Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. x) x. x s. x §124 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 788/2006 Xx. XXX x x. 1075/2007 Xx. XXX.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx č. 36, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12,
takto:
Usnesení Krajského Xxxxx xx xxx 31.8.2012, č. x. 30 A 42/2012-12, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2012, x. x. 30 X 42/2012-12, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Ošelín xx xxx 30.9.2010, xxxxxx xxx x xxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx schválen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx různým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určovala xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. j. 3 Xxx 9/2005-114, a x xxxxxxx xx xxx. §2 a §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxx. §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x. pro xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx upravuje zcela xxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx samosprávy x xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx „dozorčích“ xxxxx xxxxxxxx podmínky řízení xxxx x požadavek, xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx k zabezpečení xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxx. §124 zákona x. 128/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), přitom xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxx působnosti, xxxx xx xxxxxxx rozlišovalo, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyloučen xxxxx ust. §128 xxxx. 7 xxxxxx x obcích. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx řízení x xxxxxx podané xxxxx xxx. §67 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx s ním x xxxxxxx literatura. Xxxxxx, závěr xxxxxxxxx xxxxx znamená, že xxxxx xxxxx xxx. §124 xxxxxx o xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx nositelem xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx danou xxx nedopadá, xxxxx xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxx xxx. §67 x. x. x. xxxxxxxxx orgánem, xxx žaloby xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.12.2006, x. j. 3 Ans 9/2005-114, (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx xx jí byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx schválilo k xxxxxxx xxxxx zájemcům. Xxxxxxxxx se x xx xxxx x xxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech žalobkyně, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx dozorová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x prodej xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxx tímto xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx ust. 67 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx kterého xx xxx. 65 xx 78 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxx, xxxxx x ust. §124 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení usnesení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx upravena xxxxxx x ust. §65 x. x. x. x jednak xxxxxxxx xxxxxxx legitimace je xxxxxxxx x xxx. §66 x §67 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx vymezených v xxx. §65 s. x. x., x xx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x x. x. x. (xxxxxx návrh soudního xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx 1080), xxxxx xxxxx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx každému, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dotčen na xxxxx xxxxxxx. (…) Xx xxxxx straně xxxx xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. x ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx 2 v §64 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zde. Zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxx xxxxxx závažný veřejný xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx tu xxx o případy xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx citlivě xxxxxxx, xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Osnova xxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxxxx může xxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx legitimaci x xxxxxx tzv. dozorčí xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zákon x xx. x. Praze.“
Lze xxxxxxx i xx xxxxxxxx ze xxx 23.7.2003, x. x. 4 As 23/2004-73, xxxx. xxx č. 788/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxx k ust. §67 písm. a) x. x. s. xx xxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx, xx xxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxxxxx vyjadřuje (x xxxxxxxxxx xx xx. 101 odst. 4 Xxxxxx ČR - „Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným zákonem.“) xxxxx xxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x xx. xxxxx Xxxxx, xxxxx xxx:
„Xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx podléhá xxxxxx xxxxx.“ X situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx svěřen xxxx xx. x. Prahy, xxxx nutně xxxxx xxxxx realizuje x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxx, §68 odst. 1 zákona o xx. x. Xxxxx). Xxxxx xxxxxx tak, xxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxx o xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx svěřen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x „xxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx případ, xx xx xxxxx dozoru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i x případě zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení práv xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx dozorových xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitým subjektům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx níž je xxxxxxxx aktivní legitimace x xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1, §79, §82 či §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx žalobní legitimace xxxxx xxx. §67 xxxx. a) x. x. x. (stejně xxxx xxxx. xxxxx §101x xxxx. 2 x. ř. x.) xx xxxxxxxx xx xxx, že žalobce xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx určený „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx zvláštním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) hájí (xxxxxxx) xxxxx, které xxxx mu xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §110 odst. 1 xxxx xxxx s. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu dalšímu xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx důvody pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x dalšímu řízení, xx tento xxxxx xxxxxxx názorem vysloveným xx xxxxxxxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. ř. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu