Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) upřesnit xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx zejména xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x právům dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x x. 2106/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky XX XX, e) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX ČR, x) Xxxxx B., g) Xxx. Xxxx X., x) Mgr. Xxxxx X., i) Eva X., j) Xxxxxxx X., x) xxx. Xxx. Xxxxx X., XXx., 1) Xxxx X., m) Ing. Xxxx X., x) Xxx. Xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx městu Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Městská xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Suchdolské xxx. 743/3, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Suchdol, c) Xxxxx chemických procesů XX XX, x. x. i., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, d) Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x. x. x., se sídlem Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX XX, x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 57, Xxxxx 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., x) X. K., x) X. X., x) xxx. Xxx. P. X., XXx., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. X., xxxxx zastoupených Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Kořenského 1107/15, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59,
takto:
I. X opatření xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx se vydávají Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 se xxxx
X. v textové xxxxx
1. xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně
2. xxxx 4.4.1 Oblast xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (XX/1)
X. x grafické xxxxx xx xxxxxxxxx x. 1 x 2 xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx jevům:
„Mezinárodní xxxxxxx Xxxxxx“ x „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx vyhlášení xxxxxx rozsudku.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Návrhem xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy“, xxxxxxxx x „zásady xxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „XXX“).
X. Xxxxx xxxxxx
[2] Navrhovatelé xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci o xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dráhového xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx, čímž xx xx území xxxxxxx městské xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx zhoršení životního xxxxxxxxx, navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx namítli nezákonnost XXX ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům x) xx x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukovou xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Legitimace xxxxxxxxxxxx f) až x) se xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uživateli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jejich majetku) x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „XXX“ xxxx „Xxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxx zpřesnění xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nevymezil xxxxxx x charakter xxxxxxx přepravy na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx letiště x xxxxxx typu xx xx x Xxxxxx rozvíjet. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasažená xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxx vlivy xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a stanovit xxxxxx území x xxxxx letiště (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x nepodložená xxxxxxx x xxxx 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x odůvodnění vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje x nikde v xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx stavbě pod xxxxxxxxx XXX 06X/24 X, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zkoumání xxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního prostředí. X ZÚR xxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxx xx omezit xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, a §18 xxxx. 1 x §19 stavebního xxxxxx x zaručená xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx namítají, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2010, č. x. 8 Ao 2/2010-644, x. 2106/2010 Xx. XXX (pozn. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy (ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x úseku Xxxxx - Ruzyně - Praha - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx byla xxxx konstatována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Natura 2000“. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x dotčení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Kaňon Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířením xxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí tedy xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx kapacita x xxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x připomínek, x xx xxx zástupce xxxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, odst. 3 a 4, §3, §174 odst. 1, §50 odst. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx původní dráhy 13/31, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx xxxx plánovanou xxxxxxxx dráhou. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxx letišť v XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx poukazují na xx, xx z XXX xxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadovaného xxxxxxx x charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx xxx odpůrce x xxxxxxxxx k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxx, xxxx by xxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxx problém xxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vytýkanou xxxxxxxxxxxxxx vymezení letiště xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx pro XXX xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“, xxxx xx však x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx, které xx xxxxxx Mezinárodního xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadními xxxxxx. X petitu xxxxxx pak tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxx
[12] X otázce aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx či námitky. X xxxxx veřejného xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Praze, Xxxxx xxxxxxxxxx procesů XX XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR x Ústav fotoniky x elektroniky XX XX, xxxx navrhovatelé xxx xxxx b), x), x), x x), xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé X. X., E. X., doc. Ing. X. X., Ing. X. Š., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. SMS připomínka xxxxxxxxxxxx X. X. x K. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé jsou xxxxxxx xxxxx oblastí xxxxxxxxx hlukem XX/1, xxxxxxx se x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx x grafiky XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[14] K xxxxxx xxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx letiště (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx míru xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx tyto plochy xxxxxxx xxxxxxx nemusí. Xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx respektují xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxxxx územním xxxxx, xxxxxx územního rozvoje xxxx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx zasaženou xxxxxxxx letiště XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx zvolit xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxx z XXX 2008, xxxxx xx definován takto: „Xxxxxxx paralelní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x vzletové x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx požadavek (vzhledem xx svému xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx, xx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx na podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostory xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx letiště, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přibližovacích xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx, a xxxxxx nestanoví, jak xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx rozšíření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx varianty x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako kapacity xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX ani xxxx xxxxxx součástí územních xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xx hlukové xxxx budou xxxxxxxxx xx posléze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávají xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx záměru xxxxxxxxxx paralelní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx přičítat x xxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] K námitce xxxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx, odpůrce xxxxx, xx x xxxxx ZÚR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhového xxxxxxx) xxxxx jiná xxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx XXX. Mimo území Xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx neodůvodněně x xxxxxxxxxxxxxxxx prosazuje xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, postrádá xxxxxx, xxxxx XXX naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který mu XXX xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoj území (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkově xxxxxxxxx xxx Prahu xx xxxxx posuzovaných hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx úkol rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx XXX xx. x. Prahy xxxxx xxxx xxxx respektují. Xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příznivým územním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vůči městu.“ (xxx 5.3.1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx situováno se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z počátku 30. let 20. xxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx terénní xxxxxxxxxxx x polohu vůči xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obydlenými xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dráhy xxxx být provedeno xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neztotožňuje. X xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou nadmístního xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této vzletové xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nemá. Xxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X xxxxxxx nestanovení xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx a xxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vymezení této xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx-xx xx x odůvodnění o xxxxxxxxxx provozu xx xxxxx 13/31, jedná xx o popis xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx xxx paralelní xxxxx nikoliv, je xxxxx x xxxxxxx x nepochopení textu.
[27] Xxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x koncepčním xxxxxxxxxx xxx normativním dokumentem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Současné xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx, xx xx úrovni xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich výběr xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Je xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx oddělují xxxxxxxxxxx fáze „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stanovil, měl x tomu zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx může jevit xxxx xxxxxx xxxxx, xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásady x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smyslu x xxxxxxxxxxx xxx. Xx teoreticky xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[29] X procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikdy xxxxx zajistit rozvoj xx xxxxxxxxx všech xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxx xx 30. let 20. xxxxxxx, x vzhledem x tomu, xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx delší dobu, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx příliš xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx navrhovatelů, xx Xxxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx životní prostředí xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx synergie xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxx Xxxxx, dále též XXXX). X současné xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x grafické x xxxxxxx části XXX xxxxx xx dvou xxxxx, x xx xxxx XXXX.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, XXXXX x XXX xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zákona i xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“), lze xx xxxxxxxxxxxx a zhotovitele XXXXX požadovat splnění xxxxx předepsaného obsahu xxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, kterým ho xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 x poukazem xx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxx, tak odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx k XXXX x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xx xxx. evropsky xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx je vědom, xx xxxx námitka xxx vedla ke xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, avšak poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výskytu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx jednání dne 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] X námitce neúplného x věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. října 2009 xxxxxxx poukazuje xx to, že xxxx vydáno xx 6 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx podmínilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx). Podmínky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx části zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx stanoviska xx xxx xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx sítě v xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxx x požadavek x xxxx 4.4.1 spočívající x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Praha - Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastavěná území x obytnou funkcí xx dohodě x xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a x přípravné dokumentaci xxxxxx xxxxxx XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx obyvatel v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně zdůvodnit xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x okolí letiště x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma. X xxxxx požadavkem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x měřítkem xxxxxxxx XXX - xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x od xxxx odvozená xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx pro zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx druhy xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyvolávající xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx XXX v záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxx vypořádání stanoviska Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx nemusí xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[38] K námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že směřovaly xxxxx závěrům xxxxxxxxxxxx x PÚR, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx zóny xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx byly použity xxxxxxxx územně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2007 x podklady xxxxxxx příslušnými xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx provozem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x opět navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] X námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx letiště a xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x nevymezení xxxxxxx x míry zásahu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx XXX xxxxxxxxxx xxxx x XXX 2008: Vymezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxxx (vzhledem xx xxxxx měřítku a xxxxxx) plně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxx x podrobnému xxxxxxxxx. V současné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x změna xxxxxxxx xxxxx. X zásadě xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx pokud xx XXX ztotožní x xxxxx xxxxxxxxxxxx z XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podle odpůrce xxxxxxxxxxxxxx i xxxxx xx odůvodnění formulované x XXX namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx neodůvodnění xxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx vláda XX, xxxxxxx vrcholný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX jednoznačně deklarovala xxxxxxx strategii x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x jasném xxxxxxxx xxxxx v XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx varianta doposud xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice dvou xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx XXX xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty ve xxxxxx x proporcionalitě xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx je i xxxxxxx dopadů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pražského xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Dráhový xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x širším měřítku xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXX na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx úkolu xxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí argumenty, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, že obsah xxxxx územního xxxxxxx xx v souladu x cíli a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických podkladech, xxxxxx plánovací dokumentaci x xxxxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx upraveny x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
III. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. j. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, xx xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx x xxx, xx, vědeckým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), c), x) x x) xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx uvést, xx vědecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letiště např. xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx města Xxxxx x. 939/00, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu hl. x. Xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx neúčastnili xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx to, xx na xxxxxx xx xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xxxxx vytváří xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx bude xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezují xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, a své „xxxxxxxx“ xxxxxx, které xxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v jiném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx závazné xxx územní plán xxxx x pro xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx by xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx osob. V §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx úkol x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxxxx sdělením x xxxxxx zcela xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x vyhlášce č. 500/2006 Xx., xxxxx X xxxxxxxx 1 xxxx. x) zásady xxxxxxxx rozvoje zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxx slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx/xxxxx.xx ), xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Politice. Xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR zpřesnit x stanovit pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx většího xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx a stanoví xx xxxxxxxx xxx xxxx umístění. Smyslem xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx v xxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx specifických xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ČR xx xxxxxxx nadmístního významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásmo, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx plochy XX/1 x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxx limit území xxxx xxxxx vymezit xxx uvedení kapacity xxxxxxx, x napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 žádné podklady. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x další xxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxx rozvoje xxxxxxx xx Vodochodech xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx letiště. Argumentovat xxxx xxxxxxxx plány x xxxx 1975 xxxx 1985 znamená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, x xx především v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx plochu SL/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx nadlimitně postižena xxxxxxxx.
[53] Neposouzení xx xxxxxxxxx synergických xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x požadavek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. j. 8 Ao 2/2010-644 xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Prahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Xxxxx - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx uvedenou xxxx XXXX nevypustil. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hl. x Xxxxx (X2273/00 x X2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx synergických xxxxx XXXX a letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxx podle §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx zásad. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí x §10x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že bez xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, schválit. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 20.10.2009 by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválit. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxxxx xxxxx, že stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx veřejnosti uplatněných xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxx xxxxx §39 odst. 1 xx xxxxxxx x §39 odst. 2 stavebního zákona. Xxxxxxxxxx stanice xx. x. Prahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření velkou xxxx argumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není možné xxxxx přiměřenost rozšíření xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být x xx vyhodnotit, xxx xx vhodné x kdy není xxxxxx xx účastnit xxxxxxxx procesu.
[58] Dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, x xx zákonné xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx provádět x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx přesnost, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni xxxxx územního xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx obecních x místních zájmů x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx SL/1 byla x xxxxxxxx vymezena xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx už k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx dopady rozvoje xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpřesnit xxxxxx xxxxxx dopadů.
Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Xx 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá x xxxxx záměr xx xxxxxxx x x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxx zjistil xxxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválená xxxxxxxxx vlády xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx č. 270/2009 Xx. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), obsahuje xxxx (kapitolu) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, kde xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxxxx x přistávací prostory (XXX) xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx plánování:
a) Řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx kolejovou xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1)
Poloha xx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx okraj Xxxxx na xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxx x funkční xxxxxxx xxxxx x severozápadní xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Územnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy: Xxxxx xxxx určena xxx xxxxxx z xxxxx x horizontu x x části xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území:
a) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásem,
b) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx v blízkosti xxxxxx funkce.
Úkoly xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx funkční x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx severozápadním xxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx na Pražský xxxxx a rychlostní xxxxxxx X7 (Xxxxx - Slaný). Letiště xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx městu.
Důvody xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx přispívá x výhodná xxxxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, konkurenceschopnost x přitažlivost hl. x. Prahy xx xxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxx související částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx prvkem rozšíření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06R/24L. Xxxxxxxxx xxxxx XXX 13/31 xxxx využívána xx xxxxx omezené xxxx x xxxxxx xx ni bude xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzlet xx xxxxx x paralelních xxxx, xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx opravy xxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx bude provoz xx dráze 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x Xxxxx: Xxxxxx letiště xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx obsaženo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x změnách x xxxxx:
x) zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx rozvoje xxxxx xx xxxxxx x provozu budoucího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx územní rozsah xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX ze xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x xxxxxx zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx vyhodnocení vlivů XXX Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměřit, xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, daných xxxxxxxxx xxxxxxx, i na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů rostlin x živočichů, příp. x přírodních parků, xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx krajiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxxxx, xxxxxx složky x xxxxxx; xxxxxxxxxxx vlivů XXX Prahy x xxxxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 x §2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu zvláště xxxxxxxxxx, kriticky x xxxxx ohrožených xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxx XXX č. 395/1992 Xx.) relevantních x xxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené Státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany přírody x xxxxxxx XX;
xxxxxxxxxxx, xxx návrh XXX Xxxxx respektuje schválené xxxxxxxxx materiály v xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx plány xxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxx; x ploch x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx;
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x koridory dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby, x xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxx vyplývají xx xxxxxx č. 114/1992 Xx.: zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx parky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ÚSES; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z již xxxxxxxxxxx XXX, zejména XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. kumulativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x xxxxxxxx);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx porovnat vlivy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx s důrazem xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §1 x §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx.) x XXXXX, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, (…);
16. u variantních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých variant x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx navržení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, zmírnit xxxx kompenzovat;
(…)
G) Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx lokality x xxxxx xxxxxxx o xxxxx x závěru xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx XXX Prahy xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx či xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx na MŽP xx xxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/ENV/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx. x. Xxxxx“ x xxxxx X. Věcné xxxxxxx tyto závěry:
„2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 ve xxxx záměrů Silničního xxxxxx xxxxx Prahy x XXX Xxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx EIA xxx vzletovou x xxxxxxxxxx dráhu XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX x. x. 21550/XXX/08 xx dne 13.3.2008 (doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx).
3. Xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (Výstavba xxxx xxxxxxxxx dráhy XXX 06X/24X) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx hlukové a xxxxxx limity x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x legislativní normy x nyní xxx xxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto:
d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území s xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx xxxxxxxxxx x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx únosné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx řádně zdůvodnit xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx“ X xxxxx X. označené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 citované xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10x xxxx. 4 xxxxxx č. 100/2001 Xx. x příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xx koncepci. Xxxx upozorňujeme xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu §10x xxxx. 5 xxxxxx x. 100/2001 Sb.
Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit sledování x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx respektovat x xxxxxxx na xxxxxxxxx směrnice 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.“
X xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ČR Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx vlivů XXX hl. m. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2009, č. x. 28312/XXX/09: „K námitce Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx uvádíme xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx na dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx EIA x xxxxxx „Xxxxxxxxx XXX 06X/24X, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxx 2008 vrácena xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2009, č. j. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx prozatím xxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx x paralelní XXX 06X/24X, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxx. 39, xxx autor xxxxxxxxxxx vliv tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx,xx xxxxxxx xx xx toto xxxxxxx odvíjelo. Xxxxxxxx xxxxxxxx krokem xx xxxxxxxx provozní kapacity xxxxxxx tak, aby xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který překračuje xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx. podrobného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx letiště Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, setrvali xxxxxxxxx řízení na xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkázal xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx území - xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu letiště x x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx, v xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx písemného xxxxxx, xx větší podrobnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx územní xxxx a do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x aspektům, xxx měly být xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dohodovacím xxxxxx vyřešena xx xxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jednat xx xxxx. Těmi xxxx x řízení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy), aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §101x x. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum zákonnosti xxxxx Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. 32/59, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel x) - xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x skutečnost, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Oproti současnému xxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx i zastavěné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx ostatní navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx x) xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické právo, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx zářením a xxxxxxxxx. Navrhovatelé f) xx x) xxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životní xxxxxxxxx x na právu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx případy, xxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxx, xx xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu konstatoval: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x věci rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx za středníkem x. x. x.].“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že nelze xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Xx 5/2010-125). Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, publikovaného pod x. 1910/2009 Xx. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti návrhu, xxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx; platí xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[69] Xxxxxxxxx xx shora uvedeného xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx zkoumání dospět x xxxxxx, xx xx xxxx byli xxxxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněnými [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.]. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx návrh xxxxxxxx.
[70] X každého x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx jejich argumentaci x návrhu xxxx xxxx xxx. „dotčenosti“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. j. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx „(…) pojem ‚xxxxxxxxxx‡ xx nutno xxxxxxxx šířeji, xxxxx xxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‡ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů x xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se proto xxxx xxxxxxxxx materiálně x xxxxxxxxx uvážením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[71] Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx pozemcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx, xx x městská xxxx může xxxxxx xx smyslu §101a xxxx. 1 s. x. x., xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx x. 131/2000 Xx. x Statutu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (rozsudek xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele [xxxxxxxxxxxx b) - x)], je třeba xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letovou xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (způsob vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší správní xxxx se xx xxxxx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx zpochybněna xxx, xx nevykazovali xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx věci xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x němž tento xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx:
„X. Skutečnost, xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a x xxxx. s. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními i xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxx x xxxxx xxxxx x povinnosti xxxx, xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx způsobilo xxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx námitky xxxxxxxx jednotlivé dotčené xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xx snad xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx x vypořádat se x nimi obecnými xxxxxxx, xxxx by xx zohlednila xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2010, x. x. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx upozornění, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx s xx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx b) xx x) byla zpochybněna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýkanou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti uplatnit xxxxxxx, tedy efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx letišti Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx a) je xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx všech důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (zásady xxxxxxxx xxxxxxx) i s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx.
XXX. Zákonnost postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxx vzneseném xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx posuzovacím postupem. Xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx zásadám územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx dne 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, a rozsudek x. j. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxx x. j. 4 Xx 5/2010-48 ze xxx 15.9.2010 a xxxxxxxx x. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pěti xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxx, zda xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydal, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx obsahového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx proporcionality.
[79] Xxxxx xxx x první xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pravomoc odpůrce, xxx netvrdil, xx xx xxxxxx utra xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínek zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx pravomoc Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644). X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx u Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, x. j. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Praha - Xxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx některou x právních otázek xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx x posuzovaným xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx x závěry, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644; nezákonnosti xxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx okruhem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx, x xx částí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně.
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx posouzení vlivu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xx považována xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxx xx věci xx. zn. 8 Xx 2/2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx rostliny, x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx rostliny xxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxx xxxxxxx původ x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x podivem, xx odpůrce činí xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx závěry, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxx xxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). X xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx škodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx by nevedly x xxxxxxxxxx vážné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy spočívající x absenci zohlednění xxxxx posuzovaného xxxxxx xx evropsky významnou xxxxxxxx.
[83] Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 odst. 3 a 4 Xxxxxxxx Rady 92/43/XXX, x xxxxxxx přírodních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, x §37 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), xx. že tyto xxx. naturové oblasti xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závažné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zhojeno x xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu provozu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, týkající xx způsobu x xxxxxxx možných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významnou lokalitu.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x absencí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, je xxxxx zjednodušující. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx okruhu kolem Xxxxx. S tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x postupu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX do ZÚR xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umístění. Xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 zákona x xxxxxxxxxx vlivů, x bodu x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2001/42/XX xx xxx 27. xxxxxx 2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x bodu 5 přílohy stavebního xxxxxx, rovněž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx navrhovatele, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxx (xxx níže x xxxx obecnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
[85] Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zapracování a xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx zátěži v xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx únosného xxxxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xx xxxxxx k xxxxxxx zdraví xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx požadavky xx xxxx odpůrce x XXX vypořádat x xxxxxxxxx xx, xxxxx je to xxxx xxxxxxxxxx podle §40 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek. Xxx xxx odkázat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx či námitku, xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §40 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx stavební xxxxx v §37 xxxx. 4 x 5 stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx významné lokality xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, naopak v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx relevanci, xxx xxxx x xxxx mohlo vést x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx k takovému, xx ZÚR xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx nic jiného xxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit.
[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění“ (xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2008, x. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx XXX xx faktorem, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx obsahovou kvalitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx na přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Obecnost vypořádání xxxxxxx x posuzované xxxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (pokud xxx o xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejeví xxx sama x xxxx nezákonná.“ - xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Míra konkrétnosti xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx obsah x xxxxx x Politice xxxxxxxx xxxxxxx
[89] X xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx o nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx správní soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celek. X xxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx komplikovanosti xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx věci považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx takové xxxx xxxx dojít xxxxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx relativně samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx jednotlivě vnímána xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx x xxxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx nižší než x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do právní xxxxx dotčených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx totiž xxxxxxx xxx další xxxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nadmístního významu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou zpravidla xxxxxxxxxxxxxx nástrojem. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x.
[92] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, xx „stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxx xxxx xxxxx x tendencí posouvat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx dalších xxxxxx xxxxx vést xx kvalifikovanému obcházení xxxx zákonné úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stadiem xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Xxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxx musí soustředit xx xxxxxxx, xxx xx x dané xxxx xxxxxxxx rozhodováno.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.4.2008, x. j. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že xxxxxx stavebního práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 nové xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx konkrétnosti XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx plánování xxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxx x xxxx další xxxxxx x oblasti, xxxxx je nesmírně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxx lidí, xx xxxxx ve všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx varianta, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx však xx xxxxxx, xx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx i x Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, schválené xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , na xxx. 61). X Politice xxxxxxxx rozvoje xx xxxx jiné obsažena x část (xxxxxxxx) 5. „Koridory a xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“, xxx xx u xxxx č. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx paralelní xxxxxxxx x přistávací dráha x vzletové a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdejší xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§31 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxx x koncepční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v celorepublikových x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x který je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. adresátům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §101a x. ř. x., xxxxx z xxxxxxxxxx x zejména z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Ao 3/2009-59). Xxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx ČR, xxxxx xx shledal správným x xx xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010 x věci xxxx xxxxxxxxxxx, že „Xxxx xxxxxxxxxxx regulace u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - ve xxxxxxxx xxxx. se xxxxxxxx územního xxxxxxx - tak xxxxx, xx xxx je xxxxxxx hovořit o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx […] Úkoly xxxxxxxxxxx x napadené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směřují x xxxxxxx vykonávajícím působnost xx úseku územního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřených x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x Politice xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxx xxxxxx x XXX konkretizovány a xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx konkrétnosti. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxxxx, xx navazující xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX).
[98] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx požadavky na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kraje, xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezit xxxxxx x koridory, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by znemožnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vyhodnotí zjištěné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nadmístních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx instituty xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Z xxxx xxxxxxxx zprávy (k xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxx, x potřebných xxxxxxxxxxxxx x mezinárodních souvislostech x koordinuje územně xxxxxxxxx činnost xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ x xx „xxxxxxxxx xxxxx nástrojem xxxxxxxx xxxxxxxxx krajské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkce xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx úrovni, xxx xxxxxx x jednotlivým xxxxx“. Xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „V xxxxxxxx územního rozvoje xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx celostátní strategický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - politika xxxxxxxx xxxxxxx. […] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x možných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oblasti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxx (územní studií) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nebo územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx x citované důvodové xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx plochy x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu, x xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx.
[102] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx územního xxxxxxx obsahují úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx formulovaného xxxxxx z politiky xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx územního xxxxxxx xxx musí být xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozšíření má xxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x s xxxxx cílem (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona). X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být vyjasněno, xxx x xxxxxxx xx další zákonem xxxxxxxxx xxxxx není xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu ČR xx. xx. Xx. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx konkrétnosti, aby xxx dotčené xxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx závěry. Xx xxx na xxxxxxx, xxx xx opatřil xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §36, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx využití xxxxxx prověření možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závažné xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx souvislostech xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x navrhovatelé xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx počítat xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ZÚR, xxx byla plánovaná xxxxxxxxx xxxxxx dráha xxxxxxxx přesněji (xx xx rozsahu x xxxx využívání), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx stavebního xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx možno zvažovat xxxxxxxx x alternativy xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právům xxxxxxxxx xxxx, což xxx xxxxxx xxxx specifikace x xxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně, tedy x záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nespecifikuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx varianty x xxxxxx ploch x xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x otázce neprověření xxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx využívajících xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu. Xxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx opřel, xxxxxxxx i x xxx, xx dle §36 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxxxx výrazu „xxxxx“ dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [14]). X xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu „xxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx veřejné moci xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xx. 2 xxxx. 2 Listiny x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx ukládá, xx xxxxxx moc xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxx“ xx tedy x xxxx xxxx xxxxxx kompetenční x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušnost xxxxxx xx dokumentu. V xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx kompetence, tedy xx příslušnému orgánu xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx rozhodne, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevymezenou stavbu xxx označením XXX 06X/24 L. Xxxx xxxx textu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx existenci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[110] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 1 Xx 1/2006), xx xxxx adresátům XXX xxxxxx xxx xxxxx a rovněž xxxx xxxxx aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nejasnosti evidentně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx procesů přípravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx plánování „Řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx zátěže)“. Xx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navazujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx územního rozvoje. Xxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl xxx xx xxxxx fáze xxxxxx plánovacího procesu. Xxx xxxxxxx připouští, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxx xxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi zadáním xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx uchopením x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů shledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smysl.
[112] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx územní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx x x §31 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx územního xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Na Politiku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxx xx jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, respektive opisovat.
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv dotčených xxxx
[113] K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx výše vytčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx neumožňují xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xx xxxx navrhovatelů. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbu, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx x xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního plánování xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxx standardů xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plány xxxxxx. V procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx x výsledkem xxx xxxx být xxxxxxxxxx o upřednostnění xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené zásahy xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných rozhodnutí xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx míře, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx celku.
XI. Xxxxxxx
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dospěl k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho vydávání (xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x rozsudek x. x. 7 Ao 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011). I x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxxx xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx ze dne 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, a xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vadu xxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal x x xxx, že x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx kumulativní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Prahy (XXXX) x letiště Xxxxx - Ruzyně.
[116] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §36 a §37 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavků xx xxxxxx využití xxxxx xxxx odpovídat tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx životní xxxxxxxxx x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx třeba ve xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx xxxxx územního rozvoje, xxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha Xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kvantity x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx jen xxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkol z Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx rozvoj dotčených xxxx (xxxxxxx hlukové xxxxxx) x i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx porušen xxxxxxxx zákon (xxxxxxx §31 xxxx. 4 x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona).
[118] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx, xxx zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Ruzyně, x xx v textové x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx v xxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formulovali xxxxxxx petit tak, xx navrhli xxxxxx xxx xxxxx xxx x celého textu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx smyslem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje (xxx x části 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx týkají Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx