Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx založena x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx orgánu dohledu xx však xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Opava, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX, x. x. x., xx xxxxxx Praha 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x Praze 1, Jungmannova 31, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xx sídlem Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxx, Xxxxx xxxxxxx 69, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Ca 30/2008-190,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx povinen zaplatit xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxx, advokáta x Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 23.7.2007, x. x. S159/2007-VZ-13474/2007/540-MČ, x toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele - Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x veřejných xxxxxxxxx“), xx Výběr xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zveřejněné na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.1.2007, xxx x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistnou xxxxxxx. Xxxxxxx pro zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx makléři) nepřesahuje 2 xxx. Xx; xxx xxxx x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx (x xxxxxx žalobě) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínek, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx; posuzoval xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx dohledu xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda jde x zakázku xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení s xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 citovaného xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx oznámeno x xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírána xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx za rok 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx 2&xxxx;720&xxxx;521 Xx. Xxxxxxxx, v rámci xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx 2 722 191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx i k xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách (aplikovatelného xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12ti xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx měsících; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx získaný základ xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou jde, xxx §14 odst. 1 zákona, x xxxx 48 xxxxxx). Xxxxx by v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx indicie, x xxxxx by bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 měsíců xxxxx ke změnám, xx xxxxx pamatuje §14 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx x zaplaceném xxxxxxxxx xx xxx 2007 mohly být xxxx žalovaným použity xxxxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxxxx, xxx a xxx xx odchyluje xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); nemůže xxx tedy o xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx fakt, že x době vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx správního xxxxx) údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, druhým xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období xx xxxx 2007 (žalovaný xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednit xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx k (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx zakázku malého xxxxxxx, stane xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx otázka, xxxx, xxx xx za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx svůj xxxxxx xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx posouzení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xx podléhat veřejnoprávní xxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vodítko; xx xxxx xxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6. X kontextu výkladu xxxxx xxxxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxx nemusí xxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx.). Xxxx výjimka xx xxxxxxx korigována xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxx však je xxxxx dodržení zásad xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyčerpává jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úkonů uváženo x dodržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxx argumentu xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného dopadá x xx povinnosti xxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx, zda byly xxx zadávání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x §6 xxxxxx. Dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, zda xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, nikoli x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxx x má-li xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zásah uvedených x §6 xxxxxx, xxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) x na xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx třetí argument. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx v ustanovení §110 x tohoto xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxxxx možnost podání xxxxxxx, nevylučuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx; nutnost xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx být překážkou xxxxxxxx (je-li xxxxxxx xxxxxxxxx xx officio, xxxxx námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze právě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xxxxx na úkony xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx všechny jeho xxxxx. Jde xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §18 odst. 3 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud i xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x u xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx středníkem zákona, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx subsumovat x xxxxxxxxxx postupu xxx §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx speciálním k xxxxxxxx pravidlu podávanému x §18 xxxx. 3 zákona věty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (založený xx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx doktrinální, xxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx za středníkem xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx iustitiae.
Krajský xxxx tak xxxxxxx, xx xxxx-xx žalovaný, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“).
Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx posuzování, zda xx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx plateb pojistného xx rok 2006 xx byl xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx §71 odst. 1 zákona č. 500/2004 Xx., správního xxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx byl stěžovateli xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až 30.7.2007. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx hodnoty veřejné xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx z údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno) x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxxxx xx xxx 2007; x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx důvod xxxxxx uvedené v xxxx. 3 xx (xxxxxx xxxx výjimky xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx ostatně x xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx by formulace xxxxxx xxxxxxxxxx odlišná, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen dodržet §6 zákona. Xxxxx xxxxxxx formulací by xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx totožném xxxxxxx, xxxxx obsahem §6 xxxxxx je taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx uvažovat, že xxx o postup xxx xxxxxx (xxx §6). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zadavatelům xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxx zpráva x předmětnému xxxxxx, xxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/2004 Xx.), xxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v §6 zákona, xxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxx a xxxxx Smlouvy o XX (nyní Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx SDEU - xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx závaznost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 věta xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx přestavuje jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxx, xx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx vázáni xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx dodržováním základních xxxxx uvedených v §6 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx dohledu. Uvedl, xx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informaci x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx je xxxxx xxxxxx dohledu. Pravomoci xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. x §112 xxxx. 2 zákona. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx veřejných zakázek, xx. xx postup xxx tohoto xxxxxx [§17 písm. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx popsán xxxx. Xxxxx, xx dle §110 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx následné xxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx; xxx §114 xxxx. 2 zákona xxx xxxx být xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx uplatněny xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx (xxx xx xxxx krajský soud), xx by xxxxxxxxxx §110 odst. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx dopadalo xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx bylo připuštění xxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx konečně xxx toho xxxxxx, xx se krajský xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky došlo x vynětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele; xxxx xxxxxxx xxxx pouhá xxxxxxxxxx obecných pravidel xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již před xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, dle xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx žalobce xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem. Argument xxxxxxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x návrhu xx nutno ztotožnit x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx x mezní xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, dle xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmiňovaného sdělení xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxx.
Xxxxxxx dále odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx před krajským xxxxxx x vyjadřuje xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx kasačním důvodům. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx §6 xxxxxx zákona. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx zadavatel veřejné xxxxxxx povinen xxxxx xx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 větě xx středníkem xxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat §6, xxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxx totožné xx xxxxxxxxxx textem. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze zásadami xxx uvedenými, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného ustanovení x kontextu xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx absurdum. Xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §6 xxxxxx, jde x povinnost xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zprávy, xxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto xxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též shodného xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxx xxxxxxx je XXXx. Raus. X xxxxx xxxx dílčí xxxxxxx kasačních námitek xxxxxxx konečně xxxxx, xx ustanovení §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx povinnosti (xxx xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxx zákona.
Pokud xxx o xxxxxx xxxxx vyslovený stěžovatelem x xxxxxxx krajského xxxxx opírajícím xx x výklad xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zde žalobce xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, kdo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohled x xx je xxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x (ne)možnosti xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx odkázal xx svá xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu nutno x zadavatele uplatnit) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx možno xxxxx x xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonů zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx x podmínku nemožnou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x při vědomí xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx námitky x zadavatele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl vykonávat Xxxxxxxx kontrolní úřad (XXX). V této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx, xx XXX (xxxxxxxx xx stěžovatele) nemá xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxx xx xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx x xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x s xxxxxxx xx organizační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potenciálem x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolat x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x s xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxx x denegatio xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx náhrady škody x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; taková xxxxxxx xx dána xxx xxx, že je xxxxxxx (xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela popírá xxxxxxx xxxxxx jistoty x vytváří nežádoucí xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) a z xxxxxx v ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 odst. 1, xxxx první x. ř. x.
Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky jakožto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxxx (tentokrát xxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx k závěru, xx jde o xxxxx xxxxx druh xxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xx x xxxxxxx, x jakém je x xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx soustředil na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, či není xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx mu xx vytýká xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx důvodem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel (alespoň xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, přesto xxxx tento xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx ke xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006. V xxxxxxx xxxx, tedy ke xxx 23.7.2007, skutečně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx možno xxxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinami, založenými xx správního xxxxx, x to xxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxx údaj xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celek) xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xx xxxxxxxx spise. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx údaj x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znám; xxxx xx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, x neznámých xxxxxx, nestalo xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné je, xx xxxx uvedený x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx ještě x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xx správním xxxxx založeny. X xxxxxxx xxxx existující xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, xxxx několik xxx xxxx vypravením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx posuzované xxxxxx, xx účelovou, byť x xxxxxx rovině xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx. Nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětný údaj xx xxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx dni xx xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Xx zbytku xxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) zaplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předpokládaná xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (§13 xxxx. 2 xxxxxx); xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovací xxxxxx, pak xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx hodnoty výše xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx stejně, jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, že xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžitého závazku xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx dodávky, které xxxx xxx předmětem xxxxxxx zakázky, xxx x době předcházejících 12xx měsíců xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládané hodnoty xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx x cenách, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Až xxxxx xxx postupu zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx 24 in xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „zadavatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx během xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky, xx tak xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení předpokládané xxxxxxx veřejné zakázky; x §14 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx podle odst. 3 xx pro xxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, upraví x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx bude možné, xx povinností zadavatele xxxxxxxxx i případné xxxxx informace týkající xx možných xxxx x hodnotě xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx následujícím po xxxxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx po odeslání xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xx fine zákona x xxxxxxxxx zakázkách), xxxx-xx x xxxx xxx povědomost. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvažoval. Xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, x xx xxx xxxxx, xx žalobce již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx po xxxx 2007. Xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, podstatné je, xx šlo minimálně x xxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatel, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx x odmítl xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelností, xxx xx dovodil xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za potřebné xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť xx xxxx být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu mohou xxxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X ustanovení §7 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především zřejmé, xx veřejné xxxxxxx xx (xxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty) xxxx xx nadlimitní x podlimitní x xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx není zadavatel xxxxxxx xxxx zakázky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx se xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá x §17 xxxx. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 3, věty xx středníkem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné zakázky xxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxx x veřejných xxxxxxxxx (x výhradou xxxx xxxxxxxx) vůbec xxxxxxxx x přímo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Odkaz xx xxxx ustanovení, xxxxxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nikterak blíže xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky malého xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xx xxx pro úplnost xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx deklaraci již xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx adresátem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx; xx xxxxxx lhostejné, zda xxxxxx povinnost xxx xxxxx z přímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx neznamená, že xxxxxxxx porušení zásad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezávislá, xxxxx xxx o xxx, xx xxxxxx xxxx autonomní, otázky. Xxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daných xx xxx xxxxx xx nepřímo aplikovatelnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxx budou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci orgánu xxxxxxx by nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §112 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx bez rozlišení. Xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx (x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx xxxxx) nutno xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 xxxx. 3, xxxx za středníkem. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx úkony zadavatele xxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx popsaná x xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxx (ne)činnost xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx zákon x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx, xx xxxxx zachovávání xxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx konkretizovány x xxxxxxxxxxx postupu xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x ustanovení §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xxx x intencích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx taxativním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx stanoví, xx xxxx rozhoduje x xxx, zda xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i §18 xxxx. 3, xxxx xx středníkem), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vymezen xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - tím xx, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxx tohoto xxxxxx [§17 písm. x) xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, nutně xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formu, v xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu), xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx, xx xx xxxx orgán dohledu (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu (§112 xxxx. 1 xxxxxx), xxxx by x xxxxx tohoto xxxxxxx vydávat x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx x sankce (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx zadávání (x širším xxxxx xxxxxx) tohoto druhu xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx). Takový xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx měl xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx výkonu dohledu xxx dodržováním §18 xxxx. 3, věty xx středníkem zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) x za xxxxxxx, xx by porušení xxxxxx x xxxxx xxxxxx shledal, xxxxxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kompetencemi xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu ani xxxx orgán), x xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolán.
Ke sporné xxxxxx výkladu §112 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxx, xxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na shora xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 x §114 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx ovšem x případě veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx filtru, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxx by do xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx vstupovat x odpadlo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se všemi xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxx stěžovatelem, xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx být, s xxxxxxxx uvedenou v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx x zadávacím řízení xxxxxxx podat (x xxxxxxxxxxxx x podlimitních xxxxxxxxx xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx x tom, xx za xxxxxxx, xxx námitky xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxx), jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nemůže vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x ohledem xx xxx konstatovaný xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx nelze xxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I třetí xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx (omezeného) přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x principu xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx podpůrných argumentů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx ratio xxxxxxxxx xxxx xxxx, jak xxxx podrobně popsáno xxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vystavěn), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx obstojí a xxx vyvrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxx xx xxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx úspěšný, právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx, v xxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx odměnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů] x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); celkem tedy 2400 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx částka xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx 2400 Xx. Xxxxx xx týká xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx o nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu