Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx záruku. Volba xxxxx jistoty je xxxxxxxxx na dodavatelích x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx podmínky panující xx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x soutěži x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: x) xxxxxxx společnost X7.XXX XXXXX b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Burke & Xxxxxxx a c) XXXx. Xxxxxxxxx H. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) CZECH XXXXX x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, c) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx se sídlem Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxx, xx. Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem České Xxxxxxxxxx, xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. č. 1 x 2, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, kterým byly xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx věci
Žalovaný xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx) při xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. d) XXX, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, dále xxxxxxx xxxxxx stanovený x §56 xxxx. 7 XXX, když xxxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxxx v xxxxxxx xx Standardem XXXX, xxxxxx x době xxxxxx soutěže xxxx xxxx standardy xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu plnění, x xxxx porušil xxxxxx podle §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx bodů
Žalobci xxxxxxxx, xx x řízení xxxxxx prokázáno porušení XXX x xx xxxx dodrženy zásady xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Nedošlo podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří ke xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x autorizaci k xxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x mylného předpokladu, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. certifikáty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je autorizace x úřednímu měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx vydáván xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xx xxxxxx x atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xx žalovaný nevypořádal x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxx xxxxxxxx platného. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx původních a xxxxxxxx platných xxxxxx. Xxxxx formalistický xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx nemusel existovat xxxxx uchazeč, který xx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx něhož pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx xx prokázat xxxxxx rovnocennými xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx úpravy.
K požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xxxxxx xxxxxx xxxx oporu x zákoně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx neobjektivní xxxxx žalovaného, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uchazeč, x xx ten, xxxxx xxx vybrán. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci namítají, xx xxxxx závěr xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx volba xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodnocení požadavku xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvality x xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x kvalifikaci musí xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné zakázky, x x xxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek - xxxxxxxx. Komplexním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel na xxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxx činnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení x xxxx řádné vedení. Xxxxxxxxx specialistovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxx setrval na xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx žalovaný odkázal.
V xxxxxx autorizace pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; podle žalovaného xx třeba rozlišit xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ požadavku xx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx atestu použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ISVS x jiných xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxx splnění. Xxxxxxx xxxx xxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxx soudem.
IV. Xxxxxxxxx věci
Žaloba byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx oprávněnými (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatel nedodržel xxxxxx stanovený x §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, důvodnými xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx xxxxxxx, xx xxxxxxx profesních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle §13 xxxx. 1 xxxx. c) a §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx červenou xx dočasného xxxxxxx xxxxxxxxxx formou pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou x xxxxxx lokalitách, automatizovaná xxxxxxxx, zpracování dat x provedeném xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Zároveň xx xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů.
Jedním z xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X toho xxxxxxx, že odbornou xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx prokázat xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze x xxxxxx případech xx xxxxxxxxx oprávněn prokázání xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím xxxxxx xx podstatu závěru xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutný. Tento xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o metrologii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) může x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oboru xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx úředního xxxxxx xxxxxx akreditovanou osobou xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, o jehož xxxxxxxx vydává autorizovaný xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx „metrologický xxxxx“, xxx za xxxxxxx, xxx dodavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx charakter xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x monitorování xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, automatizovaná xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxx autorizaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxxxxx, podle §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxx požadovat, xxxxx xxxxxx autorizace xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, že „xxxxxx“ není předmětem xxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x x ohledem xx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx policie, x tedy nikoli xxxxxxxxx, xxxxx měřící xxxxxxxx xxxxx „poskytne“ x xxxxxx „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, také není xxxxxxxx, xxxxx nemá-li xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X této xxxxxx xxxx dospěl xxxxxxxx x xxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx xxxxxx, že zadavatel xxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců proti xxxxxxx, x nimž xxxxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx prokázání technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx v zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li soud xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří x tomu prokazatelně xxxx dostatečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxxxxx zadavatelovo xxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx primárního účelu xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx úspěchu x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx úvahách xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx informace bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) a §56 odst. 1 xx 5 XXX; xxx jsou stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx odlišně od xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx §55 ZVZ xxxxxxxx x taxativně xxx xxxxxxxx odchýlení xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx žalobní tvrzení xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodnými. Zadávací xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 12.10.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení platného xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx zákonem x. 365/2000 Xx., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx dni 31.12.2006 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x §56 xxxx. 7 XXX, podle xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Aplikaci xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, že xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zákona xxxxxxxx platného a xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx atestů. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, xxx x xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest, který xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx připuštěno x v rozkladové xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx xxxxxxxxx x xxxx 26. napadeného xxxxxxxxxx). Pokud xxxx x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze nahradit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx k tomu xxxxxxxx uvedl, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázka „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (x 1.1.2007) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx devíti xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx mohl xxx důvodně vystaven xxxxxxxxx, jaký xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy, xxx x ohledem x xxxxxxxxx krátké xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s platnou xxxxxx úpravou, xxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x §56 odst. 8 XXX v xxxxxxx právě xxxxxxx xxx je ten xxxxxxxxxxxx (nadto xxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx požadoval xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx xx se xxxxxxxxx spokojil x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx prokázání xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx právní úpravy xxxx 1.1.2007 a xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, jakými xxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na předložení xxxxxxx významných služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x této xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxx (včetně doložení xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), přitom za xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx alespoň 2000 xxxxxxxxx x xxxxxx součástí xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů.
Rozhodujícím xx x xxx xxxxx §56 odst. 7 XXX, podle xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním předpokladům xx veřejný zadavatel xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x c) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky. Zároveň xx xxxxx xxxxx x x §6 XXX, xxxxx xxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXX dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel postupuje xxxxx xxxx jednotlivci xxx vůči celku, xxxxx také na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx technické způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 ZVZ, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znemožněnu xxxxx x zadávacím xxxxxx, xxx xx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní.
Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 x x xxxxxx xxxxxxxx xx str. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx smyslem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx mohou splnit. Xx správná xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odůvodněná, přiměřená x v xxxxxxx xx ZVZ, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxx etablují. Na xxxxxxxx trzích nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx schopny xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx sekundárním xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 xx xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx přiměřených - x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx podle §56 xxxx. 7 XXX, xxx x xxxxxxxxxxxx x finančních, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 XXX) xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rigidní, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízením xx xxxxxxx faktických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx arbitrární úvahy xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxx, na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx konkrétních důsledků, xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx na trhu xxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posledních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především xx, xx xxx x xxx xxxxxxxxx „xxxxx“), xx xxxxx aktivních xxxxxxxxxx xx xxxx x na to, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru, xxx postupoval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx správný, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZ.
Žalovaný xxxx xxxxx, xx xx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavateli ve xxxxxxx xxxxxx vytváří, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx uvádí, xx předmětný xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx xxxxxxxx x/) - x že xx mu xx xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách, podle xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx výhradně“ tomuto xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad mohl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“, x xx xxx, který byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x specifika xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx na xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx malý xxxxx dodavatelů, xx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx x xxxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodavatel, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx více subjektů, xxx o xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx žalobně xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx dodavatelů (xx jich „neexistuje xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx x rozsahu xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a), který xxx v právě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu skutečně xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v minulosti, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x žalobní xxxxxxxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistoty, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 věty xxxxxx XXX (v xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx složení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxx bankovní xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx xxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma jistoty xxxx xxxxxxxxxx, x xx ani kdyby xxxxxxxxx základní xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x jaké xxxxx bude x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu xxxxxxxxxx x jiné formě. Xxxxxxxx XXX vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ponechána xx xxxxxxxxxxxx (ti xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx), a xxxxxxxxx xxxxx x oznámení x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx volbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx xxxxx jistoty xx vztažena x xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx buď xx xxxxx jedné, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 větě xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo vypuštěno xxx náhrady - x §67 xxxx. 1 XXX xxx xxxxx v XXX xxxxxxx není). Systematické xxxxxxxx §67 ZVZ xx xxxxxx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx nadpisu na §63 xx 66 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx sektorového zadavatele xx kvalifikaci, nicméně xx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx; x textu §67 XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kvalifikaci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) a všech xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavateli, není xxxxxx, xxx by xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x xxx směru, xx xx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx správně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 odst. 1 ZVZ.
Důvodná není xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx žalovaného x xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) je xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referenční xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávek x xxxxx zakázky xxxxx x minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) XXX x prokázání splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky na xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či technických xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxx x zaměstnance xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx požadovat osvědčení x xxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikaci dodavatele xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx postavení x xxxx odpovědných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 XXX xx xxxxxxx zadavatel xxxxxxx v oznámení xx xxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x) xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx sice xxxxxxx argumentaci žalobců, xxxxx „za xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „specialistou vymáhání xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymáháním xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Vymáhání xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx koordinaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navázat xx xx „xxxxxx xxxxxx“ x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se ztotožňuje xx žalovaným v xxx, že nejde x natolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím advokáta, xxxxx xx xxx xxxxx navázán xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, pokud xx xxxxx žalobců xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vedení). Xxxxxxxxx xx zajišťování xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není smysluplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, resp. správce xxxx, x x xxxxx xxxx být xxxxxxxxx jakákoli xxxx xxxxx exekuce, neprováděl xx ji sám xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace (i xx xxxxxxx argumentují „xx xxxxxxxxxx“) hodlal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svěřit x xxxxxx jejího xxxxxxx, xxx mělo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nevysvětluje, xxxx by tato xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx praxí x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 35. xxxxxxxxxx rozhodnutí) přezkoumatelně x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i jasně xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx a proč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 odst. 7 XXX.
Xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx ve xxxxxxx svých závěrů xxxxx x domněnky, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá podklad xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx obsahuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx závěry xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozporu x §56 xxxx. 7 ZVZ, xxxxxx x jeho xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx zpochybňováno (x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při svých xxxxxxx ubíral xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body (§75 xxxx. 2 x.x.x.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx soud xxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, v jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv na xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů přitom xxxxxx soud nezjistil xxxxxx xxxx, x xxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 odst. 7 x.x.x. zamítl.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x 7 x.x.x . Xxxxxxx nebyli xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx žalovaný, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, že žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 s.ř .s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně dne 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx