Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx x xxxxxxx lhůtě 30 dnů ode xxx xxxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx stavební xxxx xxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxx, kterým oznámenou xxxxx v užívání xxxxxx zakáže, xxxxxxxxx xxxxxxx fikce vyslovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 věty xxxxxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx změny v xxxxxxx stavby má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fikci souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxx průběh správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxx x užívání xxxxxx zakázána, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx fikci xxxxxxxx xx změnou x užívání xxxxxx.
XX. Xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx neuskutečnitelný, xxxxxxx xxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Rychnova x Xxxxxxxx nad Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx užívání stavby.
Dne 16.7.1998 vydal stavební xxxx kolaudační xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxx xx 20.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce xxx 11.12.2008 xxxxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 30.12.2008 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X odvolání xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx dne 17.3.2009 zrušeno x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 8.4.2009 xxxxxxxx úřad xxxxxxx oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2009. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx podle §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xx, xx xx xxx udělen xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx Rychnov x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mlčky xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §156 odst. 2 správního řádu xxxxxx.
Xxx 11.5.2009 xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx podle §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xx stavbu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxx dne, kdy xxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx, xx. 30. xxxx xx xxxxxxxx změny. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2008 xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx v §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xx za to, xx stavební xxxx xx změnou v xxxxxxx souhlasí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx 30. xxxx xx oznámení xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx x §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx nad Nisou, x to x xxxxxxx s platným xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx územním plánem, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx funkčního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 1.6.2009. X podaném odvolání xxxxx navrhoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx a podáním xx dne 18.6.2009 xxxxx námitky xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu stavebního xxxxx x správního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx odvolání neměl xxxxxxxx při vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.6.2009 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx pochybením stavebního xxxxx xxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, uplynutím xxxxx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx se xxxx má xx xx, xx stavební xxxx se změnou xxxxxxx souhlasí, xxxxxx xxx. souhlas xxxxx X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx x zákazu x xxxxxx xx xxxx xxxx zastaveno. Xxxxxxxx orgán xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx udělený mlčky xx x rozporu xx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 10.1.2009 xxxxxxxxx zrušit.
Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci.
Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Libereckého xxxxx x Městského xxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx xxxx nicotná.
Z odůvodnění:
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx způsobu xxxxxx nebo x xxxxx podstatném rozšíření x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx zvířat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x tím, xx xxxxx v xxxxxxx stavby musí xxx x souladu xx xxxxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §127 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxx §127 xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxx xxx souzený xxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
§127
(1) Xxxxxxxx xxxx vydá xxxxxxx xx změnou x užívaní xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxx, xxxxx xx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxx nebo prokáže xxxxx změnit užívání xxxxxx. Xxxxxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změny, její xxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x katastru nemovitostí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x užívání, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 4).
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxx, xxxxx xx 30 xxx xxx xxx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxx, kdo změnu xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx lhůtě xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
(3)Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinků xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx xx oznámila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx předložení je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx."
X citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx, xxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxx bud:
1) xx xxxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxx souhlas (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §127 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxxx, xxx změnu xxxxxxx, nebo
2) ve Xxxxx 30 xxx xxx dne oznámení xxxxxxxxxxx změnu v xxxxxxx stavby xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonem x xxxxxx), nebo
3) xx xxxxx 30 xxx xxx dne oznámení xxx nevysloví a xxxxxxx xxxx souhlas xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny, ani xxxxxxxxxxx dle §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí); x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx, xx stavební úřad xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se o xxxxx vyslovení a xxxxxxx souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx vyslovení souhlasu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §127 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xx xx vždy xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podanému xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Naopak x celkové xxxxxxxx §127 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx lhůtě 30 xxx xxx dne xxxxxxxx změny o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vtělil xxxxx xxxxxxxxx souhlasu, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obranu xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx jedné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxx splněny.
Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dne 11.12.2008 xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx 20.4.2008) xxxxx x užívání xxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx §127 odst. 1 stavebního xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §127 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12. 2008, xxxxxx oznámenou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxx „ani ji xxxxxxxx". Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx průběh xxxxxxxxx řízení xx xxxx rozhodnutí ze xxx 30.12.2008, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx, xx žalobcem xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx §85 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx účinek, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž následné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxxx xxx. xxxxx udělený xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 11.12.2008. Xxxx xxxx xxxxx správních xxxxxx, xx dne 10.1.2009 xxxxxx stav, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobazaru xx xxxxxx dočasné xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §127 odst. 2 větou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ze xxx 11.5.2009, kterým xxxxxxxx úřad zrušil xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změnou x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx udělený souhlas, xxxxx xxxx neexistuje, xxxxx xxxxx uděleného xxxxxxxx xx smyslu §127 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Výrok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx), způsobuje nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx. Xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxx návrhu, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx x tím, že x souzeném případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, tato nicotnost xxx způsobuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. x. výrokem X. rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)