Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX, č. 1457/2008 Sb. XXX, x. 1725/2008 Xx. XXX, x. 1911/2009 Xx. NSS x x. 2306/2011 Xx. XXX.
Xxx: Magistrát xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ENDL + X, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Zdeňka Kühna, XXXx. Jaroslava Hubáčka, XXXx. Jana Passera, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Magistrát xxxxx Xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Brno, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Brno, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, zastoupeno XXXx. Xxxxxx Korbelem, advokátem xx xxxxxx xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXXX + X x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Praha 2, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů v xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému“ identifikačních xxxxx 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Campanula, xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 15x, Xxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx případu
[1] Společnosti XXXX + X x. x. (dále xxx „osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008, xx. 34/42769/2008, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému „Xxxxxxxxxxxx loterijní xxxxxx“. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, xx. 34/10103523/4/2009, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx nových xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx. x Xxxxx Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím ze xxx 20.4.2010 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx, xxxxxxx se xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx z §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“). Pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §18 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxx správní úřady xxxxx šíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obcím, x jejichž xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx cizí xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x péči x své obyvatele.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přístroje xx xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x hlediska technického. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předložil xxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx. videoloterijní xxxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx centrální xxxxxx, xxxxx xxxxx však xxxx z hlediska xxx xxxx relevantní. Xxxxxxx se dále xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx §18, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx mechanismu xxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxxxx xxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyhláškou xx tom nemůže x xxxxxxx na xx. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x podzákonný předpis.
[6] Xx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx terminálů „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx čísel 463989 x 46990 xxxxxxxxxx x Xxxxx Campanula, xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 15x, Xxxx, xx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009.
[7] Ve xxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2010 xxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxx §18 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx xxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx řízení, vrací xx xxx před xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx za ukončené. Xxxxxxx nemá xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx žádost zpět, x xxxxxx bylo xxxxx zastaveno. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx o xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §133 správního xxxx, xxx xxxxx x odst. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[8] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 8.11.2010 xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx požaduje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čísla xxxxxxxxxxxxxx povolených xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx s xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky §17 xxxx. 1 a §2 písm. x) xxxxxx o loteriích. Xxxxxxx herní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (videoterminálu), xxx x centrální xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) s hardwarovým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dojde-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dálkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hře výlučně xxxxxxxxxxxxxxx samotného videoterminálu. Xxxxxxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouhými xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx videoterminály xxxxxxxxxx loterii či xxxxxxxx hru, xxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxx x §2 xxx §17 odst. 1 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxx zákona.
[9] Žalovaný xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x vyhláškám xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[10] Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neprovozuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxx 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx xx dále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, x xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x (xxxxxxxxxx xxx xxx [13] níže).
[12] Xxx 13.5.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho x videoloterijních terminálů.
IV.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2010 nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx x dané xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. X kompetenčním xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. Komp 7/2009-17). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x herním xxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010. Xxxxxxx xxxxx kompetenční xxxxxx teprve xxx 8.10.2010 a xxxxxx xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zrušeno xxx xxxxx. Vedle xxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx poukazuje xx usnesení XXX xx. Xxxx 1/2005-18 x Xxxx 1/2010-48, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx by xxx být xxxxx x xxxxxxx x §133 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx. Věcná xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. x) x §17 tohoto xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyjádření (xx xxx 4.2.2011), x xxxx popírá xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx pokračuje x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zdůrazňuje, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx ukončení. Předmětem xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx legálního xxxxxxx, xxxxx xxx právě xxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxx otázkám fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxxx spor ve xxxxxx §97 x xxxx. s. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxxxx xxx 23.12.2009 žádost x schválení xxxxxxxxxxx x umístění nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Herně Xxxxxxxxx xx Mendlově xxxxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifikované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, kterým xxxx osobě zúčastněné xx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterie nebo xxxx podobné hry xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx. Žalobce xx x kompetenční žalobě xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, xx znění všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxxx x Herně Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx náměstí.
[19] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 tedy byl xxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010 xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx.
[20] Žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 8.10.2010, xx. x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 23.12.2009, xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx existujícího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010; xxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Podle §98 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v kladném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodl. Xxxxxxxx x xxx §97 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx před správním xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx II. xxxx 6 soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxx akademickou xxxxxxxxx x to, xxx xxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx závěru, xx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyneseno v xxxxxxxxx, třebaže xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxx plně v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx vymezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §97 xxxx. 3 x §98 odst. 2 s. ř. x. xxxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx musí xxx x spor x rozhodnutí, které xxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx jiný orgán xx xxxxxx §98 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.12.2008, čj. Komp 1/2008-107, nebo xxxxxxxx xx xxx 9.11.2007, xx. Xxxx 1/2006-127, xxxx usnesení ze xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx xx stává xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. usnesení XXX xx xxx 19.8.2008, čj. Xxxx 4/2008-49 xx xxxx Xxxxxxx, o. x.).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx spory, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, xxxx. xxx x. 1428/2008 Xx. NSS, Městský xxxx města Xxxxx xxxxx Xxxxx inspekci xxxxxxxxx prostředí).
[24] Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx jde x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. x xxxxxxx usnesení XXX ze dne 30.3.2009, xx. Komp 5/2008-85, xxxx 13 x 14, xxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xx. Xxxx 7/2009-17 xx xxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §100 xxxx. 2 x. x. x. xxx, xx xxxx rozsudkem xxxx, xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauzy xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x spor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx žalobce se xx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) s. ř. x.].
[25] Xxxxx uvedené xx x xxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Ten xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxxxx takové xxxxx, „xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 15.4.2002, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx v digitálním xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, www.psp.cz ).
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 s. x. x.). Pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xx význam xx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx k okamžiku xxxxxx této žaloby (xxx xxx [20] xxxxx).
[27] X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxx nebylo třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 x. ř. x. za orgán xxxxxxxxx xxx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx zvažoval xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.12.2006, xx. Komp 2/2004-51, xxxx. xxx x. 1429/2008 Xx. XXX).
[28] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxxxx o kompetenční xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxxxx. Soud nemůže xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010 osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x dalšího rozhodnutí x těchto xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx ke xxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx §99 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxxxx. Proto ji xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Rozhodl xxxxxx xxx jednání (§49 xxxx. 1 x. ř. s. x contrario).
[29] K xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx vyjádřit. X situaci, xxx xxxxxx k xxxxxx, xx x dané xxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxxxx věcnou stránkou xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx důvodu se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx žalobním xxxxxxx na „zrušení“ xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009. Podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odmítnuta (§100 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x §101 x. x. s. Xxxxx xxx nemá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 30. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu