Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x území, xx xxxx xx nachází xxxxxx chráněná xxxxxxxxxx xxxx I. či XX. třídy ochrany, xx třeba x xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 a §5 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx povšechné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx §18 xxxx. 4 x §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx xx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxxx.
XX. X případě xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nevztahuje §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 věty xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2008/2010 Xx. XXX x č. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Xxxx H. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx účasti 1) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx X., 4) Davida H., 5) Xxxxxx X., 6) xxx. Ing. xxxx. Xxxxx X., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. arch. Xxx R., x xxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelky: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx odpůrci: statutární xxxxx Zlín, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Xxxx, zastoupen XXXx. Radkem Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) XXXXXXX XXXX XXXXX, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 4323, Xxxx, XX) X. X., XXX) Ing. X. D., XX) X. X., V) X. H., VI) xxx. Ing. arch. X. X., XXX) X. S., XXXX) Xxx. arch. X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 15.12.2011, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2012, xx. 63 A 3/2012-100, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Navrhovatelka xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, které xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x části xxxxxxx xxxxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinný xxx (xxxxxx bez xxxxx popisného x xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxx č. 7875 x dále xxxx xxxxxxxx parcelu x xxxxxxx x. č. 3700/12 x 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx Xxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, jejichž zrušení xx navrhovatelka domáhala. Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 vymezeny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byla zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x podobě poklesu xxxxxxx xxxxx majetku x důsledku xxxxxxx xxxxxx bydlení, omezení xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxx dosavadnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i xx právu na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx názor krajského xxxxx
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Krajský soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v plném xxxxxxx vyhověl.
[4] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou označovány xxxx zastavěné xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx části námitek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravního napojení xxxxxx x. 231. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve stávajících xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxx zástavbu. Vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranného xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 486, je nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx zastavitelná xxxxxxx. X textové části xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx je x xxxx ploše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx území, xxx xxxx porušen §53 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 x 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úpravě návrhu xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch x. 525 a 1079. Xx xxxx úpravě xx již nové xxxxxxx projednání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se k xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z něhož xx xxxx dovozována xxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxx plochy xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx §53 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu x. 940. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx fond xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx nachází xx XX. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky zákona.
III.
Argumenty xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx x důvodů xxx §103 odst. 1 písm. a), x) x d) x. x. s.
[9] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxx níž xx být xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx plocha využita. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx plochu x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx která xx xxxxxxxxxxx xx, a xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx xxxxx.
[10] Krajský xxxx dle stěžovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxx xxxxxxx princip xxxxxxxx účastníků.
[11] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx zahrada. Xx xxxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xx o návrhové xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výkonu svého xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymezení nezastavitelného xxxx xx cizím xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásem xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx o xxxxxx xx práva na xxxxxxxx. Výtky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uplatňovat xx v územním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Proto došlo x rozmělnění zastavitelných xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x jeho xxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typickou xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná se xxxxx x 9 xxxxxxxxx xxxx. Argument xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxx x obavu xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx cestování xx xxxxxxxxxx. Plocha x. 486 xxxx xxx zastavěna pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx vztahu k xxxx ploše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx využití, x xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 x 1079 jsou xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsobu xxxxxx využití je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx vykládat xxxxxx než jen xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx přímo xxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nedostál xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx na formální xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx též xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. X opačném xxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prověřovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x území x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx využitím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx stěžovatele, xx x xxxxx x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, se xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxx x. 486, krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx městské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Nový xxxxxx xxxx problém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx eskaluje, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x r. x. [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ad I)] xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 5.3.2013 xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ploše x. 94 A x xxxx předchozím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 2011 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Řízení však xxxxx xxxxxx skončeno. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx územní xxxx xxxxx Xxxx, x xxxx xx xxxxxx x. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx územní plán x xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ad XX) x X) xx svém vyjádření xx xxx 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxx součástí plochy x. 94 X x jednalo xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, což xx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavět, xxx xxx xxxxxx (x důvodu absence xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[20] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx již v xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx poukázal na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx styl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, individualizovanými xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (x. 2162/2011 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx:
„[X]xxx precizace xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxx - xxx x vyhovující - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Není naprosto xx místě, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx domýšlel xxxxx xxxxxxxxx xx vybíral x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Stejně xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lokality x xxxxxxxx celého xxxxxxxx plánu
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytrhl xxxxx xxxxxxxx x výměře xxxx xxx 3 xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx výtce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx rozsahem xxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, krajský xxxx zcela oprávněně xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx na tuto xxxx opatření obecné xxxxxx. Lze xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx celého opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx provinil.
VI.A.2.
Podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxxx xxxxx
[23] X xxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx námitky k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx jednotlivec, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochraně xxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovém postupu xxxx nic xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx snad xxxxxxxxxxx, co xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx jednotlivci a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx krajským xxxxxx
[24] Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, že nevzal x xxxxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatele obsažený xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx je považuje xx důvodné xx xxxxxx nedůvodné, xxxxx xx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x xxxxx“ x „xxxxxxxxx xx“. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dostatečné xxxx podrobnosti xxxxxxxxx, xx xxx přisvědčil xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx (např. návrhový xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxx ji x xxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření.
VI.A.4.
Obecně ke xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xx každému xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x takové xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxx územní plán. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx zákon x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx, jimž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán, který xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x námitkách je xxxxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samotných xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx „učinil v xxxxx čase x xxxxx xxxxxxx“. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx, omezí xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konstatování, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxx přezkoumatelný, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních kasačních xxxxxxx, xxxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxxx vlastněné nemovitosti xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x těm xxxxxxxx xxxxxxxxx se pochybení xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx x důsledku tohoto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx návrhové xxxx jsou xxxxx xxx xx nedůvodné (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx plochy x. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správně xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 17 x 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxxxx dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx spolehlivě vyloučit, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k ploše x. 231, jejíž xxxxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxx rozsah xx vcelku významný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 2,488 xx, určena x xxxxxxxxx, xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nemovitostem, x xx nejen k xxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx využívaným xxxx zahrada, xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx jistá xxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx jako zastavitelné xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx budovou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 231 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx postavit, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxx xx vlastnictví navrhovatelky, xxxxxxx od xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxx xxxx xxxxxxx jako zahrada, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx BI - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx uložená xxxxxxx plánem spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx studii, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx studie a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vlastníků je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx xx do fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx spornou xxxxx xxxxxxxx plánu zkrácena xx svých hmotných xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx využití x xxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Pouze xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vykazují xxxxxxx xxxx procesního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx č. 231). Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 231). Zákonnost obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Krajský xxxx xxxxxxxx konkrétně x srozumitelně pojmenoval xxxxxxxxxx xxxx. Je xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx vady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx nikterak xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxx využití xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x ploše č. 231 x xxx xx zkrátil xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vyloučit, že xxx nebyla zkrácena xxx na xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx č. 231 xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx odůvodněn dostatečným xxxxxxxx. Xx xxxxxx x celé xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, jedná xx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx možné provést xxxxx většího xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx menších xxxxx xxx, aby xxxx udržena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx nezastavěného území xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx zachovat xxxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. x XX. xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2011 ve xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx dne 14.12.2011). X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dostatečné. To xxxx nikterak xxxxxxx xxxx, xxx soud x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [viz xxxxxxxx XXX ze xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xxxx X.2. písm. x)].
[36] Xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. §4 x §5 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx jednoznačně plyne, xx pořizovatelé a xxxxxxxxxxx územněplánovací dokumentace xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, navrhnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska ochrany xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx fond, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odůvodnil zábor xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx XX. třídy xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx půdy zařazené xx III. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k výstavbě.
[38] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxx je obsaženo x textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. a X.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx ne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx k xxxxxx vysoce chráněné xxxxxxxxxx půdy. Celková xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, z xxxx 2,355 ha xx xxxxxxx x X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx většiny tvořena xxxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x záboru xxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby pořizovatel xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) odůvodnil, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx zemědělské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x významné redukci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxx záboru xxxxxx č. 231. X odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx koncept, xxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx výměra xxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxx varianta X x podzemním průtahem xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxx poukázalo xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 863 xxxxxxx) jsou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xx xxxxx případech xx jedná o xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořených půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. XX. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx území (viz xxxxxxxxxx xx dne 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx.) řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch x xxxxxx částech xxxxx, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx x městě. Xxxx xxxxx, xx oblast Xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvodem xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxx x menším xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxx (zde xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí jakožto xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx se tím, xxx xxxx využity xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x to, zda xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x. 94 X, xxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plochy x. 231, tedy zda xx xxxxx tuto xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě dále xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxx xx možné xxxx xxxxx i xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (konkrétně xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepředjímají, zda xxxxxxx tvořící xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx předčasný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx neví, xxx xx x xxx xxxxxx území xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx je xxxxxxxxx xxxx xx nich xxxxxxxx výstavbu. Změnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xx xxxxxxxx xxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx na případy, xxx xx pořizován xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx rozsudky XXX xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 2/2009-54 xx xxxx územního plánu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx dne 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Lipno nad Xxxxxxx, xx xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[46] Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx vztahuje §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezastavěného xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx. Zastavitelné xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona musí xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx xxx. x xxxx [45] xxxxx xxxxx, xx při pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx lokalita xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx x zastavění (xxxx jiné xxx x x xxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx jako 94 X).
[48] K xxxx je ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byť přijímání xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uspořádání xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx plánování je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx aktuálnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nutnost xxxxxxxx, zda realizace xxxxx předpokládaných xxxxxx x území je xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx řešení, která xx xx xxxxxxxxxx xx současnými potřebami xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavitelné (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx takový xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx sice na x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x tom xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxx vymezení zastavitelných xxxxx xx xxxxxx x nejzávažnějších xxxxxx x xxxxxxx plánu, xxx spíše, xxxxxxx-xx xxxxxx xx kolizi xx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx potřeba xxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx v oblasti Xxxxxx xx vymezen xxxxxxxx ploch určených x zastavění, xxxxx xxxxx xxxxxx vyčerpány.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx zřejmé, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x počet obyvatel, xxx očekávat. Na xxxxx straně se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx odlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je třeba x plánu xxxxxxx xx xxxxxx rozvoje xxxxx, xx xxxxxxx x počtu 80 xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) zdůvodněno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stabilizované, xxxx xx xxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx bytových potřeb xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx propočty xxxxx odůvodnil x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx třeba vymezit xxxxxx x rozloze 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 13 ha pro xxxxxxxx bydlení. Proti xxxxx xxxxxxxxxx výtkám xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, vycházeje z xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavění, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x výstavbou xx xxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zastavění. X tomto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx 48 a 49). Xxxxxx plánování xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad veřejných x soukromých xxxxx (xxx xxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx určené x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plochu xx xxxxxxxxxxxxxxx. Otázku xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx dostatečným xxxxxxx xxx vymezení určité xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2010, xx. 8 Ao 1/2010-89 ve xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx lokality Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx intenzivní, jak xx snažila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xxx xxx o xx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádána. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Jelikož otázka xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, proč by xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx stojí xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx.
[54] Lze podotknout, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x 9 rodinnými xxxx, xx týká xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx označena xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracována. X xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, xx lokalita Xxxxxx xx napojena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxxx v ploše x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxx absorbuje x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zastavitelných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nehodnotil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx týká xxxxx xxxx otázky, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx by byl xxxx územní xxxx xxxx xxxxx, musel xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx plocha x. 486 xx xxxxxxxx x rekreaci, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx xxx xxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxx xxxxxxxx (bude xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx využití plochy - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX je xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx využitím xx výstavba xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení související x hlavním xxxxxxxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ubytování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, které xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx využitím x které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhotně. Xxxxx xxxxxx regulativy xxxxxx xxx xxxx xxxxxx stanoveny.
[57] Plocha x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx nachází xx xxxxxxxxxxx xxx 200 m po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plochy x. 486 jako xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vzdálenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx rozlohu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx využití xxxxxx je xxxxxx, xxxxxxxx užíváním x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, až xx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, které narušuje, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx vymezení xxxxx vzdálené plochy x xxxx rozloze, xxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxx významně ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx okolí (xxxxx xxxxx vzdálenější), byla xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx poklesem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xx xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx shledat dotčení xx těchto právech.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž bude xxx xxxxxxxx vlivy xx okolí. I xxxxx xxx konkrétní xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx. Vlivy konkrétního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx záměrem, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx č. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nesrozumitelné z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxx xx uvádí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx, xx konzistentní s xxxxxxx, dle xxxxx xx hlavním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx RH xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinou xxxxxxx však je, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx xxx postavena xxxxx budova, je xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodněním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx na svém xxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx podávat námitky xxx xxxx činit x ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Xxxxxxxxxx xx xxxxx na xx, xxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tak nestane, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), nepředstavuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 41). Xxxxxx-xx objektivní procesní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx neprojevuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx být důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxx posoudit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx je xxxx x daném xxxxxxx xx vztahu x xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx přesto xx xxxxxx x xxxxx x. 486 xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 486, xxx navrhovatelka xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx soudu je xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx plochy x. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 1079
[65] Xxxxx xx x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079, xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx plocha xx xxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx prostranství (pro xxxxxxx území - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obratiště xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx strany 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxx využita jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx X* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx je této xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[66] Plocha č. 1079 xx xxxxxxx xx vzdálenosti xxx 180 x po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx stísněnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xx tohoto xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxxxx ani tvarem xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx č. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nedůvodné.
[67] Xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx x. 525 x rozloze 0,061 xx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. 3714/8, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx pozemku, který xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxx části, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územního xxxxx je xxxx xxxxxx vyhrazena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsluze xxxxxxx x. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x. 94 textové xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, mohou xxx xxxxx xx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx hraničí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx ploše aktivní xxxxxx legitimaci.
[69] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx méně xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx vydaném xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx x rozsahu xxxxxxx x. x. 3714/8) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx stabilizované xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využitím. V xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh x. 1) xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx pozemků x. x. 3732/1, 3732/7 x xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx regulativ X* (xxxxxxx prostranství). Xxxx xxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx prostranství). X xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 2) xxxx xxxxxx x. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 486. Xxxxx xxx xxxxx přiřazen xxxxxxxxx X* (xxxxxxx prostranství). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx zahrnuje pouze xxxxxxx p. x. 3714/8. Na xxxxx xxxxxxx plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx vymezena xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxx pozorovat xx výkresu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx skutečností xxxxx, xx xxxxxx x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x. 1 (xxxx součást rozlehlejší xxxxxx č. 525) x v xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525). Xx xxxxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2) xxxxx xxxxx k xxxx, xx rozloha xxxxxx x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxx x. 525 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx znovu veřejně xxxxxxxxx takto dále xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx nedošlo ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rysech (xxx rozsudek XXX xx dne 8.2.2012, xx. 6 Ao 7/2011-74 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxx Sázavou, xxx 52). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebyla nikterak xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 525, xxxxx xxxxxxx x. 3714/8 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx vlastnictví byl xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) její xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx u této xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx nová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
[72] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §172 odst. 5 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx námitky xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxx-xx změna xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx XX) xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 v xxxxx, x níž xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxx. Xxxxxxx rozsahu xxxxxx x. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vliv.
[73] Krajský xxxx xxxx na xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx námitka xx důvodná.
VII.
Závěr a xxxxxxx řízení
[74] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Krajský xxxx xx x dalším xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 6. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu