Právní věta:
Protože zvláštní xxxxx (xxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní řád x xxxx 2004) nestanoví rektorovi xxxxxx xxxxx lhůtu xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx studia, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xx xxxxxx §80 xxxx. 1 věty xxxxxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxx nečinný, žádost xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xxxxx lhůta pro xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 931/2006 Xx. XXX, x. 1683/2008 Sb. XXX x č. 2785/2013 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 30/1998 Sb.
Věc: Mgr. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 1645/31x, 370 05 Xxxxx Budějovice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx č. j. 10 A 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokáta, xx xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. j. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxx nesplnil požadavky xxxxxxxxxxx ze studijního xxxxxxxx podle studijního x zkušebního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) o xxxxxxxxxxx rektorovi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí dne 8.2.2010 xxxx rozhodnutím x. j. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. j. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx řízení x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx 1.9.2010 xxxxx rektor xxxx xxxxxxxxxx č. x. 01/0289/10, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38 xxx vady xxxxxx znovu xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní moci 3.2.2011.
[3] Žalobou doručenou Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxx 10.1.2012 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx žalobce xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx ze xxx 30.3.2012 x. x. 10 A 6/2012-27 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 podal xxxxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx XXXX. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požádal XXXX jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx rektorovi, xxx xx xxxxx 30 xxx ve věci xxxxx rozhodnutí.
[5] Do xxxx podání nové xxxxxx xx xxx 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx závadný stav xxxxxxxxxx.
[6] Žalobou xxxxxxxxx xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znovu domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádal, xxx xxxxxxx soud přikázal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.2.2013 x. x. 10 X 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.1.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 7.12.2009 č. x. 04/1359/09 xx xxxxx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx podmínky žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxx stanovené §80 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), x xxxxxxxx nečinnost se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnout x xxxxxx kasace xxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řízení x xx
[8] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxx 2.4.2013. Xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx č. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, neboť podle xx chyběly xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. xxxx xxxxxxxx podaná odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „spr. x.“). Nejzazší xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §71 odst. 3 xxxx. a) xxx. x., xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx je xxxxx xxxxx stěžovatelky vázán xx den 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s., který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději dnem 4.4.2012, přičemž z §80 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti ze xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx argumentů, xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvíjet xxx dne xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. xxxxx 2012, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx své první xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jednoho roku. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx argument xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, lze xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. považovat xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2012 xxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxxxx stěžovatelky, xxx byla součástí xxxxxxx stížnosti, o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx byla Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. xxxxxx 2013), x xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx prodlení - xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§73 odst. 4 x. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx přípustnou, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §102 x. x. x., a xxxx xxxxx xx opírá x §103 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxxxx stěžovatelka namítá xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx plynoucích x §104 x. x. s.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., byv xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 3 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxx.
[15] X předmětné xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx okamžikem, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. x. 10 X 77/2010-38, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxx xx stádia xxxxxx, ve kterém xxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx děkana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.12.2009 x. j. 04/1359/09 x ukončení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Včasnost žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xxx §80 xxxx. 1 s. ř. x. xxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx roku xxx xxx, xxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon.“ Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 xxxx. 2 x. x. s, xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2006 x. x. 8 Xxx 3/2005-107]. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx lhůty nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx procesní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx tím xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2011 xx. zn. 2 Xxx 11/2011). Předmětným xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx posuzovaném xxxxxxx, dle názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, rovněž správní xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Pokud xxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně, xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx 30 dnů (§71 odst. 3 xxx. x.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, taxativně xxxxxxxxx x §71 xxxx. 3 písm. x) spr. x., xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx marném xxxxxxxx xxxx lhůty, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 60 dnů, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx běžet xxxxx xxx podání žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem 4.4.2012.
[18] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x následujících důvodů. Xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx speciální právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 111/1998 Sb., x vysokých xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §68 odst. 1 věty první xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Ve smyslu §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx 30 xxx ode dne, xxx mu bylo xxxxxxxxxx doručeno, požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který rozhodnutí xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx autoremedury xxxxx vyhovět a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxxx xxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx součásti (§68 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X předmětné xxxx xx tak xx rozhodování xxxxxx xxxxxx školy o xxxxxxxx studia xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xxx 12/2011-132 xx xxx 31.10.2011). Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx x §71 xxx. ř. Xx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v předmětné xxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx lhůtu 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tuto, ani xxxxxx xxxxx xxxxx xxx následné přezkumné xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx nestanoví.
[20] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 A 77/2010-38 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu §80 xxxx. 1 in xxxx s. x. x. se xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx vůči správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxx xx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodných x xxxxxx počátku xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §81 odst. 1 xx xxxx x. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.6.2006 č. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Lhůta xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x. vychází mj. x x xxxx, xx xx na xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx x xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx v přiměřené, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. x. x. xxxx naopak považována xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx i x případech, když xxx xx posledního (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx xxxxx nová, xxx by xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rektorovi xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx pouhými úkony xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samy x sobě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx rovněž ztotožnit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. ř. x. xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx úkon x předmětném správním xxxxxx, xxxx. úkon xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx skutkový stav xxxxxxxx x samostatném xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jiný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samotný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xx posledního procesního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x., xx xxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí (xxx xxxxxxxx [15] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] X uvedené xxxx xxxx fakticky xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx orgánům, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k XXXX xx smyslu §80 xxx. x. Xxxxx proto posoudit, xxx tato xxxxxx xxxx xxxxxx posledního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. x., x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx veden následujícími xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx se xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. ř. xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x §2 xx 8 xxx. x. xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon stanoví, xx xx správní xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodování xxx §68 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadám xxxxxxxx v §2 xx 8 spr. x. xxxxxxxxxx. Xxx §6 xxx. ř., xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx-xx zákonná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx (§80 xxx. x.). Xxx §80 xxxx. 3 xxx. ř. xxxx po xxxxxxxx xxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx. Xxxxxx žádosti dává xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x. x. x. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxx. Praha: Xxxxx Hexnerová - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §80 xxxx. 4 xxx. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. s. ř. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Ans 2/2010-127 xx dne 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že: „xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, která xx založena xx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx ochraně, která xx těmto právům xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 7 Ans 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx §79 x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přípustnosti.
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx úkon xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx. Jinými slovy, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxx, určit, xx xxxxxxx úkonu xx xxxx se odvíjela xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx dne 3.2.2011, xxx nabyl xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 či xx xxx dne 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx nadřízenému správnímu xxxxxx, která byla xxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §79 x. x. s.
[29] X xxxxxxxxx xxxx otázky xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx mít xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx včasnosti). Pokud xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx varianty xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X rámci této xxxxx by xxxxx xxx neúspěšně uplatněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x dostatečném xxxxxxx předstihu před xxxxxxxxx xxxxx lhůty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uplatnit.
[31] Xxxxx xx tedy lhůta xxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo xx fakticky možné xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti (xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uplatněný u xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyčerpán). X xxxxxx situaci xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxx, xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[32] Pro xxxxxxx xxxxx zmínit též xxxxxx výkladovou variantu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsudku, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx nečinnosti), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx lhůtu xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx x čas xxxxx x absolvování „povinného xxxxxxxxx kolečka“ x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Ans 3/2005-107. Xxxxx výklad totiž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonným xxxxxx (§80 xxxx. 1 x 2 x. ř. x.) x není ani xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opětovného xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx roční xxxxx pro xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůt, x nimiž je xxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předestřít xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx entropie (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxx §80 spr. x. byla považována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxx založí běh xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, x xx x po xxxxxxxx roční xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx výkladovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxx variantu, xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx úkon x xxxxxx považoval bez xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X tomuto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx, že podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxx xxxxxx ohraničeno. Xxxxx xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx včasnosti xxxxx podání samotné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 x. x. x. Xx xxxxxxx, xx x xx uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx xxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx §80 xxxx. 3 xxx. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnost x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x opatření proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxx. x. xxxxxxxxxx také xxxxxxx (podobně xxxx xxxxxxx rozsudek správního xxxxx - xxxx. xxxxxxxx [23] tohoto xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s., a xx i kdyby xx původní xxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Ans 14/2012-41, publikovaný pod x. 2785/2013 Xx. XXX). Opačný výklad, xxx. že opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xx paradoxně (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, primární xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ochrany xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx restriktivních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to převážně x důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx v kombinaci x nemožností xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou, xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 2/2010-127 xx dne 11.3.2010. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s., xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 8 Ans 3/2005-107 xx xxx 12.6.2006, neboť nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Nadto, xxxxxx xxx vyjmenovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx orgán“ v §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxx, xx xx jím xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, jenž xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (§79 xxxx. 2 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, x xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (§80 odst. 4 spr. x.), xxxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stupních xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ použitého x §80 odst. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. s. xxx, xx xxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx dne 11.4.2012 je xxxxx x uvedené věci xxxxx považovat xx xxxxxxxx úkon učiněný xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx ve xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxx odvíjela xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 s. ř. x., která xxxxxx xxxxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX, xx. 12.5.2012, x skončila xxx 11.4.2013. Xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, tedy xxxx xxxxxxxxx roční xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená §80 odst. 1 x. x. x. xxx xxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výklad ustanovení §81 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. by x xxxxxxxx xxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxx xx žalobce pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádně a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo zmatečné xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X toho xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx s. x. x. xxxx xxxxxxxxxx x zamítl xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[41] O xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, který měl xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, který ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nenáleží. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx rozhodl xxx, že mu xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti se xxxxx o ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ten, xxx x tomu xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx uhrazený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Kč, x xx ve xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. června 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx