Právní věta:
Ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx vykládat xxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízením x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxx 2004 (§79). Nárok xx náhradu nákladů xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byly vynaloženy xxxxx x účelně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva.
Věc: XxXx. Xxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: XxXx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Na Xxxxxxxx právu 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.6.2010, č. x. 11 Ca 309/2009-30,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxx 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve výši 832 Kč, xxxxx xx vznikly xxx 1.6.2009 x xxxxxxxx xxxxx osobním xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (X. H.) xx Olomouce. Žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx příspěvku xx živobytí xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyně rozhodnutím xx dne 18.6.2009, x. x. XXXX 61449/2009, zamítl. Dospěl x xxxxxx, že xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx k §79 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx účastník xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vzniklých x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx §79 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx není absolutní, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, který po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 1.6.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť žalobkyně xxxxxx xxxxxx vyzvána, xxx se dostavila x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možnosti, xxx xx xxxxxxxx x odvolání (xxxxxxx xxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx dokumentaci).
V navazujícím xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx si každý x xxxxxxxxx nese xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 zákona x pomoci v xxxxxx nouzi pak xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §79 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Přestože xxxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2009, č. x. 2009/50576-212).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx, x níž nesouhlasila x výkladem §79 xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx náklady xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neprospěch. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásada xxxxxxxxx x §79 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 4 xx 7, xxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx bydlení xxxx stát. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx. Ztrácelo xx totiž opodstatnění xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je vyjádřena x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodové zprávy x zákonu x xxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x charakteru xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x těchto dávkách xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx, xxxxx účelem xx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x řízení x xxxxxxxxxxx dávkách xxxxx xxxx své náklady, x xx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx vznikly x xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx x §79 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x zákoně o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení kasační xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx x osobou k xxxx oprávněnou, která xx xxxxx zastoupena xx smyslu §105 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval x xx xxxxxx §104 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, nepřípustná.
Žalobkyně xx podala xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, x níž xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx. O takovém xxxxxx xxxxxx nestanoví xxx §46 x. x. s., že xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx §68 x. x. x., xx by bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatňovala. Výrokem X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx tak, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx vznikly x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx posuzované věci xxxxxxxx xxxx stěžejní xxxxxx, zda má xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxx. za xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx vztah §79 xxxxxxxxx xxxx x §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx dvou xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxx a zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xx xxxxx xxxxx použije, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxx xxx považovat xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx tento zákon xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx vyplývá x x §66 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx x xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.
Xxxx xx třeba xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stěžejních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxx §79 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx platí, xx: „Xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx správní xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (§136) x xxxxxxxx své náklady.“
Ustanovení §79 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nákladů řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo byl-li xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx, může správní xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžité xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx stát.“
Podle xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx platí, xx: „Xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vzniklých x xxxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx: „Vzhledem x xxxxxxxxxx dávek hmotné xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozhodují.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk x. 1063/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xxxxxxxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx x §79 zákona x pomoci v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxx. Správní řád x §79 odst. 3 xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xxxxx vznikly účastníkovi, xx tento xxxxxxxx xxxx sám, x xx x x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx odstavec xxxxxxxxxx §79 správního xxxx xxx vystihují xxxxxxx, xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků. X §79 xxxx. 1 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx odbřemenit účastníky xxxxxx o dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx odbřemenit pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx porušením své xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx, kteří řízení xxxxxxxx či způsobili xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxx x ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx výslovně xxx xxxxx odstavec §79 xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx orgánům pomoci x hmotné nouzi. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx účastníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x náklady xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx odchylku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx x xxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x §66 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx lze xxxxxxx, že ustanovení §79 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x šestému xxxxxxxx §79 xxxxxxxxx xxxx, xxx stěžovatel xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 3 správního xxxx tedy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx realizace xxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx orgánu.
Při xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx náklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Při posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxxxx případu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx běžných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx protokolu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zřejmé xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxx doplnění, ale xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx obsahem x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Až x xxxxxxxxxx na xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx spisový xxxxxxxx doplnit. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, jak xxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ekonomie, xxxxx xxxxx „správní xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx nevznikaly zbytečné xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx co možná xxxxxxx zatěžuje. (…)“. Xxxxxxx xxxxxx klade xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx nich xxxxxxxx určitý xxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým činí xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx hospodárný xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx; x xxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, jaká xxxxxxxxx xx přiměřená x xxxx již xxxxxxxxx. Xx to xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo skutečně xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx automobilem, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 28.6.2000, sp. xx. 9 Xx 578/2000, x xxxxxx xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přepravu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx k soudu xxxxxx jiným xxxxxxxx - např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxx nese náklady xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody, xxxxxxx tento svůj xxxxx podložil, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2009, x. x. 5 Xxx 104/2008-66, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ).
Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, x xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. poslední xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 s. x. s. ve xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx