Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §3 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 uvedeného xxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxx Gottwalda a XXXx. Lenky Matyášové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 6, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.9.2009, x. x. 9 Xx 312/2008-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 16.9.2009, č. x. 9 Ca 312/2008-97, jímž městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.1.2005, x. j. 38165/2004-72, jímž ministr xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx hypotečního xxxxx poskytnutého xx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ministra xxx xxxxxx rozvoj xxxxx xxxx či xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx získaných xxxxx xxxxxxxxx půjčkou xxxxxxxxxx koupi bytu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 26.6.2006, č. j. 9 Xx 65/2005-44, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 zák. x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“).
Uvedené usnesení xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2006 bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.7.2008, x. j. 5 Xxx 29/2007-79. X xxx zdejší xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prezentovaný x usnesení xx xxx 26.6.2006, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x ministra xxx xxxxxx rozvoj rozhodnout xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřezkoumatelný, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.6.2006. Xxxxxx městský soud xxxxxxxx zmínil, xx xxxxx o nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxx xxx xx zák. x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (§14 x násl.) xxxxx xxxxxxxx rámec xxx poskytování veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout o xxx, xxxxx způsobem x za jakých xxxxxxxx xxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xx smyslu §9 xxx. xx. x. 249/2002 Xx. za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx 26.6.2006 pochybil, xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxx dokazování Smlouvou x xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hypotečního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x hypotečnímu xxxxx xxxxxx mladším 36 xxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržování podmínek xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx mezi XX-xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, x. s., xxx 18.12.2002, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, a. x., x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 18.12.2003, xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.3.2004, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žádost x 18.12.2003, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx stanovisko xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2004. Zjistil, že xxxxxxxx xx xxx 18.12.2002 nebyla xx Xxxxxxxx banku, x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx k hypotečnímu xxxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěru a xxxxxxx xxxx smlouvy x klienty xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x případě, xx banka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx x xxxxxxxxxx předat xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxx žalovaný, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx předloženém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx směru vydává xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x hypotečnímu xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxx poskytovatelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx výklad xxx. xx. x. 249/2002 Xx. a dovodil, xx toto nařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx uvedené x §3 odst. 1 xxx. xx. č. 249/2002 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx též xxx. §4 xxxx. 1 věty xxxx xxx. xx. x. 249/2002 Xx., které xxxxxxxxx xxxx právo xxxx „xxxxx“. X xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx napadený xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xx tak xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech.
Takové xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu výslovně xxxxxxxxx xxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x banky xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx příspěvek, xx xxxxx má xxxxx. Nepřiznáním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, což xx stav, který x po xxxxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2009 zrušil x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Žalovaný se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx splněny x xxxxxxx podmínky xxxxxx; xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx již ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2008. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x hypotečnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxx způsobem a xx jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovány. Xxxxxxxxx xxxxxxx rámcem xxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podpory xxxx ust. §14 x xxxx. xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §9 nař. xx. x. 249/2002 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěru, je xx právě xxxxxxxx, xxxxx přísluší x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xx xxxxx x akt orgánu xxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele. X xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se o xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §3 x §4 xxx. vl. č. 249/2002 Xx. xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nenapadá, xxxxxx xx xxx, xx napadeným aktem xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx městský xxxx xxxxxx odmítl, xx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx-xx xx x rozhodnutí, xxxxxx xx končí řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy zjednodušeně xxxxxx „xxxxxxx“ a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žaloby, aniž xx se zabývalo xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žaloby, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxx, xxx xxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005 - 65, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §3 písm. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních aktiv xxxx Národního xxxxx xxxxxxxxxx právnickým nebo xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úvěru xxxx x xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §1, §2 xxx. xx. x. 249/2002 Xx.), proto xx xx xxxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o žádost x dotaci.
Postup xxx xxxxxxxx takové žádosti xxxxxxxx §14 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx žalovanému - xxx xxxx) xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx rozhodnutí podle xxxxxxxx 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxx o poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (x. 2/1993 Xx., xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx kterého xxxxx xxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx poskytnutí xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádným xx základních xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx právo x peněžním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případnou xxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabytého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx proto podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je tedy xxxxxxxx akt po xxxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx správního xxxxxx, který xxxxxxx, xxxx ruší nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxx xxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxx rozhodujícímu ve xxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxxxx podle §68 xxxx. e) x. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeném xxxxxxxx, xxxxx stejnými xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx úvah a xxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. x. xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x §60 odst. 1 xxxx první x. x. x., ve xxxxxxx s §120 x.x.x., xxxxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx xxx ve xxxx plný úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx, proti účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žalovanému xxx xxxxxx spisu xxxxxxxxx x tomto řízení xxxxx xxxxxxx přesahující xxxx běžnou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. května 2011
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx