Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [§1 písm. x) zákona č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx financování xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx v §10b odst. 1 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí-li xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx poplatkem x trvalému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx odpad [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. b) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x argumentaci xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx x) P. X., b) X. X., xxxx zastoupených XXXx. Marií Vítkovou, xxxxxxxxxx v České Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxx 91, proti xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyň proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx ze xxx 31.7.2006, x. x. 59 Xx 45/2005-50,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalobkyně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobou podanou x Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. EKO/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx žalobkyň xxxxx (xxxxxx sedmi) xxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxx 22.10.2004 Xxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx pod x. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, kterými xxxx žalobkyním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx x rozhodných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxx. Argumentace xxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad ve xxxxxx §17x xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů (dále xxx „xxxxxx poplatek“) xx obec (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané v xxxxx samostatné působnosti) xxxxxxxxx xxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx xxx „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“, ve spojení x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní poplatek xxxxx každá fyzická xxxxx, xxxxx má x xxxx trvalý xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx adresáty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyň, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad fakticky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxx xxxxxxx v §17x zákona x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx citovaný xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je obec, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona (§17). Pojem „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tedy xxxxx zredukovat pouze xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx domácností, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx vznikající xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x na veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaného xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxxxx z §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; krajský xxxx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Volfartice x. 2/2002, o xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx, xxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx) na skutečnost, xx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad nevytvářejí (§17x xxxx. 2 xxxxxx x odpadech) x xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovaný xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx systém (x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxxx v xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx hodnocení xxxx spokojil toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx požádat x prominutí nebo xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, x důvodů xxxx xxxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxx Volfartice xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možností, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Učinila xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx. X právním xxxxxx xxxx vyhlášky pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly žalovaným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.) x x xxxxxx v xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx jednání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §109 xxxx. 1, věty xxxxx s. ř. x.
Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
X xxxx popsaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x předcházející xxxxxx. Xx xxxxx žalobními xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že fakticky xxxxx xxxxxxxxx odpad xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], nelze xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x nepochopení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vymezení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o odpadech xxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx. - viz §3 x §4 xxxxxx o odpadech), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vyplývají. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nakládání x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad (xxxx. §17 xxxx. 5, větu xxxxx x §17x odst. 1, xxxx druhou xxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx v zákoně x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, nemá xx xxxx uvedený závěr xxxxx xxxx.
X ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx osoba, která xx v xxxx xxxxxx pobyt [§10b xxxx. 1 písm. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona]. Žádná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx poplatkové povinnosti x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) využije xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místní poplatek xx xxxxxx §1 xxxx. x) zákona x místních poplatcích, xxxxx xxx (v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx vyhlášce [xxx respektování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] xxxxx xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx), či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích). Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x zůstane-li nevyužita, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, Xxxxxx č. 27, Xxxxx č. 103, xxx. 161).
Xxxx Xxxxxxxxxx xx své xxxxxx závazné vyhlášce x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx úlev xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxx obci x xxxxxxxxx období xxxxxx pobyt. Evidentně xx tedy tento xxxxxx poplatek byl xxxxxxx xxxxxx x xxx, kdo je x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrech xxxxxx xxxxx x xx místní poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neplatily, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x odpadech.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xx smyslu xxxxxxxxxx §60 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. x., dle xxxxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx měl ve xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx procesně neúspěšný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxx x procesně úspěšného xxxxxxxxx - žalovaného, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mu v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení přiznáno xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx