Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přesná xxxx xxx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx stanovení xxxxxxx xxx výpočet kauce xxxxx §115 xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §112 xxxx. 1 x §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §77 xxxxx zákona x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx xx nevyloučení xxxxxxxx xxxx zákonné ve xxxxxx k povinnostem xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx sídlem Hrnčíře 2, Xxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x.x . X110/2008/02-24789/2008/310-XX ze xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x .j. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx xxx xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x.x. X066/2008/XX-09123/2008/510/XX xx dne 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx (Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, XXX x. 15503“ x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.8.2007 x opravou xxx 10.8.2007 xxx ev. x. 60009843.
Zadavatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), zastavil, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx překračující 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X souvislosti x xxx xxx xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxx xxxxxxx body.
Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídli xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xxxxx §77 XXX, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezabýval x xxxxxxxxxx, že posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídkových xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxx je však xxxx názoru, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 xxxx. 6 XXX. X xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx jednalo x nabídky xxxxxxxxx xxxxx x zda xxxx xxx vyřazeny, x aby své xxxxxx odůvodnil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx se touto xxxx zabývat xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx brojí proti xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx služeb - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřeva a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx něco kupuje, xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx žalobce xxxx xxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xx odkoupené xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx započítávat. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - pěstebních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a nikoli xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx zohlednění (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kauce x souvislosti s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxx §115 XXX. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx výsledku xxxx xxxxxxxxx ceny „xxxxxxxxx “, xxx xxxxx §115 odst. 1 XXX, xxxxx něhož xx povinností složit xxxxx ve xxxx 1% nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx, xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy 50&xxxx;000,- Kč. Xxxxx xxxxxxx nelze-li xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce, xxxxx xx ani xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, neboť „xxxxxxxxx xxxx xx pořád xxxxx x xx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx cena“ xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 písm. x) ZVZ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx vypočtenou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a následně xxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny stanovená xxxxxxxxxxx (se zohledněním xxxx dříví) je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx odečítat xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakonec „xxxxxxx“ xxxxxxxxx ceny, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxx vrácena xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu řízení xxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx; na napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přísluší pouze xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxx komise, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odborného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu jsou xxxxx postupy hodnotící xxxxxx xx zadavatele x tom xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxx ZVZ. Xxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx nabídky s xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxxx. Xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxxx jednotlivých členů xxxxxxxxx xxxxxx x XXX nemá xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx pochody umožnilo xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx vymezen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx specifičnosti obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pěstebních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x výši xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xx žalovaný postupoval xxxxx §115 xxxx. 1 XXX x xxxxx možnost o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx přímo ze XXX x žalovaný xxx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
I žalovaný xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx činností; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, ochrana xxxxx xxxxxx, xxxxxxx kultur xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, to vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - v xxxxxxx č. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cena (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx xxxxxxxxx nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 4.; xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích nabídkových xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pěstebních xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, cena xxxxxxxxx činností za xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx a cena xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ceny je xxxxxx uveden v xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nabídková xxxx xx xxxx součtem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx celou dobu xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx ceny dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy.
Ze xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx podáno 13 xxxxxxx; nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx od „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx bez XXX“ xx „-18&xxxx;239&xxxx;542,- Xx xxx XXX“ (xxxx xx tedy jednalo x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxx posoudila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cena xxxxxxxx xxxx mimořádně xxxxx…“. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „-61 662 789,- Xx xxx DPH“.
V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč (xxx. 5, 34 x 35 xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxx xxxxx bylo žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF xx xxx 25.2.2008.
V. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 s.ř.s.). Xxxxxx xx přípustná (§65, §68 x §70 s.ř.s.) .
X xxxxxx rozhodoval zdejší xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je důvodná.
V. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xx xx navazujícími xxxxxxx mi ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx otázku „co xxxx xxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx“, xxxx konkrétně x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxxxx prodejem xxxxxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §7 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx zakázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služeb nebo xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx takto:
1. subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx je xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxx) xx xxxxxx druhé,
2. xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx práce („plnění xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx získání plnění xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) xx xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
5. xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx poskytne xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zakázka xxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx, pokud xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §8 xx 10 ZVZ, poptává xxxxxxxxx, xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout zadavateli xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavateli xxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx, že „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dodavatele xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné zakázky“. Xx koresponduje xx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, www.psp.cz ) x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Xxxxxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXX I, x.x., 2006, s. 56 a xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx. Xxxxxxxx zakázkou xxxx ani xxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx x souvislosti x xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - viz §15 xxxx. 2 xxxx. x)]. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazeny x xxxxxx xxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet xxxxxxx xxxx stran xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně zadavatele xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx protiplnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx. Xxx zařazení xxxxxxx xxx pojem veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx závazek x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (úplata xx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx. při xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x konečné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx obecně platí, xx xxxx xxxxxx xx splnění veřejné xxxxxxx (xxxx úplata xx směru od xxxxxxxxxx x dodavateli) xx zásadně (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyjadřuje x penězích, xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx od xxxxxxxxxx x dodavateli) xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx tu x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx barteru, xxx xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx jiné věcné xxxxxx, popř. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx „jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení ZVZ xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx (xxx obecně xxxx xxxxxxxx) formou xxxxxxxxx xxx dodavatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k zadavateli x která xx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mimo jiné xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx XXX. Xxxxx komplikovaný princip xxxxxxxxxx kontraktu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nicméně x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek uzavíraného xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x tak i xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxx xx tomu v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x protiplněním zadavatele xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úplatu, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx vítězný xxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč bez XXX“, a sice x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; zadavatel s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli „nejméně xxxxxxxx“ (xxx by xxx výslede k x xxxxx zadávacích xxxxxx typičtější), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zadavatel navázal xx služby xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx toto plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně „xxxxxxxx“ xx „neoddělitelně“ xxxxxxxxx (a xxxx xxx by obě xxxxxx xx sebe xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxx xxx plnění, která xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx činnost) x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky disponovat, xxx xx věcná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) plnění, xxxx xx lesnická xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) x především xxxxx takový postup xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx neobvyklou, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečnit plnění x v jiné xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x ve xxxxx dodávek xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dispozice s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiplněním (vyjádřitelným x xxxxxxxx), jako xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx administrativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x zadavatele co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx ukončen), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ na zadavatelovu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpětná xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx to, xx xxx považovat xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xxxx xxx xxxxxx xx xxxx navázána, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „běžného soukromého xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxx obdobné, xxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx, kontrahoval plnění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx základě xxxx xxxxx xx nedostává xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx §6 XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX neporušil. Podstatné xx za xxxx xxxxxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx dodavatelům xxxxxx x xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“) vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx provedení pěstebních xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (příprava půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvěři, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, vyvětvování xxxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx xxxxxx, zpřístupnění xxxxxxx, dočišťování xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, to xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x příloze x. 2). X takto xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx těžební xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx co xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx rovněž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („7. Způsob xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; xxx xx nejnižší xxxxxxxxx xxxx. Požadavky xx xxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x části 4. též xxxxx xxxxxxxx soudu zřetelně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovena jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xx rozumějí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxx dříví (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x části 4. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (hroubí) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnosti xxx o tom, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx xx xxx zahrnuto xx xxxxxxxxx xxxx, xxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cena, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx plnění xx prospěch zadavatele x jakým xxxxxxxx xx xx nabídkové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dříví. V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx odkup xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojil x xxxxxxx, xxxxx xx „předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nečiní z xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx tedy xxxxxx xx tom, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x vítězného xxxxxxxx (xxx vedení činností xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx a navazující xxxxxxxx plnění ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx „xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 ZVZ. Nabídková xxxx byla konstruována x nadále xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; prodej xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na předmět xxxxxxx xxxxxxx navázaných xxxxxxxxxx procesů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx-xx x zohlednění xxxxx, zřetelné, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vztah k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx kalkulace nabídkové xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx podali „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx v nabídkové xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx podle zadávací xxxxxxxxxxx měli.
Z obsahu xxxxxxxxx spisu ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx pro některé x nich xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nevýhodnými, a xxxx skrytě xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx že by xx dodavatelé (z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konkrétně žalobce) xxxxxxxxx x důsledku xxxxx nastavených podmínek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx soud zabýval xxxxxx xxxxxxx diskriminací. X xxxx otázce xxxxxx soud aplikoval xxx něj instruktivní xxxx podávaný xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx vždy xx zřetelem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ xx vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat na xxxxxxxxx množství životních xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx norma xxxxxxxxx (Xxxxxxxx správní xxxx xx shora citované xxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx x. 869/2006 Xx. XXX). V xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxx i xxx, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkal závěr Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Afs 20/2008) xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, že x důsledku nastavených xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 20/2008 se xxxxxxxxxx xxxxx k xxx) xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jinak (xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Právě xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008), xxx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, co xxxx poptávaným xxxxxxx (xxxx těžební x xxxxxxxx xxxxxxx), ani xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (a xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic v xxxxx směru se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladů xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx, xxxxxxxxx nejednoznačnosti xx xxxxx nedovolává xxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xx respektování podmínek xxxxxxxxxxxxx xx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx souhrnný xxxxx xxxxxxxx soudu ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx x této části xxxx žaloba xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§13 XXX). Xxxxxx tak xxxxx zvolená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) či xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx soud x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; plnění bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx takového rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx (xx xx xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny „x xxxxxx xxxxxx“ x „x užším smyslu“), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx tato plnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx (xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistotě (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x §67 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx tu xxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zdejší xxxx x xxxxxxx xx žalobní tvrzení xx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 ZVZ. X xxxx otázce (x x xxxxxxxx na xx) se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být přijatelný xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x nabídkové xxxx) xxxxx pravidel xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx logicky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx zadavatelova xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx kauce. Xxxxx xxxx xxxxxx naopak: xx-xx xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ od xxxx zadavatelova plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dostává za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úvahami o xxxxxxxxx xxxx „v xxxxx smyslu“ x xxxxxxxxx ceně „v xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xx výše kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxx ustanovení XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx částkou 50&xxxx;000,- Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svědčí (xx. xxxxx, která xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx), si xxxx výši kauce xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2 000 000,- Xx, xxx se skládá xxxxx toliko ve xxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000,- Xx, pak xx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Kč. Xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xxxx xxxx xxxxx 100&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cena xxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx konstruována tak, xx xxxx xxxx xxxx dána součtem xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na lokalitě X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývat x způsob xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx dána xxxxx xxxxxxxxxx cenou, jak x §115 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsahujících xxxxxxxxx xxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Nepřicházel xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx postupem podle xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx x ohledem xx zadavatelem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx „zápornou“, xxxx xxx hrazena xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauci xxxxxxx v xxxxxx xxxxx, než x xxxx ji xxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx kauci x xxxx nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žádném závěru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx vztahu k xxxxxxx žalobcovu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neprojevil; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by žalobce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx doklad x xxxxx xxxxxxxx x této xxxx) x žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši předložil, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobce „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx vymáhat, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx žalovaný nepochybil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx žalobce ke xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxx xxxx žalovaným xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx x jaké xxxx xxx xxxxxxx, xx však na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemělo. Potud xx tedy žaloba xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 ZVZ při xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx komise též xxxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxx komise xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, které jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné; zdůvodnění xxxx být uchazečem xxxxxxxx xx xxxxx 3 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li uchazeč xxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx x podání xxxxxxxxxx xxxx posoudila-li xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být nabídka xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 XXX, xxxxx xxxxx uchazeče, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx komisí xxxxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx uchazeče včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise má xxxx xx xxxxxx x případné mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx:
1. povinnost xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxx xxxx nabídky, které xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx podstatné.
ZVZ xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx by součástí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci 2. x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů považuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx transparentnosti, xxx xx xxx xxxx zadávací řízení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (neboť xxxxxxxxxx xxxxxx uchazečem může xxx podáno xxxxx xxxxx, xxxx-xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx) x konečně x xx xxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX, xxxxx hovoří x písemném xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx hodnotící xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx podáno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx nabídky xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup hodnotící xxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx cena xx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného předpokládá xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné otázky, xxx xxxxxxxxx nabídkovou xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx nabídkovou xxxx.
X xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx xx. zn. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxx 6.11.2009 xx věci xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (k XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „…Xxxxxxxxx xxxxxxx…(xxxxxxxxxx)…xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx … nesmí xxxxxxxxx, xxxxx potom xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají xx xxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx kritérium a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx hodnotící komise, xxxxx tím xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx nejvhodnější nabídky, xxxxx x xxxx xxxx xxx odborné xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx ani po xxxxx. Úkolem xxxx xx xxxxxxxx rámce, x němž xx xxxxx provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru. X opačném případě xx xx xxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postrádala xxxxx.“ Xx druhém x xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… je xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxx…., dbá xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx… (x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx věci sp. xx. 5 Xxx 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotitelů, xxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx v xxxxxxxxx xxxx takové odborné xxxxxx xxxxxxxxxx náleží…“.
Ze xxxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx ztotožnit x konstatováním xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hodnotící xxxxxx x xx zadavatel…“ x „…posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxxx…“, nicméně platí-li xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, zda xxxx xxxx činěny xxx xxxxxx…“ (rozuměno dle XXX), xxx přezkum xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx xx tak xxxx hodnoceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx myšlenkových xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx důvodu, xxx xxxx komise ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx měla nabídkovou xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx přesně xxx, xxx jí xxxxxx §77 xxxx. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx (zda xxx xx stádiu posuzování xxxxxxx - před xxxxxx hodnocením - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx měl xxxx xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx neobsahují xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx, z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaného na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídek podle §76 ZVZ. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x z xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxx) xxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx nabídky posoudit x xxxx pohledu, xxx nabídky obsahují xxxxxxx požadavky a xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) XXX x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté vysvětlení x rámci xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxx x zadávacím xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx dospívá x xxxxxxxxxxxxx závěru: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx podle §112 xxxx. 2 xxxx. x) XXX žalovaný xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel při xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx XXX, jestliže xx xxxxx §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §77 ZVZ xxxx. 1 xx 4 XXX xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 odst. 6 ZVZ xxxx xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 6 XXX je porušením xxxxxxx (xxxxxxxxxxx postupu) xxxxx §112 odst. 1 ZVZ x §112 odst. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx rozporným xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx na jedné xxxxxx připouští, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pohledu, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrolu toho, xxx xxx či xxxxx porušen XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx být měla, x nevyloučením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x otázce mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxx na úvahu, xxxxx xxx hodnotící xxxxxx neshledala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nízkou, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx úvaha xxxxxxxxx x bodu 29. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx k xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, x xxxx xxx hodnotící xxxxxx postupovala xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svého postoje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nezákonný.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom směru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ač vyřazena xxx měla, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxx x §77 xxxx. 6 ZVZ (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 ZVZ (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx byly právě xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx být xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx učinit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxx dostatečně xx xxxxxx x xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je jeho xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. a §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x. vyslovil, xx xxx xx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx nechť xx xxxxxxxx řádně zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx x posoudí, xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx posuzována, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX xxxxxxx xx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr.
Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx nechť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvah orgánu xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. předsedy xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000,- Kč xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx; xxxxx xx jejich xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x d/ společně xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx §13 odst. 3 vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx 7&xxxx;200,- Xx) x xxxxxxx výši 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho zaměstnanec xxxx xxxx, který xx xxx jedná xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno xxx výkon xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 s.ř.s.).
V Xxxx xxx 2. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X účinností od 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.; s xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx §112 x §115 xxxxxxx xxxxxxx x. 41/2009 Sb.