Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx zákona xxx správní řád x xxxx 2004) xxxxxxxxx rektorovi xxxxxx xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 věty xxxxxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx xxx x nadřízený xxxxxxx orgán - Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy - xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx vůči nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx (Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Od xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 931/2006 Xx. NSS, x. 1683/2008 Sb. XXX x č. 2785/2013 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb.
Věc: Xxx. Xxx. Xxxxxx X. xxxxx jihočeské univerzitě x vydání rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Langáška x XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Mgr. Ing. X. V., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx univerzita, xx xxxxxx Branišovská 1645/31x, 370 05 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Plzeň, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, který bude xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx Kamenická 1, Xxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] Xxx 7.12.2009 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. j. 04/1359/09, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx studia xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studijního x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 8.2.2010 xxxx xxxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10 xxxxxxxx.
[2] Rozhodnutí rektora xx xxx 8.2.2010 x. x. 01/0289/10 xxxx xx xxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.6.2010 x. j. 10 X 24/2010-42 xxx xxxx řízení x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxx 1.9.2010 xxxxx rektor xxxx xxxxxxxxxx x. x. 01/0289/10, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrdil. Toto xxxxxxxxxx bylo rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxx 3.2.2011.
[3] Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxx 10.1.2012 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx xx xxx 25.1.2010. Xxxxxxxxx xx xxx 30.3.2012 x. j. 10 X 6/2012-27 xxxxxxx soud tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxx nečinností xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti x Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy (dále xxx „XXXX“).
[4] Xxx 11.4.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx MŠMT. V xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxxx XXXX jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí.
[5] Do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 10.12.2012 (xxx xxxx) xxxx ze strany XXXX xxxxxx učiněno xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx doručenou xxx 10.12.2012 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání ze xxx 25.1.2010.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.2.2013 x. x. 10 A 126/2012-45 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.1.2010 xxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“), x xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spadalo. Xxxxxxxx xxx povinen xx xxxx xxxxxxxxxx x důvodu kasace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řízení x xx
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2013. Xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx x. x. 10 X 126/2012-45 xx xxx 20.2.2013 x xxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. jako xxxxxxxx podaná odmítnuta.
[9] Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. j. 10 X 77/2010-38, xx. xxxx 3.2.2011, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxx. x.“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastal, xx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. ř., dne 4.4.2011. Počátek xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vázán xx den 5.4.2011. Xx xxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x., který xxxx xxxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 4.4.2012, přičemž x §80 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxx až xxx 10.12.2012, pročež xx xxxxx stěžovatelky xxx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 xxxx. 1 písm. b) x. ř. x. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neučinil.
[10] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2013 xxxxx xxxx argumentů, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby na xxxxxxx proti nečinnosti xx začala xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx 4.4.2011. Xxxxxxx xx počátek běhu xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 31.3.2012, xxxx. duben 2012, xxx převzal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx první xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx novou xxxxx jednoho xxxx. Xxx žalobce xxx xxxxxxxx lhůta v xxxxx 2013. Navíc xxxx 11.4.2012, xxx xxxxxxx podal žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, se xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx lhůta xx 6 xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ze xxx 18.4.2011, 14.9.2011, 28.12.2011, xxxxxxx žalobce vyzýval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxx žaloba xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 10.1.2012 xxxxxx xx xxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením x. x. 6 Xxx 5/2013-28 xx xxx 30.4.2013 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně podala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku (xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 24. května 2013), x níž však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodoval, xxxxx xxx xxxxxxxx - xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx (§73 xxxx. 4 x. ř. x.,
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x., a xxxx xxxxx xx opírá x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §104 x. x. x.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 3 x. x. s., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxxxxxxx xxx xxxx pochyb x xxx, xx okamžikem, xxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 19.1.2011 č. j. 10 X 77/2010-38, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxx (3.2.2011), xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2009 x. x. 04/1359/09 x ukončení xxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jej vymezila xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx včasnosti žaloby xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. Včasnost xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx upravena x §80 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxx žalobu „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx ve xxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhla xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkon.“ Xxxx lhůta xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§80 odst. 2 x. ř. x, xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2006 x. j. 8 Xxx 3/2005-107]. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci uplynutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx lhůty nebylo, xxx bylo rozhodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx začátek běhu xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odvolání. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené pro xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu (xxxxxxxxxxxx xxx analogicky xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2011 xx. xx. 2 Xxx 11/2011). Předmětným xxxxxxxxx zákonem je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxx správní xxx, xxxxxxxxx §71 xxx. ř., xxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§71 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx 30 xxx (§71 xxxx. 3 xxx. ř.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §71 xxxx. 3 písm. x) xxx. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalších 30 xxx xx xxx §71 xxxx. 3 písm. b) xxx. ř. o xxxxx nutnou x xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx marném xxxxxxxx této xxxxx, xxxxx mohla xxxxx xxxxxxx 60 dnů, xx. xxx 4.4.2011, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx, která marně xxxxxxxx xxxx 4.4.2012.
[18] Xxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x následujících důvodů. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováním x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o vysokých xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Ve smyslu §68 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx předmětné xxxxxxxxxx vydáno xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádat x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx podává xxxxxx, který rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xx xxxxx orgánem děkan, xxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žádost xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo vydáno x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx její xxxxxxxx (§68 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] X xxxxxxxxx xxxx se xxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o vysokých xxxxxxx správní řád xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x. x. 8 Xxx 12/2011-132 ze xxx 31.10.2011). Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx v §71 xxx. x. Ze xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx xxxx měl xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx školách, xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X doslovného znění §68 xxxx. 4 xxxxxx vyplývá, že xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxx xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx posuzované xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu §80 xxxx. 1 in xxxx s. x. x. xx tak xxxxxxx běhu xxxxx, xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx poslední úkon. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx smyslu §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. xxxxxxxxx xx xxxx poslední.
[21] X požadavkům na xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §81 xxxx. 1 in xxxx x. x. s. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 12.6.2006 č. x. 8 Xxx 3/2005-107. „Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. x návrh xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxx xxxxxxx účastníky řízení xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xx, že nejsou xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx dále xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xx. x z xxxx, xx je na xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx náležitě ochrany xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx by xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxx. 1 x. x. s. xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx sdělení správního xxxxxx, znamenalo xx xx, že x x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) úkonu uplynula xxxxx k xxxxxx xxxxxx, počala xx xxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx smysl této xxxxxxx xxxxx.“
[22] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxx, xx výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.4.2011, 14.9.2011 x 28.12.2011, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx (žalobcovy xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ze samotného xxxxx §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. s. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx, tedy xxxx x předmětném xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v samostatném xxxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxx situaci, xxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze odvozovat xx posledního procesního xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 in fine x. x. s., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx odstavec [15] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 11/2011-95 xx xxx 25.11.2011).
[24] X uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxxxx učinil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX ve xxxxxx §80 spr. x. Xxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xx xxxxxx §80 xxxx. 1 in fine x. x. x., x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 x. x. x.).
[25] Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx se xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §177 xxx. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. xxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx správy x x případech, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx §68 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx 8 spr. x. xxxxxxxxxx. Dle §6 xxx. x., xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx-xx zákonná xxxxx xxxxxxxxx, použije xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§80 xxx. ř.). Xxx §80 odst. 3 xxx. ř. xxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §79 x. x. x. (xxx XXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, xxx. 701). Usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §80 xxxx. 4 xxx. ř. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx se jeho xxxxxx xx nadřízeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §79 x xxxx. s. ř. x. (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 5 Ans 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010).
[27] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uložil správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx nebo xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx soudnictví x Xxxxx republice, xxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx správy [viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 7 Xxx 1/2007-100 xx dne 18.10.2007]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx §79 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XXXX představovalo xx xxxxxx §80 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pro rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, od xxxxxxx xxxxx ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxx 3.2.2011, xxx xxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 10 X 77/2010-38 xx xx xxx dne 11.4.2012, xxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti ve xxxxxx §79 x. x. s.
[29] X xxxxxxxxx xxxx otázky xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx §80 odst. 1 xx fine x. x. x. x xxxxxxxxx následující výkladové xxxxxxxx.
[30] Dle xxxxx xxxxxxxxx varianty xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx žaloby (xxxxxxxx včasnosti). Pokud xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx první xxxxxxxx xxxxxx od právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx lhůty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Pokud xx xxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx právní moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx věci (xxxxxxxx xxxxxxxxx), bylo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx vyčkání, zda xxxxxxxxxx uplatněný u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx přístup x xxxxx, je xxxxx xxxx ústavně nekonformní xxxxxxxxx (srov. xx. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[32] Pro úplnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxx xx roční xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatněna xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx takové žádosti xx xxxxx lhůtu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti. Xxxx xxxxxxxxxx variantu xx xxxx xxxxx xxxx odmítnout, byť xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby x čas xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ s xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx nekonečnému obnovování xxxxxxx lhůty ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 8 Xxx 3/2005-107. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezený zákonným xxxxxx (§80 odst. 1 a 2 x. x. x.) x xxxx ani xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x absenci jednoznačné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rektora (od xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x konce xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx x konci xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxx xxxxx x závěru x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu xx. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plyne xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určitost xxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [srov. x xxxx souvislosti xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Xx.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zavedení xxxx v xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“].
[33] Dostáváme xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třetí, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxx. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx procesní xxxx, který xx xxxxxx §80 odst. 1 x. ř. x. in fine xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx roční lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nutno xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx proti nečinnosti xxx §80 xxx. x. není xxxxxx xxxxxx ohraničeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti ke xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §80 x. x. x. Xx xxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx roční xxxxx pro podání xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §80 odst. 3 xxx. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxxx) odmítnout. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx správního orgánu x opatření proti xxxxxxxxxx podle §80 xxxx. 4 spr. x. xxxxxxxxxx také xxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - srov. xxxxxxxx [23] xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x., x xx x xxxxx xx původní xxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx souvislosti rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 10.12.2012 x. x. 2 Ans 14/2012-41, xxxxxxxxxxx xxx x. 2785/2013 Xx. XXX). Xxxxxx výklad, xxx. že opatření xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřerušuje xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Opatřením proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx, by xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[37] Použití xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladových xxxxxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxxx, x xx převážně x xxxxxx závislých xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 2/2010-127 xx xxx 11.3.2010. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx volit xxxxxx xxxxxxx konformní výklad §80 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxxx šetří xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx. xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 36 Listiny základních xxxx a svobod (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx výkladu in xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestě ani xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xxx 3/2005-107 xx dne 12.6.2006, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx posledními xxxxx xx smyslu §80 xxxx. 1 in xxxx x. x. x. Xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mimoprocesním xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx na xx) xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx doslovném, resp. xxxxxxxxx výkladu xxxxx „xxxxxxx orgán“ v §80 xxxx. 1 xxxx poslední x. x. x. xxx, xx xx jím xxxxxx pouze správní xxxxx žalovaný, xxxx xx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. x. s.). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ správního xxxxxx, x xx dokonce x podobě xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 4 xxx. x.), xxxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné správy x jejím celku, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. ř. x. xxx, že xxxxx xxxxx zahrnuje též xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX x uplatnění opatření xxxxx xxxxxxxxxx dne 11.4.2012 je xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §80 odst. 1 xx xxxx x. x. x. Xx xxxx právní skutečnosti xx ve zkoumané xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 s. ř. x., xxxxx začala xxxxxxx dnem následujícím xx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti x XXXX, xx. 12.5.2012, x xxxxxxxx xxx 11.4.2013. Xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2012, xxxx před xxxxxxxxx xxxxx lhůty x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. ř. s. xxx byla xxxxxxx.
[39] Xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 1 xx xxxx x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx přišel o xxxxxxx řádně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx platností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx bylo xx xxxxxx ukončeno xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx univerzity.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx učiněn xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. x. jako nedůvodnou x xxxxxx xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
[41] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx smyslu §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, které xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx případě xxxxxx prokázáno, xx xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx případě xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiznal.
[42] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx poplatek x xxxx xxxxx, jestliže xxx zaplatil xxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo x žádosti stěžovatelky x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx [12] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy rozhodl xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vrací uhrazený xxxxxx poplatek ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, x to xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. xxxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx