Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, využívání x odstraňování komunálních xxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxx xxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x poplatek xx komunální xxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx inkompatibilní.
II. Xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx místního poplatku xxxx uvedena v §10b odst. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; xxxxxx zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx fyzická xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x xxxxxxxx pobytu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající z §4 xxxx. b) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x) X. X., x) V. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. Marií Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxx, Jindřicha x Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Liberec, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx xx xxx 31.7.2006, x. j. 59 Xx 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx nepřiznává náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx, pobočka Xxxxxxx xx žalobkyně domáhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.12.2004, x. x. XXX/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti (xxxxxx sedmi) platebním xxxxxxx vydaným xxx 22.10.2004 Obecním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx x. x. 400/2004 a x. x. 402/2004 xx 407/2004, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx neplatily, nepopírají xxx, že x xxxx Volfartice xxxx x xx době xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx poplatek“) xx xxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. h) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx platném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx jen „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“, xx xxxxxxx x §14 xxxxxx xxxxxx]. Podle §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx má x obci xxxxxx xxxxx; tuto xxxxxxxxx xxxx i nezletilé xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezezbytku xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx x xxxxxxxx), krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona (§17). Pojem „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vznikající x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx odpad vznikající xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx obce Volfartice x. 2/2002, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úlev či xxxxxxxxxx xx místního xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelky“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xxxxxxxxxxx (§17x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by stěžovatelky xxxxxx likvidace komunálního xxxxxx provozovaný xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxx o odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxx (x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) je xx zákonem x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tvrzení xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx Volfartice xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jedné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, do xxx xxxxxxx nebyl xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx. X xxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx platební xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem x. x. x.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx středníkem x. x. x.). Ve xxxx přitom xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 1, věty xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx; vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad xx území obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [zahrnujíc x to též xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky x)], nelze xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxxx x správa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx neřídí režimem xxxxxx o odpadech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx x odpadech xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx užívaných x §10x zákona x místních poplatcích (xxxxx, xxxxxxxxx odpad, xxx. - viz §3 x §4 xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 odst. 5, xxxx xxxxx x §17x odst. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxx obsažena xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x do xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vliv.
Z ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx osoba, která xx x xxxx xxxxxx pobyt [§10x xxxx. 1 xxxx. x), věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx, xx které xxxx hlášena x xxxxxxxx pobytu žádná xxxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx místní poplatek xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx tak (v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatků, může xxxx xx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx nevyužita, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx normativy (xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. zn. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Svazek č. 27, Xxxxx x. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, dle kterého xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxx xxxxxxx každá xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platit x xxx, kdo je x obci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nemůže být xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx měly x obci x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxxx se svými xxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxx souladem xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx xx xxxxxxx x odpadech.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem; Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx nezbylo, než xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx rozhodnuto xx xxxxxx ustanovení §60 odst. 1 xxxx první x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx plný úspěch, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud jde x procesně úspěšného xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx