Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žádost xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx policie xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 uvedeného xxxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx uvede, že xxxxxx k zajištění xxxxxx cizince dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, musí xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu ukončeno xxx §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
II. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx níž může xxx cizinec dle §125 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx i xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxx tato skutečnost xxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení rozhodne x xxx xxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx odkladný xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Sb. XXX; rozsudek Soudního xxxxx ze dne 30.5.2013, Arslan (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Xxxxxx (Turecko) xxxxx Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. A., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Ústí xxx Xxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. j. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Odměna xxxxxxxx Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxx 1.2.2011 byl žalobce xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxx 2.2.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.2.2011 překvalifikovala Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx cizinecké xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx žalobcova xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), a xx xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x písm. x) bod 4 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky (dále xxx „xxxxx x xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační stížnost. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxxxxx ze dne 22.9.2011, č. x. 1 Xx 90/2011-59 (xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx zároveň xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“), xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxx, jejichž zodpovězení xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx rozhodnutí v xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx xxxx x těchto předběžných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2013, X. (X-534/11) (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://curia.europa.eu), xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2013, x. x. 1 Xx 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx země xxxxxx (či jiného xxxxx) xxxxx dojít xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §125 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 dnů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která má xx zákona xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxx právní xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x tomu, xx podle §56 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx a žaloby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §125 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx xx celou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců a xxx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 o společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx „návratová xxxxxxxx“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“). Xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx navrácení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Připustil, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxxxx maximální xxxxx xxxx zajištění. Standard xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx nastal. X době vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zbavení xxxxxxx 120 xxx; x) doposud xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx pak 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx několik měsíců xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx neopodstatněnou, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§46x xxxxxx x azylu).
[6] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda v xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx cizince ve xxxxxx §123x x 123x xxxxxx o xxxxxx cizinců. Dle xxxxxxxxxxx z xx. 15 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (mezi něž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) po xxxxx dobu jeho xxxxxx, xx. i xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx zajištění.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění stěžovatele x území států Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx 180 xxx xx prvotního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx doba více xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxx xxx, x xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, dostačující. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx států Xxxxxxxx unie xx xxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
[8] Rozhodující xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx platně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx směrnice (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) totiž xxxxx, xx xxxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, který xxxxxxx x azyl v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx směrnice tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxx xxx xxxxxxxx x případě, že xxxxx xxxx žádost x mezinárodní ochranu x xx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro pokračování xxxxxxxxx.
[9] Xxx tento xxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xx, xx v xxxxxx primárního xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxx, xxxxx čl. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 79 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx sekundární xxxxx, xxxxx tvoří „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (nyní xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx dokumenty x návratové směrnici xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx směrnice o xxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxxx x nezmiňují xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx dne 30. xxxxxxxxx 2009, K. (X-357/09, Xx. xxxx. X 24, x. 17). X odkazem xx xx. 2 xxxx. 1 x xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xxxxx členského státu xxxxxxxx neoprávněně (xxxx 80 x 81 xxxxxxxxxx). A xxxxx: „X toho vyplývá, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxxxx o xxxx, xx xxxxxxxxxx - xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x navracení, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxx žádosti x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxx nevztahuje, xxxx zajištění pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx předmětná xxxxxxxxxx návratové směrnice xxxxxxxxxxxxxxx acte clair. XXX si xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx posuzovanou xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr. X xxxxxx ve xxxx X. xx x xx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxxx xxxxxx, zda Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxxxxx přijal x xxxxx jeho xxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx z něj xxxxxxxxxx, xx xxx xx s ním xxxxxxxxx pouze zčásti. Xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx XXX x x ohledem na xxxxxxxxxxxx x teleologický xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx rizika plynoucí x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
[11] Xxxxxxxx správní soud xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx spojení x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx tak, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 o minimálních xxxxxxx pro řízení x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx?
2. X xxxxxxx kladné xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu ve xxxxxx xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx zajištění?“ (xxxxx xxx usnesení NSS xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Soudní xxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2013, A. (X-534/11), zodpověděl xxxxxxxx xxxxxx následujícím způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX ze xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX ze dne 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, a směrnice 2005/85 nebrání xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukáže, xx xxxx xxxxxx xxxx podána xxxxx x xxxxx pozdržet xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrácení.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za „neoprávněně xxxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. Xxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx smí xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x zajištění“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx příklad xxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx označil xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx zajištěn xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx směrnice x xxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, uprchl xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x kdy xxxx xxxxxx x xxxx podána xxxxx x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
X. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx vůbec xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajištěn v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX považoval xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde byl x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx zákona x xxxxxx cizinců). Soudní xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. NSS xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx xxx ponechat xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx část V.1 xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx případě (část X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx X.3). Dále xx zabýval námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost aplikace xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx cizincem
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §124 a násl. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx x úmyslu požádat x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxx účinném xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany“ xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx X., xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, aby xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx smí být xxxxxx žadatel nově xxxxxxxx xxxx ponechán x xxxxxxxxx (musí xx xxx xxxx xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx Soudním xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx přijetím xxxx zákonné xxxxxx. Xx jisté míry xx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xx zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2013 došlo (xxxxx jiného) x xxxxxxx provázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx o xxxxx (xx. zajištění podle §124 x xxxx. xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu). Xxxxx xxx nyní xxxxxxx, xxxxx xx zajištěn xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v přijímacím xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx středisku xxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx vycestování xx xxxxx 5 xxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx takového xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x režimu xxxxxx x pobytu xxxxxxx [§127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy buď xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozměněnými xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx užít xxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx, rodiči nebo xxxxxx x nezletilými xx zletilými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, osobě x vážným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, znásilněna xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x xxxx. 1 zákona x xxxxx). Xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okruhu případů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx případy, x nichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46x zákona o xxxxx, xxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci X. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx nezbytnou zákonnou xxxxxx).
[20] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxx zajištěný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx účelově (xxxxx Xxxxxxxx dvora „xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x jaké formě xx xx projevit xxxxx správního xxxxxx x tom, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx postačí, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx [ve xxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx vedeném xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx trvají. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx za xx, xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx splněny. Xxxxxxx xxxxxxx pak bude xxx xxxxxxx xxxxxx xx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx dosaženo xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x xxxxx, xxxx xxx zajištění bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Takové řešení xxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx „xxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx“. Podle xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Rady 2003/9/ES“), xx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx tento xxxx vymezí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx veřejného xxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx místě. Xxxxx čl. 21 xxxx. 1 směrnice Xxxx 2003/9/ES xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx jsou dotčeny xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx státech x přiznávání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států zajistit xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx Úmluva, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich zbavení xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx obecně xxxx stanoví xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x azyl) pohlížet xxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx (srov. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roku 1951; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Zároveň Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost zabránit xxxx, aby zajištěný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl narušen xxxxx návratové xxxxxxxx, xxxxxx xx účinné xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (bod 60 xxxxxxxx xx věci X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x po xxxx, xx xxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neupravuje. V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 správního xxxx. Xxxxxx základ x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) v §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, policie je xxxxxxx dle §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx zajištění xxxxxx. Xxxxxx-xx zajištěný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 návratové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx A., a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx automaticky xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, podaná xxxxx x xxxxxx pozdržet xx xxxxxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince, může xxxxx rozhodnout xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní důvody xxxxxxxxxxxxx trvání zajištění xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Podle xxxxxx zdejšího soudu xxx xxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxx xxxx (úvaha správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x že xx druhou stranu xxxxxx xxxxxx smysl xxxxxxxxx směrnice x xxxxxxxxx účelově xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X nynější xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx prohlášení x mezinárodní ochraně xxxxxxx stěžovatelem xxx 8.2.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx podáno xxxxx xxxxxxx, x úmyslem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 31.1.2011 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx autem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx Francie. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, svůj xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doklad. Dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx žádosti xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx x 120 xxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxx vyhoštění s xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx. Xx stanovené lhůtě xx xxxxxx o xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele x 8.2.2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých x xxxx přistoupila x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx donucovacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] V posuzovaném xxxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx futuro xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx zajištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx podrobně xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, č. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx přitom x závěru, xx „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v oblasti xxxxxxx základních xxxx“ x xxx s xxxxxxxxxxx ustanoveními návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, „xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má jinak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XX, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx realizován x nebyl xxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx ČR.“ X xxxx že xx xx xxxxx xxxx, „že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, „xx správní xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx předběžně posoudit x (…) xxxxxx xx úsudek x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx 24.-27. citovaného xxxxxxxx).
[31] Je xxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxx skutečnosti xxxx x xxxx posuzované xxxx žalovanou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovést x xxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx účel zajištění xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx moci xxx realizován. Stěžovatel xxxxxxxx důvody k xxxxxxxx závěru v xxx, xx x xxxx rozhodování žalované x) činila zbývající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svobody (xx xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) 120 xxx; b) doposud xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx činí (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem; x) xxxxxx xx krajskému xxxxx x kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx akceptoval xxxx logiku, pak xx de xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylových procedur (xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X.). Tato zásada xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx například x xxx, xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx xx zákona xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx zákona (§32 xxxx. 2 zákona x azylu). Realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, tak xxx nebrání (xxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze uvést xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyly xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10x písm. x) ve spojitosti x §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (dle §125 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců) „xxxxxxxxxxx“ počítat x x (pravděpodobnou) xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx případné negativní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úvaha xxxx xxx legitimní x může xxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x ohledem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx do konce xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx proti xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx případě, x xxxx xxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodne. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxx účinek, xx následné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd., tak x daný moment xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx doby, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jeho správního xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx se při xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 5.4.2013, x. j. 7 Xx 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx xxx xxxxxx lhůta, xx xxxxx mělo xxx x xxxxxxx cizince x udělení mezinárodní xxxxxxx rozhodnuto. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace x předpokládané xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx xx reálné (x dále xx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutkově xxxxxxxx xx zmiňované xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Námitka nedostatečného xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123x zákona x pobytu cizinců xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxx §124 odst. 3 uvedeného xxxxxx x pobytu xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xx xxxxx chápat xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Cizinec xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto není xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx vydání rozhodnutí x zajištění při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, proto xx xxx postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nutno opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx §124 odst. 1 zákona, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx výkon a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx schengenského xxxxxxxx xxxxxx x nákladovém xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxxx x následně i Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x víza, pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxx odebrán, xxxxxxx xxx vrácen zpět xx Turecké xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schengenského xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Na xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxx ubytován x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxx nahlášen x xxxxxx x nic xx mu xxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tomu ztotožňuje x xxxxxxxxxx žalované. X dřívějšího (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) počínání stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotná skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxx ubytován v xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx změnit.
VI. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx musí přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.).
[41] O náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly.
[42] Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát; v xxxxxxx případě platí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Xxxx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 (x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x to xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 citované xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Ustanovený xxxxxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxx částka bude xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx třiceti dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu