Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je objektivně xxxxx, xxxx policie xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění) xxxxxx xxxxxx. Nebudou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince setrvat x xxxxxxxxxx středisku xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxx dle §125 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, zda xx xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skončeno, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx žaloba xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (C-534/11).
Věc: Xxxxxx Arslan (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxx Kaniové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované Xxxxxxx ČR, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx určuje xxxxxxx 2400 Xx, která xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 1.2.2011 byl žalobce xxxxxxx hlídkou Xxxxxxx XX, následně xxx xxxxxxxx x dne 2.2.2011 bylo vydáno xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx vyhoštění. Xxx 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxx žalobcova xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), a xx xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx §3a xxxx. x) bod 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxx“). Dne 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím) x prodloužení xxxxxxxxx x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NSS jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx zároveň xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“), xxxxxxxx podle xxxxxx 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Poté, xx Xxxxxx xxxx x těchto předběžných xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11) (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://curia.europa.eu), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.6.2013, x. x. 1 As 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx xx x řízení pokračuje.
II. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx k vyhoštění xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (či xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx mít ještě xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nereálné, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana, xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx krátkým lhůtám xxxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x x xxxx, xx xxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxxx a žaloby x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, podle níž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prvotního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců a xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxxxxx žalovaná podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění.
III. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předně namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálný předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních příslušníků xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx směrnice“), xxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx zajištění cizince xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx vyhoštění. Pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince xxxx x jakéhokoli důvodu xxxxx, xxxxx se xxxxxxx svobody xxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pominutí reálných xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, však dle xxx bezpochyby nastal. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxx zbývající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 120 xxx; x) doposud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx xxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx); x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnost k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx stěžovatele opírá x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§46x xxxxxx x azylu).
[6] Dále xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §123b a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx i nemožnost xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tj. x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Do xxxxx 180 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxx 3 měsíců, xxx xxxxx xxx, x xxxxxxx rychlého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxx xx xxxxx států Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zjevně neúčinné.
IV. Xxxxxx x předběžných xxxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx
[8] Xxxxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx) totiž plyne, xx směrnice dopadá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx příslušník xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice xxx, xx zajištění cizince xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxx ukončeno x xxxxxxx, že xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Pro tento xxxxxx xxx názoru XXX svědčilo xxxxxx xx, že v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx, dával xx. 63 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx čl. 79 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx k vydání xxxxxxxx v xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx „společný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 čl. 63 (nyní xx. 78 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx přípravné dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezmiňují se x možnosti zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, X. (X-357/09, Úř. xxxx. X 24, s. 17). S xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 1 a xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří na xxxxx členského státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (body 80 x 81 xxxxxxxxxx). A xxxxx: „X xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx - nebo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx o navracení, xxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x navracení se xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx zajištění pro xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. XXX si předně xxxxx jist, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx. X xxxxxx xx xxxx K. se x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nějž xxxxxx xxxxxxx o azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxx xxxx k ukončení xxxx zajištění v xxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxx NSS x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x mezinárodní xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx dotázal Xxxxxxxx dvora, xxx
„1. Xx xxxxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxx neoprávněně pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES ze xxx 1. prosince 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
2. X případě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení ukončeno x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx směrnice 2005/85/ES x xxxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (blíže xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xx spojení x xxxxx 9 xxxxxx odůvodnění xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu směrnice Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, x směrnice 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx xxx státní xxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxx, xx xxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx definitivně vyhnout xxxxx xxxxxxxxx.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „neoprávněně xxxxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxx směrnice. Zároveň xxx uvedl, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, pro xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl. Xxx Xxxxxxxx xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx členských xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků vyplývajících x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx stanovily xxxxxx, xxx xxx xxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx příklad xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxx xxxxxx, pak Xxxxxx xxxx označil xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx žádost o xxxx xxxxxx pouze x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx 57).
V. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení jeho xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajištění podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx dovozoval nemožnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx povinnosti zkoumat, xxxxxx zde xxx x dané xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x takovém xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx okolností x xxxxxxx x unijním xxxxxx. XXX xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, co xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx, za jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx xxxx X.1 xxxx). Následně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx splněny x xxxxxxxx případě (xxxx X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx X.3). Dále xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx nedůvodnou.
V.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 15 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §124 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní ochrany“ xxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx plyne x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci X., xxxxxxxxx směrnice se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx od podání xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx rozhodnutí o xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do rozhodnutí x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizincem zajištěným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x zajištění (xxxx xx xxx však xxx „xx plného xxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Nyní xx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx vyslovený Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx míry xx tak xxxxx xxx x předstihu, x to zákonem x. 103/2013 Xx., xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx xxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx a v xxxxxx o xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx §124 x násl. xxxxxx o pobytu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x azylu). Xxxxx xxx xxxx cizinec, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xx lhůtě 5 xxx (§46x odst. 2 xxxxxx x xxxxx). Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k ukončení xxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců [§127 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x pobytu cizinců].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnost xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Zároveň takový xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx užít xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx, rodiči nebo xxxxxx x nezletilými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formám xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či sexuálního xxxxxx (§46a xxxx. 1 zákona x xxxxx). Xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okruhu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx, x xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx, xxx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx).
[20] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxx xxxxx „xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, x jaké xxxxx xx xx projevit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxx xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxxxx trvají [xx xxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx původního xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx procesním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx cizince xxx původního rozhodnutí x xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nadále xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxx xxxxx uvede, proč xx xx xx, xx xxxx zmiňované xxxxxxxx splněny. Dotčený xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek x zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §46x zákona x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu ukončeno xxx §127 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx požadavku Xxxxxxxx dvora xx „xxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx. 7 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx dne 27. ledna 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx žadatelé x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxxxx, x souladu s xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xx určeném xxxxx. Xxxxx čl. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/ES xxx x případě rozhodnutí xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx možnost xxxxxx opravného prostředku x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/ES xx xxx 1. prosince 2005, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. Obecně připouští xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx Úmluva, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 4 Xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž nelze xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x azyl) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, ve které xx xxxxxxx (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“).
[23] Zároveň Xxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, xx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx definitivně ukončilo xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxx 60 xxxxxxxx xx xxxx X.).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx procesní xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvají x po xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vydání xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podstat vymezených x §101 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však lze xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x §124 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, policie je xxxxxxx xxx §126 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X., x xxxxxxx xxxx povinna xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx; důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účelem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloží, xxxx konkrétní důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxx jedině takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxx bude zajištěnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a že xx druhou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelově podávaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. v xxxxxxxx xxxxxxx
[25] V xxxxxxx xxxx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 8.2.2011 x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x území xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dne 31.1.2011 xxxxxxxx bez cestovního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxx Francie. Na xxxxx Xxxxx republiky xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxxx xx vstupu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx dosud realizovat, xxxxxxx stěžovateli ještě xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxx žádosti dosud xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o 120 xxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přípravy výkonu xxxxxxxxx vyhoštění s xxx, xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x 8.2.2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých k xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] V posuzovaném xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulované Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k závěru, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx futuro xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx postupovaly v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X.3 Namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx předání) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx zajištění (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé xx xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx, vycestování xxxx xxxxxxx cizince, nebude xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx“ x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, „xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx předán na xxxxxxx mezinárodní smlouvy xx má xxxxx xxxxxx vycestovat x xxxxx ČR, xxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx to, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xx cizinec bude xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.“ X dále xx xx xx vědom xxxx, „xx časový xxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, „že xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx možnými překážkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vycestování xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx jsou mu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx rozhodnutím x zajištění xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžně xxxxxxxx x (…) učinit xx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxx“ (xxxx 24.-27. xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[31] Je xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xx účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx žalované x) xxxxxx zbývající xxxxxxxxx možná xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx xxxxx řízení xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; e) xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx akceptoval xxxx logiku, xxx xx de facto xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozporu s xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, podle níž xx xxxxxx azylových x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx (xxx xx vztahu x xxxxxxxx azylovému xxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx účinek nemá xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o azylu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xxxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx (není-li xxx nějaká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Jako xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10x xxxx. x) xx spojitosti x §25 písm. x) zákona x xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx případné negativní xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx věci (xx. xxxxx dní xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxx účinek, xx následné xxxxxx xxxxxx o této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx., tak x xxxx xxxxxx xxxx čistě spekulativní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, či xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx jeho správního xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, xx x xxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx realizace jeho xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxxxxxxx xx dne 5.4.2013, č. x. 7 As 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx, x xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, jednak xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx x žádosti xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informace x předpokládané xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úvahu, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx za xxxxxx (x xxxx že xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činil). Xx xxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutkově odlišuje xx xxxxxxxxx věci, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. 7 As 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikace zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x x 123c zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zajištění. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; postačí xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx, jako byly xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj postačí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx opětovně xxxxxxxx popisovat xxxxxx xxx §124 xxxx. 1 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx zásadnímu xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx cizince. X xx podrobněji xx xxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx xxx zajištění cizince x x jakých xxxxxx bylo nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxx chování x xxxxxxxxx xx za xx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xx bude xxxxx xxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem vycestování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vstoupil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vyhnul provedení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pobýval xxx cestovního dokladu x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx totožnosti Xxxxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx dále xxx x roce 2009 xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx padělaným cestovním xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx zpět xx Xxxxxxx xxxxxxxxx x byl xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx jakožto osoba xx zákazem vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2010 do 26.1.2013. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x zásadní změně xxxx situace x xx xx tak xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx nabyl práva xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z pobytových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxx nahlášen x xxxxxx x nic xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené §123b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xx nepředstavovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit.
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[41] X xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx; žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx jinak jakožto xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokát; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxx xx zastupování xxxx (§35 xxxx. 8, §120 x. x. s.). Výše xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), a xx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], celkem 2400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx plátcem DPH. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx