Právní věta:
I. Pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, požádá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze x xxxxx pozdržet xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxxxxx xxxxxx. Xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xxxx x zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxx §46a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, musí xxx zajištění xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxxxx níž xxxx xxx cizinec xxx §125 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx brát x xxxxx x xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x nutnosti ukončit xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skončeno, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxx řízení rozhodne x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, Arslan (X-534/11).
Xxx: Xxxxxx Arslan (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Patrikem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 811, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx žalované Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, xxxxxx cizinecké xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 27, Xxxx xxx Xxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 25.3.2011, x. x. XXXX-12592-55/XX-2011-040022-XX-XX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.4.2011, x. x. 15 X 31/2011-23,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx náhrada nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx advokáta Xxx. Patrika Xxxxxxxx xx xxxxxx částkou 2400 Xx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxx 1.2.2011 xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX, následně byl xxxxxxxx a dne 2.2.2011 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 8.2.2011 xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „žalovaná“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění podle §124 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xx xx xxxx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxx, xxxx 8.2.2011, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §3x xxxx. x) bod 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu x x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky (xxxx xxx „zákon o xxxxx“). Xxx 25.3.2011 xxxxxxxx žalovaná (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx 120 xxx.
[2] Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx zajištění napadl xxxxxxx žalobou, kterou xxxxxxx xxxx zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o dané xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přerušil xxxxxxxxx xx xxx 22.9.2011, č. x. 1 As 90/2011-59 (xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní dvůr“), xxxxxxxx podle článku 267 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx, xx Xxxxxx dvůr x xxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 30.4.2013, X. (C-534/11) (xxxxxxx xxx uváděná rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.6.2013, x. j. 1 As 90/2011-120, xxxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx (xx jiného xxxxx) xxxxx dojít xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, které xxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 180 xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx zamítnutí jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx odkladný xxxxxx. X případě xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx soudních xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě 180 xxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx argumentaci stěžovatele x xxxxx xxxx xx účelovou x xxxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx moci xxx 19.4.2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x x tomu, xx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. s. se xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31.7.2011, xx xxxx připadal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123x a 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx nejen při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxx xx celou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx prvotně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[5] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, zda v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx zajištění cizince xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zabezpečení realizace xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx cizince není x xxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svévolným x xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx jistotou tvrdit, xx v jeho xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx maximální xxxxx xxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxx doba zbavení xxxxxxx 120 dnů; x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany; x) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx činí 3-7 xxxxxx (xxxxxxx pak 1,5 měsíce); x) xxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx stížnost x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, se xxx stěžovatele opírá x xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx (§46x xxxxxx x xxxxx).
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §123x a 123x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xx. 15 odst. 1 x 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x nemožnost xxxxxxxx jiná, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx, xx. i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění.
[7] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existovala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xxxxx 180 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodě xxxxxxx xxxx xxxx xxx 3 měsíců, xxx xxxxx xxx, x xxxxxxx rychlého xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxx. Xxxx žalovaná uvedla, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxx dosavadnímu xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx států Xxxxxxxx unie xx xxxx toto uložení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
[8] Rozhodující senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx platně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 1 xxxxxxxx) totiž plyne, xx směrnice xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx „xxxxxxxxxxx pobývající xx xxxxx členského státu“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx xxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení xxxx xxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxx neexistují xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[9] Xxx xxxxx xxxxxx dle názoru XXX svědčilo xxxxxx xx, xx v xxxxxx primárního práva, x něhož čerpá xxxxxxxxx směrnice xxxx xxxxxx, dával xx. 63 xxxx. 3 xxxx. b) Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (nyní čl. 79 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie) xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x oblasti „xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx pobývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx sekundární právo, xxxxx tvoří „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 xx. 63 (xxxx xx. 78 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx). Xxxxxx přípravné dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincích x xxxxxxxxx xx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx (velkého senátu) xx xxx 30. xxxxxxxxx 2009, K. (X-357/09, Xx. věst. X 24, x. 17). S xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 1 x xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx na xxxxx členského státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 80 a 81 xxxxxxxxxx). X dodal: „X xxxx xxxxxxx, xx na státního xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxxxx x xxxx, se xxxxxxxxxx - xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx x navracení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pobývajícího xx území xxxxxxxxx xxxxx a směrnice x xxxxxxxxx xx xx něj nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxx dále xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však předmětná xxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx acte xxxxx. XXX si xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx Xxxxxx dvůr. X xxxxxx xx xxxx X. xx x xx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřejmé, zda Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx generálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho rozsahu x se všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx zda xx x ním xxxxxxxxx xxxxx zčásti. Xxxxxxxxxxx x závěru, xxxxx xxxx podání xxxxxxx x azyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx nutně xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx návratové xxxxxxxx, xxx XXX x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x mezinárodní ochranu.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, zda
„1. Xx třeba vykládat xx. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x společných normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka?
2. X xxxxxxx kladné xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrácení ukončeno x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx směrnice 2005/85/XX x neexistují xxx xxxx důvody pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?“ (blíže xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.9.2011, x. x. 1 Xx 90/2011-59).
[12] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2013, X. (X-534/11), xxxxxxxxxx položené xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
„1) Xxxxxx 2 xxxx. 1 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. prosince 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládán v xxx smyslu, xx xx tato směrnice xxxxxxxxxx na státního xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx podal žádost x mezinárodní ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x minimálních xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, či xxxxxxxx do rozhodnutí x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2) Xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx dne 27. ledna 2003, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žadatelů o xxxx, x xxxxxxxx 2005/85 xxxxxxx xxxx, xxx byl státní xxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2008/115 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx směrnice 2005/85, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádost xxxx podána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx x navrácení x xx xx xxxxxxxxxxx zajištění objektivně xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrácení.“
[13] Xxxxxx xxxx xxx na xxxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxx xx „neoprávněně xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx harmonizovanou úpravu xxxxxx, xxx xxx xxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx. Xxx Soudního xxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x mezinárodního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx“ (xxx 56 xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, x po xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy byl xxxxxx příslušník třetí xxxx zajištěn na xxxxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxx vyvolávalo obavu, xx nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxx, uprchl xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx o xxxx podána pouze x cílem xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxx xxxx vydáno (xxx 57).
X. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oprávněna rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x vyjasnění xxxx, zda xxxxx xxxx xxx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce, x xxx dovozoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx odlišná, xxxxx NSS považoval xx nutné x xxxxxx povinnosti zkoumat, xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx x vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x unijním xxxxxx. XXX xx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců (xxx část X.1 xxxx). Následně posuzoval, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx případě (xxxx X.2). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace, podle xxx neexistoval v xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx předpoklad xxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx V.3). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx X.4).
[15] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxx zajištění podle xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx vyhoštění xxx xx. 15 a xxxx. návratové xxxxxxxx xx x českém xxxxx obsažena v §124 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx. 2 výslovně xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zajištění“ (xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2013 xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx X., xxxxxxxxx směrnice xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx podal žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx žádosti x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx do rozhodnutí x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištěným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx může xxx xx splnění xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Soudního xxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxx být xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zajištění (xxxx xx xxx však xxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxx“).
[17] Nyní je xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx vyslovený Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 103/2013 Sb., xxxxxx x účinností xx 1.4.2013 xxxxx (xxxxx xxxxxx) k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx o xxxxx (xx. xxxxxxxxx podle §124 a xxxx. xxxxxx o pobytu xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím středisku xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46x xxxxxx x xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, učiní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xx xxxxx 5 xxx (§46x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [§127 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx].
[18] X xxxxxxx formě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx však může xxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele, xxxx xx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti, nebo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesmí být x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a nelze xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětmi, xxxxx x vážným zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxxx ženě xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[19] Pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46x xxxxxx o xxxxx, tak xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nalézt xxxxxx, xxxxx umožní realizaci xxxxxx plynoucích x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci A. (xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[20] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxxx, xx pokud xxxxxxx zajištěný podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx Soudního xxxxx „xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo zmařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázkou xx, x jaké formě xx má xxxxxxxx xxxxx správního orgánu x tom, xx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx by vyložil, x jakých důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx výstupem xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají [ve xxxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx], xxx xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (případně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nadále trvají. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx možnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvat x přijímacím xxxxxxxxx xxxx v zařízení xxx zajištění xxxxxxx xx xx vycestování xxxxx §46x zákona x azylu, xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu ukončeno xxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[22] Takové řešení xxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx odpovídá požadavku Xxxxxxxx xxxxx na „xxxx respektování závazků xxxxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx x z xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx. 7 odst. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX xx xxx 27. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxxxx žadatelů x xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX“), xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx území, xxxxx xxx xxxxx xxxx vymezí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxx, xx-xx xx nezbytné, xxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx o azyl, xxx xx zdržoval xx určeném xxxxx. Xxxxx xx. 21 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxx 2003/9/XX pak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7, „xxxxx xxxx dotčeny xxxxx jednotlivého xxxxxxxx x xxxx“, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx přezkum rozhodnutí. Xxxxxxx xx. 18 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. prosince 2005, x minimálních xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx postavení uprchlíka (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxx Úmluva, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 4 Úmluvy]. Omezení xxxxxx xxxxxxx žadatelů x azyl xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx stanoví zásadu, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x azyl) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx xx svobodu xxxxxx na xxxxx xxxx, ve které xx nachází (xxxx. xx. 26, 31 x 32 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x roku 1951; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“).
[23] Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx návratová xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neznamená xx, že xx xx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončilo xxxxxx o navrácení. Xxxxxxxxx přitom, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zabránit xxxx, aby zajištěný xxxxxxx podáním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxx návratové směrnice, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (bod 60 xxxxxxxx xx věci X.).
[24] Xxxxxxxx správní xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx poté, xx xxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx) xxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx neupravuje. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xxxxx posuzovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §101 xxxxxxxxx xxxx. Právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xx užití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu) x §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, policie xx xxxxxxx xxx §126 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxxx xx xxxx xxx za následek xxxxxxxx zajištění podle xx. 15 návratové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X., a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx ze zajištění xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pominou. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců, že xxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxxx zdejšího soudu xxx jedině takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx na jednu xxxxxx bude zajištěnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx vyslovených Soudním xxxxxx xx věci X. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) a že xx xxxxxx stranu xxxxxx popřen smysl xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
V.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx věci X. x xxxxxxxx xxxxxxx
[25] X nynější xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem dne 8.2.2011 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Poukázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx 31.1.2011 xxxxxxxx xxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx Francie. Na xxxxx České xxxxxxxxx xx tak až xx xxxxx zadržení xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x pobytu, xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně bezprostředně xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Zastupitelským xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o 120 xxx xxxx xxx xxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx vyhoštění x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění vykonatelné. Xx xxxxxxxxx lhůtě xx přitom x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Žalovaná x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 8.2.2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých k xxxx přistoupila a xxx něž nepovažovala xxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulované Xxxxxxx dvorem xx xxxx A. Xxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx případě, xxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů zajištění xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
V.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálného předpokladu xxxxxxxxx stěžovatele v xxxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potencialitu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx xxxx předání) xxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, x. x. 7 Xx 79/2010-150. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx „x případech, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx. správní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cizince, nebude xxxx xxx realizován, xxxxxx by možné xxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, x mezinárodními xxxxxxx XX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ x ani s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx poukázal xxxx na xx, „xx smyslem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx tomuto cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ČR, ale xxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být realizován x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx bude xxxxxxx xx se xxxxx vyhýbat realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxx XX.“ X xxxx že xx xx xxxxx xxxx, „xx časový xxxxxxx xxx xxxxxx x zajištění xxxxxxx xx xxxxx omezený“. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxx, „xx xxxxxxx xxxxx xx povinnost xx zabývat x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, předání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jsou mu xxxx překážky v xxxx rozhodování o xxxxxxxxx známy xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x (…) xxxxxx xx xxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné“ (xxxx 24.-27. citovaného xxxxxxxx).
[31] Xx xxxx xxxxxxx, xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx měly x xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovanou při xxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, nebude moci xxx realizován. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x) činila zbývající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců) 120 xxx; x) xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx x stěžovatelově xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx před krajským xxxxxx xxxx (dle xxxxxxxxxxx) 3-7 xxxxxx, xxxxxxx xxx 1,5 xxxxxx; d) dalších xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem; x) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i kasační xxxxxxxx k Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx de xxxxx xxxxxxx „imunitu“ xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx cizincům, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx x rozporu x xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx východisek xxxxxxxxx práva xx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxx azylových x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxxxx azylových xxxxxxxx (xxx xx vztahu x xxxxxxxx azylovému xxxxx xxxxxxxxx také Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx X.). Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx mezinárodní ochrany xxxx xx xxxxxx xxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x xxxxx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x e) xxxxx xxxxxx (§32 xxxx. 2 xxxxxx x azylu). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož případě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vycestování). Jako xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bez xxxx vlastního xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeném xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx [§10a xxxx. x) xx xxxxxxxxxx x §25 xxxx. x) zákona o xxxxx].
[33] Xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxx xxx zvažování pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxxx zákonné xxxxx (dle §125 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx) „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx i x (xxxxxxxxxxxxxx) délkou xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx případné negativní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx třeba xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vést x závěru o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx zajištění xx xxxx jevit xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxx xxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx.).
[35] X xxxxxxxx případě, x xxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skončeno, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodne. Xxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx následné soudní xxxxxx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx., xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx doby, během xxx xxxx být xxxxxxx (xx běžných xxxxxxxxx) xxxxxxxx, zbývalo xxxxx 120 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jeho správního xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx.
[36] Nutno xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravděpodobná xxxxxxxx x běžícímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 5.4.2013, x. x. 7 As 139/2012-59). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x níž x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximální možná xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx 60 xxx, xxxxxx xxx xxxxxx lhůta, ve xxxxx mělo být x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx reálné (x xxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxx). Je xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňované věci, x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem x. x. 7 Xx 139/2012-59.
X.4 Xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince
[37] Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §123b x 123x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xxx §124 odst. 3 uvedeného zákona x xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x prodloužení xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x s obsahem xxxxxxxxx materiálu detailně xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx zásadnímu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx je xxx v xxxxxxxxxx x prodloužení zajištění xxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x ohledem na xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx tedy nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx schengenského prostoru xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx kamionu, xxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx kontroly, a xx území Xxxxxxxx x následně x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x průkazem xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx cestovním xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, žalobce xxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx republiky x byl xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxx xx států xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x období xx 26.1.2010 xx 26.1.2013. Na tyto xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxx, xx xxxxx x zásadní xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx tak xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování xxxxx možná xx xxxxxxxx. Xxxx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxx nabyl práva xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z pobytových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto pobytovém xxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxx xx xx nebránilo xxxxx si veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx §123x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx nebude xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xx tomto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx musí přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[41] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kterému xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8, §120 s. x. x.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012 (x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 486/2012 Xx.), x xx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx 2100 Kč x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 2400 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přiznává xxxxxxx xxxxxxx v celkové xxxx 2400 Kč. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx