Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx k uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x den, xxx xxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §40 správního xxxx z xxxx 2004 xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xx, kdy xx xxxxxxx lhůtou xxx xxxx xxxxx vázán xxxxxxx orgán.
III. V xxxxxxx xxx. sdílených xxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx x případě, xxx xx požadovaná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxx souhlasí xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 202/2004 Xx. XXX x č. 207/2004 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 115/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 92/01).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FTV Prima xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXX XXXXX, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXXXX MORAVA, 3) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXX, 4) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným RTA XXXX x 5) xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx RTA XXXXXXXX XXXXX, x xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx x 2) xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx 9.3.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti o xxxxxxx x. 012/94 xxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání. Xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: 38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx digitální xxxxxxxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (lokálního, xxxxxxxxxxxx) vysílání xxxxxxxxxxx xxxxxx programů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx". Stávající systém xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx znevýhodňuje ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnoformátového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx následně xxx 22.3.2010 xxxxxxxxx xxx neuhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.3.2010 x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.4.2010.
Dne 13.4.2010 xxx xxxxxxxx nařídila xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kmitočtech xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010. Dne 23.4.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx 2.6. a žalovaná xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2010, které bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx schránky xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 3.6.2010 xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje. Xxx 22.6.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx souhlas xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx požadovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 012/94 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx vysílací časy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poté, xx nastala xxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx podle 5 21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 9.12.2010, xx. 6 A 162/2010-72, xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydala předmětné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx fikci, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxxxxx xxxx po uplynutí xxxxx rozhodnout xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [stěžovatelka ad 1)] x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [stěžovatelky xx 2)].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) je xxxxx, xxx xxxxxx přestala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx podání xxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxx neuhradila xxxxxxx xxxxxxxx, a nastal xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxxx. x) správního xxxx, xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxx běžet xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (9.3.2010).
Dále xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozovaly, xx xxxxxxxxx xxxx licence xxxxxxx za podmínky xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „očištěni celoplošné xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. Xxxx xxxxxxxxx názor, xx lhůta pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx marně. X xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxxxx v tom, xx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx významně xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, x xxxxxx být xxxxxxxxxx x případech, xxx xx věcné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xx 1), xx xxxxxx x xxxx žádosti o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, x konstatovala, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, x že xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx - xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx x §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx vyplývá jediný xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadovanými xxxxxxx xxxxxxx - „xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx'. Veřejné xxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxx.
X tvrzenému zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx připojovat xx xx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxx. Licence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx digitálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.Xxxxx xxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je x xxxx xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou xx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pořadí, xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx závisí, xxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx, zda xxx x marným xxxxxxxxx xxxx lhůty spojovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx).
X.1 Lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání
[33] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx sporné, xxx xxxxxxxxxxxx ad 1) vydala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání, xx xxxxxx poté, co xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx o xxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx staven xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Rovněž xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uhrazením xxx 24.3.2010. Xxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xx xxx, xx kterého xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zda se xxx xxxxx xx xxx doručení žádosti x změnu skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx (9.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1), x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx poplatek xxx xxxxxxx již xx xxx podání xxxxxxx, či v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x uhrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx (22.3.2010), xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Lhůtu xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci, její xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx: „Xxxx xx xxxxxxx rozhodnout x změně xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx 60 xxx xxx dne, xxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, má xx xx to, xx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx 1) xxxxxxxx řízení x žádosti x xxxxx licenčních xxxxxxxx: „Xxxx xxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedostatky v xxxxxxx o změnu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx otázku xx jedná; xx xxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxx."
[35] X §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx dvou vět, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx situací, v xxxxx xxx xxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zmínka x xxxxxxx šedesátidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze x xxx xxxx dovodit xxxxxxx xx spornou xxxxxx, x to, xx kterého okamžiku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x vysílání xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxx xx uchýlit x xxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, xxxxx znění xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon x xxxxxxxx jinak. Xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Podle §65 xx spojení s §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx by xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžet xxxxxxxx x výzvou k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx x zákon x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxx, že „[X]xxxx pro vydání xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době ode xxx doručení výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení poplatku xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx správního poplatku xxxxxxx x výzvou x xxxx xxxxxx, x tuto otázku xxxx upravují totožně. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobněji xxxx okamžik xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - výzva xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx až poté, xx xx dostane xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jejím xxxxxxxxx.
[36] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx prvního xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxx xxx 22.3.2010.
[37] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx běžet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx času, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace §40 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx času. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx se §40 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxx, kdy xx x řízení x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zásadně i xx xx, xxx xx xxxxxxx lhůtou xxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ČR (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX a x. 30/1998 Xx.), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 290).
[38] Při xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx lhůty xx pak třeba xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx 9.3.2010. Xxxxx §21 xxxx. 3 xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) rozhodnout xx 60 dnů xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že se xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx lhůty nezapočítává xxx, kdy došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, začala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 10.3.2010. Xxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 22.3.2010 (xxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx 24.3.2010 x xxxx na žádost xxxxxxxxx xx 23.4.2010 xx 2.6.2010. Xx xxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx neběžela (§21 odst. 3 xxxxxxxx věta zákona x vysílání). Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dovodil, xx xx xxxxx xxx vydání rozhodnutí xxxxx §21 odst. 3 uplynula dne 20.6.2010. Xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx x neděli, xxxx xxxxxxxxx dnem xxxxx xxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu xxxxxxx 21.6.2010. Stěžovatelka xx 1) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx 22.6.2010, xxxx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxx, na xxx xxxxxx xxxxxx). Ke xxxxxxxx závěru xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[39] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx stanovené x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx sporné xxxxxx, a sice, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v daném xxxxxxx spojovat xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxxx souhlasu xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.2 Xxxxx pozitivního rozhodnutí x xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx podle §21 odst. 3 xxxxxx o vysílání
[40] Xxx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Rada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [...] xx 60 dnů xxx dne, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxx x xxxx xxxxx nerozhodne, má xx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx." Na xxxxx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxx stěžovatelky xx 1) x ad 2) shodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx případě xxxxxxx nastat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 2). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx nich xxxx xxxxxxx vzájemná xxxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxx xxxxxxxx kmitočty, xx xxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx soud se xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx přezkoumával pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.3.2009, čj. 6 Xx 17/2008-140).
[42] X xxxxxx xxxxx se xxxxx nejuceleněji xx xxx judikatuře xxxxxxxx Xxxxxxx soud (srov. xxxxxxx nález ze xxx 1.10.2002, sp. xx. II. XX 92/01, x. 115/2002 Xx. XX, dále xxx xxxxxxxx xx xxx 20.2.2006, xx. xx. lV. ÚS 551/05, xx ze xxx 9.9.1996, xx. xx. XX. XX 162/96). Uvádí xx xxx, xx „[x]xxxxx xxxxx obecně je xxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxxx určitého xxxxx, xx kterého se x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i když xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 162/96) xx xx „xxxxx xx právně xxxxxxxxx xxxxxx, pomocí něhož xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx situace, xxx xx zjevně x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx faktu" (nález xx. xx. XX. XX 92/01). Xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativní - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx informace xxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xx 22.3.2006, xxxxx kterého, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xx to, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx fikce pozitivní - xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, má xxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx za to, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Ta se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx účastník xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ní x zákonem stanovené xxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx všechny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxx xxxxxxxx nalézt xxxxxxx příkladů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx §127 xxxx. 2 xxxxxxxx věty zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx nevyjádří xx změnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx za xx, xx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že, xxxxxx-xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníkům řízení xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx lhůty Úřad xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x §8 xxxx. 5 zákona x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, (xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxx) či §200xx xxxx. 3 x. x. x. (zápis xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxxx).
[44] Xxxxxx právní xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 92/01 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx „[p]rávní xxxxx xxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, striktně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jednoho z xxxxxxxx ústavních postulátů xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu". Xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx 1.1.2003, xxx xxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jedná x nástroj užitečný, xx však xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 172). Xxxxxxxxxx xxxx je, že xx xxxxx x xxxxxxxx, který slouží x xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx x xxxxxxx na xxxxx uvedené x xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x délce xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx §71 xxxxxxxxx xxxx) existovaly x snahy x xxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx však ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx" (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tisk x. 201/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x užívání stavby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx souhlas, xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu se xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx buď xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odstavec 3 xxxxxx ustanovení, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní řízení, x jehož xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poznamenat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx fiktivnímu xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxx, xx „rozhodnutí, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx nastolena xxxxxx fikcí, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 4.7.2003, xx. 6 X 78/2002-39, x. 202/2004 Sb. XXX, xx xx xxx 29.7.2003, xx. 6 X 25/2000-40, č. 207/2004 Sb. XXX). Xxxx přitom důvodu, xxxx xx xx xxxx xxxxxx neměly xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx takovému rozhodnutí xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx se x xxx, xx x xxxxx xxxxx, xxxxx dozvědí). V xxxxxxx sdílených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx nastolená x xxxxx licenci natolik xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy x nepřezkoumatelné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx, s xxxxx xx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx), a to xxxxxxx, xx xx xxxx dokonce xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě). Xxxxx pochybovat x xxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxx, a xx tak svůj xxxx nenaplňuje ani xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx mít xx to, že xxxx právní fikce xx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a že xx xxxxx důvodné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx - X2 taková xxxxxxx x xxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx 1994, xxxxx se xxxxxxx x způsob, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že se xxxxxxxxxxxxx regionální vysílání xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx sdílené xxxxxxx xxxx xxxx jakýmsi xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx jej xxxxxx x xxxxx promítl xx zákona xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdílených xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx z něj xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vztáhnout x na xxxxx xxxx licence. Xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x zákon o xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx pozitivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx do §14 xxxxxx x. 468/1991 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx, xx. z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx pozornosti" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Xxxx : Xxxxxx XX, 2008, x. 181) xx xx „xxxxxx xxxxx xx per xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxx všechnu různost xxxxxxxxxxx případů, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 206). Přece jen xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. 235/2006 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x vysílání a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxxxxxx xxxx č. 885/4, 4. volební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) byl xxxxxxx x čl. XX bod 10, xxxxx zněl: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x licencí, xxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx program xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx místního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatně a xxxxxxxxxxxx vysílací čas xxxxxxx dalšímu provozovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Senát x legislativním procesu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx senátu x. 410, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) a Poslanecká xxxxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zcela xxxxx xxxxxxxx svou vůli, xxx xxxxxxxxx nadále xxxx povinna strukturovat xxxxx programové xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx připojování provozovatelů xxxxxxxxxxxx vysílání, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka x. 33. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 38, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádá a xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxx (xxxxxxxxx, regionálního) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a poskytovat xxx vysílací xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 33 x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 38 do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 33 xxxxxxxx eliminována, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx provozovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx výše) xxxxxxxx. Doplněním xxxxxxxx x. 38 bez xxxxxxxx provozovatelů regionálního xxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelek xx 2), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysílat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x nichž xxxx x xxxx xxxxxxxxx právě stěžovatelky xx 2).
[48] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx sama xxxxxxxxxxxx ad 1) xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x vysílání xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ad 1) xxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení [účastníci xx veřejném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx udělení licence xxxxxx licenčními xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx územního x časového xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení]. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x jakousi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx kmitočty x xxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx už bylo xxxx podrobně xxxxxxxxxx (xxxx [45] xx [47]), x zásahu xx xxxx stěžovatelek xx 2). X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by x xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxxxxxx práv xx xx mohla xxxxxxx, xxx se xxxx x předložené věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx 2) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxx xxxxxxx než xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] Na xxxxxx závěrech xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx vysílání digitální. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelkou xx 1), xx xxx analogové i xxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxx licenční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1994. X §24x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx 1) xxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxx učinila xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2005, xx. Xx/229/05 (xxxxxxxx xx xxx xxxx.xx ). Xxxxxxxxx xx pak xxx 16.1.2007 požádala xx xxxxxx §142 správního xxxx o xxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx II xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 určila, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2005, čj. Xx/229/05, xxxxx xxx xxxxx čl. XX xxxx 1 zákona x. 235/2006 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky č. 33 x 34) xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx o oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyni xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vydána xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v tomto xxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx 1) xx xxxxxx.
[50] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stížnostem xxxxxxxxx xx xx, xx stěžovatelky ad 2), xxxxx xxx x digitální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 235/2006 Xx. xx společností XXX, x. x. x., xxx tak vzniklo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx TV7 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobkyní. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelky ad 2) xxxxxxxx smlouvu x vytvoření xxxxxxxxxx xxxx, xx jejich xxxxxxxxx sdílet xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobkyní xxxxx nedotýká. X xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxx společnosti EBD x smlouvou x xxxxxxxxx programové sítě, xxx navrhla xxxxxxxxx.
X.3 Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx
[51] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx (srov. xxxx [33] až [38]). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť s xxxxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fiktivní, xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2009, xx. 2 Xx 79/2008-82). V xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx druhé věty §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný charakter xxxxxxx lhůty. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)