Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx ochrana §101a x. x. s.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxx X. proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXx. X. P., xxxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx xx. 16, xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxx xx. 43, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx představenstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx xxxx zveřejněno x xxxxxx 2 Xxxxxxxx XXX pod x. 4/2010,
takto:
I. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 4.2.2011 xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx usnesení Xxxxx xxxxxxxxx komory (xxxx „XXX“) ze xxx 8.6.2010, xxxxxx xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx. §101x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx není označeno xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx x činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x všem xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohli svobodně xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx zakoupí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx), případně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx musí objednat, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xxxxx obchodního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx x. 219/2009 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x tím, xx xx 1.9.2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17x, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudem, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxx. 2 cit xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxx stavovským xxxxxxxxx stanoví vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx advokáta. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení přijal xxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2010 Věstníku, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oděvu advokáta, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx.2 se xxxxxxxxxx: „Zhotovení xxxxxx xx xxxxxxx zajišťuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX.“
Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uvedeného usnesení xxxxxxxx zmocnění x §17x zákona o xxxxxxxxx x xxxx xxx. §53 xxxx. 1 písm. x) xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx........xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx koncipientů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x kárném řízení x x xxxxxx xxxxx §55“
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. V xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zadní xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx vyobrazení lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx talár na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxx, zapínání, xxxx., xxx xx základě xxxxx vyobrazeného xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o mírně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaře 2010 xxxxxxx vybral x několika návrhů xxxxxx taláru a xxxxx informací na xxxxxxxxxxxxx stránkách odpůrce „ se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, x.x., xxxx v sobě xxxxxxx konzervativní xxxxxxx xxxxxxxxx, moderní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, lehkých, prodyšných x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx ČAK xxxxxxxx. XXX je x xxxxxxxx době výhradním xxxxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx x podala xxxxxxxxx průmyslového vzoru xx xxxxxxx x xxxx zápis xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxx xxxxxx výlučné právo xx výrobu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxx taláru; xxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 9/2010 xx xxx. 4 - 11 podrobné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objednávky u xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokynů xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx materiálové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500,- Xx + DPH xx xxxxx xxxxxxxxx x 7 400,- Xx + XXX xx xxxxxxxxxx verzi. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do 31.12.2010, jinak xxxx xxxx zvýšena o xxxxxxxxx ve výši 90% základní xxxx. Xxxxxxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výběrovému xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxx, x. x.; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx XXX a xxxxxx Blažek, x.x. x xxx, xx xxxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zhotovitele xxxxxx xx xxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxx Xxxxx, x. s., xx Xxxxxx Xxxx, x. x., Xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjišťoval x xxxxxx xxxxxxxx relacích x kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pro soudce x Xxxxxxxxx soudu x Praze, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxx. Krajského xxxxx x Praze; xxxxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxx (2&xxxx;499 - 2&xxxx;900 Xx), xxxxx xxxx má přitom xxxxx xxxxxx dodavatele.
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx usnesení, xxxxx x xxxx xxx zmocněn xxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx taláru x xx. 2 xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx zajišťuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17x zákona x xxxxxxxxx nezmocňuje odpůrce, xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx usnesení xxxxxxx x xxxxxxx xx. 2. Xxxxxxx navrhovatel xx domnívá, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, protože stanovení xxxxxxx xxxxxx v xx. 1 xxxx. 1, xx obsahově xxxxxxx x následnou xxxxxxxxxx advokátů zajistit xx xxxxx na xxx náklady prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxx odpůrce možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledu, xx xxxxxx výstižně xxxxxx, anebo použít xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx osoby x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx taláry, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xx státních zastupitelství. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popis xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Bulletin xxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průmyslový xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného vzhledu, xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx užití tohoto xxxxx. Odpůrce xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx advokáti budou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx talár na xxx náklady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpůrcem xxxxxxxxxxx dodavatele. Odpůrce xxx omezil xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xx,, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx snažil xxxxxxx zmocnění x xxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části. Xxxxx xxxxxxxxxx (xx.2), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odpůrcem xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 xxxx. 2 a 3, xxxxx, že „xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to způsobem,, xxxxx zákon xxxxxxx.“ x xx „každý xxxx činit, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „Xxxxx xx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.“
Odpůrce xxx navrhovatele zneužil xxxxxxx stanovenou působnost, xx-xx tato xxxx xxxxx x xxx, xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx talárů, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx taláry xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxx talárů pro xxxxxx x též x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx, x.x. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx firmy na Xxxxxxxxx (jak je xxxxxxx x xxxxxx „Xxxx xxxxxx xxxxxxxx“ - na str. 33 xxxxxxxx Xxxxx x byznys x xxxxxxxxx 2010). ¨Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx dán materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právy xxxxxxxx, xxxxx xxxx garantována Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xxx xxxxxx, kdyby xxxx neshledal xxxxxx xxxx uvedenou argumentaci xxxxxxxx, hledisko proporcionality. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x advokacii. Xxxxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxx xxx účelné xxxxx proto, xxx xxxxxxx advokáti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxx jiný význam xxx xxxxx advokacie. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přesný xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx pomůcek. V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení výrobce x umožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx cenu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což se x tomto případě xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx jiným způsobem xxx xxxxxxxxx vzhledu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx popisem x xxxxxxxx vyobrazením, xxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx nabídlo xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx průmyslového vzoru xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odpůrce. Xxxx taláru xxxx xxx stanoven xxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neměl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které může xxxx xx zneužití xxxxxxxxx na trhu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx legitimní a x zákonné cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna jen x nezbytně xxxxx xxxx a nejšetrnějším xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx dovodit.
Navrhovatel xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxx 8.6.2010, xxxxx bylo xxxxxxxxxx v částce 2 Věstníku České xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. 4/2010 xx xxx 28.2.2011.
Odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §101x x. x. x., xxxxx s odkazem xx soudní xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, zda xxxx xxxxxxxx všechny pojmové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x.85/1996 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx, a xx xx podmínek xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 4/2010 Xxxxxxxx; xxxx upravuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x §17x xxxx. 2 cit. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále stanoví xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxx.x) xx i) xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních aktů; xxxxxxxxxxxx právních xxxx (xxxxxxxxxxxx) xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) na straně xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx, které xxxxxx výlučně jen xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stavovské xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx všeobecné a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx. JUDr. Xxx Dvořáček - Xxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx 24/2006). Xxxxxxx x případě předmětného xxxxxxxx č.4/2010 Věstníku xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx x opatření xxxxxx xxxxxx; k xxxx nápravě xx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx - návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podaný xxxxx. Soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele (§50 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx poukazuje xx to, xx xxxx xxxxx soudem xxxx v xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx 10000) vyjádřili xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavovského xxxxx xxxxx tři, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh zamítl, xxxx. odmítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx odmítnout.
Opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxx přímo, xxxx. x ustanovení §34 xxxx. 4, právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §124 zákona. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.5.2005 x těmito xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx platný (xx 24.9.2004), ale x té době xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb. xxxxxxx xxx (dále xxx „nový xxxxxxx xxx“). Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx §171, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx díl 7, xxxxx xxxxx, hlavy XX. se xxxxx xxxxxxxxxxxx §101x xx §101x a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx neobsahuje, výše xxxxxxx ustanovení upravují xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx otázku, xx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxx šesté.
Podle xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“. X xxxxxxx ustanoveních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxx nový správní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nedefinuje x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případů ponechává xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx, která autoritativní xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx x právním xxxxxx opatřeními obecné xxxxxx x xxxx xxx připravována, xxxxxxxxxxxx x vydávána způsobem xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx správního xxxx.
X xxxx, co je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxxx ze dne 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98; xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxx, xxxxx se xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx. Přitom xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ukládat xxxx, nad xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx popisuje xxxx xxx. xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx právní normy, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxx x akty x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx výše citovaného xxxxxxxx ze dne 8.6.2010, kterým xx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx předpisu, upravujícího xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obstarání.
Předmětné xxxxxxxx xxxx vydáno k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Profesní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx zákonem pevně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxx je xxx xxxxxx ochranou. Naopak xxxxx, kdo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxx xxxxx povolání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovnost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bezbřehé právo xxxxxxx xxxxx cokoliv, xxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx x xxxxxx xxxx všem x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx znemožňován xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xx.).
Xxxxxxxxx předpis má xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x teoreticky xx xxxxxxx podobu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx se xx určitém xxxxx, xxx je tomu x xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxxxx osobám xxxxx xxx xx strany xxxxxxx moci xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), předpisy ukládající xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx příspěvků xx xxxxxxx komory, organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.) x konečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ap.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx stavovským xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx - x xxxxx x právě xxx, xxx xx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx xx jejich xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.6.2010.
Xxxxxxxxx usnesení, kterým xx xxxxxxx vzhled xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x §17x zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx polemizovat x xxxxxxxxxxxxx postupu XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx, nepřísluší Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxxx xxxx projednávaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto stanovené xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu nebo xxxxxxxxxxxxxx jednání.
Z xxxxxxxxxx §171 správního xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxx není jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxx. §43 x xxxx. zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx plány) xx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxx). Xxxx xxxxx vyloučen ani xxxx, který je xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx režim správního xxxx by xxx xxxxxx xxxxx podřadit. Xxxxx x advokacii xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx ustanovení §171 x. x. x, xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Žádný xxxxxx předpis, jak xxxx xxxxxxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx směřuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx příslušelo, byl-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx (§32 odst. 2 xxxxxx x advokacii). Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je do xxxxxx xxxx předurčen xxx, xx xxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; musí xxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx provinění x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx stavovský xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu příslušným x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx provinění xxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx a zákonnosti xxxxxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rovněž na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx. §50 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx předpis Xxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přezkoumání xxxxxx. Xxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx usnesení x. 4/2010 Xxxxxxxx, xx dne 8.6.2010, xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx a zejména xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. §101x x. x. x. Xxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. x xxxx přezkoumání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101a a xxxxxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem podmínek xxxxxx, a xxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. odmítl.
Nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu