Xxxxxx věta:
Ustanovení §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, je xxxxx vykládat xxx, xx stát nese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžité xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, které x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jedná xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§79). Nárok xx xxxxxxx nákladů xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx vynaloženy xxxxx a účelně x xxxxx postup xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: XxXx. Xxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XxXx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 8.6.2010, x. x. 11 Xx 309/2009-30,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxx 5.6.2009 xxxxxxxx Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský úřad“) x náhradu nákladů xxxxxx ve výši 832 Kč, xxxxx xx vznikly xxx 1.6.2009 x xxxxxxxx xxxxx osobním xxxxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxx (X. X.) xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí podle xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné nouzi, (xxxx jen „zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx úřad xxxxxx žalobkyně rozhodnutím xx dne 18.6.2009, x. x. XXXX 61449/2009, xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx §79 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §79 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx účastník xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxx §79 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx absolutní, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 2 správního xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup, při xxxx nikomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady. Xxxxxxxxxx §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho uvážení xxx na xxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx x xxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx realizovaná xxx 1.6.2009 xxxxxx významná xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyzvána, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx uvedla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřit x odvolání (xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci).
V xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx úřad nepochybil, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal. Xx xxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx si xxxxx x účastníků xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x průběhem xxxxxxxxx xxxxxx vynaložil. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x pomoci v xxxxxx nouzi xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx je pak xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx obsažené x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ztotožnil se x xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, x xxx nesouhlasila x xxxxxxxx §79 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx podal xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zakotvená x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx každý své xxxxxxx xxxxxx, platí, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu stanoví xxx xxx správní xxx x §79 xxxx. 4 až 7, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §79 xxxx. 1, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi. Ztrácelo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, z něhož xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx. Navíc, xxxxx xx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je vyjádřena x §79 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxxxx §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným. Xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx x charakteru xxxxx xxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx xx břemeno xxxxxxx xxxxxx přenáší xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx dávkách xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxx, xx xx xxxxx ustanovení §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx náklady, x xx x x xxxxxxx, že xxxx náklady xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x §79 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxx. Tato úprava xxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx nákladů řízení, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxx xxxx x osobou x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řádně zastoupena xx smyslu §105 xxxx. 2 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx konkrétním případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepřípustná.
Žalobkyně xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nestanoví xxx §46 x. x. x., xx xx se xxxx xxxxxxxxx, xxx §68 x. x. s., xx by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výrokem X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení, xxxxxxx XX. xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx tomuto rozsudku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xx závěry xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasí.
Předloženou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx jako přípustnou.
Dále xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx §79 správního xxxx x §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxx xxxxxxx xx §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx se tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní řízení xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku odlišně, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx vyplývá x x §66 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxx x případě, xxx xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xx třeba xx xxxxxxx xx samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi.
Podle §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Nestanoví-li xxxxx xxxxx, nese xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (§136) a xxxxxxxx xxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx: „Povinnost nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx-xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xx „povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx uložit tomu, xxx jejich vznik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 zákona x xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx pak platí, xx: „Orgány pomoci x hmotné xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx.“
X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx: „Vzhledem k xxxxxxxxxx dávek hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 1063/0, 4. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx xxx.xxx.xx ).
Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xxxxxxxxxx §79 správního xxxx x §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx pro rozložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle kterého xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxx správního xxxxx, x ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xx x x xxxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxxx. Pátý a xxxxx xxxxxxxx ustanovení §79 správního řádu xxx vystihují případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx. X §79 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx záměr xx xxx dále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx dané xxxxxx xxxxxxxx porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx, kteří řízení xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx porušením xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xxxx nese xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx i xx, xxxxx xxxxxxx účastníkovi x xxxxxxx správního xxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx výslovně jen xxxxx odstavec §79 xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx xxx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx nejen, xx xxxxxxx, že stát xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x řízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x náklady účastníka. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx x dále §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu a §66 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx odstavci §79 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřený xx xxxxxxxx rozhodnutí x x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxxxx jde x otázku aplikační xxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx městského xxxxx. Městský xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť má xx to, že §79 xxxx. 1 xxxxxx o pomoci x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxx xxx, xx jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxx orgánu.
Při posuzování xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynaložených xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a které xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx orgánu, xxx uvážil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případu x své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, jakým xxx učinil krajský xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný. Xx běžných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx x odůvodněním, xx účastník (zde xxxxxxxxx) poté, xx xxxxxxx do spisu, xxxxx xx protokolu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela zřejmé xx xxxxxxx dokumentace. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx doplnění, ale xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx obsahem x xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx x návaznosti xx xx xxx xxxx xxxxxxxx shledat, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doplnit. Xxxxxx xxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxx orgán xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xx možná xxxxxxx xxxxxxxx. (…)“. Xxxxxxx zásada klade xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ji vykládat xxxxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx kladla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx postup účastníka x xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx, nehraničí xx xxxxxxxxx nastavených pravidel xxx rozložení břemene xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; x xxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxx frekvence xx xxxxxxxxx x xxxx xxx excesivní. Xx xx xxx xxxxxxx až x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx věci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na správním xxxxxx především uvážit, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx a účelné, xxx xx xxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx osobním xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 28.6.2000, xx. xx. 9 Co 578/2000, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízenému (x xxxxx případě xxxxxxxx) xxxxxxx:
„Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx k soudu xxxxxx xxxxx způsobem - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx nutně a xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx tedy na xxxxxxxxxxx, xxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx zneužití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx současně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, přičemž xxxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx míře obstojí (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxx rozsudek xx xxx 14.12.2009, č. x. 5 Afs 104/2008-66, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. poslední xxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x.). Žalobkyni, která xxxxxxx, xx by xx x souvislosti x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxx vznikly, se xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. března 2011
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx