Xxxxxx xxxx:
X. Konstrukce xxxxxxxxxxx xxx a x toho vyplývající xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §115 xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx §112 odst. 1 x §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §77 xxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §77 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 242/2004 Xx. XXX; Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 800/2001.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Ledeč xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úkonů zadavatele.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Petra Šebka x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx, x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx 2, Xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 57, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x . R110/2008/02-24789/2008/310-AS xx xxx 10.12.2008,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x .x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx dne 10.12.2008 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;200,- Xx xx tří xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Lidická 57, Xxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx napadá žalobou xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x.x. X110/2008/02-24789/2008/310-XX xx xxx 10.12.2008, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx x.x. S066/2008/VZ-09123/2008/510/IF xx xxx 5.5.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Zadavatel (Lesy Xxxxx xxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxxxxx lesnických xxxxxxxx x prodejem xxxxx xxx xxx xx 1.1.2008, SÚJ x. 15503“ v xxxxxxxxx xxxxxx oznámeném x xxxxxxxxxxx systému veřejných xxxxxxx xxx 3.8.2007 x xxxxxxx dne 10.8.2007 xxx ev. x. 60009843.
Xxxxxxxxx vybral x uvedeném xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější nabídku, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx o přezkum xxxxx zadavatele xxxxx §118 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 2% xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 XXX, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx rozhodl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx uplatňuje ve xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 XXX, xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx nebyly. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pochody xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx ji xxxxxxxxx xxxxxx nevyřadila, xx xx xxxxxxx měla, xxxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x §77 odst. 6 XXX. V xxxxxxx xxxxxxx bylo povinností xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xx jednalo x nabídky xxxxxxxxx xxxxx x zda xxxx xxx vyřazeny, x xxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx žalobce byla xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx se předpokládal xxxxx xxxxxxxxxx dřeva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx předpokládaných xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx podle žalobce xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx plnění, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jelikož xxxxx xxxxx xxxx způsobilý xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cenu xx xxxxxxxxx dříví xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Namístě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxx - pěstebních x těžebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a nikoli xxxxxxx x nabídkovou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) ceny xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle žalobce xxxxxx zaplacené xxxxx x souvislosti x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zadavatele k xxxxxxxxxx podle §115 XXX. Když xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny „xxxxxxxxx “, xxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX, xxxxx něhož xx povinností xxxxxx xxxxx xx xxxx 1% xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 50 000,- Xx a nejvýše 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, měla xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 50&xxxx;000,- Xx. Xxxxx xxxxxxx nelze-li xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx „nabídková xxxx xx pořád xxxxx x xx xxxx“. Podle žalobce xxxxxxx x důsledku xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx“ xxxxx §115 odst. 1 XXX xx xxxx xxxxx než xxxxxx xxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x následně xxxx xxx x xxxxxx před žalovaným xxxxxxx, xxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zohledněním xxxx dříví) xx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cenu xxxxx, a tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ nabídkové xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx kauci xx xxxx 50 000,- Xx.
Xxxxxxx tedy navrhuje, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
Na xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx napadené xxxxxxxxxx odkazuje.
Podle žalovaného xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny xxxxxxxxxx vyjadřuje; xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x odborného hlediska. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zadavatele x xxx směru, xxx xxxx xxxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nabídky s xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxxx. Xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx myšlenkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx pochody xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xx xxxxxxx veřejné zakázky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přesností. Vzhledem xx specifičnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxx dříví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči.
Pokud jde x výši xxxxx, xxxxx byla vyměřena, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX a xxxxx možnost x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze XXX x žalovaný xxx xxxxxxx pravidla xxxxx dodržet.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X žalovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxxxx skutečností
Z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxx kultur xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, kácení, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x evidence xxxxx, xx xxx x konkretizací v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx č. 2).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - „7. Xxxxxx hodnocení nabídek“).
Požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4.; nabídková xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenami xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx sadebního materiálu xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a cena xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 4. zadávací xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx činností xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx x těžebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx (xxxxxxxxxxx strany xxxxx) xxxxxxx, xx x xxxxxx bylo xxxxxx 13 xxxxxxx; nabídkové xxxx jednotlivých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Xx xxx DPH“ xx „-18 239 542,- Kč xxx XXX“ (vždy xx tedy xxxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“) . Ze xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaj, že „…Xxxxxxxxx xxxxxx posoudila x hlediska splnění xxxxxxxxxx podmínek i xxxx xxxxxxxxx ceny x xxxxxxxx xx xxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx…“. Xxxxxxxx uchazeč s xxxxxxxxxx xxxxx „-61 662 789,- Xx xxx XXX“.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před žalovaným xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kauce ve xxxx 259&xxxx;252,- Xx (xxx. 5, 34 x 35 správního xxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x.x. S066/2008-04500/2008/510-IF ze xxx 25.2.2008.
X. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.). Xxxxxx je přípustná (§65, §68 x §70 x.x.x.) .
X xxxxxx rozhodoval xxxxxx xxxx xxx jednání xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 1 x.x.x . a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xx xx navazujícími xxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku „co xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku“, xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx souhrn xxxxxxxxxxx služeb společně x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dříví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zapotřebí xxxxx z §7 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx více dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx. Znaky xxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx takto:
1. xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x §2 XXX) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) na xxxxxx xxxxx,
2. předmětem xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx („xxxxxx xxxxxxx zakázky“),
3. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
4. xxxxxxxxx (xxxxx. dodavatelé) má xxxxx x to, xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx poskytl,
5. dodavatel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx tohoto „xxxxxxx“),
6. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx charakteru xxxxxxx zakázky podle XXX xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňuje znaky xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx v souladu x §8 xx 10 ZVZ, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx zaplatí xxxxxxxxxx xxx (x nabídce) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx ze znaků xxxxxxx zakázky xx xxxx, xx „xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx“ x „xx xxxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxx veřejné xxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx smyslem právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXX xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx tisk č. 1076/0, www.psp.cz ) x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx X., Machurek, X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXX I, x.x., 2006, x. 56 x xxxx.), xxxxx xxx „…xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázka, xxx xxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxx přijímá, xxxxxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxx xxx zakázka, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x půjčce xx smlouvy o xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx se může xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatelem xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxx bude rozhodná xxxxxxx xxxx úroků - xxx §15 xxxx. 2 písm. x)]. Naopak veřejnou xxxxxxxx může být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebudou fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zápočet závazků xxxx stran či x směnnou xxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že bude xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměnou (xxxxxx) xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx sjednána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx zakázky xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx je na xxxxxx xxxxxxxxxx závazek x poskytnutí určitého xxxxxxxxxx protiplnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), tedy x xxxxxx xxxxxx, xx x konečné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx zásadně (většinou) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, žádné xxxxxxxxxx XXX podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx způsob xxxxxx (xxxx úplaty xx xxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx forma „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění “ xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vyjádřitelná x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx (byť xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxx úplatě, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx x zadavateli x xxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ZVZ. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tak x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky, xxx xx tomu x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x xxxxx peněžité xxxxxx .
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zadavatel xx xxxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx x žalobě xxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxx xxx nad xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „-61&xxxx;662&xxxx;789,- Kč xxx XXX“, a xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“; xxxxxxxxx x xxxxxxx na konstrukci xxxxxxx xxxxxx „nejméně xxxxxxxx“ (xxx by xxx výslede k x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s plněním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby dodavatele; xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx dřeva. Xxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx by xxxx být podstatné, xxx xxxx xxxxxx xx samotným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „neoddělitelně“ xxxxxxxxx (x xxxx xxx by obě xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda tato xxx plnění, která xxxxx xxxxx souviset, xx xxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx výkonu xxxxxxxx xxxxxx (těžební x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat, xxx tu věcná xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (primárního) plnění, xxxx xx lesnická xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s vytěženým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zadavatel xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx „xxxxxxx soukromého xxxxxxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ZVZ xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak zdejšímu xxxxx nezbývá xxx xxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx plnění x x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je oprávněn xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx argumentem podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že majetková xxxxx zadavatele xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx dispozice s xxxxxx vyčíslitelným xxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), jako xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiplnění xxxxx limitován určitou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. aby bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx administrativně xxxxxxxxxxx okamžiku ukončeno, xxxx xxx v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx co xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prodej xxxxx xxxxxxx), xxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - x v xxxxx xx přichází xxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zpětná xxxxxxxx kompenzace od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx výdaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx, xx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, tu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x podávání výlučně „xxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx „běžného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx plnění xxx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ZVZ xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx žádnou xx xxxxx, xx xxxxx musí být xxxxx §6 ZVZ xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxxxx konstrukce nabídkové xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx konstrukce xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx celou xxxx zadávacího xxxxxx xxxxx, všem xxxxxxxxxxx xxxxxx a neměnná.
Ze xxxxxxxx dokumentace („1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky“) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a těžebních xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx pak dále xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx půdy, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx kultur, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxx xxxxxx, výsek xxxxxxxxxxx dřevin, zpřístupnění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx dříví, xx xxx s konkretizací x xxxxxxxxxx příloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x. 2). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zdejšího xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx těžební práce xxxx plnění, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytováno xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx předmětem veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx („7. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“) ; tím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx zpracování nabídkové xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 4. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelně. Xxxxxxxxx xxxx uchazeče xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx sadebního xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy, xxxx těžebních xxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx X xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy. Vzorec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x části 4. xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx, xx nabídková xxxx xx dána xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx P xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x tom, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx prospěch zadavatele x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxx dříví. V xxxxx směru xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, přesnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spojil x xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx kalkulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 2 x §10 XXX) xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídkové xxxx x postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch zadavatele xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, navazující úhrada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a navazující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklého „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele“) zároveň xxxxxxxxxx z režimu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx zadavatele xxxxx §7 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky; xxxxxx xxxxx sice xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a dodavatelem, xxx-xx x zohlednění xxxxx, xxxxxxxx, srozumitelné, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vztah x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Z xxxxxx správního xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx podali „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx konstrukcí xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx, xx. xx xx xxx některé x nich xxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x konstrukce xxxxxxxxx xxxx založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkupu xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zadávací xxxxxxxx mohly xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx nevýhodnými, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soutěž o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx že xx xx dodavatelé (z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x jakém xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.6.2008 ve xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu „xxxxxx nepřiměřenost“ xxxxxxxx xx postupů xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx vykládat vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xx vyznačuje jistou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx množství životních xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005 x právní věci xx. xx. 1 Xxx 107/2004, publikováno xxxx č. 869/2006 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria „zjevné xxxxxxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx skrytou xxxxxxxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oprávněnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jichž xx týkal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008) xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Afs 20/2008 se vyslovoval xxxxx x xxx) xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx bylo ve xxxx sp. zn. 1 Xxx 20/2008), xxx xxxxxx při xxxxxxxxxx jakékoli možné xxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zdejší xxxx dovozuje, že xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx plněním (xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx činnost), ani xxxxx dovozovat, že xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx dříví xxxx xxxxxx (a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shora xxxxxxx „xxxxxxxxx xx majetkovém xxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxx (xxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xx žádného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx považuje zdejší xxxx za podstatné, xx zadávací podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstrukci porozuměli, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shodně xx respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx byly xx xxxxxx jasně a xxxxxxxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení ZVZ (xxx xx vybočuje x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx obsažené x §7 XXX), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §6 ZVZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobního bodu, x sice že x této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx projevovat v xxxxxx stanovení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky (§13 XXX). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§67 ZVZ) či xxxxxxxxx xxxx kauce xxxxxxx x xxxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxx (§115 XXX).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxx projednávané xxxx podstatný xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx bylo xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xx už xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xx xx „vypomáhal“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny „v xxxxxx smyslu“ x „x užším xxxxxx“), xxxxxx by xxxxxx xxxxxx jiný, xxx xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxx zadávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nabídkové ceny xxxxx xxxxx znaky xxxxxxxxx ZVZ.
Přezkum xxxxxx xxxxxxxxx se stanovením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§67 XXX) xxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §67 ZVZ xxxxxxx předmětem přezkumu xxxxxxxx, a zdejší xxxx tu tedy xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §115 ZVZ. X xxxx xxxxxx (x x odpovědi xx xx) se soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx platit následující: xxxx-xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení nabídkové xxxx, xxx xxxxxx xxx „odečítána“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Totéž xxxx platit xxxxxx: xx-xx být cena xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být „xxxxxxxxx“ xx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxx smysluplné xxxxxxxx úvahami x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx „x xxxxxx smyslu“.
Podle §115 xxxx. 1 XXX xx xxxx kauce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; toto xxxxxxxxxx XXX ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50&xxxx;000,- Xx a maximální xxxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. xxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx), xx xxxx xxxx kauce xxxxxxxx sama xxxxx xxx xxxxxxxxx ceny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx kauce xxxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000,- Kč, xxx xx xxxxxx xxxxx toliko ve xxxx 2 000 000,- Xx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000,- Xx, xxx xx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000,- Xx. Pro xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx nabídkovou xxxx, xxxx xxxx kauce 100&xxxx;000,- Kč.
Jestliže tedy xxxxxxxxx cena xxxx x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxx xxxx součtem xxx pěstebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, sadebního xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) na xxxxxxxx X xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x §115 xxxx. 1 XXX jasně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx žalobce x právě posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx, kdy xxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxx xxxx znal. Nepřicházel xxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxx §115 xxxx. 1 ZVZ. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nabídkové xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“, xxxx být hrazena xx výši 50&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k výzvě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 259&xxxx;252,- Kč, xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x částce xxxxx, xxx x xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsaženém x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivním xxxxxxxx právu xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastat xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx uhrazení x xxxx výši) x žalovaný xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předložil, x xxxx xxx xxxxxx x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nepochybil xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xx xxxx, která xxxxxxxxxxxx §115 xxxx. 1 XXX. Kauce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxx xxx vybrána, xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx.
Xxxxx §77 odst. 1 XXX xxx xxxxxxxxx nabídek uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nabídkových cen xx vztahu x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx komise vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zdůvodnění xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxxx uchazeči, xxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 6 XXX neodůvodnil-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nedostavil-li xx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x zadávacím řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemně xxxxxx.
Xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxx.
Xxxxxxxxx komise xx xxxx xx xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx povinnosti:
1. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxx,
2. x xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nabídky, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx k písemnému xxxxxxxxxx (v xxxxx 2. x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx požadavek xxxx xxx xxxxxxx xx zásady transparentnosti, xxx má xxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx (xxxxx zdůvodnění xxxxxx uchazečem xxxx xxx podáno xxxxx xxxxx, xxxx-xx mu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně) x xxxxxxx i xx xxxxxxxxx textu §77 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxx x písemném zdůvodnění „xxxx částí xxxxxxx“, xxxxx xxxx xxx xxxx nabídkové xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx zodpovězení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxx posuzování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx cenu, ohledně xxx nebylo xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxxxxx ceny ve xxxxxx §77 xxxx. 3 XXX, resp. xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tedy x xxx xxxxxx xxxxxxxxx komisi.
Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx nízko x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 1.2.2001, x.x. 2 X 9/2000-48), xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx samotné otázky, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabídkovou cenu.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.3.2004 xx xxxx sp. xx. 2 X 9/2002 (xx xxxxxx k xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x ze xxx 6.11.2009 xx xxxx xx. xx. 5 Xxx 75/2009 (x XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „…Xxxxxxxxx činnost…(žalovaného)…spočívá v xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx předepsané xxxxxxx a úkony xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Žalobkyně xxxx x podané xxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx … xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají do xxxxxx těch činností xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké kvalitě. Xxxxx přezkoumávat úvahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxx zakázka xx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. …(xxxxxxxx) … nemůže xxxxxxxx zodpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx ani odborné xxxxxxxxxxx, totéž xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Úkolem obou xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx kvality xxxxxx. X opačném případě xx xx xxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx by xxxxxxxxx xxxxxx postrádala smysl.“ Xx xxxxxx x xxxx rozsudků Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx „…xxxxxx …(xxxxxxxxxx)… xx kontrola xxxxx, x xxxx xx výběr provádí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx…., xxx xx xx, xxx byla xxxxxxx jedna ze xxxxxxxxxx zásad zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek… (x xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2007 xx xxxx sp. xx. 5 Afs 6/2007), ... xxxx xxxxxxxx při své xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pochodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komisi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x procesem xxxxxxxxx nabídek. Posouzení xxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxx…“.
Xx xxxxx uvedeného tedy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 29. xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „…xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx komise x xx xxxxxxxxx…“ x „…xxxxxxxxx, zda xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx či nikoliv, xx tedy xxxx x kompetenci hodnotící xxxxxx…“, xxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxx (xxx žalovaný xxxxxx x bodu 29. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx „…xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxx dle xxxxxx…“ (rozuměno xxx XXX), xxx přezkum xxxxxxxxxx postupu hodnotící xxxxxx ve xxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxx důvodu, xxx xxxx komise xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízkou, xxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §77 xxxx. 1 XXX (xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těch částí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jí xxxxxx §77 odst. 1 XXX). Xxxxxx tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, xxx hodnoceny xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx (xxx byl xx stádiu posuzování xxxxxxx - před xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX).
Xxxxx xx měl xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x jeho xxxxxxxx důvodně xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx musela xxx xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §76 XXX. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §77 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx hodnotící xxxxxx uskutečňuje xxxxx §76 xxxx. 1 XXX, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávacích podmínkách, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) XXX x xxx některá z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx poskytnuté xxxxxxxxxx x rámci případného „xxxxxxxxxxx“ je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ponechání xxxxxxx x zadávacím xxxxxx - xxxx. §76 xxxx. 3 XXX). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx správný.
Naopak xxxxxx soud dospívá x xxxxxxxxxxxxx závěru: xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx ZVZ, xxxxxxxx xxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx zadavatel při xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx ZVZ, jestliže xx podle §77 xxxx. 6 XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která ne xxxx postupem předepsaným x §77 XXX xxxx. 1 xx 4 XXX odůvodněna, x zároveň jestliže xxxxx §76 xxxx. 6 ZVZ toho xxxxxxxx, xxxxx nabídka xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím řízení, xxx xxxxx xxxxx, xx nevyřazení xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedených x §77 xxxx. 6 XXX a xxxxxxxxxxx uchazeče xxxxx §76 odst. 6 XXX je xxxxxxxxx xxxxxxx (nedodržením xxxxxxx) xxxxx §112 xxxx. 1 XXX a §112 odst. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx na jedné xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxxx, xxx xxx či xxxxx uskutečněn x xxxxxxx se ZVZ, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx kontrolu xxxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nabídkových xxx xx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bodu 29. napadeného xxxxxxxxxx), xxx xx k xxxxxx, xxx se x mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx ukládá xxxxxxx §77 xxxx. 1 x 6 XXX, vůbec xxxxxxxxxx; xxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx uvedenou xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx. Xx xx postoj xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonný.
Ze xxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx cenu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §77 odst. 6 XXX (xxxxxxxxxx xxxxxxx) x §76 xxxx. 6 XXX (xxxxxxxxxxx uchazeče). Xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx argumentaci nepřezkoumal, xxx xxxxxxxxx nabídka xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ponechána xxxxxxx (xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx právě xx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx být xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxx obecný xxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx komise xx problematikou mimořádně xxxxx nabídkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx x xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx namítána, xxx je xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soud napadené xxxxxxxxxx xxx vadu xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x §78 odst. 1 x.x.x. zrušil x xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s. vyslovil, xx xxx xx xxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx nechť se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v zadávacím xxxxxx posuzována, xxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §77 XXX xxxxxxx xx xxxxxx x x toho xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx.
Xx xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení nechť xx posouzena x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovanému. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx, xx. převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a replika xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x/ x x/ společně xx třemi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - celkem 7&xxxx;200,- Kč) x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;200,-Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §102 a xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Podmínkou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj jedná xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 odst. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 2. xxxx 2010
XXXx. David Xxxx, Ph.D.
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xxx §79 xxxxxx zákonem x. 179/2010 Xx.; s xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx §112 x §115 změněny zákonem x. 41/2009 Xx.