Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které připouští xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů (§55 zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky má xxxxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soutěži x získání xxxxxxx xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Xx. NSS.
Věc: x) akciová xxxxxxxxxx X7.XXX RADAR x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx x x) XXXx. Květoslav X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Davida Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x JUDr. Xxxx Kubenové x xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXX RADAR x.x., xx xxxxxx Xxxxx, Vodičkova 710/31, x) Burke & Xxxxxxx Xxxxx, x.x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Hlína, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Přerov, Xxxxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, tř. Xxx. Xxxxxx 7, xx účasti: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, xx xxxxxx České Xxxxxxxxxx, xxx. Přemysla Xxxxxxx XX. x. 1 a 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, č.j. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Osoba zúčastněná xx xxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydané x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č.j. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX xx xxx 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx (Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx průjezdů na xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 3 zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx na §54 xxxx. x) XXX, xxxx x rámci xxxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx není pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, dále xxxxxxx postup stanovený x §56 xxxx. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x době xxxxxx soutěže xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx na specialistu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xx výši 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx namítají, xx v xxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx XXX x že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Nedošlo podle xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx způsobilými.
Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx plnění veřejné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxx odmítnout, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyžadovat xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xx autorizace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx určitým etalonem xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx namítají, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx formalistický xxxxxxx x této otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxx x relativně xxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazeč, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravou, x xxxx x xxxx okolnost xx xxxxx být xxxxxxxxxx xx diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxxx i §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx doklady, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxx platné xxxxxx xxxxxx.
X požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Dalším xxxxxxxxxx xx neobjektivní xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx splnit xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x zakázku xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uchazeči tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tento závěr xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x nezpochybnitelném xxxxxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx formu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZVZ xx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxx zařazení §67 XXX do xxxx xxxxxxx XXX, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx závěr v xxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx pohledávek. Xxx xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx advokátem, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kvality x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek - advokáta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx činnost nezbytnou xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx řádné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx agendu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx celý xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhují xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x jemu předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx svém procesním xxxxxxxxxx setrvali žalobci xx celou xxxx xxxxxx před xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxxxx sporným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úřední činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx žalovaného xx xxxxx rozlišit xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx. Případné „přesunutí “ požadavku na xxxxxxxxxx do jiné xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x jiných xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xxxx splnění. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx významných xxxxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxx xx nedůvodnou x xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx byla xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) XXX, když x rámci profesního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x výkonu úředního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 5.3) xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx v xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) x §21 xxxxxx x. 505/1990 Sb., o xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 zadávací xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je poskytnutí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu, xxxxxxxx měření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx červenou x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx podpora procesu xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měřícími xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 písm. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx osoby, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxx v případě, xx-xx odborná způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxx prokázat xxxxx xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pouze x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadovat.
Jestliže xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky nezbytné, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx závěr žalovaný xxxxx o §21 xxxxxx x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx xx používání xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, certifikát odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x dohled xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxx xx xxxxxx metrologický xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx vydává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx doklad, který xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx k výkonu xxxxxxxx měření“ a xxxxx se „xxxxxxx xxxxxxx“ rozumí „metrologický xxxxx“, xxx za xxxxxxx, kdy dodavatel xxxx podle zadavatele xxxxxxxx „měření“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „metrologický xxxxx“, x tedy x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx), xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxx uchazeče ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) vymezen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rychlosti x monitorování xxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxx, umožnění xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x deseti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx měření, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut, x tedy jestliže xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx taková autorizace xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx (tu xxxxx xxxxxx x metrologii). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx“ není xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xxxxxxxxx, xxxxx měřící xxxxxxxx pouze „poskytne“ x xxxxxx „umožní“.
Argument xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx etalonem xxxxxxx, také xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx úřední xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx považována xx xxxxxxx kvality xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx které samotné xxxxxx xxxxxxx.
X této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx správnému xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx zakázky nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) XXX.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k nimž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Xx-xx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx směřuje x xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxx zadavatelovo xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx realizace plnění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ucházeli xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zakázku v xxxxxxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xx informace bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) a §56 odst. 1 xx 5 ZVZ; xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx prokazování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů podle §55 XXX kogentně x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlení xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §56 XXX.
Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x závěru, xx xxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných zakázkách (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx se Xxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 31.12.2006 xxxxxxx právě xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx z §56 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinen x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx a) stanovit xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x zákona xxxxxxxx platného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platných xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx na xxxxx xxxxx x. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 81/2006 Xx. x po xx, xxx z xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaný xx xx poukazuje x xxxx 26. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze nahradit xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx x argumentaci xxxxxxxxxxx, pak xx x xxx xxxxx xxx ztotožnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx prokázání“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxx nemožnost prokázání xxxxxxxxx uplatněného požadavku xx tehdy účinné xxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Xx.). Otázku xxxxx právní xxxxxx (x 1.1.2007) nebylo x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx více xxx xxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxx, x tedy xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx zadavatel xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx atest xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atesty dle xxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx úpravou, pak xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 odst. 8 ZVZ x xxxxxxx právě opačném xxx je xxx xxxxxxxxxxxx (nadto pouze xx xxxxxxx, kdy xx shora uvedených xxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možno považovat xx „krátkou dobu“); xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohl xx xxxxxxxx atest xxxxxxxx, xxxxx xx xxx atestem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx atest xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x těmito xxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ tvrdili, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo by xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 26. x 27. xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „návaznosti“ atestů xxxxx právní xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, jakými xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx atestu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ZVZ, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx za xxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval služby (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) poskytované minimálně xx dobu 6 xxxxxx, muselo xxx xxxxxx plnění xxxxx x xxxxxxxxxxx alespoň 2000 přestupků a xxxxxx součástí xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x zde xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, podle něhož xx xxxxxx k xxxxxxxxxx kvalifikačním předpokladům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxx x x §6 XXX, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x zákazu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx celku, xxxxx také na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, kdy požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx zřejmé, xx xx xxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx k plnění xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxxx způsobilými. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znemožněnu účast x zadávacím xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx dodavatelé xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 x x prvním odstavci xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx 28. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x xxxxx smyslem xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxx uchazečů, xxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx. Xx správná xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přiměřená x x xxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx na xxxx, xxxxx teprve vzniká x na xxxxxx xx xxxxxxxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx k „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxxx schopny xxxxxx pro zadavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xxx 20/2008 ze xxx 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - a xxx x zákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 XXX, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX) není xx svém souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxx neměnnou. Xxxxx žalovaného ohledně xxxxxxxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xx podmínek xx xxxx, xx xxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx probíhat, ani xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dodavatelů v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (především xx, xx xxx o xxx xxxxxxxxx „mladý“), xx počet aktivních xxxxxxxxxx xx xxxx x xx xx, xxxx byly x xxxxxxxxx zadány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx postupoval způsobem, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx správný, xxxx odpovídající smyslu xxxxxxxx podle XXX.
Xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xx x xxxx úřední xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vytváří, xxxx své východisko xxxxxxxx nekonkretizuje, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxxxxx ovládán xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx žalobcem a/) - x xx xx xx to xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx, „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx“, x to xxx, xxxxx byl xxxxxx, jak xx xxxxxxx zpochybňováno, nýbrž xx zadavatel xxxxx xxx stanovení tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xx xxxxx „relativně novém“ xxxx xxxxxxxxx malý xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dodavatel, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx - a toto xxxxxxx nezpochybňují. Jestliže xxxxxxxx netvrdil, že xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x tom xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Nicméně xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx. 10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx plnit, xx v dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), který xxx x právě xxxxxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr žalovaného, xx doložení xxxxxxxxx xxxxxx x minulosti, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace x dokladováním xxxxxxx 2000 přestupků, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx žalovaného, jimiž xxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx nezákonnosti tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx též věcně xxxxxxxxx i zákonnými.
Pokud xxx x žalobní xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí jistoty, xxx xx není xxxxxxxx. Xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč xx xxxxx bankovní záruky. Xxxxx §67 xxxx. 1 věty čtvrté XXX (v xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx ZVZ provedené xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx záruky.
Ust. §67 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma jistoty xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účel x funkce xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxxxxxx, xxxxx měl právo xxxxxx, x jaké xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx); učinil-li xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX vychází x xxxxxxxx principu: xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (ti však xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx pouze xxxxx xxx), x xxxxxxxxx xxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx formy xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx forem jistoty xx xxxxxxxx k xxxxxxx uchazeče, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč xxxxxxxx xxxxxxx buď ve xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 větě třetí xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx náhrady - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx v XXX xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu nevyvrací. Xxx. §67 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §63 xx 66 XXX, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx jistoty nikterak xxxxxxxxx; x xxxxx §67 XXX xx xxxxxxxxxx zřetelné, že xx nejedná x xxxxxxxx aplikovatelné na xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na kvalifikaci, xxxxx x pravidlo xxxxxx, aplikovatelné x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx zadávacích xxxxxx) a všech xxxxxxxxxx; kvalifikačních předpokladů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx z §50 xxxx. 1 XXX. X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx, jak xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 XXX x tom xxxxx, xx xx xx xxx být xxxxxxxxx, xxx formu poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 7.1.3) xx xxxx xxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referenční listiny) x minimálně xxxxxx xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ x xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xx technických xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, bez ohledu xx to, xxx xxx o zaměstnance xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném xxxxxx x dodavateli. Xxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx požadovat osvědčení x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob x obdobném xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxx xx poskytování příslušných xxxxxx. Podle §56 xxxx. 7 ZVZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, b) uvést xxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx lze sice xxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx“ xxx výlučně xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x vymáháním xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx koordinaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx zakázky přenechávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxx navázán na xxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x přípravu xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (xxxxx nejvýše xxxxxxxx podkladů může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádné xxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku týkajícím xx kvality x xxxxxx činnosti. Správně xxxxxxxxx žalovaný xx xx, xx exekučním xxxxxxx je v xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, a i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx exekuce, neprováděl xx ji xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace (i xx žalobci xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxx zvolenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx celý proces x xxxxxxx náklady x tím spojené xx dodavatele, pak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx tato xxxxx xxxxxxx x xxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x x referencí xx xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Xx.
Xxxxxxxx x x této xxxxxx (xxxxxxxxx na xxx. 12 prvostupňového xxxxxxxxxx x následně x bodu 35. xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx x jasně xxxxxxxxx, xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený druhu, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xx xxxx stanovení xxxxxxxxx §56 odst. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nedůvodná xxxx, xxx shora konkrétně xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx zpochybňováno (a xxx se xxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při svých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx právním xxxxxxx.
X. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx správný právní xxxxxxx, x jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení, xxxxx by mohlo xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako nedůvodnou xxxxx §78 xxxx. 7 s.ř.s. zamítl.
VI. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 s.ř.s . Xxxxxxx nebyli xx xxxx úspěšnými, a xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, tomu xxxx nevznikly xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx x náhradu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx plněním xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x xxxx. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2011
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Lucie Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, v.r.
předseda xxxxxx