Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká, xxx v rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Účelem xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx deliktu, x xxxxxxxx xxx soutěžitele xxxx, xxxxx by xxx x tomto xxxxxx příslušela.
IV. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezený rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Sb. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 2199/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 219/2010 Sb., x. 147/01 Xx. XX (sp. xx. X. XX 201/01) x x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 512/02); rozsudky Soudního xxxxx xx dne 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), ze xxx 13.11.1990, Xxxxxx x xxxxx (C-331/88, Recueil, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx dne 14.7.2005, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (X-180/00, Xx. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Xxxxx SA xxxxx Komisi (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, France Télécom XX xxxxx Komisi (X-340/04, Xx. rozh., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Czech Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Lenky Matyášové, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Za Xxxxxxxxxx 266/2, Xxxxx 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Škampovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 8a, Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2880 Xx, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxx 10.11.2010 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x., kterou xx domáhal xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaným xxx xx. xx. X615/2008/XX. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx toho, xxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) ve xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx některých trzích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxx stlačování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx šetření, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx materiálů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představovat xxx něho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx o xxxxx xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx dne 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, xx dne 10.2.2010, xx dne 9.4.2010 x ze xxx 22.10.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx doručil xxxxxxxx xxxxxxx další obdobnou xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Návrh, xxxx xx žalobce domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informace a xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx žádosti žalovaného xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx zamítl (xxxxx II.). Xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost nahradit xxxxxxx náklady řízení x žalobě (výrok XXX.).
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx zakázáno xxxxxxxxxx v předběžném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx řízení xx nikoliv. Xxxxx xxxxxx xxxx zahajován xxx ukončován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x kontrolní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx úkony xxxxx §21x, §21f x §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx šetření je xxxxxxxxx mimo soudní xxxxxxxx prostřednictvím žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx správního orgánu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony je xxxxx třeba xxxxxxxxx xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx se musí xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx stalo pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxx níž xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, by tak xxxx zbavena xxxxxxxxxx xxxx, jež by xx příslušela xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxx zaměření informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx informace xxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu x xxxxxx se x xxxxxxxx jednalo x veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X ohledem na xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uzavřel xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x druhou část xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, že xxxxx formulovaný zákaz xx překročil xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x x xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx zákaz x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx argumenty xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxx 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) a x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx soudu vytýkal, xx jeho xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úkonů v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x podstatě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx §82 x. x. x. Žalobce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx ani jednotlivými xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx pro něho xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §22x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx jde o xxxxxxxxx předběžného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x §21e, §21f x §21g xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vyvíjející x odborně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx nepřesné x neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx legitimním x xxxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně hospodářské xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx soutěžitelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxx nedopadá xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2008, xx. xx. X. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx od xxxxxx, xxxxx vyslovil v xxxxxxxx případě x xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, č. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx něhož xxxxx x předložení xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx poskytnutí, a xx i xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných podkladů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx týká postupu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc, x proto měl xxxxxxx xxxx vysvětlit, xxxx se v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx I. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je uplatňována xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx, xx xx délku xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak případným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 24.6.2011 xx. uvedl, xx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření limitován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby nezákonným xxxxxxx xxxx celé xxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxxx až xx jeho ukončení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxx jde x existenci zásahu xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. ř. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
Nevyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s., xxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx a xxxx xxxx subsumoval popsaný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxx, xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Xx. XXX), a xxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx vypořádává s xxxxxxx argumentací, ji xxxxxx jen pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx uvést, x xxx konkrétně xxxx nesprávnost xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx o xx xxxxxx rozhodnout, případy, xxx xxxxx xxxxxx, xx xx výrok x xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx není xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí x nevhodnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx č. 133/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X prvé řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx přitom k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxx k tomuto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx patrné, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx xxxx vylíčil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, kterými xx řídil xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, x popsal xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah xxxxxx. Vypořádal xx xxxxxx i x xxxxxxxxx námitkami, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx). Je totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvodů, o xxx krajský xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x situaci, xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby. X xxxx úvah xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, x. x. 2 Xxx 54/2009-88, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Krajský soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahem je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 25 xxxxxxxx krajského soudu). X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat xxx xx, že x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx šetření, posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§87 odst. 1 s. x. x.). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx délkou xxxxxx x rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazuje. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx či dílčí xxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx rámec přesáhlo, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx jen xxxxx, xx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx totiž předjímal xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxx do pravomoci, xxxxx xx x xxxx procesní fázi xxxxxxxxx xxxxx stěžovateli. Xx hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx nelze považovat xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx souhrnu, x který by xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, které by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx“. Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxx úvahu xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx tedy o xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze hodnotil xxxxxx shromážděných xxxxxxxx. X závěrech xxxxxxxxx xxxxx tak nelze xxxxxxxxx tvrzený rozpor, xxxx xx xxx xxxxx nepřezkoumatelným pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci odchýlil xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Xx 94/2006-51, xxxxxxxxxxx pod x. 1424/2008 Xx. XXX) xx krajský xxxx xxxxxxxxx, hodlá-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxx předcházejícím xxxxxxxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx neučiní, xxxx tím zasáhnout xx práva xxxxxxxxx xxxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxx tomu xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba poukázat x xxxx řadě xx to, xx xx x rozsudku xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx požadavkem xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací (x zároveň xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx tomu x nyní posuzované xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokračovat x provádění předběžného xxxxxxx. Ta xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxxxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx xx x xxxx přezkoumávaném rozsudku xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X uvedených xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx bylo zakázáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxx související výrok XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výroku XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, kterým byla xxxxxx xxxxxxxxx x xx části, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvě ze xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx a zda xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných stížních xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxx xxxx ze xxx ustálené judikatury, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx smyslu xxxx xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx opakování „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx jen jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX). Podle názoru xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuplatnil.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx jsou způsobilé xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §82 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx donucující povahu (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2008, x. x. 3 Xxx 3/2006-54, www.nssoud.cz ). Avšak xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2206/2011 Xx. NSS. Rozšířený xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „(X)xxxxxxx xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x jakékoli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ Xxxxxxx se xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx a povinností, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) xxxx žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. ř. x.), x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povahu x xx jimi pouze xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2011, č. x. 5 Xxx 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „vykonává xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ně x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx - xxxx. NSS) xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx“. Podle §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.8.2009, xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ustanoveními. Xxxxx §20 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.9.2009, stěžovatel xxx výkonu dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21x, §21x x §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx novelizací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. při výkonu xxxxxx a provádění xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xx svou povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx soutěžního práva Xxxxxxxx xxxx (xxx §20x a §21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21a xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x kontrolní xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případných skutečností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opírá. Šetření xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx tak konstatovat, xx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není ukončováno xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, ruší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §22x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx soutěžitelů bezplatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§21e xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Soutěžitelé xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxx probíhá, xxxxxxxx xx obchodních záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou z xxxx xxxxxxxxx, kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx prostory, popřípadě xxxxxx, schránky nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněni xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skříně xxxx schránky, xxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxxx záznamům (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Existuje-li xxxxxxx podezření, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bytů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx jejich xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx šetření x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx prostorách (§21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2009).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx nezákonně xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv soutěžitele. X xxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx osoby) na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústavní soud xxxx. x xxxxxx xx dne 20.11.2002, xx. xx. X. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, xxxxx xxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx „…xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xx o „sběrnou” xx generální xxxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx vyskytující xxxxxx do svobodného xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx spadá x právo jednotlivce xx takzvané informační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxx vyústit x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx (majetku) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Byť v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní šetření, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx (srov. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2010, xx. xx. Pl. ÚS 3/09, publikovaný pod x. 219/2010 Sb.).
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cítil být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Došlo xxx přinejmenším k xxxxxx xx práva xx všeobecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informační sebeurčení. Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx již xxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované xxxxxxxxx a podklady. Xxxxx proto souhlasit x xxxxxxx, že xx žalobce xxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pořádkové xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sféry. Ústavně xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x na xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx povaha xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2001, xx. xx. X. ÚS 201/01). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zužovat xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x daném případě xxx žalobce dotčen xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx odvozena x principu, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx zákonem stanovených x v mezích xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxx xxxx jednotlivcům, xxxxx platí, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůči xxxxxxxx xxx právnickým xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, č. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pod č. 2199/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžiteli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§65 a násl. x. ř. s.) xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x násl. s. x. s.). Nejedná xx přitom xxx x úkon, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh správního xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení přímo xxxxxx na svých xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. zda xx x posuzované věci xxxxxxx x nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx nepřípustný. Xxxxxx xxxxx je ústavním xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx na základě xxxxxx, x xxxxxxx xx zákonem a x xxxx mezích, x dále, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytný x xxxxxx cíli xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vybočí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx práv, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrana xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx dozoru podle §20 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx se soutěžitel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnětu třetí xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx dozor xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx jednat x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájenou, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy situace xx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx x jakýchkoli xxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx mu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxx k porušení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx předběžné šetření xxxxxx sloužit x xxxx, xxx x xxxx průběhu xxxx xxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx. 18 a 20 rozsudku xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx při zahájení xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opřel xx xxxxxx x xxxxxx stanovisko vyslovené x xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 18.11.2008, sp. zn. X. XX 1835/07, xxxxx xxxxx „každý xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadán“. Od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlila.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x citovaném xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2009, č. j. 8 Xxx 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx xxx x. 2000/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. x. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 a x. x. 7 Xxx 16/2010-84, ze xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, xx xxx 31.1.2011, č. x. 8 Xxx 63/2010-106, xx dne 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, xx xxx 8.4.2011, x. x. 5 Afs 13/2010-58 x xx xxx 22.7.2011, č. x. 5 Afs 61/2010-61, xxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ; xxxx. xxx xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. I. ÚS 378/10, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví xxxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x státní xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxx správního dozoru. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxx xx „… postup xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx x eventuelně xxxxxxxx plnění povinností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx proti kontrole xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx správního práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. kontrola xxxxxxxxx Xxxxxx obchodní inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xx mj. xxxxxxx jejího namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (podobně xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, www.nssoud.cz )“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxx se jednalo xx věcech xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xx x xxxx případech o xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx neplní řádně xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x unijního xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxx stěžovatele.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx nejedná x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx x jednání xx xxx 13.1.2011, x. 11), z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx zcela xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských právech, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení podle xx. 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv XX x ochranou základních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x obou xxxxxxxx xxxxx (xx. Xxxxxxxx xxxxx a Tribunálu, xxxx. xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonný základ, xxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx přiměřené (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxx požadavky xx xxxxxxxxx rovněž xx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxx, k nimž xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx, v xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx platný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x jednotlivém případě xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx těchto xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx rovněž za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících pro xxxxxxx z článku 102 XXXX (dříve xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc (xxxxxx xxxx pravomoc xx správnímu xxxxxx x porušení povinností xxxxxxxxxxxxx pro soutěžitele x čl. 101 xxxx čl. 102 XXXX) xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003, x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky a xxxxx XX s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxxxx v daném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na kompetenční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx Evropské komise xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 101 x 102 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx přenechává jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx x paralelní xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x úřadů pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí (xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nanejvýš vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x tomu xx vztahující judikaturu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx relevantní i x xxxxxxxxx, xxx xx bylo již xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx x pravidlu xx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, neboť xxxxx zákon byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x xxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx cen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x zásadě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004, o xxxxxx xxxxxx Komise xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES, v xxxx xxxx xx. xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx řízení Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx kdykoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx XXX xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve x xxx vyrozumí dotčené xxxxxx. Důležité xx xxxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Komise xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 a čl. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx unijního, xxx i vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21. xxxx 1989, Xxxxxxx v. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Recueil, s. 2859, bod 19, x němž Xxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x nepřiměřeným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby představuje xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxx sféry xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podle Xxxxxxxx dvora proveden xx základě xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx stanovisko xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22. xxxxx 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, bod 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 11. prosince 2003, Minoan Lines XX v. Komise, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxx týkaly xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nařízení x. 17, xxxxxx xx provádějí xxxxxx 85 a 86 Xxxxxxx (Xx. věst. X 13, 21.2.1962, x. 204). Toto xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxx xxxxxx xxxxx převzaly xxxxxxx závěry i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě. Xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxx ze dne 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Télécom XX x. Xxxxxx, X-340/04, Xx. rozh., s. XX-573, xxxx 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásad Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxx, xx je xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx nabízí xxxxx xxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x další, C-331/88, Xxxxxxx, s. I-4023, xxx 13, x xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Xxxxxx, C-180/00, Xx. xxxx. x. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxx, že zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx či odporovaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx §20 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx interpretován xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závazky XX x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nasvědčovat protiprávnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xxx xx, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx nikoliv. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx nim xxxxxx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx odstraňovány xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda byl xxxxxxx soutěžní delikt. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx nemá a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx by xx x xxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx triviální xxx) xxxxxxxx těžiště xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx x sankci xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx deliktu rozhodně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx podezření. Xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx, xxx již xxxx řečeno, soutěžitel xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xx o xxx, xxx x kým xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto zákonnému xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření odpovídat. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx, vzhledem x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen xx xx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxx postup stěžovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací, xxxxx xxxx x xxxxxx provedeny x xxxxxx před krajským xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x stěžovatel x xxx xxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx roky. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí podkladů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem. Xxxxxxx se o xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx xxx 5.12.2008, xx xxx 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, ze xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010, xx dne 22.10.2010 x xx xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxxx x xxxx, x jakém xxxx x za jakých xxxxxxxx xx tohoto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jej ostatní xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx xxxx za přístup x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výši jednotlivých xxxxxxx, které xxxx x xx hrazeny, x xxxx xxxxx, xxxxx zbude xx xxxxxxxx nákladů, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxx poplatky xxxxxxxxx x hrazeny, xxxx aby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x využíváním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx položek celkových xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákazníka, xxx xxxxxxxx x doložil xxxxxx poskytování xxxx x uvedl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx, xxx xxxxx, xx jakou xxxx xxxx uzavírány xxxxxxx xx zákazníky. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, technologické xxxxxxxxx x nabízené xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxx na xxxx vnímá xxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x cenám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxxx při xxxxxxxx xxx, x xx za xxxxxx 7 xxx. Xxxx xxx žalobce specifikovat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx kapacit, včetně xxxxxxxx náročnosti, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx rozšiřovat xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxx; xx všem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnující xx. xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx také, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průzkumy trhu, xxxxxxx externích xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx spojené xx zavedením a xxxxxxxxx xxxxxxx ADSL xxxxxx.
Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů byl xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxx poukázat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahoval „vyšetřovací“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. zn. X 615/08/XX celkem xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval také xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx (viz Protokol x xxxxxxx ze xxx 13.1.2011, str. 10 x 23). Xx xxxxxx okolností xxxxx považovat rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prověření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podklady xx svém xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx přesáhlo xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, během xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx předběžného xxxxxxx provede, aby xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mj. oprávněn xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (§21x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx volbě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx šetření x xxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx déle než xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, jenž se x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxx prvotní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu tedy xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx specifika trhů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx k xxxxxx, xx předběžné šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxx závěru xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx stěžovatel xxxx postupem chránil xxxxx žalobce, neboť x xxxxxxx šetření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podkladům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Ochranu informací, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx tajemstvím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx ty xxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x listiny, xx xxxxxxx bylo xxxx tajemství odstraněno, xxxxxxxx dostatečně podrobný xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřil xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx hrozilo, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx, xx, xxx xxx xxxx xxxxxx, účelem předběžného xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx xxxxx xxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxx xx xx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx se rozhodl, xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx v daném xxxxxxx. Navíc za xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel xxxx nebo xxxxx xxxx x žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobré xxxxxxx xxxxxxx účelově.
Za xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx stěžovatele ospravedlnit xxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx x x xxxxxxxx. X dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tyto skutečnosti xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktorem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. P615/2008/DP. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x krajský xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxx šetření coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx soutěžitelé xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. X takovém xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx krajského soudu x nezákonném xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx přípustným xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Tímto účelem xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx veškerých podkladů xxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda došlo xx spáchání soutěžního xxxxxxx x xxx xx spáchal, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx práv, která xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx předběžné xxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, žalobce xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, xx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx, které x tomto xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx se sestává x xxxxxx xxxxxxxx xx jeden úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační stížnosti) xx xxxx 2100 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xx výši 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx o XXX xx xxxx 20 % (tj. 480 Kč), celkem xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 22. září 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X
xxxxxxxxxxx xxxxxx