Xxxxxx věta:
I. Vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zanedbatelné xxxxxxx x území, na xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zemědělská xxxx I. xx XX. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx obsažených x §4 a §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytnosti zabrat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx pořizování xxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx je třeba x xxxxxxx na §18 xxxx. 4 x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx odůvodnit potřebu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx, xxxx-xx proti xxxxxxxx nových zastavitelných xxxxx uplatněna xxxxxxx, xxxx došlo-li x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx části řešeného xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně legitimován xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxx návrhu územního xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2008/2010 Sb. XXX x x. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Věra X. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Oldřicha X., 4) Davida H., 5) Blanky H., 6) xxx. Xxx. xxxx. Karla H., 7) Xxxxxxxx S., 8) Xxx. xxxx. Xxx R., o xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx a soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: MUDr. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xx xxxxxx náměstí Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Radkem Ondrušem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení: X) XXXXXXX ZLÍN XXXXX, xxxx. x x. x., se xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, II) X. X., III) Xxx. X. X., XX) X. H., X) X. X., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. X., VII) X. X., XXXX) Xxx. arch. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx -, které xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x lokalitě Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxx popisného x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. č. 3700/12 a 3714/17, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domáhala. Xxxxxxxxx obecné povahy xxxx původně nezastavitelné xxxxxx č. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetku x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxx dosavadnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx x závěru, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx řešení odtokových xxxxxx, xxxxxxxxxx pásma xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, plochy x. 486, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx x xxxx ploše možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx penzion. X xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, byla xxxx xxxxxxx pořizování územního xxxxx. Poté, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 525 a 1079. Xx této xxxxxx xx již nové xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, jak mu xxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x lokalitě Xxxxxx lze stále xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx vyšších xxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx. X případě xxxxxx x. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx XX. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uložené xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx připustit, aby xxxxx xxxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky zákona.
III.
Argumenty xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[8] Odpůrce (xxxx xxx „stěžovatel“) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxx §103 odst. 1 písm. x), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, že přístup xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdrženlivý, není xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx plocha xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx plochu x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xx výsledku tedy xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxxxx, xx soud xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xx totiž x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemovitosti, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rodinný xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že omezí xxxxxxxxx jiných pozemků, x xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádány, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx komfort xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, ani xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhledu či xxxxxxx rozhledu, xxxxx xx xxxxxxxx nezastavitelného xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xx plánované xxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx lokality xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x územním xxxxxx. Xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx města.
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx umožnili. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx je scestný. Xxx x xxxxxxxx xxx x obavu xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx budovou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelka. Xxx xx xxxxxx k xxxx ploše neshledává xxxxxxxxxx navrhovatelku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx xxx xxxx využívána. Xxxxxx x. 525 x 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx formalistický.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, xx xxxx xxx naplněn toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x kontextu jednu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxxx xx formální xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx. NSS x xxxxxxxx čj. 8 Xx 6/2011-87 xxxxx, že je xxxxx x potřebné x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx použít x nové xxxxxxxx, xxx x xx, xxxx xx u xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx charakteristika z xxxxxxxxxxxxxxxx xx zastavitelné x proč xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx pozemky xxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřeby xxxx x xxxxx x xxxxxx rizik x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zemědělský xxxxx xxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx doložila, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) a není xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxx x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxx této xxxxxxxx. Xxxxx xxx x lokalitu x. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx dopravně zatěžována xxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxx xxxxx x jediném xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx území xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx ho xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx
[18] VALSTAV XXXX XXXXX, xxxx. x r. o. [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ad X)] xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx před vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se nacházely x xxxxx č. 94 A x xxxx předchozím územním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx přípravu xxxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx pozemcích xxx xxxxxxxxxx významné finanční xxxxxxxxxx. V roce 2011 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx inženýrské xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx nebylo skončeno. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Zlín, x němž se xxxxxx č. 94 X stala xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx vzniku značné xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx řízení xx XX) x X) xx svém vyjádření xx dne 4.3.2013 xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx územního xxxxx byly tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 94 X x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx měly xxx xxxxxxxxxx inženýrské xxxx, což xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx umístění. Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx již v xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x konfrontaci x konkrétními, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx závěry xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát XXX x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra precizace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry určuje x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxx - xxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, tím xxxxxxxx k němu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx za žalobce xxxxxxxxxxxx domýšlel další xxxxxxxxx či vybíral x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx postupem xx xxxxxxx být nestranným xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx kasačním xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx soudu
VI.A.1.
Námitka xxxxxxxx jedné lokality x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx 3 xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x tou se xxxxxxx. K této xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx krajský soud xx x řízení x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxx x xxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx x x xxxxxxx případě musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xx xx krajský xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx výtce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx počínání navrhovatelky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx územního plánu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx práv. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xx obrátí xxxxx xxxxxxx svých xxxx na soud, xxxxxxx xxxxxxx tutéž xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx postupu xxxx xxx podivného, xxxxxxxxxxxxxx xx snad xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců.
VI.A.3.
Zohlednění xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvést, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx nedůvodné, jinak xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci, není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx soud xxxxx xx svých dílčích xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodů), nebo xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí). Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx, že xx s xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x úvahu. Tím, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XX.X.4.
Xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxx xxxxx
[25] Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx každému xxxxxxxxxxx xxxxxx pozornosti x xxxxxx xxxx, xxx požaduje krajský xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx odůvodnění, xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx rozsudek XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx x prvé xxxx konkrétností xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxx v xxxxx čase x xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx vysvětlení trvá xx xxx, xx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského soudu xx x xxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx, x stěžovateli xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxx konkrétním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejně konkrétní xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx, přičemž současně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vzdálenost jednotlivých xxxxxxxxxx ploch od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx jejich funkčního xxxxxxx, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxx, x jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx vždy xxxxxxx zabýval aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyšel xxxxxx x právního xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x těm xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pochybení xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a toto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 ve xxxx xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 231
Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx soud xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obytnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx jistá xxxxxxxxxx xxxxxxxx pásem zeleně. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx vyšel z xxxx, xx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimací x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxx úspěch xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx xxxxxx povahy (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí). Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vadami, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx části, resp. xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx neměly xxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx města Xxxx byla xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen k xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. Z xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeno vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx č. 231 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxx xxxx xxx najisto xxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (jakéhokoliv druhu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x jejím vlastnictví x ploše x. 231, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zahrnuty v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxxx, xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx právy. Xxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxx xxxxx xx xx věcné stránce x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx procesního xxxx. Rozsudek krajského xxxxx proto nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx favorizování vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx a nutnosti xxxxxx uspořádání, xxx xx výlučně v xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zcela míjí x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx plánu. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vady, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxxxxx x. 231). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Zákonnost obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxx x něm, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx naprosto konkrétně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, aby xxxx vady xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k jakému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx předmětné xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Navíc je xxxxx doplnit, že xx stěžovatel řádně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx č. 231 x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxx zkrácena xxx xx právech xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xx xx vztahu x xxxxx č. 231 aktivně věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nepatrný, xxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, kvůli xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozlohy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zejména zábor xxxxxxxxxx půdy X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx odůvodněn (xxxx. xxxxxxxxxx xx dne 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. písm. x)].
[36] Krajský xxxx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx kvantitativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti. X §5 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx územněplánovací dokumentace xxxx povinni xxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxxx zákona, xxxxxxxxx x zdůvodnit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx půdní xxxx, x to xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 1.10.1996, xx. OOLP/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazený xx XX. xxxxx xxxxxxx je vysoce xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x běžném xxxxxxx xxxx x výstavbě.
[38] Xxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x textové xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a V.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poukázala xx to, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 ha se xxxxxxx x I. x XX. xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, nezdůvodnil, xxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxx xx nezbytný. Xx-xx dojít v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx plochy (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxx) odůvodnil, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ještě neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx č. 231. X odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řešení „zvítězilo“.
[39] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx však byl xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x územního systému xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx varianta X x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla k xxxxxxx záboru xxxx, xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí pro xxxxxxxx X. Současně xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. 863 xxxxxxx) jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxx případech xx jedná o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxxx xx I., xxxx. II. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008).
[40] X toho xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx zdůvodnění nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx ke xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (rozvoj xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální bydlení xxxx.) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx xxxxxxx města, xxxx xxx neexistují xxxx, z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nehledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx však byly x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zde konkrétně x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx stěžovatel, xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §5 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jako stěžovatel xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx tím, xxx xxxx využity xxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx xxx konkrétně x xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94 X, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, tedy xxx xx xxxxx tuto xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx však xxxxx x xxxx, xxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx nezbytnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx), xxxxx však x xxxxxxx xx xxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředjímají, zda xxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx využity xxx xxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx zastavěli xxxx xx nich xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx nezastavěných xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxx x nepřehlednosti x zastavitelném území.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx na případy, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx xxx 27.7.2010, čj. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx nad Jizerou).
[46] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastavitelné plochy xx vymezují x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx s xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx nezastavěného xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx pak dle §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X judikatury xxx. x xxxx [45] xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx lokalita xxxx xxxx určena x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X xx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx x zastavění (xxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx označovanou xxxx 94 A).
[48] X xxxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx vede xx xxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx pořizovatel územního xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaných xxxxxx x území xx xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vypořádala xx xxxxxxxxxx potřebami xxxx. Má-li xxxx xxxxx x tomu, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx (xxxxx dosud xxxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx vymezovány x xxxx části území xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxxx xxxxx, racionálně a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx sice na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx §55 xxxx. 3 stavebního zákona, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podpůrně, xxx xxxxxxx své argumentace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx x. 231 však bylo xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx daný xxxxxx xxxxxxxx. Postačí xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx x zastavění, xxxxxxx byl povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x potřebu vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx xxxxxx x nejzávažnějších zásahů x xxxxxxx plánu, xxx xxxxx, dochází-li xxxxxx xx xxxxxx xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx obce xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx převážit xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx potřeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x prognózy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx na xx, xx v oblasti Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx ploch xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx vypořádat x xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx xx xx, xx není xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jde x xxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxx. Na xxxxx straně xx x opatření xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx redukce rozlohy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxx xx třeba x xxxxx vymezit xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x počtu 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však bylo xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v textové xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) zdůvodněno, xx základě xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za stabilizované, xxxx do xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx 232 ha xxx xxxxxxxxxxxx bydlení x 13 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx konkrétním výtkám xxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx nové zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxx domněnky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx svolil x výstavbou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X tomto xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx vymezování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Vysoká xxx Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v obecném xxxxx, xxxxx xxxxxx xx najít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx cíle územního xxxxxxxxx xxxxxxxx v §18 stavebního xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx určené x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx osobám jejich xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx jako xxxxxx faktickou, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxxxx xx, že to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 xx věci xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, xxx xx snažila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx jen o xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx navrhovatelky nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx aby xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, která nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx němž stojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Lze xxxxxxxxxx, xx územní studie, xxxxx xxxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx, xx týká xxxxx xxxxx části plochy x. 231, xxxxx xxxx x předchozí xxxxxxxxxxxxxxx dokumentaci označena xxxx x. 94 X. Pro zbytek xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracována. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že lokalita Xxxxxx xx napojena xxxxx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxxxxx by xxxx využívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení, které xxx xxxxxx absorbuje x provoz mající xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx právě xxxx xxxxxx, xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx xxxxxx x. 486
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx plocha č. 486 xx xxxxxxxx x rekreaci, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx legitimována xx xxxxxx k xxxx xxxxx.
[56] Ploše x. 486 (RH) xx xxx xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (bude řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx využití ploch XX xx rekreace x zařízeních hromadné xxxxxxxx. Přípustným xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx je umístění xxxxxx x xxxxxxxx xxx chov, xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x dopravní xxxxxx nebo takové xxxxxxxx vyvolávají xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx činí 0,148 xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 200 m po xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vymezením xxxxxx x. 486 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Možné využití xxxxxx je široké, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásahy, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, že xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx či xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx velikost xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x vzdálenost xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx shledat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xx xxxxx x xxxxxx umístit do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž bude xxx xxxxxxxx vlivy xx xxxxx. X xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxx územního xxxxx, neznamená xx, xx musí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx vyloučeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx č. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v xxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx však je, xxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx v xxxxx č. 486 xxxx být postavena xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx konzistentním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vypořádání námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečností. Xxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xx xxxx xxxxxxx právu, x xxxx je právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Judikatura XXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx xxx xxxx činit x ve xxxxxx x lokalitám a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx i xxxx námitky byly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx na procesních xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplatňující námitky. Xxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx rozhodnuto x námitkách týkajících xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx), nepředstavuje xxxxxxx xx hmotném xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právech rozhodnutím x xxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Ve xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxx navrhovatelka xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxx nesprávně, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xx postrádala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše č. 1079
[65] Xxxxx je x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 1079, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx území - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx P* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx obecně xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx umístění chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 180 m xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plochy je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx x území xx stísněnými podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavlékání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx ani tvarem xxxxxxxxxx využití, xxxxx xx xxxx výraznější xxxxx na bezprostřední xxxxx. Na okolí xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak nebude xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx č. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil část xxxxxxxx plánu v xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx pozemek x. x. 3714/8, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zpevněná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle územního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostranství. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx k obsluze xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx, pro xxx xxx plochu x. 525 xxx územního xxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx méně xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvat xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxx xxxx lokality je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (v xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx pozemku x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. X xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 1) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx větší xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx P* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx plocha x. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (taktéž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnému projednání (xxxxx x. 2) xxxx plocha x. 525 xxxxx zvětšena, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx plochu x. 486. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X* (veřejné xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx námitek xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx II) xxxxxxxxxxx při opakovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx p. x. 3714/8. Xx xxxxx xxxxxxx plochy x. 525 byla xxxxxxxx xxxxxx č. 1079. Xx zbytku xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxx x. 525 xxx nejlépe pozorovat xx výkresu veřejně xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx skutečností xxxxx, xx plocha x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x v xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x. 2) xxxxx xxxxx x tomu, xx rozloha plochy x. 525 byla xxxxxxxx redukována. Xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, kvůli xxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxx rysech (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxx Sázavou, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ploše x. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx vlastnictví xxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (návrhu x. 1) xxxx xxxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx aplikovat §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 správního řádu. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx způsobem než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx takové xxxxx, xxxx-xx xxxxx zjevně xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxx x. 525 x xxxxx, v xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx zájmy navrhovatelky xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx tedy na xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxx pochybil xxx xxxxxxx sporné právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[74] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x 4 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx