxxxx x xxxx sankce, x xxxxxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být napraveno xxxxxx případné překročení. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. §54 a §55 xxxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), §35 xxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové péči, xx §60 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přihlíží xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Délku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x analogii xx xxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx užije xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxx určitá xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 1.3.2006, čj. 2 Xx 21/2005-72). Xxxxxxx „xxxxxx“ se xxxxx x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxx nevyskytuje. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx skutečnostem xxxxxxx xxxxx xxxx přihlížet xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

72. Xx xxxxxx x xxxxxxx rozporu xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 520/2005 Xx. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xx výrokové xxxxx uvedou xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx rozhodnutí zmíněn xxxxx §79 odst. 5 správního xxxx, xxxxx na xxxxxxxx x. 520/2005 Sb. xx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxx pochybení xxxxxxx vadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx způsobit jeho xxxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxx xxxxx totiž xxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxx xxxxxxx soud považoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 2.10.2008, kdy xxxx stěžovateli doručeno xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (viz §46 xxxx. 1 správního xxxx), a xxxxxxxx xxx 27.7.2009, xxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx necelých 10 xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx ze dne 4.6.2009, xx. 3 Xxx 34/2008-74). Nadto xxx podotknout, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx prostředky ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. X úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x. x. x.

74. Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, že městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxx:“. Městský xxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx 31.7.2009, …“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 22.9.2009.

75. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku) xx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx řízení. Vypořádání xxxxxx námitek xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx význam.

76. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx. Současně xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx [§110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x.], x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. x.). X xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.).

77. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 xxxx druhá x. x. x.). Xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx správními xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx napadl xxxxxxx. Náhrada nákladů xxxxxx soudního xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem xx xxxxxx xxxxxx (2000 Kč) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (5000 Xx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po 2100 Xx [xxxxxxxx x příprava zastoupení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2010) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx)]. Náhrada nákladů xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.12.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxx přiznána, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §73 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x účelně xxxxxxxxxx náklad xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 6300 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx každý úkon xxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxx xxxxxx 900 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx odměna a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxx zvýšena x xxxxxx 1512 Xx xxxxxxxxxxxx dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvést xxxxx §37 odst. 1 a §47 xxxx. 4 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 15&xxxx;712 Kč.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx 22. xxxxxx 2013

XXXx. Jan Xxxxxx

xxxxxxxx xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2010 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 22 xx §2 odst. 20 xxxxxxx č. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx a o xxxxx dalších zákonů, x x xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxxx xxxx ustanovení zrušeno xxxxxxx x. 119/2012 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.5.2013 xxx §21 xxxx. 9 xxxxxx zákonem x. 102/2013 Sb. X xxxxxxxxx od 1.7.2010 xxx §34 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 194/2010 Xx. x s účinností xx 1.6.2013 byl xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb. X xxxxxxxxx xx 1.6.2013 bylo xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xx §35 xxxx. 3 písm. f) xxxxxxx č. 119/2012 Xx.

**) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxx x. 281/2009 Xx.