Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx informací x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x x. 2241/2011 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., č. 41/2004 Sb. XX (xx. zn. X. XX 573/02) x xxxxxxxx č. 17/2005 Xx. XX (sp. xx. I. XX 54/05).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: R. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Wenzigova 5, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx požádal Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 XXX 25/2008, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x sdělení informací x xxxxxxxxx případech, xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx. Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx. 3 a 6 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx“). Následně vydalo Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxx 4.10.2010 xxxxxxxxxx, x. x. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 a §20 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[2] Krajský soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x vzhledem x neodstranitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx postupy státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §65 xxxxxx č. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx). Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx xxxxx.
XX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Stěžovatel xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx uvádí, xx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx.
[4] V xxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxx žalobního xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, resp. xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[5] X případě xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x informace již xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxx x předmětném xxxxxxxx řízení procesní xxxxxxxxx; to xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx, do něhož xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyjmenované x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obsaženy. S xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx týkala jeho xxxxx, relevantním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx předmětná rozhodnutí xxxxxxxx zastupitelství jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx správních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx; xx dozorového xxxxx, vedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, by xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx umožněn přístup.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx stupních o xxxxxxx rozhodovalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx předvídaným zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (č. x. 1 XXX 102/2010 x x. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně jednostrannými xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správních orgánů (xxxxxx xxxxxx činných x trestním řízení), xxx xxxx výrazem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx orgánech xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx irelevantní považuje xxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, publ. xxx č. 1407/2007 Xx. NSS, x xx xxx 19.6.2009, x. j. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nezabýval xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření žalovaného
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nedostatkem xxxxxx x x xxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx; důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx názor stěžovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx ČR, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx princip xx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů (xxxxxx xxxxx) projevuje tak, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx státní xxxxxx při uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vymezený zákonný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx.
[11] Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx x každém konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx směřování xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jímž xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx překážku xxxxxxx xxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxxxx spisů a xxxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx vyjádření x žalobě. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2005, xx. zn. X. ÚS 54/05, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení (x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování) xx nezakládají xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vše, co xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxx x ustanovení §65 trestního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx písemnosti xxxxxx nespadajícím xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Žalovaný xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvedenými, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; x tohoto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx k žalobě xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxx postupem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ztotožnit, a xx z následujících xxxxxx.
[19] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X hlediska xxxxx xxxxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 80 Ústavy XX), což xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x čl. 80 xxxx. 1 Ústavy, xx zastupování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx nejedná x „xxxxxxx xxxx“ xx smyslu xx. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2004, I. XX 573/02, N 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Sb., xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Vymezené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx státní xxxxx povinným subjektem xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv totiž x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx „správní agendy“ xxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.4.2011, x. j. 2 Ans 8/2010-68, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, či na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2008, x. x. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx x. 1586/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství, podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x xxxx. 1 xxxx. x) nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxx §13f odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx platí xxxxxx povinnost [§13x xxxx. 1 písm. x) a §13x xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx]. Všechny xxxxxxxxxxx stupně státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x režimu zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[23] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství pak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx odlišné xxxx) xxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx nelze xx vztahu xx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38). X xxxxxx ze starších xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx tedy vůbec xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxx zařazeno k xxxx výkonné, nejedná xx x vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x. ř. x. (…)“ (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005, x. j. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x daném případě xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x relevantním znění, xxxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s.
[24] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx nahlížení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, x proto xx x této xxxxx xxxxx o zvláštní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, což xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního spisu, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx úprava institutu xxxxxxxxx do spisu xxxxx §38 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxx xx vyloučena aplikace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx jinou xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx do xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xx xxx 25.10.2004, x. 7/2004, xxxx xx xxxxxx kancelářský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx znění (dále xxx „xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“). Dozorový xxxx slouží x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení, poskytuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxx až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxx x dalších písemností xxxxxxxxxxxxxxx výkon jeho xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxx) x soudních xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §140 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx bylo zmíněno xxx xxxx, nevztahuje xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Xxx potvrzují x komentáře x xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx podřazovat xxx. xxxxxxxx spisy xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008, s. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava nahlížení xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx řízení neexistuje xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti či xxxxxxxxxx xxxxxx postupů. Xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jehož účelem xx náležité zjištění xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx třeba zároveň xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx trestního xxxxxx, xxxxx být účel xxxxxxxxx xxxxxx ohrožen, xxxxx čemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §8x x xxxx.) tak x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxx níže), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx (k xxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, publ. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx včleněno novelou x. 274/2008 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.1.2009: Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxx, x xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a zpráv x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti x při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předcházet trestné xxxxxxxx, vyhledávat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx jiných zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovením svým xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Sb. XXX).
[29] Ustanovení §11 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpokládal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx trestního řízení; xxxxxxx-xx xx ovšem x xxxxxx ve xxxxxx §65 trestního xxxx. Jak bylo xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu xx xxx nutné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda a x jakém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pak přísluší xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx omezení.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, x. x. 1 As 105/2010-73, v xxxx xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. zn. X. XX 54/05, totiž xx „xxxxx obviněný (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše nemají xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani ostatní xxxxx“. Jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx zahrnuje xxxxxx xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx státního zástupce x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx předpokládat, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx dovozovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx spisu byly xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx dokonce xxx xxxxxxxx, že by xx xx informaci xxxxxxxxxxx x dozorového xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx dozorového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, že rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx spisu státního xxxxxxxx spadá do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx spadající do xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Krajský xxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. s.); xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 4. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx