Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxx, a to xx fázi před xxxxxxxxx smlouvy (xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx pak xxxxxxx sankce zadavateli, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (xxxxxx xxxxx §120 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx či xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx se xxxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu ve xxxx samé, xxxxxx xxxxxxxxx či neplatnosti xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx (zde xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost XX XXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Ph.D. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxx Gregorové, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: CE XXXX, x.x., se sídlem Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Pokorným, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 1, Karolíny Světlé 301/8, xxxxx žalovanému: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1106, xxxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxx 1/1059, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 15.1.2009, x.x. XXXX- X175/2008/02-279/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení nepřiznává.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.1.2009, x.x. XXXX-X175/2008/02-279/2009/310/XXx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X172/2008/XX-18860/2008/510/XX xx xxx 17.9.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx České xxxxxxxxx, x.x.) podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), zahájil dne 2.5.2008 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 10601 - Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 16.6.2008 x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 17.9.2008 xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx žaloby
Žalobce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rámci jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx a.s., s xxxx xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxx tvrzeném xxxxxxxx ZVZ dozvěděl xxxxxx xx dne 20.5.2008. Xxxxxxxx xxx 3.6.2008, tedy x xxxxxxx patnáctidenní xxxxx, xxxxx žalobce k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx 4.6.2008 rozhodl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude, x xxxxxxxxx xx xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi zadavatelem x uchazečem Xxxxxxx xxxxx x.x. nebyla xxxxxx uzavřena, xxxxx xxxxxxx xxxxxx proběhlo x xxxxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxxxxx (xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyplývá xx xxxxxx a žalovaný x ní xxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky vyplývající x §23 xxxx. 4 písm. x) XXX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kalamity (xxxxxxx xxxxxxx zakázky) xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxx dříví „xxxxxx “ na xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxx x xxxxxxxx živelných xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx těžby x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx územní xxxxxxxx x. 10601 byl 102&xxxx;045x3, objem xxxxx x xxxxxxxx vichřice Xxxx byl 13&xxxx;500 x3. Xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx uzavřených xxxxx. Jestliže tedy xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx, xxxxxx uzavřena xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX zmeškat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx zastávaný žalovaným xxxxxxxxx podle xxxxxxx xx správný, tedy xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx zadavatel xxxxx ZVZ xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxxxx xx. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx dodavatel xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mohl xx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zahájil pro xxxxxx skutek xxxxxx xx offo. X xxxxxxx řízení však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x tedy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx související. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, dospěl xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2008.
Xxx xxxxx shora uvedeného xxxx žalobce namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, v níž xx žalobce mohl xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxx v xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „XX“), x xx. 32 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce po xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, x nimž xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx byla smlouva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.5.2008, x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 XXX nedodržel. Pouze xxxxxx řádných xxxxxxx, x xxxx x xxxx podaných, x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného se x xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
Osoba zúčastněná xx řízení xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xx xx, xx xxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení setrval x na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx řízení pro xxxxxxx xxxxxx jednotku x. 10601 - Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.5.2008 xxxxxx x předložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídka xxxxxxxx Xxxxxxx lesní x.x., xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.5.2008. S xxxxx uchazečem zadavatel xxx 7.5.2008 xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxx 4.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 4.6.2008, jeho xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx 6.6.2008. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele podal xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx 16.6.2008. Xxxxxxxx xxx 17.9.2008 rozhodl, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podle §114 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx, xxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxx doručeny xxxxxxxxxx do doby xxxxxxxx smlouvy.
Předtím, xxx xxxxxxxx takto xxx 17.9.2008 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx č.j. X172/2008/XX-18217/2008/510/XX xx dne 8.9.2008 xxxxxxxxxx (mimo jiné x xxxxxxx) xxxxx, x níž xx xxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx stanovena xxxxx xx 17.9.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx 17.9.2008, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxx 18.9.2008.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „X259/2008/XX“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznámením xxxxxxxxx xxx 22.9.2008 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx „XXXX xxxxxxx x xx XXX Xxxxx - Xxxx - 106211“. V xxx xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel „Xxxxxxx x provedení xxxxxxxx x. 106/211/2008“ xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. X) XXX, aniž xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 XXX x xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx pokuta xx xxxx 40 000,- Kč.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x.x. X 259/2008/VZ) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx správní xxxxxx x.x. X 172/2008/XX (x xxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx žalobcem xxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx rozhodnuto xxxx napadeným xxxxxxxxxxx); xxxxx xx v xxx, že správní xxxxxx x.x. X 172/2008/XX xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x.x. X 259/2008/XX.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, dále xxx „x.x.x.“), osobou xxxxxxxxxx (§65 odst. 1 s.ř.s.), přitom xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx bodů, xxx byly žalobcem xxxxxxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Nejprve se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §36 xxxx. 3 XX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxxxx vyjádřit se x podkladům xxxxxxxxxx; xx xx netýká xxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x účastníka, xxxxx xx práva xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §68 xxxx. 3 SŘ xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody xxxxxx nebo výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, a informace x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 3 XXX (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009), xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx končí (x xxx x xxxxxxxxxx „xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Před xxxxx rozhodnutím musel xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 XXX, popř. xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve lhůtách xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 XXX, zda xxx xxxxx oprávněnou osobou x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx opřít xxxxx xxxxxxxxxx i jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxx svoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx námitky xxxxxx xxxxxxxx zadavateli do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 XX xxx xxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle XX xxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx rozsahu, xxx x xxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobcovy xxxxxxx doručeny xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx nebyly.
Argumentace žalobce, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx námitky xxxx zadavateli xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx, není platná), xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxx správního řízení x xxxxxxx zadavatelových xxxxx (xxxx X. xxxxxx, doručeného xxxxxxxxxx xxx 17.6.2008, je xxxxxxxxxxx ohledně splnění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu). V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. 17.9.2008, x xxxx-xx posíláno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx posíláno, xxxxxxxx spisem xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx xx něm xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx (vyjádření) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx obsah uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx polemizuje s xxxxxxxx zadavatele a xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx vyhlášením xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxx postupu zadavatele, xxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx opřel xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx správního xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx proč xx xxxxx znalecký xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxxx, se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.9.2008 xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - a xxxx tyto xxxxxx xxx žalovaný posuzovat xx poté, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
X uvedeného tedy xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxx svým prvostupňovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poslední xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx nesplnění podmínky xxxxxx (že žalobcovy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zadavateli do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly), tedy xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx-xx xxxxxxxx najisto xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx neměnné, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřit. Žalovaný xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx; xx xxxxx xxxx xx xxx určení xxxxx dalšího postupu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvažoval xxxxxxxx xxxxxx řízení (xxx xxxxxx xxxxxx, xxx XXX x §114 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx úřední. Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx být xxxxxx - x xxxx nebyly. Xxx xx podklady xxxx xxxxxxxxxxx zachycující xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxx a vycházet xxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. (xxxx x pohledu důvodnosti xxxxxx x tomto xxxxxxxx bodě) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx jinak, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (správního xxxx) xxxxxxxxxx měl. Zdejší xxxx se tedy xxxxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xx xxxxx popsaného xxxxx, xxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx stanovisko žalobce xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx nevyčkal, xx xxx xx xxxxxxxxxx x závěru žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx namítané xxxxxxxxx konce xxxxx x podání xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 3 ZVZ (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2009) námitky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ode dne, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dozví, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx §110 odst. 5 XXX (xx xxxxx účinném xx 31.12.2009) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx věci.
Podle §114 xxxx. 3 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009) xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §114 xxxx. 2 ZVZ x navrhovatel jej xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §113 xxxx. 2 xxxx 3 ZVZ xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ZVZ, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
XXX tedy xxxxxxxxxx pravidlo, že xxxxxx z podmínek xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx uplatnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včas, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, kdy xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx dodržena lhůta xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx návrhu (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx zahájeno) dál xxxxx xxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznit xx xxxxx, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možnost. Xxxxxxxx xxxx nemá prostor x jakémukoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx uvedených lhůtách; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 3 XXX. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x takovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx vyloučen. Podle §114 xxxx. 3 XXX xx xxxx xx-xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení XXX, xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřel smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2008, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xx dne 4.6.2008, xxxx podány po xxxx xxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxx podaných xxxxxxx splněna xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx žalobce namítá, xx smlouva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx uzavření (xxxxx xxxxxxx). Posouzení xxxx, zda xxxxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xx. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX (xxxx. x xxxxx xxxxxxx) xxxxx zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxx §113 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx platnost xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx (xxx by xx jednalo x xxxxxxxxxx absolutní).
Pokud xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u zadavatele xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzována xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx porušení ZVZ, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx neplatnost xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx jakéhokoli „xxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxx xx xxxx zřejmě xxxxxxxxx dovozovat závěr, xx žalovaný by xxxxx x úvodní xxxx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx, xxx smlouva xxxx xxxxxxxx, zkoumat xxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud neztotožňuje.
I xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti smlouvy, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxx, xx xx měl xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx řízení, xxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. x xxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ZVZ. Smlouva, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xx (xxxxx XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2009, neboť x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxx xx veřejnou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x §118 xxxx. 5 XXX) xxxx xxxxx xxx neplatným xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx zákonem (§39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx XXX, xxxxx xxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx počátku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovozeno xxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx logikou: xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx, zda xxx takové xxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx XXX xxxxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX (x tedy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx uzavřena. Xxxx uzavření je xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §112 x násl. XXX (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2009) x x možných xxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxxx směřovat, tedy x konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žalovaným xxxxxx.
Xxxxxxxx xx oprávněn uložit xxxxxxxx xxxxxxxx (§118 XXX) x deklarovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§120 XXX). Jestliže xxxxx §118 XXX xxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x přezkum zadavatelových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §118 XXX, sekundárně xxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu podle §120 ZVZ. Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak může xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §120 xxxx. 1 písm. x) XXX o xxx, xx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ZVZ i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x §118 XXX x x §120 XXX) xxxxx xxxx podstatné, zda xxxxxx xx vedeno xx xxxxx nebo x xxxx úřední (§113 odst. 1 XXX). Jeho smyslem xx xxxxxxxxx podmínek, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ve xxxx před uzavřením xxxxxxx (§118 XXX), x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybil, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx uzavřena (§120 odst. 1 xxxx. x/ XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy (tedy xxx xxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §39 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx XXX se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci podle xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 31.12.2009 xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2009 - x x xxxxxx právnímu xxxxx xxxx závěr činí. Xxxxx xxxxx dodat, xx otázka platnosti xx xxxxxxxxxxx smlouvy xx přímo do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepromítá xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.1.2010 (xx účinnosti xxxxxx XXX provedené xxxxxxx x. 417/2009 Xx.); xxxxx §118 xxxx. 5 ZVZ, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2010, smlouva xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx neplatná x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle §118 xxxx. 2 XXX; x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx uložil xxxxx xxxxxx smlouvy.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx x souladu xx ZVZ, když xx xxxxx popsaného xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx následně zahájil xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx §114 xxxx. 3 XXX xx fine, x x tomto xxxx zahájeném xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č.j. X 259/2008/VZ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x. X 208/2008/02-7181/2009/310/XXx xx xxx 10.7.2009 xx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xx týkalo x xxxxxxx řízení zakončené xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx označena xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), skutečnost, xx xx jednalo o xxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ji xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dne 3.9.2010. Xxxxxxxx ve druhém x xxxx xxxxxx (x xxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední) rozhodl, xx se zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) XXX právě tím, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho použití. Xxxxxxxx „xxxxxxxx “ xxxxxxxxx postavení ve xxxxxx x obou xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo-li xxxx první z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vydání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x druhé z xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx x §114 xxxx. 3 XXX, xxxxxx xxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxxx podle §114 xxxx. 3 XXX in xxxx x moci úřední, xxx xx druhém x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesvědčilo (§116 XXX), xxxxxx xxxx skutečnost nelze xxxxx zdejšího soudu xxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxx jednání zdejšího xxxxx dne 3.9.2010 xxxxxxx xx podporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ve xxxx Xxxxxxx (rozsudek ze xxx 28.1.2010, X-406/08). Xxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx přezkumné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx. 1 xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx 89/665/XXX, Xxxxxx xxxxxxx 1989 X 395/33) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx žalována xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx data, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxx xx xxxxxxxxx států, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx účinného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx běžet xx od xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vědět x možném xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky včetně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx vůbec xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezanikla. Xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna xxxx (x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx sankcionován), xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx druhého x obou správních xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx x uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadavatele byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (jež xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení, x nichž se xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (byť xx xxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx dovozovat x případě návrhů xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx porušením XXX; x xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §114 xxxx. 3 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxx. x xxxx xxxxx nesprávnou právní xxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxx žádnou xxxxx vadu, k xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 s.ř.s. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x 7 x.x.x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěšným, xxxxx mu právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx nevzniklo (§60 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezjistil, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nadto náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x.x.x.).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §60 odst. 5 x.x.x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx plněním xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §102 x xxxx. s.ř.s. do xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokátem; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx dne 3. xxxx 2010
JUDr. David Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2010 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 417/2009 Xx.; x xxxxxxxxx od 15.9.2010 xxx byl §118 xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Sb.