Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x. ř. s. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx doručit xxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodloužení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastněným na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čase xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 489/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 123/2005 Sb. XX (xx. xx. X. XX 60/05).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXX proti Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxxxxx: CE XXXX, a. x., xx xxxxxx Zlín, Xxxxxxx Paseky 3662, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 23.9.2009, č. x. 62 Ca 50/2008-140,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.9.2009, č. x. 62 Ca 50/2008-140, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 23.9.2009, x. j. 62 Ca 50/2008-140 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 15.6.2008, č. x. X047/2008/02-12021/2008/310-Xx x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 28.1.2008, x. x. X 278/2007-00744/2008/510-XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 80 xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tzv. „XXX“ (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx o více xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění v xxxxx jednotlivých SÚJ. Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx, xxx-xx o plnění, xxx xx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, x tedy x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx. X xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doba účinnosti xxxxxxxxxxxx smluv x xxxx. X xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx SÚJ. Xxxxxxxxxx místa náležející x xxxxxxxxxxx XXX xxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxx několik „xxxx“ xxxxxxxxxx krajiny, z xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx SÚJ xxxx geograficky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx charakteru plnění. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx všech SÚJ xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx jedinou, xx xxxxx ji zadávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx SÚJ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx XXX. Xxxxxxx zadávání xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xx xxxxxxx uchazečů xxxx xxx zájem xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx především o xx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadat xxxxxxx zakázky jako xxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivých XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx oporu x xxxxxx. Xxxxx xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx rázu, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxx byli nuceni xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx v různých xxxxxxx území xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx výkladu xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxx, které spolu xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce (xxxx jen „účastník xxxxxx“) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx x nedovolenému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve výzvách. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X daném případě xx však tvrzená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozdělení (xxxxxxxxxx) xxxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, a xx x xxxx zcela xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX, kromě xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx odlišovaly. Stěžovatel xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dělení, a xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle účastníka xxxxxx xx xxx xxxxxx jedné veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx byla naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §98 xxxxxx x. 137/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“). X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, účastník xxxxxx uvedl, xx xxxxxx, xxxx obdobný, xxxxxxxx ráz xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako např. xxxxxxxxxxxx, funkční, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx, xxx zadaná xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx bylo dne 16.7.2010 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx Lesy České xxxxxxxxx, s. x. (xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx „Žádost x zaslání xxxxxxxxx xx věci kasační xxxxxxxxx“, v xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
Podle xxx. §34 xxxx. 1 x. x. x. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx tím, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že budou x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxx-xx xx známy, x xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx, xxx xx lhůtě, kterou xxx k tomu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx x jejich právech. Xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx, xx xx tu xxxxx xxxxxx osoba. Xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx předkládat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a žádat, xxx jí xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X ust. §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx, xx pro to, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x splňuje ji xxxxx, která xxxx xxxxx dotčena ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x ta, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx podmínka je xxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.9.2004, č. x. 7 Xx 33/2003-80, publikován xxx x. 489/2005 Sb. XXX, x xx xxx 16.7.2009, x. x. 8 Afs 15/2009-129, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Teprve xxxxx projevem xxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení.
V xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx v xxxxxxx s xxx. §34 xxxx. 2 x. x. s. x §71 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx osoby, které xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx 34 xxxx, mezi xxxxx xxxx xxxxxxx i Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení vyvěšením „Xxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx“ xx úřední xxxxx xxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. je-li xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx náročné xxxxx nemožné, xxxxxxx xxx jejich velký xxxxx xxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx určit, lze xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předsedy senátu xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx uveřejnit své xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup anebo xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x.x.x. xx xxxxxxxxxx doručování xxx xxxxxx způsobu, xx. xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, administrativními x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxx xxx xxxxxxxxxx a x tím spojených xxxxxxxxxx důsledků xxx.) x xxxxxx xx xxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx dispoziční sféry xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx. xxxxx počet adresátů. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. proto, že xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx. §42 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxx počet osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx“. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxx určit xxxxx, xxxxx neúměrnost xxxxxxx xxxxxxx doručování xxx velký xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx posuzovat ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. X s. x. x. není xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx. §144 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xx xx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na řízení x určitým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxx xx xx 30 účastníků). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxx podle x. ř. s. xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx. V xxx. §42 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiální. Xxxxxxxxxx x doručování xxxx mít kvalifikovanou xxxxxxxxx, xx. xxxx xxx o „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doručování. Xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxx. evidentní, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx doručování xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx potíže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx v xxx. §144 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xx není xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. s. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx při velkém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se smyslem xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vyrozuměním o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresáta se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx ochrany procesních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §42 odst. 4 x. x. s. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx pravděpodobností x podstatnému prodloužení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnila xxxx xxx xx doručování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx proveditelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x 34 xxxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení, xxx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx počet. Velkým xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimálně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, osob xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx prodražit, x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx signály, xx xx doručování 34 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x těmto osobám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vyžadovalo pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §116 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx najevo, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx doručování. Xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx účastník xxxxxx xxxxx označil v xxxxxx x nevyšla xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §42 xxxx. 4 x. x. s., xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tedy krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §42 xxxx. 4 s. x. s., bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx x xxxxxxx x ust. §34 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznámily, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. d) x §109 xxxx. 3 s. ř. x.]. V důsledku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x žalobě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odepřena xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx x xx nález Ústavního xxxxx ze dne 15.6.2005, sp. xx. X. XX 60/05 (X 123/37 SbNU 555, dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), x xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (§§33, 34 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx do okamžiku, xxx jí xxxx xxxxxx relevantním způsobem xxxxxxx (xxxx. usnesením §34 odst. 4 x. x. x), xx jí takové xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x právního xxxxx.“
Xxxxxxxx x uvedené xxxx řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx meritorně x rozsahu stížních xxxx, xxxxxxx pokud xx vyjádřil xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sporné xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx, xx uvedou xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 s. x. x., rozhodl ve xxxx xxx jednání.
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 5. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx