Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení zákonem xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přiměřeny.
II. Účelem xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývají xx zákona č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ověření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení otázky, xxx došlo ke xxxxxxxx soutěžního deliktu x kdo xx xxxxxxx, předběžné šetření xxxx nemá nahrazovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxx deliktu, x xxxxxxxx xxx soutěžitele xxxx, xxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Pokud xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozsahem x zaměřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 1983/2010 Xx. XXX, x. 2000/2010 Sb. NSS, x. 2206/2011 Sb. XXX a x. 2199/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2010 Xx., x. 147/01 Sb. XX (xx. xx. X. XX 201/01) x č. 143/2002 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 512/02); xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 21.9.1989, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx (46/87 x 227/88, Xxxxxxx, x. 2859), xx xxx 13.11.1990, Fedesa x xxxxx (X-331/88, Recueil, x. 1-4023), xx xxx 22.10.2002, Xxxxxxxx Xxxxxx (X-94/00, Xxxxxxx, x. x-9011), x xx xxx 14.7.2005, Xxxxxxxxxx proti Komisi (X-180/00, Xx. xxxx. x., 1-6603); xxxxxxxx Xxxxx prvního stupně xx xxx 11.12.2003, Xxxxxx Lines XX xxxxx Xxxxxx (X-66/99, Xxxxxxx, x. 11-5515), x xx dne 8.3.2007, Xxxxxx Xxxxxxx XX proti Komisi (X-340/04, Xx. xxxx., x. 11-573).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx proti Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Czech Republic, x. x., xx xxxxxx Xx Brumlovkou 266/2, Praha 4, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 2/193, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kristinou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 8x, Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 2880 Xx, x to xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku, k xxxxx XXXx. Karla Xxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx dne 10.11.2010 x Krajského soudu x Brně xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx žalovanému pokračovat x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxx sp. zn. X615/2008/XX. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx krajský soud xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xx dne 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx xxxx možného zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx marží xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx tohoto šetření, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vyrozuměn xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2008, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx x představovat xxx něho zátěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 xx xxxxxxx x výzvu xx xxx 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, xx xxx 16.9.2009, xx dne 12.11.2009, xx xxx 22.12.2009, xx xxx 15.1.2010, xx xxx 29.1.2010, xx xxx 10.2.2010, xx xxx 9.4.2010 x xx dne 22.10.2010. X průběhu xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobnou xxxxx xx xxx 7.12.2010.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.1.2011, x. x. 62 Xx 69/2010-158, zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. X615/2008/XX (xxxxx X.). Xxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxx xxxx zamítl (xxxxx XX.). Xxxx xxxxxxx soud uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo zakázáno xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxx xxxxxx xxxx zahajován xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonem. Svou xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxx podle §21x, §21x a §21x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx xxxx soutěžitelů. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx úkony je xxxxx xxxxx považovat xx „xxxxx“ ve xxxxxx §82 x. x. s.
Podle xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx nahrazovat předběžným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx získávání xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možných podezření, xxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, vůči níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, by tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx příslušela xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opakovaně měnil xxxxxxxx zaměření xxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxx x náplně se x podstatě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podkladů nebylo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx předběžného šetření xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 26 xxxxxx, aniž by xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybočilo x rámce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Předběžné xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2010, č. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, konstatoval xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx překročil rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxx předmětné informace x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx žalobce xx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxx 8.2.2011 xxxxx xxxxxx X. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2011. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx namítá xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýkal, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx předběžného šetření, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nezmínil, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále podle xxxxxx stěžovatele trpí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x podstatě x veškeré xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xx věci. Xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxxx hmotněprávní.
Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Žalobce xxxxxx xxx přímo xxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx něho xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx výzev, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §22x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §21x, §21x x §21g xx xxxxxxx x §20 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejedná xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x odborně složitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x navíc xxxxxxxx x neúplné, xxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postup xxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxx xxxxxxxxxx namítal, xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se tedy xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, jehož porušení xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uplatnění dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x mohlo xx xxx dojít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2008, xx. zn. X. XX 1835/07, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx účel xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, kterým xx ověření důvodnosti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx případě v xxxxxxxx xx dne 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143, xxxxx xxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxx případ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx právech soutěžitele. Xxxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxx postupu xx správním xxxxxx, xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx posuzovanou věc, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vysvětlit, xxxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X těchto důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx I. x XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žádost x poskytnutí informací x podkladů totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Žalobce naopak xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxx něhož byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, uvedl xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx rozhodnutí řádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vypořádal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tvrzení, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxxx xxxxxx průtahy xx strany žalobce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 24.6.2011 xx. xxxxx, xx souhlasí s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxx stěžovatele xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxxxx xxx považovat xx nezákonný xxxxx. Xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xx ně poukázal xxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x existenci zásahu xx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x právnickou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx hodnocení xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. a)
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxx. z xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xx utváření xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a proč xxxx subsumoval popsaný xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxx právní xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx také dána xxxxx, xxxxxxx-xx krajský xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX), a xxxxxx xxxxx, xxxx-xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx soud nepovažoval xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. NSS).
Nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný, xxx xxxxx zjistit, zda xxxx žalobu xxxxxx xxxx x ní xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx nelze seznat, xx je xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx patrné, xxxxx osoby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která má xx následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxx pod x. 133/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx patrné, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, kterými xx řídil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby, x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx námitkami, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx xx nepopřel xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx žaloby. X xxxx xxxx xx xxxxxx zřejmé, xxxx xx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neztotožnil (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 30.11.2009, č. x. 2 Xxx 54/2009-88, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Nesprávný xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx, xxx nezákonným xxxxxxx xxxx vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předběžného šetření, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx šetření (xxx xxx. 25 xxxxxxxx krajského xxxxx). X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření (xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx rámec předběžného xxxxxxx x staly xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx žalobce x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx šetření, posuzoval xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx až xx rozhodnutí o xxxxxx (§87 odst. 1 x. ř. x.). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxx rozhodování xxx xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, xxxxx mu xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xx dílčí xxxx, kdy xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx závěr, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného rámce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx. Pokud krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx předběžného šetření, xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postup ve xxxx a zasahoval xxx do xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze stěžovateli. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx blíží xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx opíral xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx stěžovatel prováděl x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x možném zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těžiště xx správním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx šetření. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx tedy x xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladů. X xxxxxxxx krajského xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. j. 62 Xx 3/2010-143. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. rozsudek xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 As 94/2006-51, xxxxxxxxxxx xxx x. 1424/2008 Xx. XXX) xx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se s xxxxx dřívějším odlišným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx tím xxxxxxxxx xx práva účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx není x xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xx, že xx v xxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. 62 Xx 3/2010-143, xxxxxxx x xxxxxx, kdy xxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před požadavkem xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx stěžovateli xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x informace, xxxxx xx již xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakázáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výzvě xx xxx 22.10.2010, xxxx xxxxxxxx soudem zamítnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Z xxxxxxxxx xxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedůvodnými.
IV. x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výroku XX. xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xx xxxxx, v xxx se žalobce xxxxxxx toho, aby xxxx stěžovateli zakázáno xxxxxxxxx informace x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2010, x. x. XXXX-X615/2008/XX-15953/2010/820/XXx, xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx. Xx daných okolností xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Sb. XXX). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1., 2., 3. xxx 4. xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx námitky xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx se nezákonným xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx donucující xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.1.2008, x. j. 3 Xxx 3/2006-54, www.nssoud.cz ). Xxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.11.2010, x. j. 7 Xxx 3/2008-98, publikovaném xxx č. 2206/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „(X)xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx úkonům veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemusí xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx povahy xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x jakékoli xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x.“ Xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx donucující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozšíření xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, proti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. se lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx domoci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.) nebo žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.), x xxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2011, x. x. 5 Aps 5/2010-293, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x předběžném xxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx „vykonává xxxxx xxx xxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx pro xx x tohoto xxxxxx xxxx x rozhodnutí Xxxxx (stěžovatele - xxxx. XXX) xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx“. Xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.8.2009, xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx §21 xxxx. 5 xx 9 xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx od 1.9.2009 xxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zrušena xxxxxxx x. 155/2009 Xx., xxxxxx byl xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx účinném xx 1.9.2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §21x, §21f x §21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx zůstalo novelizací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx správním xxxxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxx a provádění xxxxxxx, tedy nic xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soutěžitelům vyplývají xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx unie (xxx §20x x §21x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx. xxxx 1.1.2009 §21x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx něhož xxxx stěžovateli svěřeny xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozoru. Xxxxxx šetření xx xxxxxxxx dodržování povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx povinností, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx formálním xxxxxx. Vyjdou-li x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§20 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §21 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže). V xxxxxxx správním řízení, xxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx šetření se xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soutěžitelé xxxx xxxxxxxxx poskytovat stěžovateli xxxxxxxxx součinnost k xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel uložit xxxxxxxxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx (§21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Soutěžitelé xxxx xxxxxx povinni podrobit xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx probíhá, xxxxxxxx xx obchodních xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou z xxxx přístupné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, pečetit xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxx, schránky nebo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx nacházející. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx oprávněni xxxxxxx xx do obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavřené xxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx záznamům (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Existuje-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obchodní xxxxxxx xxxxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx členy xxxx jsou x xxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxx obdobném xxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx §21 xxxx. 5 xx 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.8.2009).
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx x informací dochází xxxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx osoby) xx xxxxxxxxxx ochranu jeho xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), vyplývajícího xx. x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 20.11.2002, xx. xx. I. XX 512/02, konstatoval, xx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx „…odpovídá subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx osoby. Xxxxx xx x „sběrnou” xx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx formulování základních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx oblasti xxxxx x xxxxx jednotlivce xx takzvané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx údaje o xxxx poskytne xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx“. Xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyústit x možné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx, xxxxx by xxx soutěžitel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Byť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx na ochranu xxxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2010, xx. xx. Pl. XX 3/09, xxxxxxxxxxx xxx x. 219/2010 Xx.).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxx k předkládání xxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly xxxxxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x komu xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx přinejmenším x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x přímé dotčení xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx došlo xxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifikované xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce stěžovatele, xx žalobci xxxx xxxxxxxxx osobě nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx zakotvené xxxxxxx v Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a v Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxxxxx nejen na xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx předpokladu, xx xx povaha těchto xxxx umožňuje (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2001, sp. xx. X. ÚS 201/01). Xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovat soukromí xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, x daném případě xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx sféry x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je x povahy xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx moc xxxxx xxxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůči xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.5.2008, x. x. 2 Aps 3/2007-91, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 2199/2011 Xx. NSS).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §20 odst. 1 xxxx. a) zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření soutěžiteli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§65 x násl. x. ř. x.) xxx xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. s.). Xxxxxxx xx xxxxxx ani x úkon, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx 1., 2. x 4. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx také x xxxxxxxx 3. xxxxxxxx, xx. xxx se x posuzované xxxx xxxxxxx x nezákonný xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aprobován, xxxx-xx xx na základě xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx a x jeho xxxxxx, x dále, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytný x xxxxxx cíli také xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx stanovených xxxx, jedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx práv, xxxxx němuž xxxxxxxx xxxxxxx ochrana podle §82 x násl. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může zahrnovat xxxxxxxx zahájené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx soutěžitel xxxx dopustit xxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx skutečnosti odůvodňují xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx stanoví, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých trzích xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, narušena. Xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxx xx jiná xxxxxxxx stanovena není. Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx přitom xxxx známy skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx rozsahu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx předběžné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhledávána (xxx xxx. 18 x 20 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelem. Xxxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2008, xx. xx. X. ÚS 1835/07, xxxxx xxxxx „každý xxxxx xx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx jakéhokoliv xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx však xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že jsou x tomto xxxxxxx xxxxxxx podmínky definované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx, xxx xx xxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2009, x. x. 8 Afs 46/2009-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 1983/2010 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxxxx pod x. 2000/2010 Xx. NSS, xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. j. 5 Xxx 2/2010-54, xx xxx 15.4.2010, x. x. 7 Xxx 15/2010-89 x x. j. 7 Xxx 16/2010-84, xx xxx 13.5.2010, x. x. 1 Xxx 28/2010-107, ze xxx 31.1.2011, č. j. 8 Xxx 63/2010-106, xx xxx 3.3.2011, x. j. 9 Xxx 54/2010-84, ze xxx 8.4.2011, x. x. 5 Xxx 13/2010-58 a xx xxx 22.7.2011, x. x. 5 Xxx 61/2010-61, xxxxxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ; xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, xx.xx. X. XX 378/10, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.12.2009, x. x. 2 Xxx 2/2009-52, jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastávaného Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx jedná x xxxxxxx kontrolu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx správního dozoru. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx rozsudku ze xxx 3.12.2009, č. x. 2 Xxx 2/2009-52, xxxxxxxxx je „… xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx či ex xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí, Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx inspekcí aj. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx jejího namátkového xxxxxxxxx, xxxx provedení xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx osoba x xxxxxx nedisponuje (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2009, xx. xx. 8 Xxx 46/2009, xxx.xxxxxx.xx )“. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (dozoru) podle §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od předmětu xxxxxx kontroly, o xxx xx jednalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx xx v xxxx případech o xxxxxxxx, xxxxx účelem xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovisko xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx uplatní x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx soutěžního xxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx o jednání xx xxx 13.1.2011, x. 11), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podezřením, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl dopustit xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nesprávnost x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx navazujících xxxx x závěrů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neznamená, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx libovůli. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 102 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“), rovněž v xxxxxx daných Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x ochranou základních xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. X xxxx xxx xxxxxxx požadavek, xxxxx xxxxxxx pro každé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x judikatury Ústavního xxxxx, Evropského soudu xxx xxxxxx práva x xxxx unijních xxxxx (tj. Soudního xxxxx a Xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx aby xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxx cíli přiměřené (xxxxxx proporcionality).
Tyto xxxxxxxxx xx promítají rovněž xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „správní xxx“). Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, x xxxx xx byla zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x rozsahu, x xxxxx xx byla xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci. Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx víře, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx 102 SFEU (xxxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravomoc (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 101 xxxx xx. 102 XXXX) mu svěřuje xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx (XX) x. 1/2003, x provádění xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 1/2003“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x decentralizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx (1.5.2004) Evropská xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx EU x xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxxx, že se xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x článcích 101 x 102 SFEU, xxxxxxx podrobnější procesní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx oprávnění jednotlivých xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přenechává xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádům. Xxxxxxx právě x xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x úřadů pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx unijního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx definuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x případech, xxx xx xxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nanejvýš x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxx x pro xxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx soutěžního xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zmiňovanými xxxxxxxxxxx kompetencemi Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxxxxxx x. 1/2003 upravující xxxxxx Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx v různých xxxxxxxxx, xxxxx vývoj xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx hospodářská xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004, o xxxxxx řízení Xxxxxx xxxxx xxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx x ES, v xxxx jsou mj. xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx nařízení xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxxx xxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle xxxxx X xxxxxxxx č. 1/2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 101 x xx. 102 XXXX. Xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
Lze xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x Tribunálu (dříve Xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxx xx vyšetřování xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 21. září 1989, Xxxxxxx x. Xxxxxx, 46/87 x 227/88, Xxxxxxx, s. 2859, xxx 19, x xxxx Soudní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxx fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxxx být podle Xxxxxxxx dvora xxxxxxxx xx xxxxxxx práva x z xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xx xxxx xxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. října 2002, Xxxxxxxx Xxèxxx, X-94/00, Xxxxxxx, x. X-9011, xxx 27, x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2003, Xxxxxx Xxxxx XX x. Xxxxxx, X-66/99, Xxxxxxx., s. XX-5515, xxx 91. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx týkaly postupu Xxxxxx podle xxxxxxxx x. 17, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 85 a 86 Xxxxxxx (Úř. xxxx. X 13, 21.2.1962, x. 204). Xxxx xxxxxxxx bylo sice x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 nahrazeno xxxxxxxxx x. 1/2003, nicméně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry x xx vztahu x xxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2007, Xxxxxx Xxxxxxx SA x. Komise, X-340/04, Xx. xxxx., s. XX-573, body 146 x 147, xxxxx:
„Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z obecných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx akty orgánů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx několika přiměřenými xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx nejméně omezující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nepřiměřené vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Fedesa x další, C-331/88, Xxxxxxx, x. I-4023, xxx 13, a xx xxx 14. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxx x. Komise, X-180/00, Xx. xxxx. s. X-6603, xxx 103). (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zamýšlená xxxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxxxx x nepřijatelné xxxxxxxx xxxxxxxx x cílům xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolou.“ Xxx tak xxxxxxx, xx také judikatura xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx byly xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxx ztotožňuje s xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx, xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x unijním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předběžného šetření, xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x případě zjištění xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx řízení x příslušném xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soutěžního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxx k xxxx, aby x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx konečné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x tedy odstraňovány xxxxxxxxx pochybnosti x xxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx delikt. Xxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx nemá a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx x xxx (nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x sankci xx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, soutěžitel xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx suplovat funkci xxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, xxx xx xx x xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx spáchán, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
Tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soutěžitele, xxx omezeno jen xx xx, co xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx účelu xxxxxxxxx.
Xxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxx šetření x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxx a informací, xxxxx byly x xxxxxx provedeny v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 2008 x xxxxxxxxxx x xxx pokračoval xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xx 13.1.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy přesáhla xxx xxxx. V xxxx průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxx xx dne 19.11.2008, ze xxx 5.12.2008, xx dne 29.1.2009, ze xxx 16.9.2009, xx xxx 12.11.2009, ze xxx 22.12.2009, ze xxx 15.1.2010, xx dne 29.1.2010, ze dne 10.2.2010, xx dne 9.4.2010, xx xxx 22.10.2010 x ze xxx 7.12.2010. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx informací x xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxx se žalobce x xxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazníků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx plánů, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx. x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vstupují x xxxxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx x xxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobci za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x aby xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx žalobce, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpočítaných xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx a doložil xxxxxx xxxxxxxxxxx slev x xxxxx aktuální xxxxx zákazníků, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx zákazníků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx standardních xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx byl dále xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx studie x xxxx, marketingové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a případné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, kterými xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx 7 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nabízené xxxxxx, xxxx. produkty x xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb/produktů xxx xxxxxxxx xxx, x xx xx xxxxxx 7 xxx. Dále xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxx služby připojení x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodoval, xxx rozšiřovat xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx sdělit xxxxx xxx. neaktivních xxxxxxxx ve xxx xxxx; xx všem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx produkty xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxx marketingových a xxx. xxxxx akcí xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x předložil xxxxxxxxxxx tabulky xxxxxxxxxx xx. xxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, cenících. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, strategické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x analýzy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx poradců, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x kalkulace xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky ADSL xxxxxx.
Xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. X 615/08/XX xxxxxx xxx „8 xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx podkladů poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x informace xx dalších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 13.1.2011, xxx. 10 x 23). Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx nemohly xxxxxxx xxx pouhé prvotní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx otázky xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx může soutěžitel xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx práv.
Stěžovatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx co xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplněn xxxx xxx. Za xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx. oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (§21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx informace x podklady, xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Nesmí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele vytvořit. Xxx xxxxx použitých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx, požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx širšího xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx aprobovat postup xxxxxxxxxxx, jenž xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzev xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účelu předběžného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiměřené, x xx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx složitostí x xxxxxxx dynamičností. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto úvah xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx bylo xx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx přesahovalo xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx v §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.
Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel xxxx postupem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx se jinak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xx zahájení správního xxxxxx. Xxxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx totiž xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §21x xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx zákonem chráněné xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx nemůže ani xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Byť xxx xxxxxxxxx, že, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxx, xxx proti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vedena řízení x porušení soutěžního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení pokračovat x xxxxxx xx xx, kdy xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx se rozhodl, xxx xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce účelově.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlnit xxx tím, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx před xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadním xxxxxxxx ovlivnil rozsah x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx stížní xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzovaném případě xxxx do budoucna xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. X615/2008/XX. Xxxxxx přitom x xxxxxx, že v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx vymezen xxxxxxx. Xxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétním případě xxxx nikterak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx x krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x žádném xxxxx xxxxxxxxxxxxx obecnou potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx delší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx využívána. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx tom xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účel. X xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx soutěžitelé xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 a xxxx. x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
Na xxxxxxx xxxxxx skutečností shledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům. Předběžné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předběžného šetření x tomuto xxxxx xxxxxxxxx. Tímto účelem xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ze soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nasvědčujících xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem předběžného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxx x kdo xx spáchal, xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jim x xxxxx řízení příslušela. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotčení xxxxxxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx ochrany žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxx xxxxxx x xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, žalobce xxx naopak x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx úspěšný, má xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx vynaložil. Xxxx xxxxxxx xx sestává x xxxxxx xxxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx podle §7, §9 odst. 3 xxxx. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Kč podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxx xxxxxxx o XXX ve výši 20 % (xx. 480 Xx), xxxxxx xxxx 2&xxxx;880 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 22. xxxx 2011
XXXx. Lenka Matyášová, Xx.X
xxxxxxxxxxx senátu