Právní věta:
Kompetenční žaloba, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1428/2008 Xx. XXX, x. 1457/2008 Sb. XXX, x. 1725/2008 Xx. XXX, č. 1911/2009 Xx. XXX x x. 2306/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXX + X, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Magistrát xxxxx Brna, se xxxxxx Dominikánské nám. 1, Xxxx, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx 9, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, zastoupeno JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem xxx. 14. xxxxx 3, Xxxxx 5, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXXX + X x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 25, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Náplavovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §97 x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 463989 a 46990 umístěných v Xxxxx Campanula, xxxxxx Xxxxxxxx xxx. 15a, Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2010, čj. 34/103523/4/2009,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx případu
[1] Xxxxxxxxxxx XXXX + X x. x. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008, čj. 34/42769/2008, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systém“. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/10103523/4/2009, jímž žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx. x Xxxxx Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[2] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.2010 neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x výlučnou pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx šíře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx svěřena xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přístroj xxxxxx. Xxxxxxxx reguluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo přístrojů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obecní samosprávy, xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přístroje na xxxxxxx hrací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx terminály. Xxxxxx má xxxxxxxx x xxx, jestli xx automat napojen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani x hlediska technického. Xx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxxx terminály xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxx jedinou xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosah však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů.
[5] Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx x loteriích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §18, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx, kdy xx x hlediska mechanismu xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systém, xx který zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx daná xxxxxxxxx xx tom xxxxxx x xxxxxxx na xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx předpis.
[6] Xx závěr xxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxx, xx příslušným x rozhodnutí x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx terminálů „Xxxxxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx čísel 463989 x 46990 umístěných x Xxxxx Campanula, xxxxxx Xxxxxxxx nám. 15x, Xxxx, je xxxxxxx. Xxxx navrhuje, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009.
[7] Xx xxx xxxxxxx xx xxx 30.12.2010 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hracího xxxxxxxxx xxx §18 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx dle §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, vrací xx xxx před xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxx zpět, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxx x xxxx uvnitř xxxxxx xxxxxx, ale x xxxx mezi xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §133 xxxxxxxxx xxxx, což plyne x odst. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 8.11.2010 xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx počet x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxxxxxx x žalobcem x tom, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky §17 xxxx. 1 x §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (videoterminálu), xxx x centrální xxxxxx xxxxxxxx (centrálním xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx centrálním xxxxxxxx x videoterminálem x xxxxxxxxx dálkové online xxxxxxxxxxx sítě, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotkami, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx hru, která xxxx explicitně vyjmenována x §2 xxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxx zákona.
[9] Xxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx videoloterijních terminálů xxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x přihlíží x vyhláškám xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vydaným xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[10] Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx uvedené adrese xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 23.9.2010.
[11] Xxxxxxxx xx dále x xxxx vyjádřil xxxxxxxx xx dne 17.12.2010, v němž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x (xxxxxxxxxx viz xxx [13] xxxx).
[12] Xxx 13.5.2011 doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx x kopii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, jímž xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 34/103523/4/2009 opraveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2010 nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx dán xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hovořit xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx XXX čj. Komp 7/2009-17). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 13.9.2010. Xxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 8.10.2010 x domáhá xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx dříve. Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx poukazuje xx usnesení XXX xx. Xxxx 1/2005-18 x Xxxx 1/2010-48, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jestliže rozhoduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx spor by xxx být xxxxx x xxxxxxx s §133 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx v případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx náleží dle §133 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ústřednímu xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterijního xxxxxxx je xxx xxxx xxx povolován xxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx žádných pochyb, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xxx §2 xxxx. x) x §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx výherní xxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx podala x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx dne 4.2.2011), x němž xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxx žádosti. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx byla vedena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Každé x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx ukončení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx právě xxxxx prvním rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení se x tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx
[16] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 a xxxx. s. x. x. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx žalovaným xxxxxxx.
[17] Soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxxxx xxx 23.12.2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2010, xx. 34/103523/5/2009, povolil osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x Brně xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx specifikované pomocí xxxxxxxxx čísel. Xxxxx xxx. xxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 30.4.2008, xx. 34/42769/2008, kterým xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si x kompetenční xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto je xxxxxxx xxxxxxx kompetenčního xxxxx.
[18] Soud xx xxxxxxxxx spisu dále xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010, xx. 34/88152/2010, xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 30.4.2008, xx znění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx spočívala x xxx, že xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umístěných x Xxxxx Campanula xx Xxxxxxxx náměstí.
[19] Xxxxxxxxxxx ze xxx 13.9.2010 xxxx xxx xxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2008, ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxxx xx dne 13.9.2010 xxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 8.10.2010, tj. x okamžiku, xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zrušeno. Předmět xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxx xx xxx 23.12.2009, xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x stále xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010; xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xx oprávněn podat xxxxxxx xxxxx, který xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx vede xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx §97 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx spor, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí o xxxxxx právu nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu části xxxxx xxxxx XX. xxxx 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxx vydat xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti. Xxxx xxxxxxx je xxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x nevyhnutelnému závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx záporných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X §97 odst. 3 x §98 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o spor x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu §98 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení XXX ze xxx 17.12.2008, xx. Komp 1/2008-107, xxxx xxxxxxxx xx dne 9.11.2007, xx. Komp 1/2006-127, xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.4.2009, čj. Xxxx 3/2009-11). Nejde xxxx o rozhodnutí, xxxxx bylo třeba xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx mezitím xxxxxxxx (xxxx. žadatel xxxx zpět xxxxxx x vydání rozhodnutí). Xxxxxx tak vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 19.8.2008, xx. Komp 4/2008-49 xx xxxx Xxxxxxx, o. s.).
[23] Xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxx spory, xxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx jinými (např. xxxxxxxx NSS xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, publ. xxx x. 1428/2008 Xx. XXX, Xxxxxxx xxxx města Kadaň xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí).
[24] Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x němž xxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x dalšímu xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Komp 5/2008-85, body 13 x 14, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. Xxxx 7/2009-17 xx věci Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx potenciál soudu xxxxxxxxx x §100 xxxx. 2 x. x. s. xxx, xx soud rozsudkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Taková xxxxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx kauzy xxxxxx xxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx zcela zřejmé, xx žalobce xx xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x právech xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x právech xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ve xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Žaloba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx reálně xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) x. ř. x.].
[25] Xxxxx uvedené xx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů docílit xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory, „xxxxx xx měly xxx teoretickou xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2002, xxxx x. 1080/0, xxxxxxxx x digitálním xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ).
[26] Xxxxxx kompetenčního xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. x.). Pro xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xx xxxxxx xx, že podmínky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxx [20] xxxxx).
[27] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxx územní samosprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxx §97 odst. 1 x. x. x. za xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxx. xxx snad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 2/2004-51, xxxx. xxx x. 1429/2008 Xx. XXX).
[28] Soud tedy xxxxxxx, xx xx x dané věci xxxxxxx o kompetenční xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který orgán xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x dalšího rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedomáhá. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx §99 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx odmítl xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx (§49 odst. 1 x. ř. s. x contrario).
[29] X xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, kdy xxxxxx x závěru, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenční xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxx stránkou xxxxxx, xx. samotným xxxxxxxxx řízení. X xxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „zrušení“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.4.2010, xx. 34/103523/4/2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx žaloba xxxx odmítnuta (§100 xxxx. 2 s. x. x.).
XX.
Xxxxxxx řízení
[30] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx s §101 x. ř. x. Xxxxx něj xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu