Právní věta:
I. Vymezení xxxxxx účastníků územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) vyžaduje x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx druhu.
II. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x umísťované xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx x zásadě xxxxx x xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006). Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx přímé dotčení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx efektů s xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxx budou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx využívány xxxx xxx doposud, xxx xxx xxxxxxxxx vyloučit x xxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxx, přes xxxxx má xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx umožněn.
Prejudikatura: x. 1787/2009 Xx. NSS; xxxxx Ústavního soudu x. 96/2000 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Zemědělského družstva Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxx Vysočina, xx sídlem Xxxxxxx 57, Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Zemědělské xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx č. 205, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Brabcovou, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxx 2237, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 15.3.2013, x. x. 30 X 101/2011-54,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2013, č. x. 30 X 101/2011-54, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx 22.7.2011, x. j. XXXX 64643/2011, XXX 220/2011 Xx-3, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „účastnice xxxxxx“) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xx Xxxxxx, xxxxxx stavebního x xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „stavební úřad“) xx xxx 6.4.2011, x. x. XXXXXX/9062/2011-23, x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx odchovny xxxxxxx xxxxxxx xxx 127 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx přípojky (xxxxxxxx) x vodovodní xxxxxxxx“ na pozemcích x. x. 319/8, 319/9, 289/1, 298 x 500 x x. x. Daňkovice (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx nelze x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikaci, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxxx zajišťují-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx dostát požadavku xx komplexní řešení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx. Účastníky xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx případném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx o xxxxxx xxxxxxx jedná xx potřeba posuzovat xxxxxx xx případu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xx takovém pozemku. Xx souseda lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx okolí. Jak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, je xxxx xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx dotčení přímé x nepřímé, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx je touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx může mít xx okolí, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxx xx však xxxxxxx vlivem xx xxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x jejího manžela, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x přístup x umísťované xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xx základě xxxx xx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxx s tím, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prosté xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx vzdáleny xxx 150 m xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedotkne. Xxxxx xxxxxxxxxx posoudil odvolání xxxx xxxxxxxxxxx, pochybil, xxxxxxx xxx učinil, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavbě x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. V xxxxxxx stížnosti vyjádřil xxxxxxxxx x xxx, xx se dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestačilo x předmětné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahrnuta x xxxxxxxxx řízení. Xx však neučinila xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxx úloze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x internetu, xxxxxx xxx strohé xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x stavebního xxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x účastníků nepodal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nabylo územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešena přes xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxx ztotožnil. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx 150 x xx xxxxxxxxxx stavby byl xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx a větší xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx územní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv, xxxx ten xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyužil xxxxxxxx, xxxxx mu zákon xxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stavba xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xx xxxxxxx x. x. 500 x x. x. Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx dopravním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vymezovat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx xxxx. Není mu xxxxx, xxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx trasu přístupu x xxxxxxxxxx stavbě, xx způsobil xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xx by xxxx xxxxx takovou xxxxx xxxxx a x xxxx délce. X xxx xx xxx spojeno vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx stavební úřad, xxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx není stiženo xxxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobila xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dáno, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědi stavebního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx účastníka xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx, xxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx neprokáže xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nevydal usnesení x tom, zda xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že účastníky xxxxxx. Pokud xxx xxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxx xxxxxxxxxx zrušit. Krajský xxxx xxx posoudil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxx 22.2.2011 x xxxxxxxx úřad xxx 14.3.2011 xxxxxxx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústní jednání xx 19.4.2011, o xxxx v xxxxxxx x souladu se xxxxxxx č. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „stavební zákon“), xxxxxxxxx účastníky řízení. X xxxxxxxxx řízení x xxxxx manželem xxxxxxxx úřad jako x účastníky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx uvedli, xx xxxx jisté, xxx xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxxxxx xxxxxx nepovede xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §85 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx územního řízení xxxxxxx, obec, xx xxxxxx xxxxx xx xxx požadovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám xxxxxxxxx, xxxx ten, kdo xx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx, jejichž vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx k sousedním xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účastnice xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx územním rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxx její vlastnické xxxxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 22.3.2000, xx. xx. Pl. XX 19/99, xxxx. xxx x. 96/2000 Xx. upřednostnil široké xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx pevně xxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nich. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pohledu Ústavního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pozemků majících xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (tedy x vlastníky xxxxxxx "xx xxxxxxx", "za xxxxxx", "xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že i xxxx xxxxxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "nemezujícího" xxxxxxx xxxxxxx.“ Dále Ústavní xxxx xxxxx, že „xx je vědom xxxxxxx interpretačních xxxxxxxx x tom xxxxx "xx kam" - xx jaké xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxx. sousední xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx, sahat. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx případů (xxxxxx x přihlédnutím x povaze xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx plynoucích xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů), x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (a xxx xxxx de xxxx lata je) x xxxxxxxxxxx legální xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx činit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx soused xxxxx v xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozměrům xxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxx, xxxxxx, prachem, pachem, xxxxxxxx, kouřem, vibracemi, xxxxxxx xxxx., tj. xxxxxxx xxxxxxx. Těmi xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx cizího xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dotčením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dotčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účastenství xxxxxx není, xxx xxxx námitkám vyhověno, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřady xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxx zakládají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx, x xxxxxxxx-xx, xx tomu tak xx, musí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.2008, x. x. 1 Xx 80/2008-68, www.nssoud.cz ). Xxxxx výklad je xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxx xxx rámec xxxx xxxx xxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx stěžovatel.
Co xx xxxx xxxxxx přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsoby, xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xx vyplývá jak x vyjádření účastníků xxxxxx, xxx z xxxxxxxx podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Podle ust. §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx dopravní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxx. §23 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx techniky a xxxxxxxxx jejího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx komunikace musí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx a plynulého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx techniky.
Protože xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx pozemek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxx, x xx zhruba xx vzdálenosti 150 x xx stavby, xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxx na xxxx xxxxx dotčeno xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx. Xxx realizaci xxxxxx xx xxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx dojnic z 394 kusů na 298 kusů, nicméně xxxx má být xxxxxxxxxx xxxx xxx 127 xxxxxxx, což xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx očekávat x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.4.2011, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že souhlasí x xxxxxxxxx stavby, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby na xxxxxxx život xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50.000 Xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx časově xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nová přístupová xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx obce Daňkovice xx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 495, xxxxx-xx s xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx obec Xxxxxxxxx x z pozice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2011 s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, popřípadě xx xxxxxxx místních x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx může xxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx obtěžování xxxxxxxx x znečištěním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx ze stávajícího xxxxxxxxxxxx areálu. Xxxxx xxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx pozemků xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
Xxx 15.4.2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx přípis stavebnímu xxxxx, xx kterém xxxxxx, xx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze dne 19.4.2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx řešen x xxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 500 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx na x. x. 302 xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přibližně na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejího xxxxxxx x označil je xxxx námitky xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx účelových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx „(x)xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 319/8 podél xxxxxxxxxxxxxx x severozápadní xxxxxx XXX x xx pozemku p. x. 319/9 xxxxx xxxxxxxxxxx strany xxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 302 (XX)“ x xx „(x)xxxxxx ke xxxxxx xx řešen částečně xx xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínky x xxxxxxxxxx nezohlednil.“
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx negativní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vlastníky sousedních xxxxxxx x pozemků, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx proto třeba xxxxx vymezit, kudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx odmítnout xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx komunikace xx pozemku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „(p)ředmětná xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx účelových xxxxxxxxxxxx, a přestože xx možné užívat x účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx komunikace, xxxxx, x ani xxxxxx xxx, krajským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx účastnice xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústřední xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přímo dotčena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx pochybení napravit. Xxxxxxxx okruhu účastníků xxxxxx o umístění xxxxxx je xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, x xxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x vyžadujícím x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlivů, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastníků sousedních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx nejrůznějšího druhu. Xxxxxxxx-xx situace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x zásadě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx dotčení. Xxxxxxxxx měřítkem xxxx xxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx efektů s xxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, že tyto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem stavby xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx vyloučit i xxxxx dotčení vlastníků xxxxxxx, přes které xx xxx příjezd x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx absentuje úvaha x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 s. x. x. kasační xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zpravidla bez xxxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx x §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx úspěch xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náhradu nákladů xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx věci plný xxxxxx, žádné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. právo xx xxxxxxx xxx xxxx nákladů, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx a x důvodů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx na xxxxx přiznat xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnosti, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §85 xxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx.