Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xx založena x v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (§12 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách). Xxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxx omezuje xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx deklarovaných x §6 citovaného xxxxxx (§18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXX xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxx, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Miluše Xxxxxxx x právní xxxx žalobce XXXXX, x. x. x., xx sídlem Xxxxx 2, Na Xxxxxxxx 5/1329, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx v Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxx, Horní xxxxxxx 69, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.8.2009, x. x. 62 Xx 30/2008-190,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2400 Xx, a to xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx Xxx. Ing. Xxxxx Kejly, xxxxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxxxx 31.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 15.2.2008, x. x. X163/2007/02-03863/2008/310 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 23.7.2007, x. x. X159/2007-XX-13474/2007/540-XX, x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zastaveno xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx - Statutárního xxxxx Xxxxx, učiněných xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx rozsahu, xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx Xxxxx makléřské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce zadavatele xxx 25.1.2007, pod x. XXXX/X/001/07. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Statutárním xxxxxx Xxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx výběru makléřské xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxxx zajistila jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (iniciovaného xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx objem této xxxxxxx zakázky (xxxx xxxxxxx, která by xx xxxxx základě xxxx být vyplacena xxxxxxxxx makléři) xxxxxxxxxxx 2 xxx. Xx; xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se (x xxxxxx xxxxxx) zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx procesní postup xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxx je skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádřil xx xxx k xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský soud xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 3 x 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx žalovaný správně xxxxxxxx x předpokladu, xx při určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (jejíž zadání xxxx xxxxxxxx v xxxxx 2007) xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x údaj x výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2006, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 2 720 521 Kč. Xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozkladu, je xxxxxxx částka 2&xxxx;722&xxxx;191 Xx; x xxxx xxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxxxx prvostupňové rozhodnutí. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx x hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx zaplaceném xxxxxxxxxxx x xxxx 2007, xxxxxxxx xx krajský xxxx i x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx, že dle xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xxxxxxxxxxxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx) xx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx plnění během xxxxxxxxxxxxxxx 12xx měsíců, xxxxxxxx x změny x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxxxx; xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx základ xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jde, xxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, o xxxx 48 měsíců). Xxxxx xx x xxxx stanovování předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 48 xxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx 12xx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpůrně (xxx xxxxxxxxx, zda x xxx xx odchyluje xx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx); nemůže xxx tedy x xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx tak krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Prvním xxxxxxx xx fakt, že x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2006, druhým xxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx predikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxx 2007 (žalovaný xxx x o xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx).
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li xxxxxxxx k (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx se x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, stane xx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xxx je xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx svůj právní xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z vnitrostátní xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx zadávat podle xxxxxx zákona veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxx v §6. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávání [§17 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách] xxxx xxxxxx být xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, lhůty apod.). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx středníkem xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Výkon dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) sice xxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x x prima facie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tam, xxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx x přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx x na xxxx normativní zakotvení. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách žalovaný xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxx xxxxxxxxxx; tím xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tedy přezkumná xxxxxxxx žalovaného dopadá x na xxxxxxxxxx xxxxxxx v §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x na xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx zadávání (jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx při zadávání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem, nikoli x xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx. x) x na tento xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx prospěch xxxxx uvedeného závěru xxxxxx třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §110 x tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx přezkum přímo x žalovaného; nutnost xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx přezkum xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx námitky proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nemusí). X ustanovení §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde toliko x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nedopadá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx o úkony, xxxxx vylučují, xxxx xx xxxxx vyloučit, xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §18 xxxx. 3 xxxx za středníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxx soud i xxxxxxxxx podpůrné, xxxxx, xxx xxxx názoru, xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §18 odst. 3 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx restriktivní. Konečným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §18 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx denegatio xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx uzná-li xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx malého rozsahu, xx xxxxx příslušným x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“).
Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) se xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení - xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2007, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xx 30.7.2007. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx II. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zaplacená xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxx částka pojistného xx rok 2007; x toho xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí konstatováním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2007 xxx xxxxx xxxxxxxxx na námitky xxxxxxxxx x rozkladu.
Stěžovatel xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jde x otázku jeho xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx. Uvedl, že xxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x §18 xxxxxxxxx xxxxxxxxx; zvláštní důvod xxxxxx xxxxxxx x xxxx. 3 je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx) výlukou xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ostatně x xxxxxx §18 - xxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx z působnosti xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx §18 xxxx. 3, věty za xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx veřejné zadavatele xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxxxx, xxx pouze zásadami x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx formulace xxxxxx ustanovení odlišná, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxx xx xxxxxxx dodržet §6 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxx §6). Protože xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „někde“ konkrétně xxxxxxx, dal xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx ně xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 40/2004 Sb.), dle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x §6 xxxxxx, ale xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxx x XX (xxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx - pozn. XXX). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx - dále xxx SDEU - xxxxxxxx NSS, například xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx X-231/03, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatele xxxxx x primárního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx síly. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatel zato, xx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vázáni žádným xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx zmiňovaným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek malého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx ustanovení §112 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxx, xxx xxxxxxxx dohled a xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx taxativně xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x §112 xxxx. 2 xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx toliko na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxx xxx tohoto xxxxxx [§17 xxxx. m)]; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx x třetí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxx výše. Xxxxx, že xxx §110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx obligatorní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podání xxxxxx x orgánu xxxxxxx; dle §114 xxxx. 2 xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (jak to xxxx xxxxxxx soud), xx xx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxx povinnosti jednáním xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx toho názoru, xx se krajský xxxx mýlí, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákona plynoucím x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zastávaný xxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx zakázek; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu. Stěžovatel xxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu vrátit x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx předpokládané xxxx xxxxxxx xxxxxxx, krajský xxxx, dle xxxx xxxxxx, správně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxxx; zde žalobce xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádření xxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx datu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x datem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde xxxx x mezní xxxxx, x němuž xxxx zohledněny veškeré xxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx správním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 24.7.2007, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x x podstaty xxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmiňovaného sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkoumávání veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyjadřuje xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodům. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx absolutní, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx názor stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je právě §6 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadavatel veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ustanovením §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxx xxx xxx, jak xx xxx znít xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zakotvovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §6, xxxx xxxxx. Jde xxxxx xxxxx o xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx formulace §18 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx §6 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvedenými, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx, jde x povinnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx použitý xxxxxxxxxxxx xx taktéž xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zprávy, xxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6. Xx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xxxx existuje povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shodného xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx XXXx. Raus. X xxxxx této dílčí xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx deklarací xxxxxx povinnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxx jde x xxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx není tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx x co je xxxx xxxxx (xxx xx tvrdí xxxxxxxxxx), xxx xxx stanovuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx demonstrativní. X xxx se xxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx zakázkách x x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku.
Žalobce xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x veřejných zakázkách. X x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (které xx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx možno xxxxx a xxx-xx xxxxxxx navrhnout přezkum xxxxx úkonů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxxxx, xxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nemůže xxxxxx podání takového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tyto námitky x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx sporné xxxxxx, xxx xx postupem xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx kontroly xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx kontrolní xxxx (XXX). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence tohoto xxxxxx x uzavírá, xx NKÚ (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) nemá xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxxx přezkumu a xxx x xxxxxxx x povahy jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx xx xxxxx, xx kontrolní činnost x xxxx xxxxxxx xxxx vykonávat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponující xxxxxxxxxx odborným potenciálem x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x XXX nepředpokládá xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx podání xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odepření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jí xx xxxxxxxxx x xxxxx způsobem.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nežádoucí xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimními prostředky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx s. ř. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx rozhodl bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxx xxxx již výše xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxx-xx stěžovatel (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxx tento xxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxx xx k xxxxxxx, x jakém je x xxxxxxx případě xxxxxxxx přezkumná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xxxxxx xx posouzení, xxx rozhodnutí žalovaného xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx krajský xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, že x xxxx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx obsahu správního xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2006, přesto xxxx tento xxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nesouhlasí. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xx xxx 23.7.2007 (datum xxxxxx prvostupňového rozhodnutí) xxxx xx správním xxxxx založena žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rok 2006. X reálném xxxx, xxxx xx xxx 23.7.2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neměl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx pohledu xx xxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx částka x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, x xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx), nelze již xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxx x xxxx vyplaceného xxxxxxxxxx xx xxx 2006 xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xx jej xxxxxxx xxxxxxxxx neformálním xxxxxxx, xxxxxx oficielního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatné xx, xx xxxx xxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxx založeny. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx stěžovatele založené xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx sdělení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx, tedy xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx argumentaci (xxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx účelovou, byť x obecné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx x xxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxxxx dni xx xxxxx xxxxxxxx doložen xxxx. Xx zbytku xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše.
Krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxxx o zaplaceném xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx 12 xxxxxx (xxx 2006), xxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2007, x xx bez xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (§13 xxxx. 2 zákona); xxx-xx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxx službami (§15 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných zakázkách). Xxxxxxxx x tomu, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, jako x veřejných zakázek xx dodávky (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, že xx-xx xxx smlouva xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 48 xxxxxx [§14 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, již x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dodávky nutno xxxxxxxx z §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx během předcházejících 12xx xxxxxx, upravená x xxxxx v xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 12xx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 24 xx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx „zadavatel měl xxxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvních xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx i úvaha x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky; x §14 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx. 3 xx pro xxxxx xxxxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxx předmětem jsou xxxxxxxxx se nebo xxxxxxxx xxxxxxx, upraví x xxxxxxxxxx xx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x xxxx. 1 x 2. Zákon xxxx xxxxxxxxxxx, že x případech, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možných xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx x x xxxxxx následujícím xx xxxxxxxx prvních 12xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x uveřejnění (§13 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx), xxxx-xx x nich xxx povědomost. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné, x xx xxx xxxxx, xx žalobce xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx uplatňoval xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx po xxxx 2007. Xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx vyjadřovat x xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx těmito xxxxxxxx xxx xx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx soud.
S ohledem xx xxxxxxx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx se i xx zbývající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X druhé xxxxxx otázce, xxxx xxx veřejné xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxx, pak uvážil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty) xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §18 odst. 3, xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxx zadáváním xxxxxxx x §17 písm. x) xxxxxx, dle xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona x zadávacím xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx x §6.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx soudem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx názor, xx veřejný zadavatel x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu nemusí xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) vůbec xxxxxxxx a přímo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §6. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v §18 xxxx. 3, větě xx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx (xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx dovozovány x xxxxxxxxxx komunitárního práva x xxxxxx interpretace xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx Unie). Xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nešlo by x xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příkaz xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxx xxxxxxxx zabývat xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx kogentního ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek), xxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx deklaraci xxx xxx xxxx existujících xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dodržováno; xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx povinnost xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx ovšem xxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zadavatele je, x xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxx (xxxxxxxxx stěžovatele) xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx, do xxxxxx xxxx autonomní, otázky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx limitů daných xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připuštěným neformálním xxxxxxxx u tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Úprava xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §112 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §112 odst. 1 xx zřejmé, že xxxxx x veřejných xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozlišení. Xxxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x čehož je xxx (x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxx úkony zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x zákoně), ale xxxx veškerou (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxx. Kritériem, xxxxxx xx xxx xxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom představují xxxxxx rámec povinností xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx x předepsaném postupu xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx konkretizovány xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxx, x xxxx, xx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx konstatovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx zadavatel xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx postupoval v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx. Při striktním xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx - tím xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postup zadavatele xxxxx xxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxx odstavcem xxxxxx x druhým §112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustal na xxxxxxxxx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx xxxxxxxxx formu, v xxx by xx xxxxx realizovat. Zde xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx od kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx opomenout (z xxxxxxxxxxxx xx výkladových xxxxx) xxxxxx logický. Xx použití metody xxxxxxxx xx absurdum xx xxxxx plynoucí x jazykového výkladu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxx orgán xxxxxxx (xxxxxxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx malého xxxxxxx (§112 odst. 1 xxxxxx), xxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§112 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx] x xxxxxxx [xxx §112 xxxx. 2 xxxx. x) zákona] xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (x těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), nemohl by xxxx posoudit, zda xxx xxx xxxxxxxx (x širším xxxxx xxxxxx) tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 3, xxxx za xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxx výkonu dohledu xxx dodržováním §18 xxxx. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) x za situace, xx by porušení xxxxxx x xxxxx xxxxxx shledal, xxxxxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx pravomocí. Zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx takovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx NKÚ (x xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu ani xxxx orgán), a xx to xxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxx z xxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx sporné xxxxxx xxxxxxx §112 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §18 odst. 3, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Na shora xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx změnit xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx dikci ustanovení §110 xxxx. 5 x §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx vyvolání xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx by těmto xxxxxxxx xxxx vyhověno, xxxxxxx xx xx xxxx věci xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvažován, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3, větě za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx x zadávacím řízení xxxxxxx xxxxx (u xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xx tyto námitky xxxx uplatněny. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx podat xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) a je xxxxxx současně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx x omezeném xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx nemožnou, xxxxx xxxxxxxxx nemůže vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx, x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nikterak xxxxxxxx podstatu přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx malého xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v principu xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxxxx, x xxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebude. Xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ratio decidendi xxxx xxxx, xxx xxxx podrobně popsáno xxxx (xxxx tři xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavěn), x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx vyvrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postačuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentů formulovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xx zamítnout (§110 odst. 1 xx fine s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxxxx x ustanovením §120 x. x. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx úspěch, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) x xxxxxx 2100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x) a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 téže xxxxxxxx); xxxxxx xxxx 2400 Xx. Advokát xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx částka soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxx 2400 Kč. Xxxxx se týká xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postup (§60 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 26. xxxxx 2011
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx