Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x dozorového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 s. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1407/2007 Xx. XXX, x. 1586/2008 Xx. XXX x č. 2241/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2011 Xx., č. 41/2004 Xx. XX (xx. xx. X. XX 573/02) x xxxxxxxx x. 17/2005 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 54/05).
Xxx: Robert K. xxxxx Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: R. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Wenzigova 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství, se xxxxxx Xxxxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 31 X 108/2010-55, se xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7 VZV 25/2008, xxxxxxxx xx stěžovatelově xxxxxxx xxxx, a x sdělení xxxxxxxxx x veškerých případech, xxx Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx. Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx dne 17.8.2010 xxxxxxxxxx, x. x. XXX 4/2010-55, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxx. 3 a 6 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Následně vydalo Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství (xxxx xxx „žalovaný“) xxx 4.10.2010 rozhodnutí, x. j. 1 XXX 102/2010, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 a §20 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud x Brně xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; konkrétně nahlížení xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (trestní xxx). Xxxxx názoru krajského xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., ale xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d), resp. x) s. x. x., přičemž xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx.
[4] V první xxxx xx stěžovatel xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; napadené xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2, xxxx. xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[5] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorujícího xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Stěžovatel xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx systémového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxx jinak přístup xxxxx vyjmenované x §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx x xxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx ke xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xx týkala xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxx x akty xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxx přiznáno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx, vedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, by mu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. 1 SIN 102/2010 a x. x. 1 XXX 4/2010-55) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxx případě xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Nepochybně jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správních orgánů (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxx správního, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx moci určovat, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úmysl získat xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx irelevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45, publ. xxx x. 1407/2007 Xx. XXX, a xx xxx 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxx zastupitelstvím v xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx soudu není xxxxxx ani xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezený x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žaloby xx denegatio iustitiae. Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci xxxxxx. Xxxxx princip xx x činnosti xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx) projevuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž státní xxxxxx xxx uplatňování xxxxxx moci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxx x nezávislého x nestranného xxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx cílové xxxxxxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xxxxx pak x xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X předmětem xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxx nepříslušelo xxxxxxxxxx.
[12] Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kopií písemností x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatné, xx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §65 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx spisů x xxxxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 26.7.2005, xx. xx. X. ÚS 54/05, x něhož xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxx xxxx interní xxxxxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byly xx mohly xxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxxxx bude xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spis xx xxxxxxxx pomůckou xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu.
[14] Xxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx-xx se na xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx právo xxxx xxxxxxxxx v ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxxxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
IV. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x souladu x §109 odst. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[17] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vymezený x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu; x tohoto xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl meritorně xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxx postupem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví rozhodují x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxx dělby xxxxxx moci xxxxx xxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 80 Xxxxxx XX), což xx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství je xxxxxxx xxxx soustava xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx svěřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx stanoveném x x xx. 80 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zastupování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx dovozovat, xx xx nejedná x „správní úřad“ xx xxxxxx xx. 79 Ústavy, xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx podřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2004, X. XX 573/02, X 41/32 XxXX 397, x xxxxxxx nález xx xxx 28.6.2011, Xx. XX 17/10, x. 232/2011 Xx., xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, aby xxx xxxxx státní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž x převažující xxxxx xxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx se x xxxxxx orgán, xx xxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx režim zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2011, x. j. 2 Xxx 8/2010-68, xxxxx xxxxx xx xx stejném xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.2.2008, x. j. 2 Xx 58/2007-52, xxxx. xxx x. 1586/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxx postavení přiznal xxxxxxxxx ochránci práv (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://www.nssoud.cz ).
[22] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx ustanovení §13x xxxx. 1 xxxx. x) nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxx §13x odst. 1 písm. f) xxxxxx státní zástupce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx, xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchním státním xxxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx platí xxxxxx xxxxxxxxx [§13x xxxx. 1 xxxx. x) x §13x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství]. Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávají xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
[23] Xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xx xxxxxxxx xxxxxxx věci) xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx zastupitelství, xxxx. x návaznosti xx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx se bude x xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výjimečné xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 19.6.2009, x. x. 8 Xxx 2/2009-38). V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx xx svém xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxx x žádném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx rozhodovat o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx je v Xxxxxx zařazeno x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (…)“ (xxx rozsudek xx xxx 27.10.2005, x. x. 6 Xx 58/2004-45), xxxxxxx x daném případě xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovaném uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx uvedené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nyní rozhodujícího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[24] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, x proto xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nahlížení do xxxxx se tento xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 As 44/2010-104, xxxx. Xxx x. 2241/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx správního xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2008, x. x. 2 Xx 38/2007-78). X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, x. 7/2004, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx znění (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelství“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx věci xx xx xxxx skončení. Xxxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejdůležitějších svědků, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxx) x soudních xxxxxxxxxx (viz ustanovení §140 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, nicméně, xxx xxxx zmíněno xxx výše, nevztahuje xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxx potvrzují x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxx „xxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Komentář. I. Xxx. 6. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2008, x. 442).
[26] Xx xxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, resp. přesněji xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xx nepochybné, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx vystupuje x xxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v pozici xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx patrně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že „xxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx se trestního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestním xxxxx“. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx ingerovat xx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx označit za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx potrestání xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 trestního xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxx čemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i žalovanému) xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nástroje xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx trestním xxxx (xxx §8x x xxxx.) tak x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (viz níže), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx informací v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx obcházet xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx (x tomu xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 1 Xx 44/2010-104, xxxx. xxx x. 2241/2011 Xx. XXX).
[28] Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx trestního xxxxxx, xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 6 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx do tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 274/2008 Xx., x xxxxxxxxx od 1.1.2009: Xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx, a to x spisů, x xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a zpráv x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při ochraně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx předcházet trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxx stíhat xxxxxxx xxxx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxx xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx výluky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení (x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx viz již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.12.2010, č. x. 1 As 44/2010-103, xxxx. xxx x. 2241/2011 Sb. XXX).
[29] Ustanovení §11 xxxx. 6 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce předpokládal xxxxxxxxxxx povinných subjektů xxx x žádostech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxxxx x výluku xx xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxxxxxxx výše, x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s názorem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.2.2011, č. x. 1 Xx 105/2010-73, v xxxx xx. navázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, xx. zn. I. XX 54/05, xxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx policejnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ostatní xxxxx“. Xxx bylo xxxxxxxx xxxx, dozorový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací - xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxx. rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx písemnosti, xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx dozoru. Xxx xxxx předpokládat, xx xx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx omezení plynoucí xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx konkrétně dovozovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spisu byly xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k vnitřním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného subjektu). Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xx informaci xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx spadá xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x. x. s., xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx správním soudnictví.
V. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxx soud xxxxxx x této xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu vymezeného x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.); xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[34] X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. října 2011
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx