Právní věta:
Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxx xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek doby, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx oprávněn xxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. tím, xx by stanovil, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx běžet x xxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxx k odkladu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění.
Prejudikatura: č. 2586/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Barbary Pořízkové, XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 2, Xxxxx 3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 24.6.2011, č. x. 36 X 16/2011-17,
xxxxx:
X. Podle §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, byl xxxxxxx orgán oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx počátek xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx, i xxx, xx se xxxx doba xxxxxx xxx xxx, kdy xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx časových xxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxx, xx xx shodná x dobou vykonatelnosti xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1.] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.4.2011, x. x. XXX-15567-3/XX-2010-9XXX-X238.
[2.] Tímto xxxxxxxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, odboru specializovaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2010, x. j. XXXX-10784/XX-2010-064003-XX, xxxx xx xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 písm. b) xxx 3. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxx posuzovanou věc (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx správní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnána xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx povolení podmínkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx kterou stěžovatelce xxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovena xx 6 xxxxxx x xxx, že je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx.
[3.] Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx podle §78 odst. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxx.
[4.] X xxxxxxxxxx na obsah xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Stanovil-li xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx dobu xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx počátek běhu x ukončení této xxxx x xxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx x xxxxx této xxxx, xxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5.] V kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx doba, xx xxxxxx xxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx postup totiž xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6.] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevykonatelné např. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx titulu xx na xxxxx xxxxx oprávněn pobývat xx doby ukončení xxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx výkon takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naše xxxxx x „trest“ xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx „trestu“.
II.
Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7.] Xxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx x xxxxxxxxx právní xxxxxx spočívající v xxx, zda xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx určit xxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx tak, xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2586/2012 Sb. XXX, xxxxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8.] Xxxxxxxxx xxxxx totiž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxxx při xxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx, k xxxxx xxxxxxx:
„X. Ustanovení §118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx stanovit x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx nejen délku, xxx x počátek xxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území, x xx například xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxx xxx vycestování x území.
II. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx xxxxx, aniž xx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx, počítá xx tato xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx došlo, xx xxx x xxxxxxxxxx důvodu, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
III. Xxxx, po kterou xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxxx Evropské xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012.“
[9.] X xxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.2.2012, x. x. 1 Xx 68/2011-72, xxxxxxxxxxx, xx bez výslovné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozovat, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx stalo vykonatelným, x xx xx xx do xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx účinnému x xxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx, xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx x xxxx byl x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx též xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 1 As 54/2011-78.
[10.] Xxxxxxx i xxxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, č. x. 4 Xx 24/2011-71, xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx I. stupně xxxxxxxx, pokud ve xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil, xx xxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx shoduje s xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx doba, xx xxxxxx by nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Takto xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xx podle §118 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012, x xxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011.
[11.] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 7.3.2012, č. x. 8 Xx 59/2011-82, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nevyplývá, že xx xxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx, že xxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tímto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x území, xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx uvedena xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx doby xxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxxx x území.
[12.] Xxxxx právního názoru xxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx mohl xx xxxxxxx §118 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území, xxxx tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 21.3.2012, x. j. 3 Xx 26/2011-80, podle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx doby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx x pobytu xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx upřesnění, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13.] X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.1.2012, x. x. 1 Xx 106/2010-83, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[14.] Devátý xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru, podle xxxxxxx správní xxxxx xxxxx oprávněn postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xx xxxx přiklání x závěrům xxxxxxxx x rozsudcích prvního x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xx totiž doba, xx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezapočítávala xx xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx; tím by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx cizince na xxxxx x v xxxxxxxx xxxx i x obcházení xxxxxx, xxxxx x rozhodné xxxx xxx takového xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxx až novelou xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb., xxxxx x účinností xx 1.1.2012 vložil xx §118 xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx „xx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelné“.
[15.] Xxxxxxxx x uvedeným skutečnostem xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2012, x. x. 9 Xx 131/2011-50, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
[16.] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx, který xxxxxx k právnímu xxxxxx odlišnému od xxxxxxxx názoru dříve Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS).
[17.] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sice xxx xxxxxxx, jak xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 Xx 106/2010-83, nicméně tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx výroku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxx plynutí této xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx uplatnily xx xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovila, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území, xx xxxxxx s xxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který v xxxx otázce zaujal xxxxx a xxxxxx xxxxx, musel xx xx zároveň odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx senátu. Je xxxx zcela xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx v xxxx situaci obrátil xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx rozporu xxxxxxxxxx.
[18.] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x dané xxxx.
[19.] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx krajským soudem xxxx zatíženo vadou, xxxxx přímo xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx o zamítnutí xxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx soudního xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věci xxxxxx nařízeno xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §51 odst. 1 x. x. s. x xx by xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx udělila xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxx senátu x x xxxxxxxx namítat xxxxxxxxx podle §8 x. x. x.
[20.] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.11.2004, x. x. 6 Xxx 28/2003-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 482/2005 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx 21.12.2005, x. x. 1 Xxx 76/2005-77, xxxxxxxxxxx xxx x. 859/2006 Xx. XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobě xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ač x tomu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 1 x 2 x. ř. x., xxxxx řízení před xxxxxx, xxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxx k xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxxx, x když xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21.] Xxxxxxx xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevyjádřil, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx považuje tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; i xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. j. 1 Xx 106/2010-83, xxxx 15 xx 18).
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[22.] Xx tedy xxxxxx rozšířeného xxxxxx x nyní posuzované xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2012, č. x. 1 As 106/2010-83, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxx, xx doba, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom x xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 24.1.2012, x. j. 1 Xx 106/2010-83, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx citované xxxxxx xxxxxx takto:
„29. Xx (…) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx části rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxxx v xxxx xxxx počátek xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx území (§118 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Přitom xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nevyloučil xxxxxxxx účinek odvolání (§85 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxx. xxx odkladný účinek xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§169 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx účinném xx 1.1.2011), určit xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx okamžikem, než xx právní xxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx. Pozdější xxxxxxx xxxx xxxx lhůty, xxxx. její přerušení xxxxxxx §118 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2011, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, po níž xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na území, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x území.
30. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx jako x xxxx posuzované xxxx, xxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx určil počátek xxxx xxxx, nelze xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxx, xxx xx xxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (…) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xx počítání xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxx vliv xxx xxxxxxxx skutečnost, xx došlo, xx xxx x jakéhokoli xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx §118 xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012, xx xx xxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo občanovi Xxxxxxxx xxxx anebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx XX, nezapočítává xxxx, xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx.“
[23.] Xxx xxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxxxx orgán podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 do 31.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx délku xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxxxxx xxxxxx (x xx i xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navazovala xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rovněž xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24.] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx nebránilo xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx, že xxxxxxx dnem, kdy xx toto xxxxxxxxxx xxxxx vykonatelným, zvláště xxxxx bylo xxx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu zřejmé, xx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx právní xxx, xxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxx k vycestování xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, i xxxxxxx, xxx uplyne xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený senát xx x daném xxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx vstupu začne xxxxxxx x xxxx, xxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX).
[25.] Xx xxxxxx xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x tíži xxxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx území xxx, že ji xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx časovými úseky, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xx v průběhu xxxx xxxx, x xx xxxx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxx vykonatelnosti rozhodnutí x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx ovšem xxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx území, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx časových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těmi xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26.] Xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vstupu xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 24.11.2005 xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxx nezmocňovala. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 2 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), uvedený xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučoval, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zákoně.
[27.] Xx xxxxx §118 xxxx. 4 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2012, xxxxxxxx změnu, o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usiloval. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx občanovi Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx zákona, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit.
V.
Závěr
[28.] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům:
[29.] Xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 24.11.2005 xx 31.12.2011, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx, po xxxxxx xxxxx umožnit cizinci xxxxx na xxxxx, x tak, xx xx tato xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délku xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx, že xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx započatá xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx území, xxxxxx xxxxx x období, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění.
[30.] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx senát v xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2013
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx