Právní xxxx:
X. Sama xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo se xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
II. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako individuální xxxxxxx akt, xxx xx třeba pod xxx xxxxxxxx x xxxx veřejnoprávní akty, x nichž vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojené x poskytováním služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx omezeno xxx xx xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu) xxxxxxx.
XX. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx oznámit přerušení xxxxxxx služeb svým xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx předem (§10 xxxx. 1 a §11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1973, Xxxxxxxxxxx Xxx (6/72, Xxxxxxx, x. 215), ze xxx 27.3.1974, BRT - XX (127/73, Xxxxxxx, s. 313), xx xxx 30.4.1974, Xxxxxx (155/73, Xxxxxxx, x. 409), ze xxx 9.11.1983, Xxxxxxxx (322/81, Recueil, s. 3461), ze xxx 11.4.1989, Xxxxx Xxxxxxxxxx (66/86, Xxxxxxx, x. 803), xx xxx 19.5.1993, Corbeau (C-320/91, Xxxxxxx, s. 1-02533), xx dne 27.4.1994, Xxxxxx (X-393/92, Xxxxxxx, x. 1-01477), xx xxx 16.3.2000, X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Belge Xxxxxxxxxx (X-395/96 X x X-396/96 Xxxxxxx, x. 1-1365) a xx dne 1.7.2008, XXXXX (X-49/07, Xx. xxxx., x. X-04863); xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19.6.1997, Air Xxxxx (X-260/94, Xxxxxxx, x. 11-997), ze xxx 16.3.2004, Xxxxxx (X-157/04, Xxxxxxx, x. XX-00917) a xx xxx 11.9.2012, Xxxxxxx Xxxxxxx (X-565/08).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx podnik Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXX a. x. (xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Ústeckého kraje, x. x.), se xxxxxx Xxxxxx 181/41, 152 00 Praha 5, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 9, 613 00 Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, 604 55 Brno, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.7.2007, x. x. X 138/2006/01-12460/2007/310, x zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 17.9.2008, x. j. 62 Xx 42/2007-337,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx v roce 2006 provozoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx základě xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (doplňované xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 30.12.2003 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (§19 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), a na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2005 xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, který xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x roce 2006. V xxxxx 2006 neuhradil xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jím navrženém xxxxx. Žalobce předložil xxxxx xxxx verzi xxxxxxx, na niž xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 31.1.2006 xxxxxxxxx žalobci smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (o xx, xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx 30.4.2006, xxxx 31.5.2006, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx uhradil žalobci xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx měsíce xxxxx xx xxxxx 2006, x xx xxxx x xxxxxxxxx týdnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 2006).
[2] X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xx xx, že xx xxxxx nevyhnutelně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazku xxxxxxx xxxxxx; výslovně však xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxxx jakékoli xxxxx xx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x xxxxx 2006 xxxxxxxx koncesní xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. Xxx 2.6.2006 uzavřel xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxx 9.6.2006 xxx společnost xxxxxxxx x vydání licencí xx dopravu xx 9.9.2006.
[4] Xxxxxx za xxxxxx 2006, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006, xxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx výkony xxx xxxxxx poskytovány x režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx 2006, xxxxxxxxxxx xxx 18.7.2006. Xxx 26.7.2006 oznámil žalobce xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx konkrétní xxxxx (x počtu 2135, z toho 2103 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x 1.8.2006 xxxxxxx. Tohoto xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx upozornil xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x kraji, pokud xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx červenec 2006.
[5] Xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. s. xxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxx xxx 28.7.2006, xx xx xxxxxxxxxx xx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, xx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 x xxxxxxxxx objednávek xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx, ta xxxx xxx 2.8.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 4.8.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26. června 1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx států ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služby x dopravě xx xxxxxxxxx, silnici x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1191/69“), a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxx xxx večer xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx linkách. Krajský xxxx pak xxx 7.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx linkách provoz xx xxx 8.9.2006. Xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Lípa x. x. x xxxxxx menším dopravním xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, x. j. X 227/06-19569/06-XXXX XX, xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: dne 1. srpna 2006 xxxxx přerušil provoz 2135 spojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx oznámil Xxxxxxxxx kraji xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx včasnou adaptaci Xxxxxxxxx kraje a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázal a xxxxxx mu za xx pokutu ve xxxx 700.000 Kč. Xxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2135 spojů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx podaný proti xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2007 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Žalobu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.9.2008 x. x. 62 Xx 42/2007-337.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x ní
[8] Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x vadách xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x zmatečnosti xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) - d) s. x. x.], x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxxx. Žalobcovy dílčí xxxxxxx se xxxxxx:
X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Davida Xxxxx, PhD.,
B. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
X. xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného,
D. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx
1 xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxx prostředí,
3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
5 xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx,
X. otázek souvisejících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxx deliktu,
2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
3 xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu,
4 xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx,
X. xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx
1 xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
2 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[9] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a na xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx obsažená xxxx xxxxxx a xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
[10] Xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Ing. P. X., Mgr. L. X. x Xxx. X.), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obnovu xxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx návrhů xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodjatosti. X těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxx podle předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zničit xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx situaci xxx xxxxxxx, a tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx na straně Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx scénáře. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílel xxxxxx xxx žalovaný s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraj xxxxxxxx x xxxx honorářů, xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx obdržela.
III. Xxxxxxxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxx xx věci použít, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.10.2009, x. x. 1 Afs 7/2009-690, xxxxxx x xxxxxx přerušila podle xxxxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, sp. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím překážka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 5 x. ř. x. rozhodla, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněných důvodů, x xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.).
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ph.D.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxxx podjatosti XXXx. Xxxxxx Rause, xxxxxxxx v průběhu xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, č. x. Xxx 88/2007-113) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavdal xxxxxxx xxxx příčiny x xxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.9.2008, byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 17.9.2008, x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xx x xx vyjádřit. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zejména xxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxx síni xxxxxxxxxx xxx xxxx x vyjadřoval se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx senátu xxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxxxx x po xxxx několika měsíců, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxx, xx ve věci xxxx rozhodnuto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, které přednesl xxx jednání. Souhrn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pochyby o xxxxxxxxxxxx soudce XXXx. Xxxxxx Rause.
[17] Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §8 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x věci, x účastníkům xxxx x xxxxxx zástupcům xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx soudci, xxxxx xx podíleli xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x vyloučení xxxxxx nejsou okolnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x citovaném §8 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx příslušnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx 38 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod). Xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx, xxxxxx xx xxx odnímána xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. soudci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přidělené xxxx xxx výjimečně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx reálně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2003, x. x. Xxx 19/2003-16; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx zakládá xxxxxxxx podjatost XXXx. Xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx skutečnost, xx xxxx nezaslal žalobci xxxxxxx, byla s xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelná; xxxxxxx duplika xxxx xxx reakcí na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uplatnil x replice. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxxx nemohl xxxxxxxx, neboť při xxxxxxx mu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx předána x xxxxxxx xxx xxxxxxx x ní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko. X xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx známky podjatosti XXXx. Xxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejpozději xxx xxxxxxx, xxxx. §8 xxxx. 5 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy věci xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (jakkoli xxxxx xxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx práva žádný xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 1 s. x. s. musí xxx xxxxxxxx vyhlášen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx podle §156 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x §64 s. x. x. a xxxxx §116 odst. 2 vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést kromě xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení tak xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxxx tak, xxxx xx xx xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zástupci tisku xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXx. Raus xxxx prohlášení xxx xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reagovat. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[21] Poslední námitkou x tohoto xxxxxx xx xxx žalobce x podstatě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Jedním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. rychlou xxxxxxx - průtahy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx, tak Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxxx, že písemné xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxx toho, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx (senát) xxxxxxxx do jednací xxxx xxxx tabula xxxx, xx xxx xx teprve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx (senát) schopen xx x xxxx xxxxxx prvotní (a xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx). Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stran xx xxxxxx (senát) xxxx xx věc xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx připravit xx xxxxx xxxxxxx x xxx x případu xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxx nastat. Xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx xxxxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx schopen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2008 nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran: xxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx samý xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxx, xxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv o xxxxxxxxxxx xxx přihlédnutí x xxxxxxx xxxxxxx, x tím méně x xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx.
[22] Námitka není xxxxxxx.
XXX.X. Obecné chyby xxxxxxxxxxx xxxxx
[23] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx x. 1338/2007 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nerespektoval přitom xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sofistikovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespravedlnosti x xxxxxx na xxxxxxxxx znění xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx smyslu. Xxxxxxx xxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx i xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx vyvoláno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Žalovaný x xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání.
[25] Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxx pod x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxx: x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx připustil obdobnou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx veškeré xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v otázce xxxxxxxx je pro xxxxxxx delikty typická xxxxxxxxxx odpovědnost a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto soud xxxxxxxx za xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx sebemenší důvod xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přerušení dopravy, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] V xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x citací xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti pochybil. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, než xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx výkladu právních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x přiloženého soudního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx vůči xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[28] X x xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx něj xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, co zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx nadstandardních styků x advokáty účastníků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxx tolerovat xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx kategorická xxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx působit xx zaměstnance xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předseda soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tím xxxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxx založen x xxxxx pro xxxx kárné xxxxxx. Xxxxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx působností xxxx zaměstnancům xxxxx x xxxx přímo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29] Žalobce xxxxxxxxxx ani s xxx, xx účast xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účast xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxx x xxxx xxxxxxxx zakládat pochybnosti x nepodjatosti xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovým xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx spíše xxx politika - xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx osob očekává xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; zejména to - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx neviny - xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxx či x xxxxxxxxx účastníků (to xx xxxxx zakládalo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx; xx jsou x xxxx xxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 722/05). Xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx připustil, xx xx x xxx byl xx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Žalovaný připomněl, xx vyloučení vedoucího xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx z rozhodování xxxx xxxxx (§14 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx). Argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx xxxx xxx vydáno. Stejně xxx nelze použít xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxxxxxxx obecně akceptovatelné xxxxxxxx limity, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx předseda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nejšťastnější; xx jej xxxx xxxxxx x xxxxxx x nepodjatosti, xxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Předsedovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx profesionality, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osobních vztahů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx je xxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx (hmotněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešení) xxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx úřadů a xxxxxx tajemníky. Xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx [12], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 95 odst. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx usnesením xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 30/09, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx podaný osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx derogací. Xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx, jež xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxx x článku 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ustanovení §14 xxxx. 6 správního xxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pročež v xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx, xx ho xxxxxxxxxx, jelikož toto xxxxxxxxxx xx bariérou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední osoby xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxx xxxx posouzení v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx, který jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx závazně xxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě postupovat. Xxxxxx xxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ustanovení §14 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistí, xx byly splněny xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pravděpodobně xx místě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[35] Podle §14 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o xxxx nepodjatosti, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx provádění by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx řízení xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, ať xx xxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxxx xx profesní vztah x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xx vzniklých xx v průběhu xxxxxxxxx řízení - xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (jejich zástupci), x komunikace xxxxxx xxxxx s médii xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx apod.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx třetice xx xxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx o nepodjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X materiální xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníka, x xxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nepochybně xxxxxxxxx. Vrchní xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx x řízení xxxxxx zjištěno a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Za "xxxxx k xxxx" xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neosobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx provedených xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxxx správní xxxxxx, xx x xxxxxx bude xxxxxxxxxxx x xx je xxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Logika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx vedla ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.12.1996, x. x. 6 X 21/95-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 480/1999 Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2009, x. x. 4 Xxx 127/2009-78).
[37] Xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2189/2011 Sb. XXX, xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx jakkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx správních xxxxxx obvyklým xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Kafkova xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx neví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx paušálních x zaujatých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…), xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx občanům (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx veřejná správa xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „[x]xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předseda xxxxxxxxxx média xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx případ xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tiskový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neznamená xx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx“ xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx xx široké xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx mediálním komentáři xxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dalšího znamenat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.“
[38] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx. V pořadu Xxxxx xxxxxxxx Regiony xxxxxxxxxx dne 1.9.2006 xx programu XX 24 uvedl předseda xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx, přesné xxxxx xx obsaženo xx XX založeném na x. x. 304 xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx zneužil xxxxxxxxxx postavení na xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraji. Xxx xxxxxxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx spotřebitelům - občanům Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce měl xxx xxxxxxxx volit xxxxxxxxxx xxxxx; 5 xxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xx značná. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx velmi vysoké x můžou xxx xx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx, x jak xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxx 2.9.2006 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx. 4 článek x názvem „Ústecku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, XXXX: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx“. Xxxxxx xxx obsahoval xxxx xxxx následující: „Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) Xxxxxx Xxxxxx, xxx, xx Dopravní xxxxxx Xxxxxxxxx kraje (XXXX) xxxxx xxxxxxx xxx neposlal xxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. ‡Jednáním dopravního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx možnost využít xxxxxx xxxxxx autobusového xxxxxxxx,’ potvrdil xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx přerušit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx datu přerušil, xxx zneužil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dne deník Xxxxxx noviny x xxx 4.9.2006 x xxxxx Xxxx noviny.
[40] Xxxxxxxxxxxx případ xx xx xxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytl xxx xxxxxxxxx médiím xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu x xxx xxxxxxxxx moderátor Xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx žalovaného x pořadu Xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx doručil xxxxxxx xxx. xxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx blíže upraven, xxxxx úřadu x xxxxxx doktrína xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx skutku, xxxxx xx účastníkům kladen xx xxxx, a xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dochází, xxxx xx podrobnější xxxxx obav Xxxxx x xxxxxxx negativních xxxxxx chování účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xx definici xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx začíná běh 15xxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Šemora, X. Xxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, č. 7, 2005, s. 240). Xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 155/2009 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně blíže xxxxxxx a xxxxxxxxx x §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx písemné xxxxxxxxxx, x němž Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx hlavní xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx novele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxx Xxxxxx XX (XX) x. 773/2004 xx xxx 7. dubna 2004 x vedení xxxxxx Xxxxxx XX xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x XX] x xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx následného xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx seznámili x námitkami ÚOHS x stanovil xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxx nyní, nicméně xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.“ (důvodová xxxxxx, xxxx 591/0, Poslanecká xxxxxxxx, X. volební xxxxxx, digitální repozitář xxx.xxx.xx ).
[41] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2006. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx hodnocení xxxxxxx x závěr žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahují xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patnácti xxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X touto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.9.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize. Z xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx vychází x xxxxxx (x podstatě xxx parafrázuje xxxxxx xxxxx) x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx (správní orgán xxxxxxx stupně) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výhradách, xxxxx xxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, který xx výhradách nebyl xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výši xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xx xxxxxxx x xxxxx případě výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného zde xxxxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxxxx (srov. Zásady xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx/xxxxx-xxxxxxxxx.xxxx , xxx 22; x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 77/2012-46, xxx 36). Xxxxxxxxx je x tomto ohledu xxx fakt, xx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybují x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx konečnému a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx emotivní xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxx nebo negativní) x xx xxxxxx x neosobní xxxxxx.
[42] Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxx xxxx x xxxx obžalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxxxx již obsahují xxxxxxxx a právní xxxxxx) x postavení xxxxxxxx žalovaného (jde x „xxxxx“ xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxxx ten xx týká pouze xxxxxx trestnosti správních xxxxxxx, nikoliv podjatosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přiléhavý xxxx xxx odkaz xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.3.2007, xx. xx. I. XX 722/05 (N 42/44 XxXX 533). Xxx xx týkal kontroverzního xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx před rozhodnutím xx xxxx ochrany xxxxxxxxx poté, co xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však vzhledem x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx režimem), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vznikly. X xxxxxx skutečností je xxxxxx, že xxxxx xxxxx není možné xx xxxxxxxx stránce x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předsedou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, považovat xx xxxxxxxxx. Došlo k xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxx x platné xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx předseda xxx zaujat xxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx dne 1.9.2006 xxx z xx xxx xxxxxxxxxxxx novinových xxxxxx xxxx neplyne, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxxxxxxx x zabýval se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxx k xxxxxx, xx předseda žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx profesní limity, xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je však xx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx profesních xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospět, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx - xxxxx pro xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že si xxxxxxxx žalovaného tyká x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromé xxxxxx, xxxx. placené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx judikatura, s xxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje, xxxx skutečnost, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx základě xxx xx zástupcem jedné xxxxxx (a xxxx xx s xxx), xxxxxxxxxx xx důvod xxx vyloučení soudce x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx znalost na xxxxxxxx bázi, xxxxxx xx přistoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i pochybnosti x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. xx. 4 Xx 330/2008). Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx aprobuje x Xxxxxxx soud (srov. xxxxxxxx ze dne 5.1.2011, sp. zn. XXX. XX 1358/09).
[46] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxx osoba xxxxx x osobami, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úřední xxxxx. Může xx xxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebný xxxxxx a vztahy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž se xxxx osoby xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebo xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxxxxx tyká, xxxx neznamená, xx xxx důvodně xxxxxxxxxx x xxxx nepodjatosti.
[47] Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx kolegiální xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xx negativním xxxxxx (xxxx. společně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oslavě x soukromé inzerci xxxxxxxxx kanceláře zastupující Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx předsedy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx známé, xxxxxxx jen to, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 75 xxx xxxxxxxxx kanceláře Weil Xxxxxxx &xxx; Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x místopředsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Orlen. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v časopisu XXXX x xxxx 2007. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx o záležitost xxxxx formální x xxxxxxx neuvádí (x xxxx nevidí) xxxxx, xxxx by xxxx x xxxxxxxx ojedinělá xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje činit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vztah xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“. Xx vůbec xxx není xxxxxx x xxxxxxx x xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxx xxx účast předsedy xxxxxxxxxx vliv xx xxxx konkrétní postup x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zůstávají v xxxxxx spekulace, a xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu.
[48] Xxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxx média xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx pochybností x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx v xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje. Tato xxxxxxx linka xx xxxxx xxxx spekulací xxxxxxx x nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, praxe a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vadě xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X. Věcná nepříslušnost xxxxxxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx
[50] Xxxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxx xxx subjekty x protichůdnými xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x porušil tak xxxxxx xx xxxxx xxx reo. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; ostatně xxxxxxxxx xxxx dopravců x xxxxxxxxx xx xxxxx x dramaticky vyšším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx při financování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx, x ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy x neprospěch xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (soudním x xxxxxxxx) však xxxx xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx undertaking x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitel xx obsahové xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx komunitární xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.10.2007, č. x. 5 Xx 61/2005-183), x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx střet xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mezi soutěžitelem xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byli vyňati x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx) se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopravci, kteří xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxx žalobce.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na s. 17 - 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx plyne x z xxxxx xxxxxxxxx stručného shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiklonil k xxxxxxx (rozšiřujícímu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx správně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x pojmu „xxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx v xx. 81, 82 x 86 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xx. 101, 102 x 106 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Xxxxx xxxxxxx xx plně x souladu se xxxxxxx zákonodárce (viz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x. 704/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x články 81, 82 x 86 XXX) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.10.2007, č. x. 5 As 61/2005-183, xxxxxxxxxxx xxx x. 1776/2009 Sb. XXX).
[54] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastnící xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 23.4.1991 xx věci X-41/90 Xöxxxx, XXX X-1979, bod 21). Xxxxxx pojetí žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vyvrácena xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxx xxxxxx by xxxxx bránilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx by nesmyslné, xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx standardním xxxxxx regulačním xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zůstalo xxx xxxxxxxx kontroly zvenčí. Xx lhostejné, xxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxxx je xxxx xxxxxx: monopolista xx „xxxxxxxx“ odbyt xxxxx xxxxxx i plnění xx ně x xxxxxx xx xxxxxx, xx jeho ekonomické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dovozuje-li xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelé, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx nevyplývá. Xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvažovat x ve xxxxxx xxxxxxxx, či xx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak soutěžil x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx (Ústecký xxxx) xx všemi xxxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx dopravci poskytujícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx.
[55] Xxxxxxx xx xxxx soutěžitelem, xxxxxx xx většině xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xxxx xx xxxxx - o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx s xxx?) xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx uváděna xxxxx xxxxxxxxxxx (týká se xxxxx otázky, xxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnosti toho xx onoho xxxxxx). Xxxxxxx je nedůvodná.
III.D.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[56] X tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx nepřípustně extenzivním xxxxxxxx. Xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx (§12 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě), a xxx xx tedy x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Licence xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxx, xxx během xxxx platnosti xxxxx xx xxxxx dopravce x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů a xxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, který plní xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxx úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx si xxxx služeb xxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx vertikálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx i x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x koncesních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx „x trh“ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx dopravy.
[58] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) části XXX.X.1.: xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení vyplývá, xx xxx jeho xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx je xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) monopol (§12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx svému xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx kraji). Xxxx xxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx monopolu xxxxxx jeho ekonomických xxxxxxxx xxxx xxxx xx existenci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx mohou xxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naznačenými xxxxxx xx soud xxxxxx xxxx; na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3. Xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu
[59] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx soutěžitelem; x xxxxx však soutěžitelem xxx, xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, znemožnila xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx: xxxxxxxxxxx dopravy xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx znaky stanovené xxx závazky xxxxxxx xxxxxx článkem 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxx Ústecký xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provozu. Žalobce xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx podle xx. 2 nařízení x. 1191/69, x xx xxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Ohledně platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx probíhá před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx vztahu x řízení před xxxxxxxxx má xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x předběžné xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (stejnou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
[60] Xxxx nevyvrátil xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plynoucími xx zákona. Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné služby. X §19x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahovými xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx), xxxxxx xxx, zda ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx.
[61] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx soud nepřípustně xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx působnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x případě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x provozování těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x.
[63] Xxxxxxx soud xxxxx, xx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x působnosti xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxxxxxxx kumulativní xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx, xx se xxxxx x soutěžitele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx služba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxx xxxxxx xx xxxx uloženo. Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxx rozebral x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxx době nesplňoval xxx xxxxx x xxxx. Poskytování služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Pokud Ústecký xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx komerčního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx druhé xxxxxxxx: i kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb.
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx budiž xxxx vnímáno jako xxxxxxxx xx korekce xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx řadu námitek xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx přesvědčivosti provedeného xxxxxxxx považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvrátit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxxx xxxxx vztahuje, xxx pokud jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx s xxxxx ustanovením poukazuje xx xxxxxx 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XXX, xxxx xxxxxx 106 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXXX). Podle xxx xxxxxxx pověřené poskytováním xxxxxx obecného hospodářského xxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx monopolu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly svěřeny. Xxxxxx obchodu nesmí xxx xxxxxx x xxxx, která by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 odst. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx 86 xxxx. 2 XXX (106 odst. 2 SFEU, xxx xxxxxxxx xx dne 30.1.2007, x. j. 7 As 50/2006-262). Xx xxxx Corsica Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že právo Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 86 xxxx. 2, naopak xxxxxxx xxxxx xxxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx toho, co xxxxxxxx xx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 11. xxxx 2012 xx xxxx X-565/08 Xxxxxxx Ferries, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx 56). Okolnosti, xx xxxxx xxxx poskytovány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vymezila xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1993 xx věci X-320/91 Xxxxxxx, Xxxxxxx x. X-02533, xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1994 xx xxxx X-393/92 Xxxxxx, Xxxxxxx x. X-01477). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx advokát Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2009 x xxxx X-265/08 Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. x. I-03377, xxxx 54 x 55, xxx, xx xxxxxx služby xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ve prospěch xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx relevantním xxxxx (universalita), xx xxxxxxxx ceny x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací (xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxx hospodářsky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx takových xxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxxx, xx dané xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privátnímu sektoru, xxxx služby by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxx důvodů. Potenciální xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx proto, xx vykonávání určitých xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx regionů, xxxx xxxxxxx (stanovisko k xxxx X-203/96 Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-04075, xxx 105).
[67] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx x pravidel xxxxxxx, a proto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Soukromé podniky xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 27. xxxxxx 1974 xx xxxx 127/73 XXX - XX, 127/73, Xxxxxxx, s. 313, xxxx 19 x 20, tak x navazující xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11. dubna 1989 xx xxxx 66/86 Xxxxx Flugreisen, Xxxxxxx, x. 803, xxx 55, xxxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 1. xxxxxxxx 2008 ve xxxx X-49/07 XXXXX, Xx. xxxx. x. X-04863, xxx 45). Xx xxxx Xxx Inter xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné x tomuto xxxxx xxxxxx, xxxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx velmi přísné: xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, xxxxx se aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb (xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 19. xxxxxx 1997 xx věci X-260/94 Xxx Xxxxx, Xxxxxxx, s. II-997, xxx 141, xxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30. dubna 1974 xx xxxx 155/73 Xxxxxx, Xxxxxxx, x. 409, bod 15).
[68] Strany sporu xxxxxxxxxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx „xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx sporné, xx poskytování těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 1191/69, jednak xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx lze xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. veřejnou xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „závazek xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obvodu kraje, x xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §19x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x týdnu x důvodu veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx úřadů, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči x do zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx obvodu). Xxxxxxx xxxx zůstává otázka, xxx žalobce x xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx poskytoval x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. (X xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, už xxxx xxxxxxxxx výše).
[69] Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xx xxxxx nalezení xxxxxxxxxxxxxxx aktu (aktu xxxxxx veřejné xxxx), xxxxx xxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x výše xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxx xxxx nelze u xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, když xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Jelikož xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „akt xxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx český xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx jako individuální xxxxxxx xxx, ale xx třeba pod xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx hospodářského zájmu.
[70] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx udělená xxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xx 13/2009-157, xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je mylný. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nevidí důvod, xxxx by se xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 až 16, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licence xxxxxxx. Žádost x xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx, který x xxxxxxx podnikatelského rizika xxxx za podmínek xxxxxxxxxxx x licenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxx, na xxxxx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx licenci, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx uzavírá xxxx x dopravcem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti územního xxxxxx xxxxx (§19 xxxx. 3). Skutečnost, xx silniční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závazek veřejné xxxxxx, xxxxxxx xxx x §12 xxxx. 2 (možnost vázat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx) x x §19 xxxx. 2 (xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx smlouvu x závazku veřejné xxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx licenci, xxxxxx dopravní úřad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence tak xxxx xxxxxx vznik xxxxxxx veřejné xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx pověřen poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Za xxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxx pověřuje soutěžitele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x ní je xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, se xxxx xxxxxxx veřejné služby, x x xxxxx xxxxxxx x jakou xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné služby xxxx pouze po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazku xxxxxxx xxxxxx podle čl. 2 xxxxxxxx č. 1191/69. Názor žalobce xx xxxx mylný x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx sladění terminologie xxxx xxxxxxxxx x. 1191/69 a xxxxxxxxx xxxxxxx. Nařízení č. 1191/69, xxx už x xxxx názvu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx vztahů vznikajících x dopravě, a xx konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x xx. 14 odst. 4 xxxxxxxx č. 1191/69). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx služba x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 xxxx. 4 x čl. 14). Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, který xx dopravnímu podniku xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 5 x xxxxx XX xx XX). Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 16. března 2004 xx xxxx T-157/04 Xxxxxx, Xxxxxxx, s. XX-00917).
[73] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širší xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 1191/69, xxxxx x §19 - 19c se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zpracována x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx služby v xxxxxxx, x to „xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxx xxxx dopravcem x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy nasvědčuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení x. 1191/69, obsahově xx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednostranném xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx mohlo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení č. 1191/69, x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx nedisponovat xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k nepřípustné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“ xx xx xxxxx xxxxxx xxxx zcela nadbytečné (xxx-xx xxx uložen xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx).
[74] Xxx tedy xxxxxxx, xx dopravce xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xxx xx základě „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx za xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X vynětí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxx, že dopravce xxxxxx na linkách xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 2 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x neudržitelné xxxxxxx, kdy xx xxxxx udělení licence xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zařazených xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx ovlivnit xxx x za jakých xxxxxxxx (xx xxxxx xxxx) bude xxxxxxx xxxxxx v dopravě xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměl, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvat xx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou kraj x xxxxx 2006 xxxxxxxxx. X xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx, xxxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx tak stalo xx konci xxxxx xx xxxxxx 2006. Xxxxx spor však xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, kdy xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na přelomu xxxxxxxx x srpna 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné služby (xx komerční xxxx), x xxxxx tudíž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x xxxx důvodu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xx, xx xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx licencí, xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. pověření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu.
[76] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx probíhá xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx činnosti xxxxx, že Ministerstvo xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.12.2012, x. j. 7 Xx 292/2009-477). Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxx otázky xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je - x xx xxxx xxxxxxx argumentem xxxxxxxxx xxxxx - xx x xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nesplňoval xx xxxxxx podmínku pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx dále). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx nezabýval blíže xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx licencí, xxxxx to pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx s. 18 x 22 napadeného xxxxxxxx). Na tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx důvody, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a závazku xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[77] Xxxxxx-xx žalobce xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx v xxxx xxxx x že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXX.X.2.
[78] Xxxxxxx x xxxxx podmínce xxxxxx x působnosti soutěžních xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, že xxx x jen xxxxxx xxxx ustanovení [xxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx: xxxx xxx xx veškeré jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo veškeré xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je ovšem xxxxxxxxxxxx. X rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Air Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soutěžního práva xxxx xxx nezbytné x xxxxxxxxx (ze xxxxxxxx požadavků vyšel x xxxxxxx soud, xxxx. s. 19 xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx xxx velmi xxxxxx. Xxxxxx soutěžitele xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vynětí ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xx xxxx vynětí xxxxxxx jen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) bránila.
[79] Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx pět xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx: xxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx) xxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxx neovlivnila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předstihem. Pokud xx se tedy xxxxxxx choval v xxxxxxx x xxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu (xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ustanovení §1 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxx xxxxxxx nebyla žalobci xxxxxxx za vinu, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §11 nebo x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prezentovaný xxxxxxxx xx vedl k xxxxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vedla x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ten xx xx xxx xxxxx xxxx dopouštět beztrestně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, aniž xx xxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vůbec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[81] Xx xxxxxx x hodnocení xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx a stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx veřejné xxxxxxx dopravě. Xxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx ve veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx materií žádné xxxxxx body.
[82] K xxxxxxx xxxxxx 14 xxxxxxxx č. 1191/69, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru xxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxx řečené. Xxxxx žalobce, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 14, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx závazku veřejné xxxxxx podle xxxxxx 2, je mylný. „Xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx service xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxx 14, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx 2, xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx moci.
III.D.4. Relevantní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a ostatně xxxxxx žalovaného x xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mělo-li xx opravdu (v xxxxxxx x usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx publikovaným xxx x. 1675/2008 Sb. XXX) xxxxxx, že x České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx) uplatňují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 14 xxxxxxxx), je třeba xxxxxxxxx xx xx. 48 Xxxxxxx (xxxxxxx „Xxxxxxxx“) Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (97/X 372/03). Z xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxxxxxx xx xxxx celé Xxxxxxxxxxxx.
[84] X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxx České republiky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10 %.
[85] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcův xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; z xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx čl. 14 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v rozsahu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný; odkázal xxx xx bod 8 Xxxxxxxx Xxxxxx x. 97/X 362/03, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, x níž xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oblastí. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx.
[87] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx jeho charakteristiky, xxxx x zamýšleného xxxxxxx xxxxxx, porovnatelné xxxx xxxxxxxx zastupitelné, x to na xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x xxxxxxxx odlišitelné od xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný i xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x projednávaném xxxxxxx je relevantním xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx na území Xxxxxxxxx xxxxx.
[88] Pokud xxxxxxx xxxxx, xx x prostředí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx odkazuje xx argumentaci obsaženou xxxx v částech XXX.X.1. až XXX.X.3. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxxx kraj uzavírá x xxxxxxxxx/xxxxxxxx smlouvu x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že jednotlivé xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah regionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx kapacitu, xxxxx, xxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kontraktace u xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: x xxx xx xxxxx mýlí. Jakkoliv xxxx příslušné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx citovaném xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx, xx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx obchodní xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x homogenitě xxxx v celé xxxxxxxxx by byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Československé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx platila jednotná x ucelená xxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx však o xxxxxx homogenitě hovořit xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v sousedních xxxxxxxxx (podíly žalobce x sousedních xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 75 %). Z xxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybnosti x xxxxxx nesdílí xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaného x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[89] X xxxxxx 48 xxxxxxxx Xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx důkazem je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx schématu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx užitečné xxxxx o xxxxxx xxxxxxx zeměpisného xxxx. Xxxxxxxx-xx zákazníci od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě xx Xxxxxxxxxxxx xxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xx Xxxxxxxxxxxx xxxx EHP, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Společenství xx xxxxxxxxx xxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx nepoužili; žalobce xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx relevantním xxxxx xxxx xxx území xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x xxxxxxx čtyř xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx nyní), xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x toho xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx vymezen xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx xxxxxxxxx tato xxx tvrzení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nepřípustná podle §104 odst. 4 x. ř. s.
[90] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx být považováno xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: na xxx xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxx než 10 %. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílu xxx 75 %. Xxx jen xx xxxxxxx xxxxxx faktu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxx xxxx možné xxx x 24.6.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x 1.8.2006, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx licencí. Žalobce xxxxxx xxxxxxxx zištné xxxxxx, xxxxx jednal x xxxxxx xxxxx.
[92] Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byla promarněna xxxxxxx zabránit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx újmě xxxxxxxxxxxx. Kraj setrval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 27.6.2006 (kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx 31.7.2006; x xxx xxxx rada kraje xxx xxxxx oznámení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx 3.8.2006 xxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno xx dne 7.8.2006. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[93] Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelem je xxxxxx xxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxx tržním prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu neexistuje.
[94] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxx xxxxx namířen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odvetným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxx něj xxxxx xxx, že za xxxxxxx, xxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxx, xxx xx ně nedostával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx plnění xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není příliš xxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx X.2. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx níže x xxxxx X.
[96] Xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výraz „okamžitě“ xxxxx krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxx nedošlo, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx nebyl x xxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx linkách xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx a. x. xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx: x tomto xxxxx xxx plně xxxxxxx xx xxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x bodech 41 až 47 xxxx rozhodnutí. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x Ústeckém xxxxx x xxxxxxx provoz xx 1.8.2006 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2006). Xxx 2.8.2006 xxxx tuto svoji xxxxxxxxxxxx xxxxx popřela x uvedla, xx xxxxxxxxxx žádný dopravce, xxxxx by xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx tvrzené (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx x zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxx nedůvodné.
[97] Žalobce xxx tvrdí, xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu, x žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx trestán xx xxxxxxx přerušení xxxxxxx: xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx soud po xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nebylo xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povětšinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx, které xxxx xxxxx odvrátit xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 1/2008-172). Xxxxxxx xxxxx, xx xx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx sporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx žalobce xxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxx konstrukce xxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxxx nebezpečí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo. Žalobce xxx neuvádí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx x dřívějším xxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxx nebyly podmínky xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx (natož xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx xxx 3.3.2006 xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijal, nemuselo xx xxxxx xxxxx x předmětnému xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx k omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxxxxxx „co xx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxx soud neshledává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tím, xx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2006 nereagoval, x tím, xx xxxxxxx v červenci xxxxx xxxx neoznámil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx úkony xx x žádném pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2006 xxxxx xxxxx nebránila xxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[99] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx x žalovaný xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konání kraje x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx neplyne, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx neplyne xxx x jejich xxxxxxxxxx xxx xx správního x soudního xxxxx. Xxxxx obecnou výtku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a nedůvodnou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx odběratel xxxxxxx x bezprostřední xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, které xx za xxxxxx xxxxxxxxx činit nemusel, xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xx Ústecký xxxx ani při xxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústeckého kraje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno, xxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxx xxxx námitky xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává xxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx zájem xx vyměnění nepohodlného xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx-xx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak (i x xxxxxxxx dlouholeté xxxxxxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx povinen žalobci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. dokud xx xx žalobci xxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopravce - xxx xxx xxxxx xxxx - xxxx navždy zajištěno xxxxxxx prokazatelné ztráty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb). Xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakých podmínek xxxxx dopravu provozovat. Xx-xx mezi dopravcem x krajem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výpovědi bez xxxxx xxxxxx, xxx xxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy ukončit xxxxxxxxxx x x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxxxx, x jakou xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx veřejný xxxxx xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobcova xxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx x dopravci xx xxxx chvályhodná, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
[101] Xxxxxxxxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxx 50 xx 54, xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx této situace xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx co dodat. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx linky xxxxx xx 1.8.2006, soustředil xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx dopravcem. V xxxxxxx, xxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxx dne 2.8.2006 zpět xxx xxxxxxx o xxxxxxx x oznámila, že xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou měl x xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 4.8.2006 x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.8.2006 xxxxx podle mínění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nečinnost, xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx delikt
III.E.1. Xxxxxx xxxxxxx
[102] Xxxxxxxx xxx soud podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx mohl xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxx.
[103] Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx; objektem deliktu xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže). Xxxxxxxx pak ve xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionální linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx“.
[104] Xxxxxxxx správní soud x xxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx otázkou přímo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx deliktu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxx již x xxxx, xx xxx aplikován xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Měl-li xxxxxxx x tomto xxxxx konkrétnější xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxx. Námitka xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[105] Žalobce xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, který xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. I xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) - x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx skutkovým xxxxxxxxx, xx demonstrativně xxxxxxxx, xxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezpůsobil xxxx (a xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx v dominantním xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušit xxxxxx veřejné linkové xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx okolnosti, které xxxxxxx xxxxxx odvrátit x x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provoz dopravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx se xxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx této informaci xxx nadále nekonal. Xxxxxxx kraj xxxxxxxxx xxxxxxx o závazku xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x lednu 2006; xx tehdy tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše, xx xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Žalobce setrval xx tom, xx x po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx xx systému xxxxxxx veřejné xxxxxx, x nebyl xxxx xx smyslu xx. 14 xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxxx předem. To xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx.
[106] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xxx xxx 2.6.2006 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx 27.6.2006 xxxxxxxx xxxxx, xx xx schopna xxxxxxxx xxxxxxx od 1.8.2006; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx 2.8.2006, až xxx 1.8.2006, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vzala xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx licencí. Není xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné x pětidenním předstihem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx chtěl xxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxx, pokud xx x xxxxx poruše xxxxxxx xxxxxxx.
[107] Xxxxxxx xxxxxxxx xx spekulativní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x 1.8.2006; nemohl přitom xxxxxxxxx, xxx rezervy xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx spoléhal xx to, xx xxxx xxxxx opět xxxxx xxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kraje“ xx xxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxx, xxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, schopného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx překážku x provozu dopravy x zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopravy xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx odebrat xxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx žalobcovo xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx jiný xxxxxxxx v dané xxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Doporučovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxx, xx jednak nesmyslné x hlediska xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 100 % xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akcionářů x jejichž xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stíhání.
[108] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x přímé xxxxxxxxxxx se svou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxx jednání subsumoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx totiž xxxxxxxx žádná ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxx xxxxxxx x) - f) xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxx o xxxxxxxx dominantního postavení xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx dopravy považuje xx souladné se xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx; xx ovšem xxxxxxx x oznámení xxxxxx přerušení s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění za xxxx xxxx, xx xxxxxxx újmu spotřebitelům. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx znalostí xxxxxxxxxxx xxxx přerušení dopravy.
[109] Xxxxx xxxxxxxxxx uzavřel xxxx se společností XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxx xxxxxxx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, xxx vznikl xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx zakázané veřejné xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx řešila, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXX Xxxxx Xxxx a. x.; není xxxx xxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx x nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztrátu.
[110] Krajský xxxx dovodil, xx xxxxxxx si xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx síly x xxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ti x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, resp. objektivní xxxxxxxxxx zajistit dopravní xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx odebrat služby xx jiného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx podle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx forem zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxx. a) xx x), xxx i xxxxx generální xxxxxxxx x §11 xxxx. 1.
[111] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačních námitek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakázaných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx typická, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xx xxxxxxxxx jednáním se xxxxx xxxxxxxx, které x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx být sankcionováno xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx xx xxx žádnou x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111, publikovaný xxx x. 1827/2009 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx judikaturou Soudního xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 82 XXX (xxxx článek 102 XXXX), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 21. xxxxx 1973 xx xxxx 6/72 Xxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxxx, x. 215, body 26 x 27; xxxx xxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2000 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-395/96 X x C-396/96 X Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-1365, xxxx 112 xx 114.
[112] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx konkurence, xxxxxxxxxx, zákazníků x xxxxxxxxxxxx zvláště, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxxx 1983 xx věci 322/81 Xxxxxxxx, Xxxxxxx x. 3461, xxx 57).
[113] Otázku, zda xx xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné považovat xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již zakázané, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx specifikům xxxxxxxxxxxx případu. „Při xxxxxxxxx této xxxxxx xx tak xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxxx, skutečnost, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dopadů xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx poškodit xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx přitom xxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx způsob a xxxxxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmům, xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx. Jednání, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx ospravedlnitelné xxxxxx, není jednání, xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx ust. §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxx Úřadu je xxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřená, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zejména tím, xxx důvod x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ospravedlňuje.“ (viz xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2008, x. x. 7 Xxx 40/2007-111).
[114] K xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, v němž xxx vyjádřen názor, xx „xxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx následky, xxxxx xxxx příčinnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx hrozit, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx za xxxx xxxxxxxxx ztrátu zákazníků, xxxxxx postavení xx xxxx, potřebu překonávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bariéry xxxxxx xx trh, xxx také xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. potřebu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx dopady dominantova xxxxxxx. Újmu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx bylo v xxxxxxx „xxxxx“ - xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx), xx však třeba xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx spočívá.“ Xxx byl tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx co xx xxxx pojmového xxxxx xxxx xx právní xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx totožná x xxxxxx xxxxxxx předcházející.
[115] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu je xxxxxx, xx si xxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nashromáždil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čilé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ní x x mediálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx kraj byl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x x nemožnosti xxxxxxxxxx přepravní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xx strany žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxx x přesném dni xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 26.7.2006 x následně dopravu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tytéž xxxxx jiným xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žalobce. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dojít xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odejmutí xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xx dopustil xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx se lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 45 xxx - viz §12 xxxx. 1). Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ČSAD Česká Xxxx a. s. (xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhlásil xx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx), rámcové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastalou xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx ČSAD Xxxxx Xxxx x.x. xxx 2.8.2006 xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx x licence xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx situace xxxx x krátké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standardními xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx muset xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětných linek xxxxxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx 14 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1194/69, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx x tak krátké xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xx xxxx řádný xxxxxxxx xxxxx být x xxxxxx xxxxxxxx vědom xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx zřejmé, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx hrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústeckým krajem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx leden xx xxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx ztráta Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poslední úhradě xx konci xxxxxx. Xxxxxxxx na konci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx autobusových xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx se xxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx července, x xx xx xxxx jeho xxxxxxxxx x 26.7.2006 byla xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx shodné x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx.
[118] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 věděl xxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Xxxxxxx kraj), xxxxxxxxxx linek (linky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odebrat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcova jednání. Xxxxxxx tak svým xxxxxxxx xxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx samo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jeho nevčasné xxxxxxxx Ústeckému kraji.
[119] Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, rozsáhlou xxxxx dílčích xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnými, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[120] Xxxxx xxxxxxx žalovaný přesně xxxxxxxxxxx, v čem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxx vymezené případy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tomu xxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx, xxx se soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx - xxx xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx výše uvedenou xxxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i xxxxx způsobem, xxx xx xxxxxx xx xxxxx zakázaných xxxxxxx, xxx se stalo x v projednávaném xxxxxxx.
[121] Xxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 59 rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný ještě xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx nenapravoval (xxxxx nedostatečně) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx odpovídal xx xxxxxxx žalobce xxx, xx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[122] K xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžní prostředí, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx x xxxxx III.D., xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx nezpůsobil xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právě §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx-xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty plyne xxxxx ze zákona, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hradit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit.
[123] Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraji xxx 26.7.2006 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xxxxxx veřejné dopravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx podotýká, že xxxxx žalobce xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatný, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx) ze xxx 26.7.2006. Z hlediska xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx vzhledem x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.8.2006 provozovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx také xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětné linky xxxx xxxx xxxx, xx xx Ústecky xxxx začne xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dána xxxxx „xx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cca 75 % autobusových xxxxx, xxxx. aby xxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tvrzení xxxxxxx, že jeho xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx namířeny proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušení. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx zájmem xxxx xxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxx. x xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx žalobce xxx usvědčuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických aktivit x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx dopravce x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx.
[124] Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obdobném případě „XXX Xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx poznamenává, xx xxxxxxx xx nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „XXX Xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx srovnatelnou xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx poznamenává, xx xxxx xxxx subjekt x povinností zajistit xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem soutěžitel (x xxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx xxxx X-205/03 X XXXXX, Sb. rozh. x. I-06295).
[125] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx jednal x xxxxxx xxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxx x xxxx [97] výše x znovu zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxxx) dopravy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolala u xxxxxxx takovou krajní xxxxx, xx nemohl xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[126] Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1191/69, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x části XXX.X.3. Xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx zákonnosti žalobcova xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neukládá, xxxxx neoznámení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx předstihu xxxxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci také xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jednání (xxxx uvedený xxxxxxxx Xxxxxxxx).
[127] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vedl x xxxxxxx provozu xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx kraj, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxx roky, xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx padesát xxx x žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx padesát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje x v této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx měsíců x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx ustálený stav. Xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dnů, což xxx nepochybně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx Ústecký xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nehradil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx krajský soud. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hradit x x xxxxx xxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tedy mohl x xxx xxxx xxxxxxxx učinit xxxxx; xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samo přerušení xxxxxxx.
[128] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx připraven xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výpovědi smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kraj xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxx bránily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vypsání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Žalobce xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx ztrátových xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dlouhou xxxx, xxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxx indicie x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dni 1.8.2006. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxx 27.6.2006, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx neměl x xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x také účastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). I xxxxx kraj tento xxxxx měl, nemělo xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy xxxxxxxxxx dopředu.
[129] Xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.2.2006 x xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx si Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx vyžádat, xxxx. xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, xxx existují“. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006, neboť xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx advokátní xxxxxxxx xx 39 xxxxxxx xxxxx. Lze předpokládat, xx s těmito xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přerušením xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx, prokazuje xxx xxxxxxx zpráva Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2006 x xxxxx xxxxxx představitelů kraje x xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxx 2006, jakož x nabídka společnosti Xxxxxxx, x. s. xx xxx 23.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx.
[130] X xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx 7.2.2006 žalobce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťování dopravní xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx x xxxx dnů xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tedy žalobce xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx 1.8.2006 xx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a navíc xxxx xxxxxxx, xx xx kraj o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud neprováděl xxxxx „veškerými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisy“, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korespondenci xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xx dne 27.6.2006. Jakkoliv xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx plyne x vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxx), až xx 27.6.2006 netušil, xxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx, x jakém xxxxxxx, xxxxxx linek x xxxxx xx xxxxxxxxx bude týkat x xxx dlouho xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx přerušení dopravy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. S touto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zcela míjí xxxxxxxx zmiňovaná nabídka xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, a. x., xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dopravci xxxxxxxx xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx zřejmé, xxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx čirou xxxxxxxxx, xxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[131] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx kvalitní x xxxxxxxx dopravní obslužnost xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a destabilizovat xxxx vnitřní ekonomickou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx kraj xxxxx právně nepřípustného xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 14 a xx. 2 nařízení x. 1191/69), x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší finanční xxxxxxx. Kasační xxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxx [128] xxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1191/69 xxxx odkazuje xx xxxx XXX.X.3. xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[132] Xxxxx xxxxxxx je nelogické xx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětných linek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx sporů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvu x x doplatcích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx deklarací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona. Jakkoliv xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx logickou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx taktiku x xxxxxxx xx jiné xxx spory, je xx xxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx zohlednili při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx.
[133] Žalobce nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx kraj, neboť xxxxxxx muselo xxx xxxxx, xx xx xxxx xx, x xxxxx xxxxxxxx bude xxxx vrchnostenské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx opory xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx. X xxx se xxxxx Nejvyšší správní xxxx neztotožňuje: xxxxx x spekulaci, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x skutkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx služby ponechal xxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxx na xxxxx xxxxx jiným dopravcům, xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx v podrobnostech xxx body 37 x 38 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X §10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx licence xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx 14 xxxx. 4 x 5 nařízení x. 1191/69 xxx xxxxx, xx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx (též xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Česká Xxxx x. x.) tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[134] Xxxxx xxxxxxx naopak plánovaně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx ekonomické závislosti xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx a přestal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tím žalobce xx neřešitelné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxx značné prostředky x oprávněně předpokládal, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx platnosti xxxxxxx. Xxxxxxx o sofistikovaném xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxx x podjatosti JUDr. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemají bez xxxxxx na otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxx říci x xxxxxxxxxxx xx vozidel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx investice x představy xxxxxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx oznámení xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zcela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řádu xx x soudním xxxx správním. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx [133] xxxx.
[135] Xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústeckému xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx a. x. x koncesních řízeních x xx uzavření xxxxxxxxx xxxxx s xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádu hodin. Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [116] xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestandardního xxxxxxx Ústeckého xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx přísná xxxxxxxx licencí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx argumentace žalobce xx navíc xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dalším dopravcům.
[136] Xx nečinný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxx xx 26.7.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2006. X průběhu xxxxxx pěti xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx provoz (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řády). XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxx svůj postoj xxxxxxx ze dne 2.8.2006, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dnů xx xxxxx „xx xxx xx xxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx nutné x xxxx námitce ocitovat x dopisu ČSAD Xxxxx Xxxx xx xxx 27.7.2006, který xxx xxx 28.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxx. XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx xxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx Ústeckého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx kraj xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařadil xx systému xxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti, která xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx EU x. 1191/69 x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX Xxxxx Xxxx x.x. xxxxx xxxxxxxxxx situace. X xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 31.7.2006 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx - 1.8.2006 - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxx návrhem XXXX Xxxxx Lípa x. s. xxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxx. Xx xx XXXX Xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 2.8.2006, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětných xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx kasačního soudu xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, v rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x oznámení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. X ohledem xx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xxx 27., 28. x 31.7.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx zpětvzetí xxxxxxx xxx 2.8.2006 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXXX Xxxxx Lípa x. x. xx své xxxxxxx o xxxxxxx x června 2006 xxxxxx x určení xxxx xxxxxxxx provozu xx xxx 9.9.2006, xxxx xx konci xxxxxxxx xxxxx s xxxxx vážností xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2006. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx události, k xxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2006, nejsou xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[137] Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nemohl xxxx k tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx oznámení xxxxxx byl xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provozování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx ukončení úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou vyčerpal x 1.8.2006 a xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu: xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx ztráta xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx natolik narůst xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx 2006. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx květen 2006. To xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx potvrzuje (tvrzením, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxxx). Xxxxxxx si xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přerušení xxxxxxx až xx xxx 26.7.2006 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nějakým xxxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2006.
[138] X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť výdaje xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx x jízdného apod. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 30 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx oproti jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dopravce x xxxxx hospodář xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xx xxxxx června 2006 - jak dlouho xx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dramatické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx zdražení xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx poslední xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hradit. Xxxxxxx kraj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx 2006 musela xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokazatelnou xxxxxx za xxxxx xxxxxx 2006.
[139] Žalobce xxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx časovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx přiměřeným xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx důvodná xxx proto, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx by xx xxx změnit celá xxxx vstupních xxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx museli při xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxx soudu x žalovanému xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x dané xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx nepřiměřená, nikoliv xxxxxxxxxxxx lhůty, xxxxx xx soudu či xxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx otázky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komerční xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx rozbor x části III.D.3.
[140] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výhody, xxx zakládá pouze xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. žalobce xxxxxxxxx xx spolupráce xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx působena xxxx). Xx xxxxx slova „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx širším xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nic xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx není žalobci xxxxxxx xx xxxx.
[141] Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samotnému přerušení xxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, že x přerušení dopravy xxxxx nezávisle xx xxxx xxxx, xxxx. xx xx xxx xxxx, kdo přerušil xxxxxxxxxx nehrazením xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nazývá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopravy „xxxxxxxxx spolupráce“, nemůže xxx xxxx formulace xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx. Xxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x přerušení xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečně xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - x pohledu xxxxxxx xxxxxx - xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx dopravy, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutou finanční xxxxxx), nejsou pro xxxxxxxxx merita xxxx x xxxxxx směru xxxxxxxx.
[142] Zákonnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx vypověděl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx služby, x xxx mít xxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx linky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2011; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx síť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x ohledem xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústeckého xxxxx xx xx xxxxxxxx promyšlený, xxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výpovědi smlouvy xxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx (mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx přizpůsobit xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv), xxxxxxx xxx xxxx kroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxx nebo xx tomto xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linek x xxxxxxx na xxxxxxxxx investice, xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx linky xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx licencí: xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx existenci smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[143] Xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodili, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjma obnovení xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těmito názory xxxxxxx nesouhlasí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx rozporná, xxxx xxxxxxx na jedné xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, že xx nezabývali xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx označuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxxxx. Xx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx obnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je ovšem xxxxxxxx, x níž xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx kraj. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx alternativa by (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxx [126] xx xxxxxxx x xxxxx XXX.X.3 a xxx [116] xx xxxxxxx x bodem [135]) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx byla, pokud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy silničním xxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §19b xxxx. 2).
[144] X xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmy xxx xxxxxx veřejným, x odkazuje xx xx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xxxx 31/2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx senát ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda smlouva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za veřejný xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. uzavření xxxx smlouvy xxxxx x ním. To xx xxxxx zájem xxxxx soukromý - xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxx území, xxxxxxx xx plně xx xxxxx xxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[145] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx odpověděl, a xxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxx řečené. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli Ústeckého xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxxx žalobce, xxx xx xx kladeno xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxx, xxxxx nemohla xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx [76]).
[146] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavinil Xxxxxxx kraj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx x únoru 2006 x xxxxx xxxx xxxxx, xx přerušení xxxxxxx může předejít xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxx by vyčkával xx xxxx zahájení: x následku by xxx xxxxx bez xxxxxx na chování xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx 14 xxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x tím xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxx 2006 xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vydat v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx (a xx i xxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xx seznámením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx).
[147] X xxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 14 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 1191/69 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přerušení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x úpravou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení x. 1191/69 nutně předpokládá, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licencí xx xxxx linky. Xxxxx xxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxx nedává xxxxx xxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxx x tříměsíční xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kraj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zachování xxxx xxxxxxx nejdéle na xxxx xxxxxxx roku (xxxxxx 14 odst. 5 xxxxxxxx x. 1191/69).
[148] Xxxxxxx xx xxxxxxx citovaná ustanovení xxxxxxxx x. 1191/69 xxxxxxxxxxxxx: xx mu xxxxx xxxx kladeno xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx pravidel. Je xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nařízení x. 1191/69, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přerušení dopravy xxxxx pět dnů xxxxxx, xxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx Xxxx x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx výrazným xxxxxxx xxxxxx x xxxx dní xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx standardní postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1191/69. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx - která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Ústeckému xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nic nezměnilo.
[149] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům. Xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx linek v xxxxxxx veřejné služby, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx, jak předejít xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: tím xx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x s vyjádřením xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx se nevypořádal xxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xx měl xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx: xx xx byl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxx dopustilo trestného xxxx porušení xxxxxxxxxx xxx správě xxxxxx xxxxxxx. Názor, xx xx požádání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx vývoj xx 8.9.2006 dokládá, xx takové jednání xxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[150] K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx závěry (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozporná; xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx [135]. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx situace, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxx, čím by xx xxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx odpovědnost xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pokračování xxxxxxxxxxx xxxxx ztrátové xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx veřejné xxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx xx 8.9.2006“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx tato námitka xxxxxx být xxxxxxx. X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na x. 29 napadeného rozsudku, xxx xx xxxxxxx xxxx přehledně x xxxxxxxxxxxx vyjadřuje k xxxxxx způsobené xxxx. X žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjadřoval (xxxxxxxxx xx x. 30 xxxxxxxxxx rozsudku) x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné x xx xxxxx správního xxxxx je pro xxxxxxxxx otázky porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostačující. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje; výpověď xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx [147] a [148]).
XXX.X.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[151] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x výluce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx protiprávně xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx.
[152] Xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xx xxx 26.7.2006 schopen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx argumentace x xxxxxxxxxx zavinění xx xxxx k xxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[154] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, nýbrž zda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tomu krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodů plně xxxxxx. Xxxx Ústeckého xxxxx x celé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neshledal, xx xx měla xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x „společenskou xxxxxxxxxxxx“, xxxx. škodlivost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xx xx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxx. §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Újma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud xx x xx xx xxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.4. Xxxxxx
[155] Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nepřekročil xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši pokuty.
[156] Xxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nehodnotil z xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nevznesl.
[157] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx zákaz xxxxxxxxxx x jednání xxxxx výroku X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx; „typově shodné“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na jiná xxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxx části xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[158] Ohledně přezkumu xxxxxxx pokuty Xxxxxxxx xxxxxxx soud souhlasí x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx žalobce také xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx otázky protiprávně xxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx upozornit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x nepožádal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx prostor xxx xxxxxxxx byl (srov. x. 33 xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx obsáhlá x xxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx velmi xxxxxxx.
[159] Xx xx pak xxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu co xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §11 xxxx. 2 stanoví, xx xxxxx Xxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výroku xxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x že toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jediným rozumným xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx: krajský soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx indikovat xxxxxxx, xxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákaz xx xxx xxxxx varovnou xxxxxx; xxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx újma xxx xxxxx zákona. Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx
XXX.X.1. Xxxxxxxxx xxxxxx
[160] Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx navržené svědky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx soudu, ten xx x nimi xxxx xxxxxxxxxxx.
[161] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sporné xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx jejichž vyřešení xx xxxxxx možno xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxx x vyhrocení xxxxxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouhých xxx xxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dříve. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[162] Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx x. 29 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx 28 - 55 x 58 - 70 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx relevantního xxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx i nesrozumitelné - xxxx xxxxx x xxxxxx odstavci xxxxxx xx xxxxx xxxxx odlišným závěrům xxxxxxx xxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Zodpovědět xxxx xxxxxx je xxxxxx určující xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo Xxxxxxx kraj. Soud xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx; nevysvětlil xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx jeho rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěrů, xxxxx x xxxxxxxx xxx přejalo xxxxxx xxxxxxxxxx, vytkl žalobce xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx X rozhodnutí žalovaného xxxxx slovo „xxxxx“, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
[163] Xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx přezkoumatelný. Odkazy xxxxxxxxx xxxxx míří x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jen shrnují xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx minimum xxxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří xxxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce je „xxxxx“, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoznačuje xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[164] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxx porušením práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx ze xxx 12.2.2009 xx. xx. XXX. XX 989/08 (X 26/52 XxXX 247), bod 68; xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2013, x. x. 8 As 47/2012-58 nebo xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Afs 41/2012-50, bod 21]. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku a xx xxxxxx přejal xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx. Xx 33 xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx třinácti stranách, xxx vzhledem x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx a logicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajskému xxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxx tohoto xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx obstojí. Xx xxxxxx, xx krajský xxxx xx xx xxxxxxxxx primárně proto, xx jsou xxxxxxxxx x xxx hloubavého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podaný xxxxxxxx xxxxxx.
[165] Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx účelovou. Xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx krajský soud, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v námitce xxx III.D.1. Soud xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx žalobcův xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxx si xxxx xxx vědom xxxx, xx tento nátlak xxx xxxxxxx (Xxxxxxx xxxx mu totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx zabývat xx xxx, xxxx xxxxx xxx oznámení výluky xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příliš xxxxxx x žádnou jinou xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx uvádí konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (např., že xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxxx oznámil xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se o xxxxxx důvodech dozvěděl, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx o výluce xx ledna 2006, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx apod.). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxx lživá: xx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpověděl x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx rozsudek ještě xxxxxx přečetl, x xxxxxxxx na xxx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx.
[166] Xxxx xxxxxx, xx xxxx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - spíše xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, že xxxxxxxx stav byl xxxxx xxx řádně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a obstarávání xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[167] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ ve xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípadný. Xxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxx námitku xxx xxxxxxxxxxxx - nevytýkal xxxxxxx xxxxx „vinen“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx pohledu je xxx xxxxxxxxx, že xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxxxxx x určitý. Takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x krajský xxxx (xxx s. 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit.
[168] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §36 xxxx. 3 x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx muselo xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxx nemá vliv xx výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x. 31 xxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozkladu, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx žalobce, xx xxx xxxxxxx xxxx stejným způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 5 správního xxxx, xxx nedává žádný xxxxxxx xxxxx.
[169] Xxxxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx: xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Jelikož xx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise uplatňuje §14 správního řádu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx složením, xxx xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x porušení §36 xxxx. 3 správního xxxx pouze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx svůj xxxxxx. Zdejší soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesena, x je proto xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná (§104 xxxx. 4 x. x. x.)
XXX.X. Námitky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[170] Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce získat x které nemohl xxxxx uplatnit, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxx ke skutečnostem, xxxxx stěžovatel uplatnil xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx soud nemůže xxxxxxx (xxx blíže xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.9.2004, č. x. 1 Xxx 34/2004-49, xxxxxxxxxxx xxx x. 419/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, což - xxx xxx xxxxx - již xxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxxx není Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx likvidace žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stávajícího xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[171] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx zabýval a xxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx je nutno xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), Nejvyšší správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
[172] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx