Právní věta:
Protože xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ani správní řád x xxxx 2004) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx studia, je xxxxxxxxx procesním xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx). Od jeho xxxxxxxxx xx odvíjí xxxxx xxxxx pro xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. NSS, č. 1683/2008 Xx. XXX x x. 2785/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: Mgr. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Kateřiny Šimáčkové x xxxxxx věci xxxxxxx: Mgr. Ing. X. V., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx se žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxxx bude xxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xx jednoho xxxxxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx dne 8.2.2010 svým xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2010 x. j. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 11.6.2010 č. j. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rektorovi k xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 xxx vady xxxxxx znovu zrušeno x xxx byla xxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 3.2.2011.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 č. x. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vyčerpal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xx XXXX. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx XXXX jako xxxxxxxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lhůtě 30 xxx ve věci xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (viz xxxx) xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádal, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Krajský xxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2013 č. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx a uložil xxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 č. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), a xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx působnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost a xxxxxx xxxxxx o xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.4.2013. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx č. x. 10 X 126/2012-45 xx dne 20.2.2013 x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť podle xx xxxxxxx podmínky xxxxxx a žaloba xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x. jako xxxxxxxx xxxxxx odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx xxxx nabytí xxxxxx moci kasačního xxxxxxxx krajského soudu xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. a) xxx. x., dne 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xx den 5.4.2011. Xx smyslu §80 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dnem 4.4.2012, přičemž x §80 odst. 2 x. ř. s. xxxxx, že zmeškání xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxx krajský soud xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx argumentů, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx začala xxxxxxx xxx xxx pozdějšího xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. duben 2012, xxx převzal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx své první xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Xxxxx xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xx 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. považovat xx xxxxxxxx úkony učiněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx doručená xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx ve xxxxx.
[12] Žádost xxxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud usnesením x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 zamítl. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx 24. května 2013), x xxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§73 odst. 4 s. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x., x její xxxxx se xxxxx x §103 odst. 1 písm. c) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x §104 x. x. s.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x., x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx věc xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. j. 10 A 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx (3.2.2011), se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 č. j. 04/1359/09 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vymezila xxxxxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Včasnost xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx žalobu „xxxxx nejpozději do xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, v níž xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx nebo správním xxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ Xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx prominout [§80 xxxx. 2 x. ř. x, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, zda rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx začátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx xxxxx nebylo, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. V xxxxxxx uvedeném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posledním.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání. Xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Předmětným xxxxxxxxx zákonem je x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, rovněž xxxxxxx xxx, konkrétně §71 xxx. x., který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x., xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 písm. b) xxx. x. x xxxxx nutnou k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxxx xxxxxxx 60 xxx, xx. dne 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx školách x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx školách), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx §68 xxxx. 1 věty první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné předpisy x správním xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx programu podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno xx 30 xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx orgánem xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jinak žádost xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor změní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx součásti (§68 xxxx. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[19] X předmětné xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx studia xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx správní řád xxxx obecný xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx (x tomu xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxx ani lhůty xxxxxxx v §71 xxx. x. Xx xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx xxxx měl děkan xxx své xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx školách, xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti. X doslovného xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx vyplývá, že xxxxx o vysokých xxxxxxx tuto, xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xx tak xxxxxxx běhu lhůty, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči žalobci xxxxxx poslední xxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ve xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. x. považován xx úkon poslední.
[21] X požadavkům xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xx fine x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 č. j. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Jde např. x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, xx nejsou xxxx xxxxxx, aby xx věci xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xx. x x toho, xx xx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx stanovené lhůtě. Xxxxx xx za xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xx xx, xx i x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx uplynula xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx mimoprocesním úkonem xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx lhůty.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, urgující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výzvy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účinky. X tohoto xxxxxx xx xxxxx považovat xx procesní xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.
[23] Nelze xx rovněž xxxxxxxxx x argumentem xxxxxxx, xx xx poslední xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx krajského soudu x odmítnutí (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx samotného xxxxx §80 odst. 1 in fine x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je poslední xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v samostatném xxxxxx dle soudního xxxx správního. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx nelze odvozovat xx posledního procesního xxxxx žalobce vůči xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., xx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx dne 25.11.2011).
[24] V uvedené xxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX ve smyslu §80 spr. ř. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., x to zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxx hledání xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx veden následujícími xxxxxxx.
[26] Přestože xx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. ř. se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se správní xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. neobsahuje. Dle §6 xxx. ř., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx lhůtě nebo xx lhůtě xxxxxxxxx xx není-li xxxxxxx xxxxx stanovena, xxxxxxx xx xx zjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx (§80 xxx. ř.). Xxx §80 odst. 3 xxx. ř. xxxx xx uplynutí xxxx pro vydání xxxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx nárok xx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodl x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. (xxx XXXXXX, Josef. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx Hexnerová - Xxxx Polygon, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 4 spr. x. xxxx není rozhodnutím xx xxxx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. x. ř. x. (x tomu xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Ustanovení §79 xxxx. 1 x. x. x. stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že: „xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhat, aby xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xx správním soudnictví xxxxx xxxxxxx, která xx těmto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 7 Xxx 1/2007-100 xx xxx 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx xxxxxx §79 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x situaci, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zůstal xx xxxxxx prvního rozhodnutí xxxxxxx, určit, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx až xxx xxx 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 s. x. x.
[29] K xxxxxxxxx této otázky xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx na xxxxx §80 xxxx. 1 xx fine x. x. s. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx varianty by xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx, xxxxx by xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx včasnosti). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx roční lhůty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx uplatnit.
[31] Pokud xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx běžela xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx rozhodnutí xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx vyčkání, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X takové xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví lhůtu xxx vydání rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx fakticky x toliko výkladem xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Takový restriktivní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[32] Xxx úplnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx by xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx běžela od xxxxxxxxx rozsudku, x xxxxxx průběhu musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx MŠMT (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následné xxxxxx xxxxx nečinnosti), xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xx roční xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx MŠMT o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx, byť xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx nečinnosti x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nekonečnému xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx výklad xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 1 a 2 x. x. x.) x není xxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x absenci jednoznačné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (od xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x zejména xxx xxxxxxxxxx MŠMT x xxxxxxxx proti nečinnosti xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x konci xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx nadto xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, neboť ze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx přístup x xxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůt, x xxxxx xx xxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), podle něhož xx smyslem xxxxxxxx xxxx x procesním xxxxx „snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx uplatňování xxxx, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx se xxx x výkladové xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx které xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx založí xxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolil xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právě žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X tomuto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiklání, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §80 spr. x. není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx omezuje x xxxxxxxx včasnosti xxxxx podání xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 x. x. x. To xxxxxxx, xx x xx uplynutí roční xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx §80 odst. 3 xxx. x. x xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu x opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. nepochybně xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx - srov. xxxxxxxx [23] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx nové xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., x xx x kdyby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 č. x. 2 Ans 14/2012-41, publikovaný pod x. 2785/2013 Xx. XXX). Opačný výklad, xxx. xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat rozhodnutí xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) stala x důsledku uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx správního xxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, by byl xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxx přijít x xxxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Použití prvních xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxx bránit xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou, xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx dne 11.3.2010. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx volit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. s., xxxxx xx xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx názor vyslovený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Ans 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, neboť xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkony, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx (urgence a xxxxxxxx na xx) xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, předvídaným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. tak, xx se jím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 odst. 2 x. ř. x.). Xx-xx nadřízený xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. x.), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx veřejné správy x xxxxx xxxxx, xxxxxx izolovaně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“ použitého x §80 xxxx. 1 xxxx poslední x. x. s. xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx 11.4.2012 xx proto x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx učiněný xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx odvíjela xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 x. x. x., xxxxx začala xxxxxxx xxxx následujícím xx xxx podání xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX, tj. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Druhá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůty x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx včasnosti xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xx fine x. x. x. by x xxxxxxxx xxxx x tomu, xx x předmětné xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou správních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xx xxxxxx ukončeno jeho xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx vyhodnotil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 větou xxxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou x xxxxxx ji.
IV. Xxxxxxx řízení
[41] O xxxxxxx nákladů tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xx spojení x §120 s. x. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx nebyla x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx v řízení xxxxxxxxx advokátem x x jeho případě xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ten, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx uhrazený xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, x xx xx xxxxx k tomu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx