Právní věta:
Žaloba xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. a) x. x x. x §124 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx jakožto xxx, xxxx zákon přiznává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx tvrdit zkrácení xx svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Sb. XXX x č. 1075/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Obec Xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx č. 36, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 31.8.2012, č. x. 30 A 42/2012-12, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxx několika xxxxxxx x xxxxxxx obce Xxxxxx různým fyzickým xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx úkon, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 3 Xxx 9/2005-114, x x odkazem na xxx. §2 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x s. pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx podle xxx. §67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „dozorčích“ xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky plynoucí x ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. Předmětná xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxx právnické osoby, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx. §124 zákona č. 128/2000 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx žalobu ke xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx obce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ust. §128 xxxx. 7 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx neodporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví., xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x. je xxxxx xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx zákon. Shoduje xx x ním x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx krajského xxxxx znamená, xx xxxxx podle xxx. §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx drtivé většiny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaný v xxxxxxxxx usnesení podle xxxxxxxxxxx xx danou xxx nedopadá, neboť xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xxx. §67 s. ř. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxx. §109 odst. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tom, že x dané věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, č. j. 3 Ans 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx právnickou osobou, xxxxx xx domáhala xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jímž xx xx xxx xxxxxx pozemek, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xx tedy x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x prodej xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejnoprávní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xxxxx xxx. 67 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxx. 65 až 78 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx zvláštní zákon xxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xx xxxxx x obcích, xxxxx x xxx. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxx právo podat xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx usnesení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ust. §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxx. §66 x §67 x. ř. x. Xxxxxxxxxx zvláštní žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x soudu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §65 x. x. s., x xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx které „(x)xxxxxxx xxxxxxxx zajišťuje uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. (…) Xx druhé straně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx zvláštní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xx účastníka xxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx 2 x §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zde. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx tam, kde xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxx xxxxxx cesta, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osnova xxxxxx x xxx, xx xxxx oprávnění xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. dozorčí xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva. Hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xx. m. Xxxxx.“
Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ze dne 23.7.2003, č. j. 4 Xx 23/2004-73, xxxx. pod x. 788/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxx xx. x. Prahy x xxxxxxxxx správního úřadu x xxx, xx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (v xxxxxxxxxx xx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx XX - „Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.“) xxxxx věta §106 xxxx. 1 xxxxxx x hl. městě Xxxxx, xxxxx xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx podléhá dozoru xxxxx.“ X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. přenesené xxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxx, §68 xxxx. 1 xxxxxx x xx. x. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx zákonem o xx. x. Xxxxx, xx povahu úředního xxxxxx (dozor xx x případě hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvům, u „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx musí xxxxx platit i xxx případ, že xx výkon dozoru x xxxxxxxx otázkách xxxxxx radě xx. x. Xxxxx.“
Xxxxx proto xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxx naplnit podmínku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalob. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případech koncepci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxx subjektivních práv x tvrzení žalobce x jejich xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 xx §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxx. §67 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. ř. s.) xx založena na xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž jako xxxxxxx určený „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pravomoci orgánu xxxxxxx moci) xxxx (xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xx svěřeny x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx