Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx (§36 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje musí xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, d) veřejná xxxxxxxx instituce Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX ČR, x) Xxxxx B., x) Xxx. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxx X., x) Eva X., x) Xxxxxxx X., k) xxx. Xxx. Pavel B., XXx., 1) Věra X., x) Xxx. Xxxx Š., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx xxxxxx Suchdolské xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Kamýcká 129, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx chemických xxxxxxx XX XX, v. x. x., xx xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX, x. v. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, v. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Xxxxxxxx, x) X. X., x) Ing. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. X., j) X. X., k) xxx. Ing. P. X., XXx., x) X. X., x) Xxx. X. Š., x) Xxx. V. X., všech zastoupených Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 8/2009 - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
takto:
I. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 se xxxx
X. x textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 x 2 zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem letiště XX/1 Xxxxxx“, a xx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx dne 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením zastupitelstva Xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy“, případně x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx ve xxxx xxxxxx nejprve zabývají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá xxxx xxxxxxx legitimaci o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxx namítá zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítli xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x plánovanému xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx e) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx vlastníky i xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně; případným xxxxxxxxxx by bylo xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx práva (snížení xxxxxxx jejich xxxxxxx) x do jejich xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ZÚR x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx je provedeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), nejsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Politice xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (dále xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx kapacitu xxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xxxxxx x charakter xxxxxxx přepravy xx xxxxxxxxxx letišti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xx v Xxxxxx rozvíjet. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nelze s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx identifikovat zasažená xxxxx, xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x rozporu x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx území v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 5.3.1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje x nikde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx RWY 06R/24 X, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zatížení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního prostředí. X XXX xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, soukromí a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nesprávné, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2010, č. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx xxxx posuzována xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (xx xxxxxx k silničnímu xxxxxx x xxxxx Xxxxx - Ruzyně - Xxxxx - Xxxxxxxxxx) a xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxx x poukazem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx lokality x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, ale xxxx x xxx ani xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, pro které xxxx požadavky nebyly xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vypořádáno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx nebylo věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx xxxxx, xx nebyla stanovena xxxxxxxxx kapacita a xxxxxx záměru rozšíření xxxxxxx. Xxx došlo x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Navrhovatelé rovněž xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu letiště x dodržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do jejich xxxx vyplývajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 a §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (dále xxx „xxxxxxx xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx odpůrce x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nově plánovanou xxxxxxxx dráhou. Podle xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soukromí a xxxxxx.
[8] Navrhovatelé poukazují xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v XX. Xx xxxxxx x letišti Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že x XXX xxx XXX xxxxxxxx žádné závěry xxxxxxx xxxxxxxx, požadovaného xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu letiště, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx odpůrce x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení letiště xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neprokázal potřebnost xxxxxxxxx letiště x xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesplnil úkol, xxxxx xxx ZÚR xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, xxxxx xxx „Xxxxx dopady xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nijak xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně a xxxxxxxx x tyto xxxxx jsou xxxx xxxxx zatíženy zásadními xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Ústav xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx AV XX x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, tedy navrhovatelé xxx body b), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., X. X., xxx. Ing. X. X., Ing. X. X., Xxx. X. X. xx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx P. X. x K. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpůrce připouští, xx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxx XX/1, xxxxxxx xx x XXX vyhlašuje oblast xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx XXX se xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (symbolizace) xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx a řeší xxxxxx, které xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxx xxx podle §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx realizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx podrobnosti budou xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx letiště xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx jeho konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX mají xxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxx xxxxx.
[16] K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) a vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Prahy xxxxx požadavek (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) plně xxxxxxxxxx a tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx nový xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x to xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě ochranných xxxxx letiště, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx územního rozvoje xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx dojít xx nikoliv, což xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx územního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx nadmístní xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx jakoukoliv podobu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx ve xxxxxx XXX ani xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx SL/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx hlukové xxxx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Materiály, se xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx až xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paralelní dráhy x xxxxxxxx jejího xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhotoveny xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] K námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, odpůrce xxxxx, že v xxxxx ZÚR neexistuje xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Prahy x xxxxxxx x úkolem XXX. Mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Námitka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ZÚR xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx xxx „VVURÚ“) xxxxx shledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx celkově pozitivní xxx Prahu ze xxxxx xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx rozvoje.
[22] K xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx Praha - Ruzyně je xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx PÚR 2008 xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Xxxxx tento xxxx plně xxxxxxxxxx. Xxxx x napadeném xxxxxxxx obecné povahy: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx situováno xx xxxxxxxx k historickému xxxxxxxxxx (z počátku 30. xxx 20. xxxxxxx) x vhodném xxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu vůči xxxxx x hlediska xxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. X uvedené xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzletové x xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx.
[23] Budoucí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s takto xxxxxxx výkladem xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx otázka, zda xx xxx paralelní xxxxxxxx dráha postavena, xx xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx fakt xxxxx xxxxxxx. Naopak konkrétní xxxxxx této vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxx hluku x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti XX/1, která xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasažení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx 13/31, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxx odpůrce většina xxxxxxxxxx nepřesností bude xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx v platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona. Xxxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx varianty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž konkrétní xxxxxx je xxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx zřejmě xxxxx x podobě xxxxxx posílit řiditelnost xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné záruky xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx lokalitě od 30. xxx 20. xxxxxxx, a vzhledem x xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx x část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, dále též XXXX). V xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx ze xxxx xxxxx, a to xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx. Vyhodnocení xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX a XXX jsou xxx xxxxxx ze vstupů xx následných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koncepce, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx x zhotovitele XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsaného obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx je dostatečné x naplňuje xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek lokalizace xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx tento argument xxx smysl xx xxxxxx x XXXX x nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. evropsky xxxxxxxx území Natura, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx tato xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xx chráněná pouze x důvodů výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxx podle xxxxxx odpůrce xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí k xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx respektovány závěry, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx jednání dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nesprávného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. x. 73543/ENV/09 xx xxx 20. října 2009 odpůrce xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx až 6 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrženo xx XXXXX (xxxxxxxxxxx vlivů xx udržitelný xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí se xxxxxxxx VVURÚ, ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx pokud xxx x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx a xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou funkcí xx dohodě x xx xxxxxxxxxx s xxxxxx hygieny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx za nadbytečný x xxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x x přípravné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx EIA. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedlo svůj xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxx doplnit úkoly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx letiště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X xxxxx xxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx, že požadavek xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x měřítkem možnosti XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx druhy rostlin x xxxxxxxxx x xxx nový xxxxxx xxxx xx. m. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, dopravě, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důsledně xxxxxxxxxx x hlediska xxxxx na životní xxxxxxxxx (SEA, EIA), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX a XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zabývajícího se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xxx podmínky XXX v xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx připomínek k xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[38] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx konkrétní, xxxxxxxx, že směřovaly xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x XXX, xxxxx xx xxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Politiky xxxxxxxx rozvoje 2008. Xxxxxxx zóny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx z xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předávat). Xxxxx xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Význam zanesení xxxx ani tak xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že ZÚR xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxx měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx stupňům xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. V zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX je x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx pokud xx XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odkaz xx odůvodnění xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx XX, jakožto vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svým xxxxxxxxxxx o schválení XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxx výkladu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx k xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx úkolu x XXX x xxxxxx xxxxxxxxx ruzyňského letiště xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx známa xxxx xxxxxxxx řešení xxxxx, xxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxxx, a jednak xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx alternativy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celorepublikového xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xxxxx se XXX xxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xx xxx otázkou xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí. X tohoto xxxxxx xx opakovaný přenos xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx fakt, xx přínosem xxxxxxxxx xxxxxxxx x přistávací xxxxx je i xxxxxxx dopadů z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x paralelními xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx efektivnějšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx XXX xx xxxxx územního plánu x. 939/00 a XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X námitce xxxxxxxxx xxxxx xxx XXX odpůrce odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx ze XXX na územní xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx v §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., o xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) x e) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Xxxxxxx xx nutné xxxxx, xx vědecké ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx letiště xxxx. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části politiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právě paralelní xxxxx. Navrhovatel b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Prahy. X xxxx případech vystupuje xxxxx rozšíření letiště Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx pořizování xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Částečně pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx atmosféru, xx x rozšíření xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu (což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pohled xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x myšlenek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plochy a xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx sama xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx. Samozřejmě, že xxxxx nadmístní xxxxx xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx plán xxxx x xxx xxxxxxxxxxx x území x došlo xx xxx k nepřípustnému xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X toho plyne, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx úkol z xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 4 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx územní xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smysl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, dostupné xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice. Teprve xxxxxxxxxxx těchto dopadů xxxxx, zda xx xxxxx obsažený v Xxxxxxxx proveditelný. Poté xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR zpřesnit x xxxxxxxx xxx xxxxx nadmístní xxxxx xxxxxxxxxxx plochu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx převést xx většího měřítka x x územním xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxx x případných alternativních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x XX je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zásadách se xxxx vyhlásit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx zpochybňují způsob xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho xxxxxxxxx x zásadách. Tvrdí, xx tuto plochu xxxx xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx uvedení kapacity xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx XX/1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx rozvoje xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx letiště Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohlo být xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentovat xxxx územními xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jakým odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx žádný xxxxx území stanovit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx nadlimitně postižena xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Xxxxx xxxxxxxx xx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Praha - Xxxxxx až Xxxxx - Xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx uvedenou xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx neupustil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x původní xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx xxxxx §10i xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx x xxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxx x čl. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v podstatě xxxxxxxxxxxx odmítnutí.
[55] X xxxxxxx ve vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx lhůtě podle §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxx ve xxxxx xxxxx §39 xxxx. 1 xx spojení x §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnosti, které xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx další fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinde než x xxxxxxxx územního xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] K xxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxx upozornil, že xxxxxxxx typu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x to xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx jsou odlišným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx plán, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x ZÚR. Odpůrce xx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxx pouze xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx paralelní vzletové xxxxx, xxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx provedl xxxxx v ZÚR. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x potřeb nemá xxxxx xxxxxxx řešení.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Ruzyně. X xxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Odpůrce x xxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tím, xx je xxxxxx xxxxxxx stupňů územně xxxxxxxxx dokumentace zpřesnit xxxxxx těchto dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx záměr xx xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx (XXX), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx. Úkoly pro xxxxxx xxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx napojení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx obsahuje xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x částech 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx provozem letiště Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx ve xxxxx: Severozápadní okraj Xxxxx na xxxxx XX Praha 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx využití xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx: Území xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) stanovení xxxxxx x okolí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výstavbu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x blízkosti xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx v xxxxx xxxxx na Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Xxxxx). Letiště xx situováno x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx rozvíjí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poloze xxxx xxxxx.
Xxxxxx vymezení: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně xx xxxxxxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města x okolním xxxxxx, x čemuž xxxxxxxx x výhodná poloha Xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konkurenceschopnost x přitažlivost xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx přiměřeným xxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxx x úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací xxxxx XXX 06X/24X. Xxxxxxxxx xxxxx RWY 13/31 bude xxxxxxxxx xx velmi omezené xxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy nastane xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistání xxxx vzlet xx xxxxx x paralelních xxxx, nebo kdy xxxxxxx x paralelních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxx provoz xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx k Územnímu xxxxx xxxxxxxxx útvaru xx. x Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přistávacích drah.
Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) limitování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienickými xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci:
upřesnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx XX ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, daných stavebním xxxxxxx, i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů, příp. x xxxxxxxxxx parků, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; vyhodnocení xxxxx XXX Xxxxx x xxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx vymezených zejména x §1 a §2 xxxxxx x. 114/1992 Sb.;
vyhodnocení pravděpodobných xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a živočichů (xx xxxxxx vyhlášky XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Prahy naplňuje xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxx chráněná xxxxx; x xxxxx x koridorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. problémový xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plochy x koridory xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxx vyplývají ze xxxxxx č. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxxx parky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXXX; x xxxxxxxxxxxx zákresu xx měly xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. kumulativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Xxxxx xx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x krajiny, xxxxxx XXX (zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) a XXXXX, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, (…);
16. x xxxxxxxxxxx xxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x za jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx navržení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření,která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) vlivům xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx kompenzovat;
(…)
G) Xxxxxxxxx xx vyhodnocení vlivů xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx oblastí:
(…) Požadujeme xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oblasti o xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx autorizované osoby xxxx ZÚR Prahy xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx uvádíme, xx xxxxx xxxxxx ZÚR Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx našeho xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ČR xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Stanovisku x návrhu „Zásad xxxxxxxx rozvoje xx. x. Xxxxx“ v xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 xx xxxx záměrů Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x XXX Letiště Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx proces XXX xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x dopise XXX x. x. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Do xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx České zemědělské xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x následném xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (XX/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx požadujeme xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obytnou xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx městskými xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, část Xxxxx pro podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letecké xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. označené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 citované stanovisko xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkladatele na xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x rozbor vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX hl. m. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 6 - Suchdol xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. MŽP xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06R/24L, letiště Xxxxx Xxxxxx“, kde xxxx x xxxxxx 2008 xxxxxxx dokumentace xxxxx na životní xxxxxxxxx x doplnění.“
Hygienická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. j. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx k xxxxx, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx uvedeno v xxxxxxx xx str. 39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx odvíjelo. Naprosto xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx extrémně xxxxxxxxx xxxxxxxx protihlukové xxxxx xx stávající xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasažených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obecnou xxxxxxxxxxx strukturou, xxx xxxxxxxx plánem, který xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrání.
Zástupce xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxx písemného xxxxxx, xx větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxx územní xxxx x do xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyřešena či xxxx podána xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda jsou xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx může xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy druhé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, existence xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxx povahy), aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx návrhu, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x s. ř. x.
[65] Předmětem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxx x) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx o skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx došlo x xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Oproti současnému xxxxx xx se xxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx hlukového pásma xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx území xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx obce. Navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) zasaženo xx jejich xxxxxxxx x výzkumné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx n) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkráceni na xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxx rozšíření letiště xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x důvodu nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx namístě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx návrhu proto, xx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, rozhodne x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. x.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek ze xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX, je „vždy xx posouzení konkrétního xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou taková, xx x xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx zkoumání xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx x navrhovatelů Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx judikatuře jednoznačně xxxxxx. X rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ je xxxxx xxxxxxxx šířeji, nežli xxx xxx, že xxxx být xxxxxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx; xxxxxx totiž xxxx xxx - ovšem xxxxx výjimečně - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx tomto xxxxxxx xx stavbě. ‚Xxxxxxxxx‡ xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně x důkladným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx xxxxxx x nimž se xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), tedy xxxxxxx části, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx již xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx xxxx tvrdit xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx oprávněna x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx.“ (rozsudek xx xxx 30.10.2008, č. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele [xxxxxxxxxxxx b) - x)], xx třeba xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této plochy xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx mohlo dojít x xxxxxxxx ovlivnění xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší správní xxxx se xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx legitimace některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této věci xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Rs 11/2010, x němž tento xxxx xxxxxx x xxxxxx, že:
„I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx (§101x x násl. x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx nezbavuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx procesní legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx způsobena xxxxxxx subjektivními i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx x povinnosti těch, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxx územního rozvoje, xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx osoby (xxxx. §39 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud pak xxx o skutečnost, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x k této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxx nástroj ochrany xx vztahu x xxxxxxxx, x xxxxx xx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx by bylo xxxxx xx snad xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxxx vhodné xx xxxxxxxx nějakého xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnost, xx odpůrce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I pro xxxx subjekty xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti uplatnit xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx x Mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx XXX ještě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x takto zjištěné xxxxxxx xxxx přihlédl x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) je xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovány x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem. Xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. x. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx x. j. 5 Xx 1/2009-186 xx dne 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx zkoumá, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx, který k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xx zabývá xxx, xxx orgán, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, osobní, prostorové x xxxxxx). Ve xxxxxx kroku soud xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx proporcionality.
[79] Pokud xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx pravomoc xxxxxxx, xxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx prvních xxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x vydání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 a xxxx. stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx působnost xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx a z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí krok) xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zařazenou xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (lokalita Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. j. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak byla xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a synergické xxxxx silničního xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud respektuje xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx hodlal některou x právních otázek xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x posuzovaným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx silničním okruhem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx posuzovanou xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx (Kaňon Vltavy x Xxxxxx) oproti xxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644, činí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve věci xx. xx. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizace záměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xx xxxx rostliny, x nyní posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkové závěry, xxxxxxx současně na xxxxx xxxxx pléduje xxx xx, xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaujímány xxxxxxx závěry z xxxxxx oblastí xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chráněným xxxxxxxxx, jakékoli xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by nevedly x odstranění xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx. xx xxxx xxx. naturové oblasti xxxx být při xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx pak nemůže xxx xxxxxxx v xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Zejména v xxxxxxx, kdy nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx způsobu a xxxxxxx možných vlivů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (SOKP) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, že namítaná xxxxxxx posouzení synergického xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx části XXX jeden xx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, x xx část xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx nelze souhlasit, xxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx zapracování XXXX xx ZÚR xxxxxxxxxxxx x pracuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umístění. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx otázka synergických x xxxxxxxxxxxxx vlivů XXXX a xxxxxxx xxxxxx otevřena a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx x synergické xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx f) xxxxxxx x. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a programů xx životní xxxxxxxxx, x z xxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pak x citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posouzení xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx níže k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapracování x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zátěži x xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a zdraví xxxxxxxx v okolí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx únosné zatížení xxxxx stanovit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx. Prosté xxxxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xx nadbytečný x xx bude xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxx x §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxx x posuzování xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x hledání alternativních xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxxxxx částech xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx i „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx navíc musí xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. XXX). Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x. x. 8 Xx 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter námitek x předurčuje xxxxxx xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx však třeba xxxxx xx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Obecnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx hranici přezkoumatelnosti, x ohledem xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx forma (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) vypořádání xxxxxx xxx sama x xxxx nezákonná.“ - xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx konkrétnosti xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xxxxx a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx výše odůvodněný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx se x x dalšími argumenty xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[90] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, že veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „V xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx mez, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přijatelnou. X xxxxxxxxxx takové xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybením xxxxxx jako větším xxxxxx relativně samostatných (xxxxxxxxxx procesních) xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx jednotlivě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podstatný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx poměrně obecným xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx nižší xxx x případě xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxx xxxxx postupy x územním plánování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x rámci dopravní xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Zásady xxxxxxxx rozvoje jsou xxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilým soudního xxxxxxxx, neboť PÚR, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Ao 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. NSS), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx obrysy xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx v procesu xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx územního rozvoje (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx revidovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx volbě xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx posuzovaný xxxxxx xxxx ukazuje, xx pro plánování xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx v xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx letiště. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nespecifikuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx xx http://www.mmr.cz/getdoc/873d1a09-3b9d-4a12-9924-e42eb641a0ad/III--Navrh-PUR-CR-2008 , na xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx u xxxx x. 131 - Xxxxxxx, vymezena xxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx i Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) xxxxxx strategii a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého území x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx těm, xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům jejího xxxxxxxxxxxxxxxx působení. Xxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx určena soudní xxxxxxx xxx §101x x. ř. x., xxxxx x formálního x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx znaky.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x věci dále xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx např. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx, xx již xx xxxxxxx hovořit o xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace […] Úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx záměry xxxxxxxxx x Politice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx z XXX konkretizovány a xxxxxxxxxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxx, že navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x stanoví xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, veřejně xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plochy x koridory, x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje je x vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozvíjejí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, určují xxxxxxxxx xxx xxxxxx naplňování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaváděl (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx www.psp.cz ). Z xxxx xxxxxxxx zprávy (x xxxxx XXX. xxxxxx) xxx plyne, že „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x koordinuje územně xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx směrem x xxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Důvodová zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí. Xxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx x úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx oblasti a xxxxxx určují nástroje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx studií) xxxx stanoveny (regulačním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zřetelně xxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx a že xxxx vymezit plochy x koridory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x takové xxxx konkrétnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx (§36 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx letiště, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xxxxxx rozšíření xx xxxxx x x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxx vyjasněno, xxx s ohledem xx další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 5/10).
[103] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxx konkrétnosti, xxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx si opatřil xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx závěry xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxx a xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zásady xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §36 x 37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx xx nevypořádal xxx s xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X požadavku xxxxxxxxxxxx xx XXX, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), odpůrce xxxxx, xx otázka, xxx xx xxx xxxxxxxxx letová dráha xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétnější vymezení xxxx xxxxxx dráhy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy stavebního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxx konkrétnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx využití musí xxxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a x konečném důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx musí vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x konkrétnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx letiště x x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásahu do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx ploch, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxxxx, x xxxx xx odpůrce opřel, xxxxxxxx x x xxx, xx dle §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx územního xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Odpůrce x použitého xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, xx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. zn. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx. X xxxx ustanoveních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „může“ xxxx „lze“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoc a xx právním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx tento xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhodne, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmiňuje xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevymezenou xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 X. Xxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Xx 1/2006), xx však xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx x rovněž xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojmy, xxxxx xxxxx.
XX. Nesplnění xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje nesplnily xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx plánování „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx se x tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, tedy i xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx převzal ohledně xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxx xx nižší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx odpůrce připouští, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [28]). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx realizovat xxxxxx x evidentní xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxx k určitému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ztrácely xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikterak neřešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx záměru a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx i s §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx jiné stanoví, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx xx závazná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Politiku xxxxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx přesunout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xx jen xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Xxxxxx proporcionality x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx
[113] K přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro nedostatečnou xxxx konkrétnosti opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x různým xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx nepřípustnou volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit rozvoj xx xxxxxxxxx xxxxx xx současné záruky xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x vážení řady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů před xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx zásahy. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené zásahy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx o xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxx správní soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX) x xx zrušení územně xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení zákona x nezanedbatelné míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
XX. Shrnutí
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. x. 8 Ao 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX, x xxxxxxxx x. x. 7 Xx 7/2010-118 ze dne 27.1.2011). X v xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx Kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Sb., které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx, že xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze dne 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, xxxx xxx porušen §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x tom, xx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x požadavků xx xxxxxx využití xxxxx xxxx odpovídat xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx ve xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx specifikaci plánovaného xxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kvantity x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx musí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upřesňovat. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) a x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména §31 xxxx. 4 x §36 odst. 1 stavebního xxxxxx).
[118] Xxxxx jde x xxxxxx zásahu do xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx procesní x xxxxx vady xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tom, xx jsou jejich xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx kusé x xx x xxxx absentují zákonem x Xxxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zrušit xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx o xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x. nemá xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
JUDr. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx