Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §91a s. x. s. je xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uskuteční xxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, zda pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v referendu xxxxxxx xxx xxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 20 odst. 4 x čl. 22 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxx, xx veřejná moc xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx xxxxx názorové xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx agitující pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, distribuovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §26 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 354/2004 Xx. NSS, x. 2194/2011 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2800/2013 Xx. XXX x x. 2832/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 140/2005 Xx.
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) XXXx. Xxx X. a x) Petra X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x 2) xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti navrhovatelů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: X) Ing. X. X., X) Xxx. X. A., X) XXXx. J. X., x X) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Petříkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 12, Praha 1, proti odpůrcům: 1) Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, xx který jedná xxxxxxxxx X. X., x 2) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx nám. Republiky 1, Xxxxx, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.2.2013, č. x. 30 X 6/2013-144,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrcům xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx:
„Xxxxxxxxxx x tím, xxx xxxxx Xxxxx bezodkladně xxxxxxxx veškeré kroky x xxxxxxxxxx působnosti, xxx nemohlo dojít x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxx na xxxxx Xxxx kultury Xxxxxx?“
[2.] Xxxx referendum se xxxxxxxxxxx xx dnech 11. a 12. xxxxx 2013. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsáno 132.929 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx lístky x xxxxxx obálky xxxx xxxxxx celkem 55.213 xxxxxx a referenda xx xxx xxxxxxxxxx 41,54% xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx bylo 55.187 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 54.490; x xxxx xxxx 35.543 xxxxx xxx odpověď „ano“ x 18.744 hlasů xxx odpověď „xx“. 203 xxxxxxxxxxx neoznačilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx odpověď „xxx“ xxxx hlasovalo 26,74% xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx bylo učiněno xxxxxx [§48 xxxx. 1 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“)].
XX. Obsah xxxxxxx stížnosti
[3.] Stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Namítají xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[4.] X xxxxxxx neplatnosti hlasování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spatřují x:
- xxxxxxxx kampani x xxx xxxxxxxxx,
- nepřípustném xxxxxxxxxxx hlasování zveřejňováním xxxxxxxxxx výsledků,
- xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5.] Zakázaná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívat x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na svých xxxxxxx připnutou propagační xxxxxx vyzývající x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“; x dále, xx sympatizanti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volbách, x účasti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx agitační xxxxxx x leták xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx. nemohl xxx xxxxxxx odpovědný účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[6.] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připnutí xxxxxxxxxx placek xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nevyplývá, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svědků soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nevylíčili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaň xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx. Proto navrhli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx svědků.
[7.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sympatizantů xxxxxxxxxxx výboru na xxxx facebookových xxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx např. xxxxx xxxxxxx důkaz x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx x xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,7% xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[8.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dva články) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9.] Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřípustném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx přípravný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se účastnily xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxx xxx článek „Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx 11.1.2013 xx 20.19 xxx. xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx , xxx byly uvedeny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v referendu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx referend xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průběžných xxxxx x xxxxx xxxx, které již xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx voleb xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xx xxxxx výsledky považovat xxx xxxx x xxxxx hlasujících, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx referendu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxx (Xxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2011, xxx. 147). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik xxxxxxxxxxx xxxx odevzdalo svůj xxxx x referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx agitačních letáků xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx xxxxxx x hlasovacími xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx však ještě xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx toto jednání xxxxxxxx, to nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. Xxxxxxxxx xxxxxxx propagačního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existující xxxxxxx xxxx protizákonnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx se xxxxxxxxxxx, xxx xx dělal, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx to zcela xxxxxxxxxx.
[11.] Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxx xxxx význam x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx nexus xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx těsného xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxx xxxxx x této xxxx.
[12.] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, o xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx neurčitost x pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[13.] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlasované xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat extenzivně. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxx. xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“, x není xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx otázky xxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zprávou x xxx. zákonu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pod „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x pokud xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14.] Xxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen „xxx účely tohoto xxxxxx“ a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jdoucí xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x podobné xxxx xxxxx, xx nesouhlas x xxxxxxx plánem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 3027/08; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, plní obdobné xxxx jako právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že územní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx domy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx být využit xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx Xxx xxxxxxx Inwest. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a x této xxxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítají, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož znemožňuje xxxxxxxxxxx realizovat zamýšlený xxxxxxx.
[16.] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[17.] Xxxxxxx 1) (Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni) xx xx kasační xxxxxxxxx x výzvě xxxxx nevyjádřil.
[18.] Odpůrce 2) (Statutární xxxxx Xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učiněná v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx
[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). X souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Jak plyne xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x), x) x. x. s.]. X xxxxxxx na povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx přezkoumateln[19.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsahem x xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.). X xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[20.] Xxx xxxxx xx shora xxxxxxxxx rekapitulace dosavadního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvody - xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx krajského xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x), d) x. ř. x.]. X xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyto xxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx každou xxxxxxxxx námitkou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx také přezkoumatelnosti xxxxxxxx usnesení.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx na xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samotného xxxxxxxxx x referendu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že referendum xx xxxxxx vůbec xxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná, xxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx situace xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se problematikou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx - xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xx ty, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x ohledem xx xxxxxxxxx otázku, a xxxx xxxxxxxxxx kampaně x samotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx zabýval, xxxxx xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, že referendum xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhovět a xx xxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X. Xxxxxxxxxxx položené xxxxxx
[22.] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx otázka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx následné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx v řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx oproti xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumává, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23.] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §91x x. x. s. je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx koncipována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx konáním referenda xxxx a) určuje, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx uskutečnění referenda xxxx xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a d) xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uskutečněného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxx ustanovení [n]ávrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx to, xx
x) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx
x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[25.] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelé tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná xxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxx rozpor x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržená xxx xxxxxx referendum xxxx položena xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx v ustanovení §7 xxxx. x); x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně plyne, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné, pakliže xxxx konáno x xxxx, xxxxx nepatří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, anebo x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve před xxxxxxxxxx referenda x xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[27.] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu místního xxxxxxxxx a tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, kampani, hlasování x xxxxxxx zjištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[28.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx své obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x vztahuje xx xx xx x plném rozsahu xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx být xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx opakovaném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak tvrzené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx referendu (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadnout xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xx xxxxxxx x ochranu xxxxxx svého xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §88 s. x. x. Podobné xxx xxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx) soud xx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x s. x. x. místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[29.] Tato „xxxxxxx případů“, kdy xx daným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx krajský xxxx (xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx soud), xxxxxxx xxxxxxxx opětovný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx referendum xxxx vyhlášeno až xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx (xxx pouze xxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lapidárně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx „xxxxxxxx“, xxxxxxxx měl xx to, xx xxxxxxxx otázka, x xxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx, xx skutečně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx, xx [o] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx; xx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxx x xxx xxxxxxx.
[30.] S ohledem xx výše uvedené xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §58 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxx s §91x x. x. x. xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projednatelný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xx xxxxxxx, xx návrhem xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx vyhlášeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx (xxxxxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxx, xxx pro jeho xxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx podmínky. Xxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx přijaté již xxxxx.
[31.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx řízení se xxx nemohl zabývat xxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tak xx stejných xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[32.] Jen jako xxxxxx xxxxxx proto xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x územním plánem xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx. plyne, xx „x xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx plyne přípustnost xxxxxx místního xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxxxx xxx xxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. ... Xxxxx xxx. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tak xxxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx správně dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, xx. xx. Xxx 1/2012).
[33.] Xxxxxxx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že referendum xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamýšlený xxxxxxx, xxxxx xxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xx ani xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx referendum zpravidla xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx vychází z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx taxativních případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxx §7 zákona x místním xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozsah x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlavě XXX xxxxxxxx xxxxxxx). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2012, xx. zn. Xxx 5/2012, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tímto usnesením xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zasáhnout. Ostatně x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jen pro xxxxxxxxxxxxxx obce, zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obce x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). K xxxxxxx místního referenda xx soukromoprávní vztahy xx xxxxxxx obšírně xxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxx xxxx xxxx. x odevzdání xxxxx xx xxxxxxx. Jde x způsob, xxxx xxxxxx xxxxx usměrňovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. zastupitelstvu x xxxxxx xxxxxxx obce) xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 [zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] také xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx občané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na území xxxx, […] xx xxxxx interpretovat xxx, xx orgány obce xxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které jim xxxxxx řád dává x xxxxxxxxx“ (xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. xx. III. XX 263/09).“
[34.] Xxxxxx xxxx námitku xxxxx xxxx neshledal důvodnou.
IV.II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx
[35.] Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáků přípravného xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[36.] X xxxx x xxxxxx xxxxx především xxxxx, že xxx 7.1.2013 xxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravy x průběhu voleb x xxxxxxxxx podle §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx pachatel x xxxxxx nezjištěnou xxxx, xxxxxxx xxxx xxx 5.-7.1.2013 xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lístky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“ obsahující xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x době, kdy xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xx nacházel xxxx obálky a x xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, když xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR ze xxx 6.2.2013, x. x. XXXX-3680-8/XX-2013-030571). X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 8.2.2013, x. j. XXX/030134/13, dále xxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 1 xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx 10 xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx leták x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zalepena x byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V úředním xxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství Xxxxx (xx xxx 9.1.2013, x. x. XXXX-3680-4/XX-2013-030581), xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Plzeň, x. x. x xxxx xxxxxxxxxxx) má xxxxxxxxx x vložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx obálkách. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát x xxxxxxx s xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Na xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx. Xxxxxx současně xxxxx, xx se xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, Městského ředitelství Xxxxx (ze xxx 10.1.2013, x. j. XXXX-3680-6/XX-2013-030581), xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze spáchání xxxxxxx xxxxx §351 xxxxxxxxx xxxxxxxx (Sokolovská 97, Xxxxxx Krásnohorské 1, Xxxxxxxxx 33), x bylo xxxxxxxx, xx 28 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obálky; 4 osoby měly xxxxx leták xxxxx xxxxxx, xxxxx 3 x nich připustily, xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx množství jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schránce a xxxxx xx xx xxxxx mohl zasunout xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
[37.] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx kampaň xxxxxxxxx před hlasováním xx volbách a xxxx v místním xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx). X tomto směru xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxxx „volební“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že kampaň xxxx xxx pozitivní x negativní (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2013, xx. Vol 33/2013-45, xxxxxxx judikatura XXX viz xxx.xxxxxx.xx ) x x xxxxxxxxxx xxxxx (potažmo xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě dosahovat xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xx volby xxxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12).
[38.] V xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx . Xxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxx. „xxxxxxxxxxxxxxx“) kampaň xxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Základními xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxx xxxxx informovanost, xxxxxxxxxxxx x mobilizace. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx komunikace, x to xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxxx občany xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx za výhodnější.
[39.] Xxxx xxx xxxx xxxxx závěr, xxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx neplatnosti referenda.
[40.] Xxxx xx však xxxxxx, xxx tyto xxxxxx nebyly xxxxxxx xx volebních obálkách. X xxxxx xxxxx xxxxx soud připomíná, xx xx. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx. 20 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxxx strany x xxxx sdružení odděleny xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxx x smysl xx. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx, x xx. 5 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících násilí xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak plyne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýhodňovat či xxxxxxxxxxxxx některý xxxxxxxxx xxxxxxx anebo názorové xxxxxxxx, stojící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxx letáky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuovaných zaměstnanci xxxxxxxxxx (tedy orgánu xxxxxxx xxxx), xxxxx xx to k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xx xxx byla xxxxxxx.
[41.] Xxx nicméně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu, xxx xxxxxxxx prokázáno xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxx xxxx zastrčena xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx nenasvědčuje xxxx, že by xxxx lístky xx xxxxxx umisťoval xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxx, xx xx něco xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úředník xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotlivce, přičemž xx obálek xxxx xxxxx xxxxxxx kdokoliv, xxx xxx xxxxxxx x poštovním xxxxxxxxx.
[42.] Xxxxx rovněž přehlédnout, xx trestní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pachatele xxx xxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípravného výboru X. X., xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxx roznášeny. Také xxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obálce, xxxxxxx x individuální xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[43.] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x xx nezabýval (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x proto x „xxxxxx procesní xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona. Xxxx postup xxx xxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx protizákonnost xxxxxxxxx (xxxx. byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výsledcích. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44.] Další xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x propagační „placce“ xxxxxxxx na šatech xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx v budovách, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45.] X xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §32 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x den xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v objektu, xx xxxxxx xx xxxxxxx hlasovací xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx s krajským xxxxxx za to, xx xx nic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46.] X příloze k xxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx předložili xxxxx xxxxxxxxxx ženy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx připnutu placku x xxxxxxx „Xxx xxx Xxxxx“. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx „Výpis xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx x. 13. Xx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx plyne, že x celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 369 osob, přičemž xxxxxxxx „ano“ xxxxxxxxx 252 xxxx x „xx“ 115 osob. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zápisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx dvě xxxxxxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místnosti xxx xxxxxxxxxx x poschodí xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx místnost xxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xx xxxxxxxx výtahu, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx místnosti xxxx xx xxxxxxxx pohyblivostí. Xxxxxxxx xx agitaci xx xxxxxxx místnosti xxxx nebyla xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx okrskových komisí. Xxxxx podobná xxxxxxxx xxxxxx ostatně zaznamenána xxx městskou komisí.
[47.] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx okrskové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx), xx u xxxxxxxx xxxxxx č. 13 xxxxx x uvedenému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxx exces xxxx xxxxxxxx projevit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx způsobem „xxx“ bylo x xxxx xxxxxx 252, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx odpovědi „xxx“ xxxxxx 16.799. Xx xxx zcela xxxxxx, xx ani xxx xxxxxxxxxxxx započtení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x této komise xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenabídli ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx podobné xxxxxx xx xxxx x x nich. Xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x celkem 178 xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky). X xx xx situace, xxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy.
[48.] Xxxxxxx xxx konstatovat x xxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxx podstatného xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 28). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx občany xxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx, že xxxxxxx x xxxx se xxxxxx právě xxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navíc byly xxxxxxxxx dostupné. Xx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx samo x xxxx od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odrazovalo. Xxxxx xx xxxx situace xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx xxxxxx upozorňovali xx možnost xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxx, kde xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nejednalo xx o protizákonné xxxxxxx. Jiná xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx tito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[49.] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že postup xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx členů (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxx komisí xxxxxx provést, nebyl xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx nekonkrétnost námitek xxxxxxxxxxx. Jak plyne x konstantní „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx paušálně uvést, xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx navrhovateli xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení x přiměřeně též xxxxxxx důkazní. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX v xxxxxx xx xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. XX 73/04 (xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx domněnka, xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyvrácení je xxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (údajné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x komisích xxxxxx, byť xxx xxxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komisí xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 28.11.2006, č. j. Xxx 82/2006-51, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx nahrazovat xx xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx, dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx nespatřuje důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební agitace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ x členky xxxxxxxx komise.
[50.] Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx občanů. Xxx x xxxx uvedl xxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. Xxx 7/2008-13, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx následném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnuti, xxxx xxxxxxxxx svůj xxxx. Xxxx xxxxxx přesvědčení xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by mohla xxx xxxx. xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhrožování, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx difamující xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovatel (zde: xxxxx k volbě xxxxxxx x kandidátů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x reproduktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx racionality xxxxxx rozhodování.
[51.] Xxxxxx xxxx stížnostní námitky xxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[52.] Stěžovatelé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mělo docházet xxxxxxxxxxxxxxx facebookových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[53.] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním referendu xxxxxxx komise a xx, xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx x místnosti, xxx xxxxxx sčítá xxxxx (§42), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o dílčích xxxxxxxxxx hlasování, x xx až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přítomnými xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx xxxxx x xxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledcích, xxxxx xxxxx průběhu hlasování.
[54.] X tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx ho xxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x ve xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxx platnost. Xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 35 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. (2) Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[55.] Xx reálně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx xxxxx xxx často xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vést xxxxx kampaň xxxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x natolik „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxx bude splněna, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxx zapojili. Xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx svůj postoj x xx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[56.] Xxxxx také xx xxxxxxxxx x průběžné xxxxxx u referenda xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž účast x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx žádnou xxxx; je xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx rozhodující. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx např. xxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX x §16 xxxx. 8 stanoví, xx xxxxxxx okrskových xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxx, x to až xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kteří již xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x. 275/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx okrskových volebních xxxxxx a zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ti, xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx v místnosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu a xxxxxxxx hlasování; xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x počtu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o dílčí xxxxxx u xxxxx/xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx xxxxxxx zákony - xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx místního referenda xxxxx být xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[57.] Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx konkrétní okolnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxxxx.xx ) totiž xxxxx xxxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx označené) xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx skupiny „Podporuji xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX Xxxxx/Xxxxx v xxxxxx Xxxxx“) byla x xxxxxxx hlasování x referendu xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx spočívala x mobilizaci aktivistů, xxx je x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx to x ohledem xx xxxxx zmíněné „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. plyne, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohybuje xxxxx 20%“; xxxx. xx „účast xx xxx xx xxxxx“, „xxxx xxxxx pod xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvolejte xxx xxxxx, xxxxxxx xxx“ xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx hlasujících v xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx každý, xxx xxxxxxxx počet občanů xxxxxxxxxxxx xx vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx osob x xxxxx diskutujících xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx xx účast xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxx xxxxxxxxx byly xxx xxxxx xxxxxxxxx („xxxxx 20%“ atp.).
[58.] X této stížnostní xxxxxxx proto soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nemůže xxxxxxxxxx xxx stěžovatelům, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[59.] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 xx fine x. x. x.).
[60.] Xxxxxxxxxxx, xxxxx neměli x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx naopak xxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx plný úspěch, x xxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxx, nicméně soud xxx xxxx náhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nevznikly, resp. x xxxxxxx Statutárního xxxxx Plzeň xxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx rozhodl, xx xx odpůrcům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx