Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx nouzi, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžité xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jedná xx totiž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (§79). Nárok xx náhradu nákladů xxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx nevykazuje xxxxx zneužití práva.
Věc: XxXx. Xxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x náhradu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Šimáčkové x XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XxXx. X. P., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2009, č. x. 2009/50576-212, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.6.2010, č. x. 11 Xx 309/2009-30,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx dne 5.6.2009 xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx nákladů xxxxxx ve xxxx 832 Kč, xxxxx xx xxxxxxx dne 1.6.2009 x důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x místa jejího xxxxxx (V. X.) xx Olomouce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi“).
Krajský úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, x. x. KUOK 61449/2009, xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xx speciálním ustanovením xx xxxxxx x §79 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Přesto xxxx nárok xxx §79 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx postup, při xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §79 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx práva účastníkem xxx xxxx xxxxxxx xxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, že její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 1.6.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxxx možnosti, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci).
V navazujícím xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx smyslu §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s průběhem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx obsažené x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ztotožnil se x xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxxxx (rozhodnutím xx xxx 16.10.2009, x. x. 2009/50576-212).
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x Městskému soudu x Xxxxx žalobu, x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx náklady xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx takové ustanovení xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx od žalovaného xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásada zakotvená x §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sám správní xxx x §79 xxxx. 4 až 7, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x §79 odst. 1, xxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stát. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx nese jen xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x souvislosti x xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, měla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §79 odst. 3 správního xxxx, xxx xx ustanovení §79 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx většině xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxx, x xx i x případě, xx xxxx xxxxxxx vznikly x xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx k §79 odst. 5 x 6 správního xxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x souvislosti xx správním řízením xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že takováto xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx podle §79 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo na xxx zhodnotit její xxxxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, která xx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx §104 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxxxx xx kasační xxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepřípustná.
Žalobkyně xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx na náhradu xxxxxxx řízení - xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46 x. x. s., xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, ani §68 x. x. x., xx xx bylo xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx X. xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení, xxxxxxx XX. pak xxxxxxx tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx brojí xxxxxxx stížností, v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, které xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zaměřil na xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není důvodná.
V xxxx posuzované věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx podmínek. Za xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 správního xxxx x §79 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx základní xxxxxxxx xxx rozložení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dvou xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx zvláštní zákon x xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxxx x pomoci x hmotné xxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxx, xx třeba bezpochyby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx. Xxxxx vyplývá x x §66 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního řádu xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx nestanoví xxxxx.
Xxxx xx třeba xx xxxxxxx na samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o pomoci x hmotné xxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dotčený xxxxx (§136) x xxxxxxxx xxx náklady.“
Ustanovení §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uloží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyvolal xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx nákladů řízení x xxxx paušální xxxxxx nákladů xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich vznik xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx §79 odst. 1 zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x doplatku xx xxxxxxx xxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx: „Orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx.“
X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dávek hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se břemeno xxxxxxx řízení přenáší xxxxxxxx xx orgány, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhodují.“ (Poslanecká xxxxxxxx, tisk x. 1063/0, 4. volební xxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx konstatoval, ustanovení §79 správního řádu x §79 zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx, které vznikly xxxxxxxxx xxxxx, jdou x tíži xxxxxxxxx xxxxx, x ty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxx xxx, x xx x x xxxxxxx, pokud řízení xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx odstavec ustanovení §79 správního xxxx xxx vystihují případy, xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §79 odst. 1 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odbřemenit xxxxxxxxx xxxxxx x dávkách xxxxxx x hmotné xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx záměr xx xxx xxxx potvrzen xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x tomuto zákonu. X námitce xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodně xxxx možno dospět x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účastníky xxxxxx x dávkách pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správnímu orgánu xxxxx nevznikly. Xxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xx způsobili xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §79 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx všechny xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xx, xxxxx xxxxxxx účastníkovi x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxx xxxxx xxxxxxxx §79 xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx §79 xx xxx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx stát xxxxxx po účastníku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a dále §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x §66 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx tedy lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx k pátému x šestému odstavci §79 správního xxxx, xxx xxxxxxxxxx tvrdí.
Názor xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí i x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §79 xxxx. 3 správního xxxx xxxx neobstojí. Xxxxxxxx správní soud xx, pokud xxx x xxxxxx aplikační xxxxxxxxx §79 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x rozsudkem městského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xx, xx §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dávkách pomoci x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx orgánu, xxx uvážil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxxxxx odůvodnil.
Způsob, xxxxx xxx xxxxxx krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx okolností xxxxx nepřiznat náhradu xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) poté, xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx s xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxxxx bude správní xxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxx hospodárnosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx co xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…)“. Xxxxxxx zásada xxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx určitý postup. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx činí xxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takové situaci xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx; i xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaká frekvence xx xxxxxxxxx x xxxx již excesivní. Xx to xxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx na okolnostech xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx osobním xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 28.6.2000, xx. xx. 9 Xx 578/2000, x otázce xxxxxxxxx a hospodárnosti xxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxxxx (v xxxxx případě soudnímu) xxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxxx x hospodárnými xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx hromadným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx způsobem - xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xxx nárokované náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účelně xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek zrušit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud dospěl xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podložil, v xxxxxxxx míře xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx ze xxx 14.12.2009, č. x. 5 Afs 104/2008-66, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Ze všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxx zamítl.
O náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §60 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xx v souvislosti x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx vznikly, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 16. xxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx