Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx částky na xxxx zadavatele x xxxxxxxx záruku. Volba xxxxx jistoty je xxxxxxxxx na dodavatelích x xxxxxxxxx nesmí xxxxx formy žádným xxxxxxxx omezit.
II. Xxxxx xxxxxxx přiměřenosti, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx (§55 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách) a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§56 xxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu mohou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v soutěži x získání xxxxxxx xxxxxxx vyvolat.
Prejudikatura: x. 1771/2009 Xx. XXX.
Xxx: x) akciová společnost X7.XXX XXXXX x) xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx Xxxxx & Xxxxxxx a c) XXXx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Ph.D. a xxxxxx Xxx. Petra Xxxxx x XXXx. Xxxx Kubenové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXX XXXXX x.x., xx sídlem Xxxxx, Xxxxxxxxx 710/31, x) Xxxxx & Xxxxxxx Xxxxx, s.r.o., xx xxxxxx Praha, Xxxxxxxxx 710/31, x) XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, Čechova 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Zdeňkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Přerov, Čechova 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Brno, xx. Xxx. Jaroše 7, xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. Přemysla Xxxxxxx XX. č. 1 a 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx,
xxxxx:
X. Žaloba se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.1.2009, x.x. X143, 145/2008/XX-215/2009/310/XXx, xxxxxx byly xxxxxxxxx rozklady x xxxxxxxxx předchozí rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxxxxx řízení x.x. X092/2008/XX-12510/2008/530/XX ze dne 2.7.2008.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §50 odst. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) x xxxxxxxxxx xx §54 xxxx. x) ZVZ, xxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu xx Xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodpovídající xxxxx, rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, x dále porušil xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx dosud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxx XXX a xx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx z §6 XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxxx požadavků ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smyslem xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxxx, které jsou xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx nezbytné, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx akt. Xx xx třeba odmítnout, xxxxx xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx měření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx jej nelze xxxxxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx by xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Ve xxxxxx x atestu xxxxxxxxx programového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platného. Xxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx platných atestů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx, x tedy i xxxx okolnost xx xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými x §56 odst. 7 XXX, je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnocennými xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx žalobců xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx neměl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X požadavku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx ten, xxxxx xxx vybrán. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxx xxxxxxxxxxx, navíc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x dodavatelé xx xxxxxxxxx. Soutěž xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučena x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ZVZ. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx složení xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx uchazečích. Rovněž xxxxxxxxxxxx zařazení §67 XXX do xxxx xxxxxxx ZVZ, xxxx xx části xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx takovému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx specialistu pro xxxxxxxx pohledávek. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absentují zákonné xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx advokátem, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněn xxxxxxxxx xx specialistu xx vymáhání xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhání pohledávek xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodlal xxxxxxxx agendu zadavatel xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zrychlit xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxx xx dodavatele.
Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxxxx x jednotlivým sporným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx měření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx jakosti podle §56 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxxx “ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx obsah.
V xxxxxx xxxxxx použitého xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXX x xxxxxx typů xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo x otázce významných xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobu xx nedůvodnou x xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxxx xxxxxxx směřující xx xxxxxx žalovaného, podle xxxxx xxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 XXX v xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) XXX, když x xxxxx profesního xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 5.3) je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx měření v xxxx měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x §21 zákona x. 505/1990 Xx., o xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx 3.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxx x monitorování xxxxx na xxxxxxxx xx dočasného užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx měření rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitách, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpracování xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx veškerá xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx v xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „autorizaci“ xxxx xxxxxxxx xxx, xxx tím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ta totiž xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx nutný. Xxxxx xxxx závěr žalovaný xxxxx x §21 xxxxxx č. 505/1990 Xx., x metrologii. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx zkušebnictví) xxxx x xxxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovat xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx měření ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkami xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx metrologickým xxxxxxxxxx. Úředním xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx…“. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx měření“ x xxxxx se „úředním xxxxxxx“ rozumí „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, pak za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxx „měření“ (xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xxxx x xxx xxx nevydává xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), nepotřebuje xxx xxxxxxx činnost „autorizaci“.
Jestliže xxx předmět xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zadavatele) vymezen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx červenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx pronájmu, umožnění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jízdy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx z titulu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx doklad osvědčující xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxxxxx, xxxxx §54 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx nemohl požadovat, xxxxx xxxxxx autorizace xxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx závěru, že „xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx zadávací xxxxxxxxxxx (xxxx 2, xx. 3, xxx 3.1), podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x měření „xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx, také není xxxxxxxx, neboť xxxx-xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxx měření, xxx autorizace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx kvality při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x věcně správnému xxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx předložit xxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou způsobilost xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, čímž xxxxxxx §50 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxxxx xx §54 písm. x) XXX.
X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nimž xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelova xxxxxxxxxxx. Má-li xxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxx zakázky toliko xxxxxxxx dodavateli, kteří x tomu prokazatelně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxxxxxx zadavatelovo riziko, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx řízení, kterým xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxx je veřejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx a materiální xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx plnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx závisí na xxxxxxxxxx zadavatele, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxx xxxxxxx §50 odst. 3 XXX (xx xxxxxxx omezit rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x §56 xxxx. 1 xx 5 XXX; xxx xxxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx kvalifikace, x xxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §55 ZVZ xxxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx se. Xxxxxxx zadavatel xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §56 XXX.
Xxxxxxx-xx zdejší xxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ohledně atestu xxxxxxxxx programového vybavení xxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 12.10.2007 oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 19.10.2007). X xxxxxxxx dokumentaci (xxx 9.5) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xx Xxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu informačního xxxxxxx, verze 005/02.01. Xxxx standardy byly xxxx xx xxx 31.12.2006 novelou xxxxx xxxxxxxxx zákona - xxxxxxx x. 81/2006 Xx. - xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 písm. x) XXX, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné zakázky xx dodávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx shodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, a x §56 xxxx. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokladů, b) xxxxx způsob prokázání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x složitosti předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, namítají xxxx xx, xx se xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx návaznosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx původních x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 365/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx systémech veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 81/2006 Xx. x xx xx, pak z xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx názor xxxxxxxxxx, že zadavatel xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx - x xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxx 26. napadeného xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x rozkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jiným, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak se x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx požadavku zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy (xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 81/2006 Sb.). Otázku xxxxx právní úpravy (x 1.1.2007) nebylo x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx zohledňovat xxxxx zdejšího soudu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx této změny, x tedy xxxxxxxxx xx x nikterak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vystaven xxxxxxxxx, jaký xxxxx xx vlastně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx by zadavatel xxxxxxxxx atesty xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s ohledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi platností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §56 xxxx. 8 XXX v xxxxxxx xxxxx opačném xxx je xxx xxxxxxxxxxxx (nadto pouze xx situace, xxx xx xxxxx uvedených xxxxx měsíců mezi xxxxxxxxx xxxxxx č. 81/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxx“); xxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx atest xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx atest xxxxxxxx, pokud by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx požadovaný. Xxxxx xxxx xxxxxxxx stav xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebylo třeba xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž „xx zadavatele“ xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx způsob prokázání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxx přisvědčit. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 26. a 27. napadeného rozhodnutí.
Žádné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétní skutečnosti xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx 1.1.2007 x xx xxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x proto za xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se žádných xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Jeho xxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení neměl xxxxx x ZVZ, xxxxxxxx xxxxxx soud xx zákonný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostem.
Pokud xxx o požadavek xxxxxxxxxx na předložení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx třech xxxxxx, xxx x této xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnou. Xxxxx xxxx 7.1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), přitom xx xxxxxxxx služby xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx) poskytované xxxxxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx, muselo při xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků a xxxxxx xxxxxxxx musela xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x zde znění §56 odst. 7 XXX, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů x x) xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxx x x §6 XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle XXX dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x zákazu diskriminace.
Porušení xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx také xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx náročnosti konkrétní xxxxxxx zakázky, přitom xx zřejmé, xx xx xxxxx splnit xxxxxx někteří x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx jinak xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat zadavatelův xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 XXX, xxxxx někteří z xxxxxxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx účast x zadávacím xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 10 a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx 28. x xxxx. napadeného xxxxxxxxxx, pak xx x jejím smyslem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx uchazečů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx splnit. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že podmínka xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jednom xxxx xxxx xxxxx xxxx odůvodněná, xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x na kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx trzích nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx k „neotevření“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx schopny xxxxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxxxxx realizovat. Ostatně xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek (x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 1 Xxx 20/2008 ze dne 5.6.2008, x. 1771 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxxx - x xxx x zákonně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ, xxx x ekonomických x xxxxxxxxxx, specifikovaných xxxxx §55 odst. 3 XXX) xxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxx i zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejné zakázky xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důsledků, xxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o získání xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx x posledních třech xxxxxx posuzoval xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx panující xx xxxx (především to, xx jde x xxx xxxxxxxxx „mladý“), xx xxxxx aktivních xxxxxxxxxx xx xxxx x na xx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx postupoval xxxxxxxx, xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVZ.
Žalovaný xxxx uvádí, xx xx xx z xxxx xxxxxx činnosti xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx koncepce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětný trh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektem (xxxxxxxxx žalobcem x/) - x xx xx mu xx xxxxx také x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zjistitelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobným předmětem xxxxxx byly xxxxxx „xxxxx výhradně“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx, „že xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx“, x xx xxx, který byl xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxx. Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobce x), který xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxx xxxxxxxxx, který x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňoval - x toto xxxxxxx nezpochybňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx kvalifikační předpoklad xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx x tom xxxxxx xxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx-xx žalobně xxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 10 prvostupňového rozhodnutí), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto typu x rozsahu xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uchazečem právě xxxxxxx a), který xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v minulosti, xxxxx xx splňovalo xxxxxxxx šestiměsíční realizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 2000 přestupků, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx též věcně xxxxxxxxx x zákonnými.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx. Podle zadávací xxxxxxxxxxx (xxx 13.1) xxxx xxx jistota xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000,- Kč ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx čtvrté XXX (x xxxxxxxxx xxxxx před účinností xxxxxx XXX provedené xxxxxxx č. 179/2010 Xx.) xxxxxxxx jistotu xxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx částky na xxxx zadavatele, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx. §67 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx forma xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účel x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx bude x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytována (§47 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách); xxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx jistota xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxxxxxx xxxxxxx jistotu poskytnout x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx jistoty xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx (ti xxxx xxxx, xxx bylo xxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx), x zadavatel xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volbu formy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jak x gramatického x xxxxxxxxx xxxxxxx (alternativa xxxx forem xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu - xx. uchazeč poskytne xxxxxxx buď ve xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxx), xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (pravidlo xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, bylo vypuštěno xxx xxxxxxx - x §67 xxxx. 1 ZVZ xxx xxxxx x XXX xxxxxxx není). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §67 XXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyvrací. Xxx. §67 ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nadpisu xx §63 xx 66 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xx kvalifikaci, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; z xxxxx §67 ZVZ xx xxxxxxxxxx zřetelné, xx xx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, aplikovatelné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (všech xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx - xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 1 XXX. I kdyby xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jevilo, xx xx xx §67 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx by xx právě z xxxxxx xxxxxx měl xxxxxx výklad §67 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxx, xx by to xxx xxx zadavatel, xxx formu poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx zákonně x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxxxxx §67 xxxx. 1 ZVZ.
Důvodná xxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx žalobním bodu xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7.1.3) je xxxx xxxx xxxxxxx, xx specialista vymáhání xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxxx advokátní xxxxx x prokázat zkušenost (xxxxxx xxxxxxxxxx listiny) x xxxxxxxxx jednou xxxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx x exekučním xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx vymáhaných xxxxxxxxxx x xxxxx zakázky xxxxx x minimálně 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx podílet xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jiném vztahu x dodavateli. Xxxxx §56 odst. 2 xxxx. e) ZVZ x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §56 xxxx. 7 ZVZ xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x oznámení xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x) stanovit xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx, x) uvést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídající xxxxx, rozsahu x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vymáhání xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců, xxxxx „xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx) na dodavatele, xx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxx požadavek, xxx xxxx „xxxxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx“ xxx výlučně xxxxxxx, nota xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000&xxxx;000,- Kč. Xxxxxxxx xxxxx xx přestupky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx dodavateli x xxxxxxx ji xx „xxxxxx xxxxxx“ x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx celkový xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx nejde x xxxxxxx specializovanou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx žalobců xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx exekuční xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx vedení). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smysluplným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvality a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že exekučním xxxxxxx je x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx, x x xxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxx exekuce, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx argumentují „xx xxxxxxxxxx“) hodlal xxxxxxxxx zvolenému specialistovi xxxxxxxx xxxxxx svěřit x xxxxxx jejího xxxxxxx, což mělo xxxxxxxx celý proces x přenést xxxxxxx x tím spojené xx xxxxxxxxxx, xxx xxx nikterak nevysvětluje, xxxx xx xxxx xxxxx činnost x xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x referencí na xxxxxxxx pohledávek xx xxxx 50 000 000,- Xx.
Xxxxxxxx x x této xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx. 12 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně x bodu 35. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, proč považuje x tento požadavek xx nepřiměřený xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a proč xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx §56 odst. 7 XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxx o domněnky, xxxxxxxxx a hypotetická xxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a pokud xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxx nedůvodná nebo, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxx žalované xx xxxx předcházet, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx. Přestože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x §56 odst. 7 XXX, opřena x xxxx uvážení, xx xxxxxx k xxxx, xx je xxxxxxx zpochybňováno (x xxx xx xxxxxx xxxx podle §75 xxxx. 2 s.ř.s. xxxxxxx), nejde x xxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx oním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxx závěrů xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx vázán x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx body (§75 xxxx. 2 s.ř.s.). Xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x zákonné, xxxxx x xxxxxxx přezkumu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobními xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx ani xxxxxxx výkladového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x.x.x. xxxxxx.
XX. Xxxxxxx řízení
O xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 a 7 s.ř.s . Xxxxxxx nebyli ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, úspěšný xxx xxxxxxxx, tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx plněním by xx náklady xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 5 x.x .s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §102 x xxxx. x.x.x. xx dvou xxxxx xx jeho xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2011
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
Xxxxx Xxxx, x.x.
xxxxxxxx xxxxxx