Xxxxxx věta:
I. Vymezení xxxxxxxxxxxx plochy o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xx nachází xxxxxx chráněná zemědělská xxxx X. xx XX. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4 a §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Nepostačuje xxxxx povšechné odůvodnění xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx účel.
II. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx §18 odst. 4 x §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, a xx xx vazbě na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatněna xxxxxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxx-xx navrhovatel xxxxxxx věcně legitimován xx vztahu k xxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx.
XX. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx nevztahuje §53 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, je xxxxx zvážit, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Prejudikatura: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, č. 1971/2010 Sb. NSS, x. 2008/2010 Sb. XXX x č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Věra X. xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX XXXXX, 2) Xxxxx X., 3) Xxx. Xxxxxxxx D., 4) Davida X., 5) Xxxxxx X., 6) doc. Xxx. xxxx. Xxxxx H., 7) Xxxxxxxx X., 8) Xxx. xxxx. Xxx R., x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx 12, Zlín, xxxxxxxxx XXXx. Radkem Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx xx řízení: X) VALSTAV XXXX XXXXX, spol. x x. o., xx xxxxxx Kvítková 4323, Xxxx, II) X. X., XXX) Xxx. X. X., XX) X. X., X) X. H., XX) xxx. Xxx. xxxx. X. X., XXX) X. X., XXXX) Xxx. xxxx. X. X., x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva statutárního xxxxx Zlín xxx 15.12.2011, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 26.9.2012, xx. 63 X 3/2012-100, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.6.2012 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2011 - xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx -, xxxxx xxx 15.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx tvořené xxxxxxxx x. 231, 486, 525 a 1079 xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (budova xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 7875 x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x. x. 3700/12 x 3714/17, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Zlín, xxxx Xxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079 xxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavitelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x podobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xx právu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plochy x rozporu se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 231. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx, neboť nebyly xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ochranného pásma xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx až xxxxxx.
[5] Xxxxxxx pro zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x. 486, xx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx plocha xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X textové xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx je x xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, byl xxxx xxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx).
[6] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 525 a 1079, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch č. 525 x 1079. Xx xxxx xxxxxx xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení, konkrétně xxxxxx č. 231. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neodůvodnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, jak mu xxxxxx §53 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zcela oprávněně xxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxx stávající plochu x. 940. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšších xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx č. 231 xx 2,355 xx x xxxxxxxxx 2,488 xx xxxx xxxxxxx xx II. xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx zcela xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[8] Odpůrce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[9] Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx být soud xxx přezkumu územních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovit, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx celého územního xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 3 xx. Xxxxxx nezohlednil, xx xx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx tvorbu xxxxx územního plánu. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx, x xxxxxx odňal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do úvahy xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nevypořádal. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x předmětné lokalitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx dům xxx xxxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx lokalitě, x xx xx snaze xxxxxxx xx co xxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělena xxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lokality stavbami xxx rodinné bydlení xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x územním xxxxxx. Způsob vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx došlo x důvodu nesouhlasu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x rozmělnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Sporná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblast, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná se xxxxx x 9 xxxxxxxxx domů. Argument xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížením xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 486 xxxx xxx zastavěna xxxxx xxxxxx budovou, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx vztahu x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx využití, x xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Plochy x. 525 a 1079 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dynamičnosti procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[13] Stěžovatel xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 8.3.2013 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx přímo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx jednu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
[15] Navrhovatelka xxxx xxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxx xx xxxxxxx, xxx dochází xx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákona. XXX x xxxxxxxx xx. 8 Ao 6/2011-87 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x nové xxxxxxxx, xxx i xx, xxxx xx u xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx charakteristika x xxxxxxxxxxxxxxxx na zastavitelné x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx potřeby xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x zemědělský xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx doložila, že x xxxxxxxx Vršava xxxxxxxx značné množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx x. 231 xxxx xxxxxxxx xxxxx 9 rodinných xxxx, se patrně xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx č. 486, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dnes, xxxxx xx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napojena xxxxx x jediném xxxx. Nový územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx.
[17] Navrhovatelka navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení
[18] XXXXXXX XXXX XXXXX, spol. x x. x. [xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ad X)] xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.3.2013 xxxxxx, xx koupila xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx č. 94 X a xxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměru výstavby xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V roce 2011 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx města Xxxx, x xxxx xx xxxxxx č. 94 X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 231. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 231, xxxxx xx xxxxxxx xxxx investice x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxx zúčastněné xx řízení xx XX) x X) xx svém xxxxxxxxx xx dne 4.3.2013 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx plochy x. 94 X x xxxxxxx xx x xxxxxxxx pozemky. Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nebylo vydáno xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení x xxxxxxx xxx značná xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nemohou stavět, xxx xxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí).
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx považuje za xxxxxxxx xxx x xxxxx uvést, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxx právní normy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názory xxxxxxxxx soudu x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Soud xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx x obecné xxxxxx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 24.8.2010, xx. 4 Xx 3/2008-78 (č. 2162/2011 Xx. XXX; zvýraznění xxxxxxxx), uvedl:
„[M]íra xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxx xxxxxx x to, xxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Čím xx xxxxxxx xxx - xxx i xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Stejně xx xxxxx přistupovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx
XX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lokality x xxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx 3 xx z kontextu xxxxxx územního xxxxx x xxx se xxxxxxx. K xxxx xxxxxx výtce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx krajský xxxx xx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx vázán rozsahem xxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x. 231, 486, 525 x 1079, xxxxxxx xxxx xxxxx oprávněně xxxxxxx xxxxx přezkumnou xxxxxxx xxxxx x xxx xx tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx, xx x v xxxxxxx případě musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celého opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx svoji kasační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx proti tomuto xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.X.2.
Xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxxxxxx xxxxx
[23] K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba uvést, xx počínání xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx námitky x xxxxxx územního plánu x xxxxxxxx x xxxxxxxx týchž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxx-xx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních soudů, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.X.3.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx nevzal x xxxxx žádný xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření obecné xxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx důvodné xx xxxxxx nedůvodné, xxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx x potaz xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx x potaz“ x „ztotožnit se“. Xxxxxxx soud každý xx svých dílčích xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (převážná xxxx xxxxxxxxxx xxxx), nebo xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx prostředí). Ze xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx neztotožnil x argumentací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx s xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x úvahu. Xxx, xx krajský soud xxxxx formuloval xxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vypořádal x xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření.
VI.A.4.
Obecně ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx-xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxxxxx x xxxxxx míře, xxx požaduje xxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx x větších xxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxx územní xxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), vymezuje okruh xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx podat námitky xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx rozhoduje o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx rozhodnutí x námitkách je xxxxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.11.2010, xx. 1 Xx 5/2010-169, x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx vyložit. Samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx jsou xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx maximum“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvá xx tom, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx krajského xxxxx xx v této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx proti konkrétním xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx vlastněné nemovitosti xxxxxxx součást napadených xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x jaké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxx xxxxxx x právního xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxxx sféry xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx. Takové návrhové xxxx xxxx proto xxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.2.2013, xx. 7 Xxx 2/2012-53 ve věci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
XX.X.
Xxxxxxx týkající xx plochy x. 231
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[28] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx krajský soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx správně xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx skutečně xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy (s. 17 a 31 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxxxx dotčení xxxxxxx (xxxxxxxxxx právo, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx vady xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx části, resp. xxxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx neměly xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[29] Nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu města Xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozsah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx 2,488 xx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx dotčeno. Z xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx napadenými xxxxxxxx x obytnou xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxx jako zastavitelné xxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzdálenost xxxx budovou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 231 xxxx x xxxxxxx xx velikost xxxx xxxxxx a plánovaný xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxx bylo xxx najisto xxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (jakéhokoliv xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx využíváním xxxxxx x. 231 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xx vlastnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx x xxxxx vlastnictví x xxxxx č. 231, xxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx, xxxx zahrnuty x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX - individuální xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx využít x xxxxxxxxx stavbami xxx xxxxxxxxxxxx bydlení.
[30] Navrhovatelka xx xx xxxxxx x xxxxx x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti zpracovat xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxx x xxxx akceptace jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vlastníků je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx odkládat xx xx fáze xxxxxxxxxx územní xxxxxx.
[31] Xxxxx řečené xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xx xxxxx hmotných xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx přiřazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx, předcházející xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx procesního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx vlastníků pozemků xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx plochách xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxx uspořádání, což xx xxxxxxx x xxxxxxxxx obce jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xx xxxxx míjí x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx otázkami odpovídajícími xxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, nezabýval. Xxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx vady, z xxxxx dovodil, že xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxxx č. 231). Xx xxxx dostačovalo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (plocha č. 231). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxx x srozumitelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vady. Xx xx stěžovateli, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx ploch xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud nikterak xxxxxxxxxx, x jakému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve výsledku xxxxxx.
[33] Navíc xx xxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxx x. 231 a xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nebyla xxxxxxxx xxx xx právech xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x ploše x. 231 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že zábor xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx menších xxxxx tak, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx bezbřehá, xx třeba zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[35] Ze spisové xxxxxxxxxxx, především xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozlohy záboru xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx zábor xxxxxxxxxx xxxx I. x XX. třídy xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2008). Xxxxxxxxxxxx nakonec xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2011 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2011). X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dostatečné. Xx xxxx xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x sám xx učinil xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 7.1.2009, čj. 2 Ao 2/2008-62, xxxx X.2. xxxx. x)].
[36] Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. §4 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx územněplánovací činnosti. X §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pořizovatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx řídit xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x §4 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] X xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx odůvodnil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.1996, xx. XXXX/1067/96, k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxx, xx zemědělský xxxxx fond zařazený xx XX. xxxxx xxxxxxx je vysoce xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zastavitelný. U xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX. xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x výstavbě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x XX. třídy xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x textové části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nízkým xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XX. x V.), xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k XX. xxxxx ochrany. Xxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx námitkách xxxxxxxxx xx xx, xx xx dojít k xxxxxx vysoce chráněné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxx 2,488 xx, x xxxx 2,355 ha xx xxxxxxx v X. x XX. xxxxx xxxxxxx. Xxxx plocha xx xxxx x xxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělskou xxxxx x vysokým xxxxxxxxxx potenciálem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx tak ani xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxx zábor xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x záboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx legitimní xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx. souhrnně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx problém xxxxxxxxxxx, xxxxxx uvedeny xxxxxx záboru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 231. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nad xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“.
[39] Xxxxx pořizování územního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxx xxxxxx záboru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xxxxxxxx X x podzemním průtahem xxxxxx vedla k xxxxxxx záboru xxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx X. Současně xxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxx xxxxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxxxxxx, xx všechna xxxxxxxxxx řešení (tj. 863 lokalit) xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx týká zejména xxxxxxx tvořených půdou xxxxxxxxx xx X., xxxx. II. xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2008).
[40] X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx vysoce chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, natož xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx stejný xxxxx (xxxxxx sídla, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx individuální bydlení xxxx.) řešit vymezením xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx částech města, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatelnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bydlení x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx byly x menším xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zde konkrétně x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx půdy). Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx stěžovatel, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx schválené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx Xxxxxx šlo xxxxxxxxx x xx, xxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x. 94 X, která xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231, tedy zda xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx zábor xxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy. Xxxx xx xxxxx však xxxxx x xxxx, xxx dříve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), který však x xxxxxxx xx xxxxxxx takovou analýzu xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx [51] xxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx.
[42] Krajský soud, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxx xx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 231 x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doposud řádně xxxxxxxxxx, xxx posouzeno xx strany xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[43] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xx x xxx xxxxxx území xxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Změnit xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zastavitelném území.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx nový územní xxxx (xxx rozsudky XXX ze xxx 18.11.2009, čj. 9 Xx 2/2009-54 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxxx Třebechovice pod Xxxxxx, ze xxx 27.7.2010, xx. 6 Xx 2/2010-102 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, ze xxx 4.4.2011, xx. 8 Xx 1/2011-107 xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx plánu xxxxx Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx).
[46] Xx xxxxx neznamená, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §18 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxx něhož xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx a vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[47] X judikatury xxx. x xxxx [45] xxxxx xxxxx, xx při pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxx-xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx. X xx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentací xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxx x x část xxxxxx x. 231, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 94 A).
[48] K xxxx xx xxxxx xxxxxx připojit xxxxxxxx, xx byť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx aktuálnosti územního xxxxxxxxx, tedy nutnost xxxxxxxx, zda realizace xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx aktuální, x xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebami xxxx. Xx-xx xxxx xxxxx x xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající zastavitelné (xxxxx xxxxx nezastavěné) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx části území xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx postup xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxx xx x. 29 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx argumentace. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx x. 231 však bylo xx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx v §53 xxxx. 5 stavebního xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xx daný xxxxxx vztahuje. Postačí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxx xxxxxxxx x zastavění, xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx ploch, a xx x xxxxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx zvýšené xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahů x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, nezbytným xxxxxxxxxxxx ovšem je, xx potřeba xxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx x ucelenou analýzou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx využití stávajících xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx vyčerpány.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx povinnosti xxx §53 odst. 5 stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx vypořádat s xxxxxxxxxxx námitkami. Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxx poukázat xxxxxxxxx xx xx, xx není xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jde x počet obyvatel, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx odlivu obyvatel xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územněplánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxx vymezit xx xxxxxx rozvoje xxxxx, se xxxxxxx x xxxxx 80 xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za stabilizované, xxxx xx xxxx xxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx propočty xxxxx odůvodnil a xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxx 232 xx xxx xxxxxxxxxxxx bydlení x 13 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx ve stanoveném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezastavitelnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx x výstavbou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx plánem xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx se stěžovatel xxx xxx vymezování xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 ve xxxx xxxxxxxx plánu xxxx Vysoká nad Xxxxx, č. 1910/2009 Xx. NSS, body 48 x 49). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx najít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x §18 stavebního zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nemá x xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx faktickou, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx poměry k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx to xxxxxxxx xxxxxxxx pozemků (xxx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89 ve xxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx, xxxx 55 - 61).
[53] Dopravní xxxxxxxx xxxxxxxx Vršava xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xx, xx xx xx xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Vršava xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx dostatečně vypořádána. Xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxx, xxxx by xx měl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodem, xx xxxx stojí xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx studie, xxxxx xxxxxx x 9 rodinnými xxxx, xx týká xxxxx xxxxx části xxxxxx x. 231, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 94 X. Xxx xxxxxx xxxxxx x. 231 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jednou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 231. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx obtíží xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nehodnotil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxx otázky, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 486
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 486
[55] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xx xxx xxxx územní xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx plocha č. 486 xx vymezena x xxxxxxxx, xx xxx xx přípustná xxxxxxxx jednou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx navrhovatelka byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx.
[56] Xxxxx x. 486 (XX) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx řešeno xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx plochy - xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx ploch XX xx xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Přípustným využitím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zeleně x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx x hlavním využitím x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhotně. Xxxxx xxxxxx regulativy xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[57] Xxxxxx x. 486, xxxxx xxxxxxx xxxx 0,148 xx, xx xxxxxxx xx vzdálenosti cca 200 x po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 486 jako xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx plochy xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx využití xxxxxx je široké, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx drobné xxxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx, xxxxx narušuje, xxx jen druhotně, xxxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňujících xxxxxxxxxxxxx xxxxx (natož xxxxx xxxxxxxxxxx), byla xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pohody xxxxxxx či xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na velikost xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x vzdálenost xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx nemůže vyloučit, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx takový xxxxx, xxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxx byl konkrétní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx to, xx musí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx x. 486, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního řízení x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx námitkami xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx parametrům.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rozpornosti. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, v xxxx xx xxxxx využití xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx x xxxxx x. 486 xxxx být xxxxxxxxx xxxxx budova, xx xxxxx x rozporu x xxxxx konzistentním xxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxx, s xxxx xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 23.9.2009, xx. 1 Xx 1/2009-185 xx věci xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 37). Nepochybně xx xxxxx xx xx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zkrácení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které však xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ploch, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na hmotném xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120 xx xxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 41). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx x. 486 xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx. Byla-li xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx č. 486 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[63] Xx xxxxxx x xxxxx x. 486 tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx činí xxxxxxx xxxxxxx upínající xx k této xxxxx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx nesprávně, v xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plochy x. 486, xxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x. 1079
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x. 1079
[65] Xxxxx xx x aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx č. 1079, xx třeba xxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx území - xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx 106 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx P* (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxx xxxxx přidělen, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x. 94 xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx jej xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx dopravní využití xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxxxx chodníků, xxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx.
[66] Xxxxxx x. 1079 se nachází xx xxxxxxxxxxx cca 180 x xx xxxxxx komunikaci xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx 0,032 xx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plochy xx xxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xx xxxxxxx otáčení xxxxxxx x území xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx, která svojí xxxxxxxxx ani tvarem xxxxxxxxxx využití, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxx žádný. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ploše x. 1079. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x. 1079, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxx týkající se xxxxxx č. 525
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x. 525
[68] Xxxxxx č. 525 x xxxxxxx 0,061 xx xxxxxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8, xxxxx je ve xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx části, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx územního xxxxx xx tato xxxxxx vyhrazena pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx k obsluze xxxxxxx č. 225 x 231. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny xx x. 94 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx č. 525 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x nimi hraničí. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci.
[69] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxx x xxxx xxxx než xxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxx xx využití xxxx lokality je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x. 525 (x xxxxxxxx x rozsahu, xxx xx xxxxxxxx xx vydaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x. č. 3714/8) xxxxxxx ve fázi xxxxxxxx územního plánu xxxxxxx stabilizované xxxxxx x xxxxxxxxxxx X* (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (návrh x. 1) byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx označené xxxxxx xxxxxx 525, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. č. 3732/1, 3732/7 x další. Xxxx ploše xxx xxxxxxxx regulativ P* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxx x. 525 tvořila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x. 486 (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxx (xxxxx x. 2) xxxx plocha č. 525 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x. 486. Ploše xxx xxxxx přiřazen regulativ X* (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx x. 525 xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx zahrnuje pouze xxxxxxx x. x. 3714/8. Na xxxxx xxxxxxx plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 1079. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 525 xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití. Xxxxx xxxxxx x. 525 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[71] X xxxxxx skutečností xxxxx, xx plocha x. 525 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označena xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxx č. 1 (xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 525) x x xxxxxx x. 2 (xxxxxx xxxx xxxxxxx rozlehlejší xxxxxx č. 525). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx (tedy po xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x. 2) xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx plochy x. 525 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 525 považovat xx xxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, neboť touto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 8.2.2012, xx. 6 Xx 7/2011-74 xx věci xxxxxxxx plánu obce Xxxxx nad Xxxxxxx, xxx 52). Navrhovatelka xxxxx nebyla nikterak xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 525, xxxxx pozemek x. 3714/8 sousedící x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 1) její xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx u této xxxxxx nedošlo. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx neměl postupovat xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx námitky xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x řešení, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx změna zjevně xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kladné vyřízení xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ad XX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x. 525 v xxxxx, x xxx xxxxxxx s nemovitostmi xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 525 xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx námitka xx důvodná.
VII.
Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[74] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xxxxxxx soud xx v dalším xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 3 x 4 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. xxxxxx 2013
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu