Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a x toho vyplývající xxxxxx přesná výše xxx účely hodnocení xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 a §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §77 téhož zákona x zadávacím řízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx zákonné xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 800/2001.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx společnost Xxxxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. a soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Radimy Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx sídlem Xxxxxxx 2, Ledeč xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx č.j . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x .j. R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx dne 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Dana Xxxxxxxx, advokáta se xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx č.j. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx xxx 5.5.2008.
I. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, s.p.) xxxxxxx veřejnou zakázku „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejem dříví xxx xxx xx 1.1.2008, XXX x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou dne 10.8.2007 pod ev. x. 60009843.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ZVZ“), xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx žalobě dva xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měly xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxx otázku, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx nezabýval x xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx jejího počínání. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx před žalovaným xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx vyřadit xxxx, xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx s §77 odst. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx, aby přezkoumal, xxx se xxxxxxx x nabídky xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxx vyřazeny, x aby xxx xxxxxx odůvodnil. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx zabývat nebude, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytěženého dřeva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídkové xxxx xxx, xx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx žalobce xxxx xxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx odkup xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze cenu xx xxxxxxxxx dříví xx nabídkové ceny xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx zvítězil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx x nabídkovou xxxxx nejnižší xx xxxxxxxxxx faktoru, xxxxx xxxx veřejnou zakázkou, xx. xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Když už xxxxxxxxx konstruoval xxxxxxxxxx xxxx tak, xx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx “, xxx podle §115 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx složit xxxxx xx výši 1% xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, měla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx-xx cenu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx ani xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx xx xxxxx xxxxx x to xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx cena“ xxxxx §115 odst. 1 XXX xx jiný xxxxx xxx tentýž xxxxx podle §78 xxxx. 1 písm. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pouze x ceny dodávaných xxxxx x následně xxxx být v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx od nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx xxx měl xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Na xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěrech, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odborného hlediska. Xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by tyto xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx považuje xx rozhodující, xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ekonomického a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx, xxxxxxx sadebního xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx dříví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxx kauce, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX a xxxxx možnost o xxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx přímo xx XXX a žalovaný xxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx na svém xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
IV. Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
X obsahu x xxxxxxxx xxxxx x předložené zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností x těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, obnova xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, xxxxxx, odvětvování, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, to xxx x konkretizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2).
Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nejnižší xxxxxxxxx xxxx (zadávací xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx součet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx cena xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx cena xx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání smlouvy x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxx bylo xxxxxx 13 xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxx nabídkové xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxx, že „…Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska splnění xxxxxxxxxx podmínek x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízká…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cenou „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez DPH“.
V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kauce xx xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 správního xxxxx); předložení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x.x. X066/2008-04500/2008/510-XX ze xxx 25.2.2008.
X. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §51 xxxx. 1 x.x.x . x dospěl x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky a xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejnou zakázku“, xxxx xxxxxxxxx x xx, zda souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx z §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a jedním xx více xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx:
1. subjekty xxxxxxx zakázky jsou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx v §2 XXX) na xxxxxx xxxxx a dodavatel (xxxxx. xxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“),
3. zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx x to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx je xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelům) xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx úplatu.
Konkrétní xxxxxxx xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x souladu x §8 xx 10 XXX, poptává xxxxxxxxx, xxxxx plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx právě xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ze znaků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, že „ve xxxxx xx zadavatele xxx dodavatele xxxxx xxxxxx“ a „ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx xxxxxxx zakázky“. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smyslem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x návrhu XXX xx xxx 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx č. 1076/0, xxx.xxx.xx ) x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx X., Machurek, T.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXX X, x.x., 2006, x. 56 x násl.), xxxxx níž „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx níž zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (úplatu) xxxxx přijímá, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak pouze x souvislosti x xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x veřejnou xxxxxxx xx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x platbám, xxxxx budou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx jistiny [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx x zakázka, při xxxxx bude forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepeněžitá (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stran či x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx finančního závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (směnou) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx pojem veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění x xxxxxxxxxxxxx rovině (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx rovině, že x konečné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzicky xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx obecně xxxxx, xx xxxx úhrady xx splnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x penězích, žádné xxxxxxxxxx XXX podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) byl xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx jiné věcné xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naroveň xxxxxxxxxx xxxxxx “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx předem najisto xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení XXX xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx obecně xxxx obvyklou) xxxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx xxxxxxx kompenzace, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxxxxxx x zadavateli x která xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx zadavatelem a xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx není vyloučen, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x tak x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx tomu x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dodavatele spočívající „xxxxx“ x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x protiplněním zadavatele xxxxxxxxxxxx „pouze“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X právě xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, naopak vítězný xxxxxxx byl nad xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“, x xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odkupem dřeva. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla „xxxxxxx xxxxxxxx“; zadavatel x xxxxxxx na konstrukci xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ (což by xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typičtější), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Úplata xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plněním, xxxxx xxxxxxxxx navázal xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx nemá za xx, že by xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx (a tedy xxx by obě xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navázána xxxx), xxx dovozuje žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, která xxxxx xxxxx souviset, xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění spočívající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnost) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výsledek (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx dřevo), s xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytěženým xxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v obdobném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt x xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x především xxxxx takový xxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx zadavatel může xx protiplnění spočívající x xxxxxxxxx dodávek, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x penězích), xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx limitován xxxxxxx xxxxxx vyjádřitelnou částkou (xx. aby xxxx xxxxxx majetkové protiplnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okamžiku ukončeno, xxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx co xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx xxxxx ukončen), xxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx forma peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směřující k xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, pouze xx, xx xxx považovat xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx výdaji, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zadavatele, x důsledku kterého xxxx xxx plnění xx xxxx xxxxxxxx, xxx vedlo nakonec x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx obdobné, xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xx rozporu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásad, xx xxxxx musí xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX neporušil. Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda konstrukce xxxxxxxx obou plnění xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, všem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyvětvování porostů, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx klestu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx plochy xx těžbě, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, to xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace - x příloze x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx zakázky xx xxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx těžební xxxxx xxxx xxxxxx, za xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v části 4. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx cena uchazeče xx xxxxxxxxx jako xxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx cen pěstebních xxxxxxxx za xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx xxx zahrnuto xx xxxxxxxxx ceny, xxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tedy xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx do xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx směru měl xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx informaci x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx spojil x plněním, které xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní x xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnou zakázkou xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, navazující xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx kompenzace vzniklého „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx sice není xxxxxxx x rámci xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky navázaných xxxxxxxxxx procesů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx neznevýhodňující x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx nabídková xxxx xxxx konstruována xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kalkulace xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a cenu xxxxx x nabídkové xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx podle zadávací xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx zúžení xxxxxx xxxxxxxx, xx. že xx xxx některé x nich bylo xxxxxxxx předmětu plnění x konstrukce xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx skrytě diskriminačními, xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx že xx xx dodavatelé (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx) xxxxxxxxx x důsledku xxxxx nastavených xxxxxxxx x nepříznivějším postavení, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny.
V xxxxxxxxxxx x konstrukcí xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx diskriminací. X této otázce xxxxxx xxxx aplikoval xxx něj instruktivní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. zn. 1 Afs 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx nutno xx vykládat vždy xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx kauzu. Xxxxxxx xxxxx „zjevné nepřiměřenosti“ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx ve své xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx citované xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. NSS). X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tam, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx excesivní x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu skryté xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (jichž xx týkal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008) xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx zřejmé, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxx) xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x potenciálních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Právě xxxxxxx test xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepoměru x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v důsledku xxxx konstrukce nabídkové xxxx, implikující nutnost xxxxxxxxxx vytěžené dříví xxxx prodat (x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce nabídkové xxxx) xxxx bývali x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xx podstatné, xx zadávací podmínky xxxxxxxxxx nepřipouštějí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx všichni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovali xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nabídky xxxx xxxx xx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně porovnatelnými.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen neporušuje xxxxx ustanovení ZVZ (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx souhrnný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobního xxxx, x xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx související aplikační xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 XXX) xx xxxxxxxxx xxxx kauce xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx, tu soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x ať xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx takového rozsahu xxxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xx „xxxxxxxxx“ konstrukcí xxxxxxxxx ceny „x xxxxxx xxxxxx“ x „x užším xxxxxx“), xxxxxx xx obstát xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx plnění xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx (odlišné xx xxxxxxxx procedury předepsané xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx jevit xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx otázek xxxxxxxxx se stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) xxx xxxx předmětem xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x §67 XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx tu xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Samostatnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce xxxxx §115 XXX. X xxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx xx xx) se xxxx xxxxx ztotožňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx z xxxxxxxxx xxxx) xxxxx pravidel xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx platit xxxxxx: xx-xx xxx xxxx xxxxx „odečítána“ od xxxx zadavatelova xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami o xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx smyslu“ x xxxxxxxxx ceně „v xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx kauce xxxxxxx xx nabídkové xxxx; xxxx ustanovení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx x maximální xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svědčí (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů zadavatele, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sama xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx kauce překročila xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxx xx skládá xxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000,- Xx, pak xx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000,- Kč. Pro xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx výše kauce 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx byla x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx výše xxxx xxxx xxxxxxx xxx pěstebních činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx ceny xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx z takovéto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxx xxxxxxxxxx cenou, xxx x §115 xxxx. 1 ZVZ xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx splatná x xxxx xx podání xxxxxxx obsahujících nabídkové xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx nabídkovou xxxx znal. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle druhé xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konstrukci nabídkové xxxx šlo o xxxxxxxxxx xxxx „zápornou“, xxxx být hrazena xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259 252,- Xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než x xxxx ji xxx xxxxxxx. Xxxxx „přeplatek“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx žádném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx situace by xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx neuhradil (xxxx. xxxxxxxxxxx by xxxxxx x xxxxx uhrazení x xxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X právě xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x žalovaným xxxxxxxxx výši předložil, x xxxx xxx xxxxxx o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kauce x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx složené xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vymáhat, avšak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx neodpovídala §115 xxxx. 1 XXX. Kauce byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x částce vyšší, xxx v xxxx xxxx být vybrána, xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směřující xx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, musí si xxxxxxxxx komise xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx být uchazečem xxxxxxxx xx xxxxx 3 pracovních xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 odst. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx komise jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx něhož xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxxxx bezodkladně písemně xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xx xxxx obligatorní xxxxxxxx procesu posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. povinnost xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx odůvodnění, x xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxxxxxxx xxxx lze dovodit xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x logiky xxxx (xxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podáno xxxxx xxxxx, jsou-li mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) x konečně x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxx x písemném xxxxxxxxxx „xxxx částí nabídky“, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx správného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx posuzování xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, ohledně xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx neopodstatněné, xx xxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při posuzování xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení jeho xxxxxxxxxx o vyřazení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 ve xxxx sp. zn. 2 A 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) x ze dne 6.11.2009 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx v podané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx by xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx nastupuje vlastní xxxxx x tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké kvalitě. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx důsledcích xxx xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x soutěži zvítězit. …(xxxxxxxx) … xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nejvhodnější nabídky, xxxxx k tomu xxxx ani odborné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx obou xx xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xx totiž xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“ Xx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx do xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx kontrola xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx…., dbá na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx… (s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2007 xx věci sp. xx. 5 Afs 6/2007), ... není xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotitelů, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Posouzení xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v nabídkách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx mimořádně nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ne xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, zda xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv, xx tedy xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“, nicméně xxxxx-xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, zda tyto xxxx xxxxxx xxx xxxxxx…“ (xxxxxxxx xxx XXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx, xxx xxxx komise xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx částí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, xxx xxxx své povinnosti xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx jí xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nabídky, xxxxx hodnoceny být xxxx (xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx hodnocením - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx by xxx xxxx zdejší xxxx xx xxxxxxx pokládat xxxxx žalovaného, že xx xxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x posouzení jednotlivých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, z xxxx xxxxxxxx důvodně xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 ZVZ. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX je xxxxx v principu xxxxxxx (x x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkách, xxx některý x xxxxxxxx nepodal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (včetně vyhodnocení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §76 odst. 3 XXX). Xxxxxx xxxxx xx nemohl být xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx dodržováním XXX, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxx. 1 xx 4 ZVZ xxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx při posouzení xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxx, vyloučí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nutně xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 odst. 6 XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §76 xxxx. 6 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupu) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX x §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ZVZ, xxx zároveň rezignuje xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx či xxxxx porušen XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být měla, x nevyloučením uchazeče, xxxxx xxxxxxxx být xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x otázce mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledala xxxxxx x nabídkových cen xxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxx nabídkových cen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (str. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, tato úvaha xxxxxxxxx v xxxx 29. xxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx xx x xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx postupovala tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 a 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svého xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx argumentoval x xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nabídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §77 odst. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) a §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ponechána důvodně (xxxxxxx), tedy xxx xxxxxxxxx byly xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zdejší xxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx či nikoli.
Jestliže xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobcem xxxxxxxx, xxx je jeho xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vyslovil, xx věc xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
V dalším xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx v zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx podávaným x §77 XXX xxxxxxx xx nikoli a x toho nechť xxxxxx odpovídající xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nechť xx xxxxxxxxx v xxxxxx řízení před xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx. předsedy xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x x/ společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxx §13 xxxx. 3 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Xx) v xxxxxxx xxxx 9 200,-Kč. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx. §102 a xxxx. s.ř.s. do xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanec xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx advokacie (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X.
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 15.9.2010 byl §79 xxxxxx zákonem č. 179/2010 Xx.; x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 a §115 xxxxxxx zákonem x. 41/2009 Xx.