Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování komunálních xxxxxx [§1 písm. x) zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích] xx xxx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nakládání x odpady. X xxxxxxx způsoby, xxxxxxx xxxx smluvní úhrada xx xxxxxxxxx s xxxxxx x poplatek xx xxxxxxxxx odpad, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. Jediná xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §10b xxxx. 1 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx; úprava zákona č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpad [xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající x §4 písm. b) xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech] xxxxxxxxx, xxx xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 556/2002 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxx x) X. X., x) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Marií Vítkovou, xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx z Xxxx 91, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxx 642/2x, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka x Xxxxxxx xx dne 31.7.2006, x. x. 59 Xx 45/2005-50,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, pobočka Xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhaly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.12.2004, x. x. EKO/62/2004 x x. j. XXX 63/2004, xxxxx x jemu předcházejících xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxx žalobkyň xxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.10.2004 Obecním úřadem Xxxxxxxxxx xxx č. x. 400/2004 x x. x. 402/2004 xx 407/2004, kterými xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětem xxxxxxxxx x) xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx 3436 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxxxx, že předmětný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepopírají xxx, že x xxxx Xxxxxxxxxx měly x xx době xxxxxx pobyt. Argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx odpad xx xxxxxx §17x zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X tomu xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „místní xxxxxxxx“) xx xxxx (x xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxxxxx zavést [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx - xxxx jen „xxxxx o místních xxxxxxxxxx“, xx spojení x §14 xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx žalobkyň, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §17x xxxxxx o xxxxxxxx), krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxx xxxxxx (§17). Xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odpad vznikající x provozu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx vznikající xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx likvidace komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx obec x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx zohlednil skutečnost, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Volfartice x. 2/2002, o xxxxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních odpadů, xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx od místního xxxxxxxx neupravuje.
Žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) napadly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx uvedené x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxx dříve v xxxxxx) na xxxxxxxxxx, xx xx území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§17x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, porušily xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx popsaný) xx xx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytkly xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx spokojil xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy x neprovedl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx x rozsudku xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx mohly xxxxxxx x prominutí nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx podrobně xxxxxx xxxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obec Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxx nabízených možností, xxxxxx je zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x rozsahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Ve xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx argumentaci xxxx x xxxxxxxxxxxxx žalobě. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x vyčerpávajícím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx soudního xxxxxx xxx x podrobnostech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx fakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxx akceptovat xxx se, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Vymezení x správa xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx neřídí xxxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxx výlučně zákonem x místních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užívaných x §10x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx, komunální xxxxx, xxx. - viz §3 a §4 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vyplývají. Pojem xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx s jinými xxxxxxx financování xxxxxxxxx x odpady, xxxxxxx xxxx xxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §17 odst. 5, xxxx xxxxx x §17x xxxx. 1, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obsažena xxxxxxx x xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nikoli, xxxx xxx prováděno xxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxx úplnost lze xx tomto místě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §10x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v obci xxxxxx xxxxx [§10b xxxx. 1 písm. x), věta xxxx xxxxxxxxxx zákona], xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k individuální xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx hlášena k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx [§10x xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Žádná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x případě xxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxxx. Pokud tedy xxxx (xxxxxxxx xxxx 1.1.2002) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zavést a xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x místních poplatcích, xxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxx poplatníků jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx ve xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] okruh xxxxxx osob xxxxx xxxxxx (xx formě xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§16 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tato xxxxxxx xx xxxx xxxxx odvislá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx normativy (xxxx. xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2002, xx. xx. Xx. XX 16/02, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx č. 27, Nález č. 103, xxx. 161).
Obec Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Evidentně xx xxxx xxxxx xxxxxx poplatek byl xxxxxxx platit x xxx, xxx xx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xx zde xxxxxxxxx x logicky xxxx xxxxxx být xxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx měly x obci x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobyt x xx xxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky neplatily, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx nakládaly, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x odpadech.
S xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx; Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §60 odst. 1 xxxx první s. x. x., ve xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx, xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení mu xxxxxxxx. Xxxxx xxx x procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx mu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení přiznáno xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. ledna 2008
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx