Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx (§31 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxx konkretizace xxxxx přejímají. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje musí xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx varianty x xxxxxxxxxxx využití těchto xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x právům dotčených xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2009/2010 Xx. x č. 2106/2010 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, x) veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX ČR, f) Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx H., x) Xxx. Xxxxx X., x) Xxx X., x) Xxxxxxx X., k) xxx. Xxx. Pavel X., XXx., 1) Xxxx X., x) Ing. Xxxx X., n) Xxx. Xxxxxx V. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx věci navrhovatelů: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx - Xxxxxxx, xx sídlem Suchdolské xxx. 743/3, Praha 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 129, Xxxxx 6 - Xxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX XX, x. x. x., xx xxxxxx Rozvojová 135, Xxxxx 6 - Xxxxxxxx, x) Ústav xxxxxxxxxxxxxx botaniky AV XX, x. x. x., se sídlem Xxxxxxxxx 263, Xxxxx 6 - Lysolaje, x) Xxxxx xxxxxxxx x elektroniky XX XX, v. x. x., se sídlem Xxxxxxxxx 57, Praha 8 - Xxxxxxxx, x) M. X., x) Xxx. X. X., x) Xxx. X. H., x) X. X., j) X. X., x) xxx. Xxx. X. X., CSc., x) X. X., x) Xxx. X. X., x) Ing. X. X., všech zastoupených Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, xxxxx xxxxxxx: Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské náměstí 2, Praha 1, xxxxxxxxxxxx JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5, o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.12.2009, č. 32/59,
xxxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x. 32/59 ze xxx 17.12.2009 xx xxxx
X. x xxxxxxx xxxxx
1. část 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx
2. xxxx 4.4.1 Xxxxxx zasažená xxxxxxxx letiště Xxxxxx (XX/1)
X. v xxxxxxxx xxxxx xx výkresech x. 1 x 2 zobrazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ a „Xxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx XX/1 Xxxxxx“, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Návrhem xx xxx 8.11.2010, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2010, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx §101a a xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „s. x. x.“), zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 8/2009 - Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59 (dále xxx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“, případně x „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „ZÚR“).
I. Xxxxx návrhu
[2] Navrhovatelé xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxx - Xxxxxxx) opírá svou xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx paralelní xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx na xxxxx xxxxxxx městské xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx ostatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zkomplikoval by xx xxxxxx xxxxxx x případně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx, x xx xxxxxxx nadlimitní hlukovou xxxxxx, elektromagnetickým zářením x xxxxxxxxx. Legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxx vlastníky i xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku) x xx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx životní prostředí (xxxxxxx hlukem).
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx letiště i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a chybně. X xxxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenou §36 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 (xxxx xxx „PÚR“ xxxx „Xxxxxxxx“) nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x koridorů v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přepravy na xxxxxxxxxx letišti. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx typu xx xx v Xxxxxx rozvíjet. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx nemožností xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x životní xxxxxxxxx a stanovit xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx hlukové). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 5.3.1 napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy; odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informuje x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbě xxx xxxxxxxxx RWY 06X/24 X, x xx xxxx xxxxxxx plochu xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxx plochu xxx paralelní xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu budoucího xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx drah xxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xx jedné x xxxx.
[4] Schválením napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx vytvořen předpoklad xxx zatížení území xxx zákonné xxxxxx, x xxx xxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabránit xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §12 x §13 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x §18 xxxx. 1 x §19 stavebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx, soukromí a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxx, xxx vyplývá x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 3.4.2009. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, č. 2106/2010 Xx. XXX (xxxx. xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx k silničnímu xxxxxx v úseku Xxxxx - Ruzyně - Praha - Xxxxxxxxxx) x xxxx xxxx tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx záměru x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx území „Xxxxxx 2000“. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x prioritními xxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx x Sedlce, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, ale není x něj ani xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx nebylo věcně xxxxxxx vypořádáno stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx - Suchdol. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že obsahově xxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxx (zejména xxxxxxx, xx xx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na území) x připomínkách xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§2, xxxx. 3 x 4, §3, §174 xxxx. 1, §50 xxxx. 3 x §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, (xxxx xxx „správní xxx“)].
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx 13/31, a nikoli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx.
[8] Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxx, xxx odráží xxxxxxx jakékoli strategie xxxxxxx xxxxxx x XX. Xx xxxxxx x xxxxxxx Ruzyně xxx poukazují na xx, xx z XXX ani XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx ruzyňského letiště. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x námitkách k XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xx xxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jakkoli xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx nevymezuje rozsah x míru xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx paralelní xxxxx.
[10] Xxxxxxx podle navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx úkol, xxxxx pro XXX xxxxxxx x Politiky xxxxxxxx xxxxxxx XX 2008, neboť xxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx na územní xxxxxx dotčených obcí (xxxxxxx hlukové xxxxxx)“, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx částí ZÚR xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dráhu zcela xxxxxxxxxxxx, nesrozumitelně x xxxxxxxx x tyto xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx tento xxxxxx vyústil v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x) xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx námitky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx AV XX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR x Xxxxx fotoniky x elektroniky XX XX, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx body b), x), d), x x), xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx X. X., E. X., xxx. Xxx. X. X., Xxx. X. X., Xxx. X. X. se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odpůrce xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. SMS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx P. H. x K. H. xxxxxx pořizovateli xxxxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx připomínky xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hlukem SL/1, xxxxxxx xx x XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlukem xxx xxxxxx analytických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxxxx XXX xx problém xxxxxxxx.
[14] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxxx vyvozuje, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkol x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008 a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx pouze vymezit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx míře obecnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] Odpůrce má xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxx místní xxxxxx a xxxxx xxxxxxx dopad.
[16] X xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (XXX) a vzletové x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) letiště Praha - Xxxxxx“.
[17] XXX xx. x. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vzhledem xx svému měřítku x xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxxxxxx podrobně řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx podotýká, xx xx xx xx, xx není smysluplné, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx podrobnější xxxxxx plánovací dokumentaci, x xx územní xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx vyhlášeného xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pásem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx má dojít xx nikoliv, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx činí, x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či územního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx mělo xxxxx xxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx, kdyby její xxxxx měla nadmístní xxxxxx, což není xxxxx xxxxxx. Xx xx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podobu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dopad xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xxxxxxx xxxxxx xxxx kapacity xxxxxx funkcí xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stupni XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých infrastrukturních xxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] K xxxxxxxx xxxxxxx XX/1 xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx vymezena xxxxxxx x xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxxxx stanoveny xx posléze xxx xxxxxxxxxxx projektů x xxxxxxx. Materiály, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx později x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx XXX neexistuje xxxxx xxxxxx varianty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dráhy xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx x úkolem XXX. Xxxx xxxxx Xxxxx nemohou XXX xxx navrhovat.
[21] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prosazuje xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ZÚR naopak xxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx XXX ukládá xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) xxxxx shledává xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] X xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x bodu 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx Praha - Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vláda XX xxxxxxx XXX 2008 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště x xxxxx xxxxx, xxxxxxx ZÚR xx. x. Prahy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxx xx situováno x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxx x výhodné xxxxxx xxxx městu.“ (xxx 5.3.1) popisuje xxxxxx xxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x počátku 30. let 20. xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x polohu xxxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx dostupnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráhy tohoto xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřuje x xxxxxxx provozu xxx xxxx xxxxxxxxxx oblastmi xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxx obydlených.
[24] X obecnému xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx letové xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx s takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásady xxxxx xxxx proto xxxxxxx. Xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx vzletové xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxx vlivu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx limity, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX/1, která xxxxxxxxxx xx potenciální zasažení xxxxx nadlimitními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx úrovni XXX. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 13/31, jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx parametrů provozu, xxxxx výtka, xx xxx xxxxx 13/31 xx xxxxx stanoven, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx textu.
[27] Xxx odpůrce většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více strategickým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx, v jakých xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx význam.
[28] Argumentace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x logiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxxx v platném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládal xxxxxx plánování o xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx učiní xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „xxx“, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tomu xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx řiditelnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx jevit xxxx příliš xxxxx, xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxx nezavazují x xxxxxxxxxx xxxxxx x nenahrazují jej. Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx zásad.
[29] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxx všechny, xxxxxxx xx xx týká. Xxxxxx xx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale to xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx lokalitě xx 30. xxx 20. xxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx rozšíření xxxxxxx delší xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx příliš xxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního rozvoje xx životní xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, kterým bylo xxxxxxxx pochybení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlivů (xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolem Xxxxx, xxxx xxx XXXX). X xxxxxxxx xxxx je vybírán xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Namítaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx části XXX xxxxx xx xxxx xxxxx, x to xxxx SOKP.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx práva. Vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivu koncepce xx xxxxxxxxx expertního xxxxx, XXXXX x XXX xxxx jen xxxxxx xx vstupů xx následných rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx zákona i xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx“), xxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokumentace. Odpůrce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. x. 8 Xx 2/2010-644 s xxxxxxxx xx nedostatek lokalizace xxxxx, xxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx x SOKP x xxxxxxx x xxxxxxxxx letiště.
[33] K xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx posouzeny xxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Natura, xxxxxxx xxxxx, že xx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx vedla xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kaňon Xxxxxx x Xxxxxx xx chráněná xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2007 xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí.
[35] X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx č. x. 73543/XXX/09 xx xxx 20. října 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx až 6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxx xxxxxxxx xx XXXXX (vyhodnocení vlivů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx XXXXX, ale xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě x xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxx x xxxx 4.4.1 spočívající x xxxxxxxxxx doplnit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o změnách x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx provozem xxxxxxx Ruzyně x xxx vlastní Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx funkcí xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadbytečný x tím, xx xxxx xxxxx v xxxxxxx plánu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně XXX. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 5.3.1, spočívající x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podrobnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro následné xxxxxxxxxxx v území x Mezinárodního letiště Xxxxx - Ruzyně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx navyšování xxxxxxxx xxxxxxx řádně zdůvodnit xx xxxxxx x xxxxxxx zdraví obyvatel x xxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svou podrobností x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX - lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] K xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx navržena xxxxxxxx pro zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx nový xxxxxx xxxx hl. m. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, dopravě, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX, XXX), xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx hodnocení XXX a EIA xx charakter expertního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy, xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX v záměru xxxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy xxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx směřovaly xxxxx xxxxxxx vyplývajícím x PÚR, proto xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] X xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy respektuje xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektů x výpočtů. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx analytické xxxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci (xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analytických xxxxxxxx předávat). Xxxxx xxxxxxxxxxx oblastí xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx letiště xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x opět xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílišnou podrobnost.
[40] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že ZÚR xxxxxxxxxx úkol x XXX 2008: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxx respektují x dávají xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší projednávaný xxxx xxxxxx xxxx x změna xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx normativní xxxxxx XXX xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx přezkumu poněkud xxxxxx, ale platí, xx xxxxx xx XXX xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x tento xxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx, xx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx exekutivy, svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx letecké dopravy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému mezinárodního xxxxxxx x Ruzyni. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx k xxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v XXX u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx celorepublikový xxxxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxx vymezovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx paralelní xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, který xx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx existence. Xxxxxx xxxxxxxxx podoba xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[43] V xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx paralelní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na přistání xxx xxxxxxxxxx volné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x paralelními xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxx měřítku xxxxxxx pozitiva v xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komplexním xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 939/00 x XXX xx xxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxxxxx xxxxxxxxx úkolu xxx XXX xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx argumenty, x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx XXX na územní xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx x §18 x §19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladech, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, x č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx byly upraveny x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona x §136 odst. 6 xxxxxxxxx řádu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Replika xxxxxxxxxxxx
[46] Navrhovatelé xx xxx replice odkazují xx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-116, Xx 11/2010, ze xxx 16.11.2010 x xxxxxxxx z něj, xx, vědeckým xxxxxxx x univerzitě xxxx xxxxxxxxxxxxx x), x), x) a x) xxxxx upřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxx dotčení xxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činí. Zároveň xx nutné uvést, xx xxxxxxx ústavy xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx letiště např. xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel b) xx aktivně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxx města Prahy x. 939/00, tak x pořizování nového xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx. Xxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx to, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, x xxxxxxx pořizování zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx. Částečně pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rozšíření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx (což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx vyjádření).
[47] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx souborem xxxx x myšlenek xxx xxxxxxxxx závaznosti, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx. Samozřejmě, že xxxxx nadmístní záměr xx xxx „lokální“ xxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxx, a xxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu a xxxxxxxxx každý z xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx územní xxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x došlo xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob. X §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxx nadmístního xxxxxxx. X xxxx plyne, xx zásady xx xxxx xxxxxxx.
[48] Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. 4 x vyhlášce x. 500/2006 Sb., části X xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpřesní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxx toto slovy xxxxxxx „xxxxxxxxx“ měl xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxx, xxxx xx zbytečným mezičlánkem.
[49] Xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx je dle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. xx. Pl. XX 5/10, xxxxxxxx xx http://nalus/usoud.cz ), xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx záměrů vyjádřených x Politice. Teprve xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx obsažený x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x PÚR zpřesnit x stanovit pro xxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě x xxxxxxx xxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze převést xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x stanoví xx podmínky pro xxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ploch x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výběr x případných alternativních xxxxxx. Současně nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ČR xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu.
[50] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zásadách xx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxx pásmo, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx XX/1 x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx plochu xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vymezit xxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxx plochy. X xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX/1 žádné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i další xxxxxxxx, x to xxxx. návrhy rozvoje xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxx.
[51] Podle xxxxxxxxxxxx odpůrce pochybil, xxxx xxxxxxx rozvoj x xxxxxxxx oblastí, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1975 xxxx 1985 xxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 20 xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx XX/1 xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx nepracoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění stanovil xxxxxx, která má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x požadavek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx Praha - Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx. Především xxxx xx tohoto xxxxxx neupustil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx. x Xxxxx (Z2273/00 x Z2178/00), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x letiště.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxx zásad xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů, xxxxxxx xxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx třeba xxxxx x xx. 8 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx není možné xxxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí ze xxx 20.10.2009 xx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[55] K xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxx stanice hl. x. Xxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.4.2009 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněných xx lhůtě xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx připomínky xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §39 odst. 1 xx xxxxxxx x §39 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.
[56] Odpůrce xx xxxx vyjádření velkou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu rozšiřování xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx x charakteru rozšíření xxxxxxx jako záměru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx jinde xxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx vyjádření xxxxxxx
[57] X otázce xxxxxxx legitimace xx xxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xxxx vědecký xxxxx x univerzita xx xxxx být x to xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx se účastnit xxxxxxxx xxxxxxx.
[58] Dále xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx plán, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že zakreslení xxxxxxxxxxx xxxxx staveb xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xx xx xx, xx nedostatečná přesnost, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadám, xx xxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §36 xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx územního rozvoje xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxx xx je xxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx omezení xx byla dle xxxxx příslušného orgánu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xx odpůrce xxxxxxx xxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele bránit xxxxxx, která je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxxx obecních x xxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[60] Xxxxxx XX/1 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. X současné xxxx xxxx už k xxxxxxxxx xxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx materiálů.
[61] Xxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx s tím, xx je xxxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 8 Ao 2/2010-644 odpůrce xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x tento xxxxx xx obsažen i x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jednání
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 20.7.2009, x. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Xx. (dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61), xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) 5. „Xxxxxxxx a plochy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x bodu x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxx:
„X1
Xxxxxxxx:
Xxxx paralelní xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (VPD), xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xxxxxxx Praha - Ruzyně. Důvody xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx plánování:
a) Řešit xxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). b) Xxxxx napojení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).“
Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx v xxxxxxx 4.4.1 x 5.3.1 xxxxx xxxx:
„4.4.1 Oblast xxxxxxxx provozem letiště Xxxxxx (XX/1)
Xxxxxx xx xxxxx: Severozápadní okraj Xxxxx xx xxxxx XX Xxxxx 6, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Provoz letiště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxxxx x funkční xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru hl. x. Xxxxx: Xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx ve xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území:
a) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx navrhovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásem,
b) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx x prostorové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (…)
5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx
Xxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxx xxxxx xx Pražský xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X7 (Praha - Slaný). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v němž xx historicky xxxxxxx xxxxxxx provoz díky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poloze xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letištěm XX, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města x xxxxxxx světem, x čemuž přispívá x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx v České xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x přitažlivost xx. x. Xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozšíření x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a přistávací xxxxx RWY 06R/24L. Xxxxxxxxx xxxxx RWY 13/31 xxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxx x provoz xx xx bude xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx meteorologická xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx 13/31 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxx x Územnímu xxxxx sídelního xxxxxx xx. m Xxxxx: Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzletových x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx následné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx ČR xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů XXX Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stavebním xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx XXX Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ptačích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx parků, xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx, významných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; vyhodnocení xxxxx XXX Prahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §1 x §2 xxxxxx x. 114/1992 Xx.;
xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x živočichů (xx xxxxxx xxxxxxxx XXX x. 395/1992 Xx.) xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx návrhu ZÚR Xxxxx;
xxxxxxxxxxx, zda xxxxx XXX Prahy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx biologické xxxxxxxxxxxx XX, Státním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx ČR;
vyhodnocení, xxx xxxxx XXX Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx plány xxxx x zvláště xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněných územích, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx péče;
součástí xxxxxxxxxxx xxxx být xxx. problémový xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxxxxxx promítnuty xxxxxx x koridory dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx prospěšné stavby, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 114/1992 Xx.: zejména zvláště xxxxxxxx xxxxx, území xxxxxxxx významných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x nadregionální XXXX; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxx střety, xxxxx xx xxxxx xxxxx;
xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx XX XXX;
(…)
x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klást xxxxx xx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch x koridorů);
(…)
15. vyhodnotit xxxxx XXX Xxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x variantních xxxxxx xxxxxxxxxx ploch a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx XXX (xxxxxxx x xxxxxxxx vymezených x §1 a §4 xxxxxx x. 334/1992 Xx.) x PUPFL, xxxxxx xx obyvatelstvo, (…);
16. x variantních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustné, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx;
(…)
X) Xxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx oblastí:
(…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah vyhodnocení xxxxx na evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx autorizované xxxxx xxxx XXX Xxxxx xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx oblasti xx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx XXX xx xxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. (…)“
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xx xxx 20.10.2009, x. x. 73543/XXX/09, xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy“ x xxxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx závěry:
„2. Xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2008 (9 Xx 2/2008-62) x zrušení Xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2008 ve xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x XXX Letiště Xxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx EIA xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx XXX 06X/24X Xxxxxxx Ruzyně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX č. j. 21550/XXX/08 xx xxx 13.3.2008 (xxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí).
3. Xx xxxxxx ZÚR požadujeme xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxx nové xxxxxxxxx xxxxx RWY 06X/24X) xxx realizovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx limity a xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o změnách x území.
4. X xxxx 4.4.1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx letiště Xxxxxx (SL/1), Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplnit xxxxx:
x) vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dohodě xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx částmi
K bodu 5.3.1 Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxx Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x území xxxxxxxxxx doplnit takto:
d) xxxxxxxxx ochranného hlukového xxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx spolupráci x orgánem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxx 5.3.1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, část Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxx dopravy xx životní xxxxxxxxx x zdraví obyvatel x xxxxx letiště
c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx“ V xxxxx X. označené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxxx orgánu xxx §10x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx koncepci. Xxxx upozorňujeme schvalující xxxxx xx povinnost xx xxxxxx §10x xxxx. 5 zákona x. 100/2001 Xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledování x rozbor xxxxx xxxxxxxxx koncepce xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §10x xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx xxxxxxxxx směrnice 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.“
X dopise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vyhodnocení xxxxx XXX xx. x. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 14.4.2009, x. x. 28312/XXX/09: „X námitce Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 - Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx „Paralelní XXX 06R/24L, letiště Xxxxx Ruzyně“, xxx xxxx x březnu 2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 3.4.2009, x. x. XXX/152/981/2102/09, xxxxxx: „X xxxxxxxxxxxx x faktu, xx prozatím nebyla xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx x limity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx o paralelní XXX 06X/24X, není xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxx na str. 39, kde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx,xx kterých xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naprosto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxx xxxxxx z leteckého xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity. (…) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí (XXX), xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: (…) xxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.“
[63] Pří xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 2.2.2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx svých xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsah návrhu xx zahájení xxxxxx x zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx plánem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zanedbal xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx buď zjistit xxxxxxxxxx kapacitu xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrání.
Zástupce xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx až x xxxxxxx plánu. Dále xxxxxxxx xx to, xx negativní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dohodovacím xxxxxx vyřešena či xxxx xxxxxx pozdě.
VI. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx
[64] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx může xxxxxx xx věci. Těmi xxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, existence xxxxxxxx xxxxxx (opatření xxxxxx povahy), xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxx, vše x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §101x x. ř. x.
[65] Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx zákonnosti xxxxx Zásad územního xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x. 8/2009, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.12.2009, x. 32/59, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] Navrhovatel a) - xxxxxxx část Xxxxx - Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skutečnost, xx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx, úprav xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx letiště xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx stalo součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pásma xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx části, xxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxxxxx x) xxxxxx rovněž xxxxx xx jeho xxxxx na xxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost ZÚR xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelům b) xx x) zasaženo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, omezilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) byli xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval: „Xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx již x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx xxxxx projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.].“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx nelze xxxxx osoby xxxxxxxxx, xxxxx „xxx bližšího xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jejích práv xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 11.10.2010, x. x. 3 Ao 5/2010-125). Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX, xx „xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx taková, xx x priori xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx zde, xx x pochybnostech xx nutno xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany.“
[69] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žádného x xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx zkoumání xxxxxx x závěru, xx xx xxxx byli xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx s ohledem xx xxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X rozsudku xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „(…) xxxxx ‚xxxxxxxxxx‡ xx nutno xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tak, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mechanicky xxxxxxxxx ‚sousedění‡ xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx s těmi xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxxxxxxxx - x vlastník xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxx, xx při xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxx či xxxxxx. ‚Xxxxxxxxx‡ se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, ve vztahu x nimž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx územního xxxxx.“
[71] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxx části, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nesporně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesporná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx „je xxxxxx, xx i městská xxxx může xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace. Městská xxxx xx xxx xxxxxx č. 131/2000 Xx. x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 9 Xx 2/2008-62). Ostatně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) nijak xxxxxxxxxxxxx.
[72] Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx x) - x)], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nekonkretizuje rozsah xxxxx dotčeného plánovanou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud bude xxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2010); s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (způsob vymezení xxxxxxxxx letiště), nelze xxxxxxxx, že xx xxx mohlo xxxxx x reálnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[73] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116, Xx 11/2010, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že:
„I. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části (§101a x násl. x. x. x.) neuplatnil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nemůže xxxx xxx nedostatek xxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivními x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx úspěšnost žaloby xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, x to při xxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxx x xxxxx práva x xxxxxxxxxx těch, xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §39 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[74] Pokud pak xxx x skutečnost, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ochraně nějaký xxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxx x námitek, x x xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxx xxxxxxxxxx:
„X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx připomínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vydávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx snad xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko formálně x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, x. j. 4 Xx 5/2010-48).
[75] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. 1 Ao 2/2010-116 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx by legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx zpochybněna, xxxxx tito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odpůrce dobře xxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. X xxx xxxx subjekty xxx xxxxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx efektivní xxxxxxxx prostředek. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xxxxxxxxx procesy (xxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx všichni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xx xxxxxxx nesporná.
[76] Xx xxxxx důvodů xxxx uvedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxx územního xxxxxxx) x x xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx zjištěné x xxxxxxxxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
[77] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zorným xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.11.2009, x. j. 9 Xx 3/2009-59, xxxxxxxxxxx xxx x. 2009/2010 Xx. NSS) x xxxxxxxx zásadám xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx pod x. 2106/2010 Sb. XXX, a rozsudek x. j. 4 Xx 7/2010-118 ze xxx 27.1.2011) i x xxxxxx specifikace xxxxxxx nadmístního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (rozsudek x. j. 4 Xx 5/2010-48 xx xxx 15.9.2010 x xxxxxxxx č. x. 5 Xx 1/2009-186 xx xxx 3.7.2009).
[78] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx měl xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se zákonem, xxxx x hmotněprávními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx souladu opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[79] Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxxx odpůrce, xxx netvrdil, že xx xxxxxx xxxx xxxxx. Naplnění prvních xxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx pro území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx působnost k xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx §36 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[80] Xxx posuzování xxxxxxxxxx postupu vydávání xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (třetí xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkoumal x xxxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx srov. rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644). V xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy zrušil, xxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na evropsky xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (lokalita Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 371/2009 Xx., které xxxxxx xxxxxxxxx dne 3.11.2009). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxx respektovány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. x. 19763/XXX/07, x xx dne 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, xxxx xxx xxxxxxx §10i odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx (XXXX) x xxxxxxx Praha - Ruzyně.
[81] Nejvyšší xxxxxxx soud respektuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x právních otázek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx x rozsudku x. j. 8 Xx 2/2010-644; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx-xx odpůrce xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx posouzení vlivu xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx (Xxxxx Vltavy x Xxxxxx) xxxxxx xxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxx xxx nepřípadně. Odpůrce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rostlin. Xxxxxxx xx xxxx xx. zn. 8 Xx 2/2010 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxx xx xxxx rostliny, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x podivem, xx odpůrce xxxx xx svém vyjádření xxxxx skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místě pléduje xxx xx, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx závěry x xxxxxx oblastí xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx). I xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx provoz xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx škodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy spočívající x xxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního xxxxx (xxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 x xx. 6 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žijících xxxxxxxxx x planě xxxxxxxxxx rostlin, §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x §37 xxxx. 5 stavebního zákona), xx. xx tyto xxx. naturové xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx plánování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závažné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zejména x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxx x xxxxxxx možných vlivů xx xxxxxx zakotvenou xxxxxxxx významnou xxxxxxxx.
[84] Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx silničního okruhu xxxxx Xxxxx (XXXX) x letiště Xxxxx - Ruzyně, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx, xx namítaná xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx je bezpředmětná, xxxxx xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x textové xxxxx XXX jeden ze xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X tímto xxxxxxxx xxxxx souhlasit, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx argumentace xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x kumulativních vlivů XXXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu (xxxxxxxxx posoudit kumulativní x xxxxxxxxxx vlivy x xxxxxxx na xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x §2 xxxxxx x posuzování vlivů, x xxxx x) xxxxxxx č. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX xx dne 27. xxxxxx 2001 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, x z xxxx 5 přílohy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx synergických x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx specifikace Mezinárodního xxxxxxx Praha - Xxxxxx natolik xxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx variant xx vlastně xxxxxxx (xxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
[85] Xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx x. j. 8 Xx 2/2010-644 i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx argumentace rovněž xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zasažené xxxxxxxx xxxxxxx Ruzyně (4.4.1) x xx doplnění xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (5.3.1). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxx x zohlednit je, xxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx konstatování, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nadbytečný x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx pouze xx xxxx odmítnutí.
[86] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neakceptuje xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nemusel xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx připomínek x námitek. Zde xxx odkázat na xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx či námitku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx xxxxx v §40 xxxx. 2 xxxx. c) stanoví xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx x §37 xxxx. 4 x 5 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem zástupců Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxx významné lokality xxxx ptačí oblasti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přijímání zásad xxxxxxxx rozvoje je xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx Hygienické xxxxxxx xxxxx Prahy zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxx, xxx samo x xxxx mohlo vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[87] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx xxx x takovému, xx XXX jsou xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxx x xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nic jiného xxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.12.2008, č. x. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Xx. NSS). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x. x. 8 Ao 2/2010-644: „Xxxxxxxx ZÚR xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxx nároky xx obsahovou xxxxxxx xxxxxx vypořádání. Xxxx xx xxxx třeba xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxx (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.“ - xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
XXX. Xxxx konkrétnosti xxxxx územního xxxxxxx, xxxxxx obsah a xxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[89] I xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[90] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx posuzovat i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledky případného xxxxxxxx návrhu. „X xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. soud xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx celek. X xxxx zrušení xx xxx přistoupit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x opatření jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X překročení xxxxxx xxxx xxxx dojít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx větším xxxxxx xxxxxxxxx samostatných (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx úhrnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“ (rozsudek x. j. 8 Xx 2/2010-644).
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xx své judikatuře xxxxxxx i xxx, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx plánovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x míra xxxxxxx dotčení na xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx názor xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x územním plánování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zásady xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx plánovacím xxxxxxxxx způsobilým soudního xxxxxxxx, xxxxx PÚR, xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59 (x. 2009/2010 Xx. XXX), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 5/10 xx xxx 2.11.2010, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, způsobilým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x.
[92] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stanoveny xxxxxxxxx obrysy xxxxxxxxxxx xxxxxxx a rozšíření xxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obcházení xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx“ (rozsudek x. x. 8 Ao 2/2010-644). Vždyť xxxxx xxxxxxxxxx fáze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx otevřeny: „Účinná xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.4.2008, x. x. 7 Xx 57/2007-98).
[93] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx svém prvním xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxx (x. j. 8 Xx 2/2010-644) xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2006 xxxx xxxxxxxx územního plánování x významně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xxxx přinesla aplikační xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx XXX x jednotlivých xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx).
[94] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukazuje, xx xxx plánování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu jako xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x zemi x xxxx xxxxx xxxxxx x oblasti, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu x xxxxxxxx jeho kvality, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx varianty xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx jasně nepřijatelnou xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, že odpůrce xxxxx ujasněnu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx letiště x xxxxxxx dopravy, xxxxx nespecifikuje rozsah xxxxxxxxx letiště Xxxxxx.
[95] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešena x x Politice územního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 2008, xxxxxxxxx usnesením xxxxx xx dne 20.7.2009, č. 929, xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x. 270/2009 Sb. (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx/873x1x09-3x9x-4x12-9924-x42xx641x0xx/XXX--Xxxxx-XXX-XX-2008 , xx xxx. 61). X Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx x část (kapitola) 5. „Xxxxxxxx a xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx“, xxx xx x xxxx x. 131 - Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dráha x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „Politika xxxxxxxx xxxxxxx (§31 a xxxx. stavebního zákona x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx o konkrétní xxxxxxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx priority xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxx soudní xxxxxxx xxx §101x x. x. x., xxxxx z xxxxxxxxxx x zejména z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenaplňuje xxxx xxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Xx 3/2009-59). Xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Ústavním xxxxxx ČR, xxxxx xx shledal xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/10 xx dne 2.11.2010 x xxxx dále xxxxxxxxxxx, že „Míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx xxxx. se xxxxxxxx územního xxxxxxx - tak nízká, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx […] Úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.“
[97] Xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx vyjádřené x Politice xxxx xxxxxxxx xx neproveditelné, x xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx plánování musí xxx xxxxxx x XXX konkretizovány x xxxxxxxxxxx s větší xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu XX).
[98] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx: „Zásady územního xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách xxxx x jejich využití. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx prověřit možnosti xxxxxxxxx využití, xxxxxx xxxxxxxxx využití nesmí xxx měněno způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx‡). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xx vyhodnocení xxxxx na životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x předpokládané závažné xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplňující xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
[99] Xxxxx §36 xxxx. 3 stavebního xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cíle x xxxxx územního xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx strategii xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x koordinují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obcí.“
[100] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x důvodová xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx č. 998 x xxxx 2005, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ). X xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxx XXX. xxxxxx) xxx xxxxx, xx „xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx je strategickým xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, x potřebných republikových x xxxxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxx krajů, xxxxxxx x xxxxxxx xx udržitelný xxxxxx“ x xx „koncepčně xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje, které xxxx významné funkce xxx směrem x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx souvislostech základní xxxxxx rozvoje xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx - politika územního xxxxxxx. […] Zásady xxxxxxxx rozvoje dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx alternativách. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx určují xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (územní xxxxxx) xxxx stanoveny (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx změny xx xxxxxxx xxxxx.“
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx Politiku územního xxxxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx konkrétnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxx plánování (§36 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkol xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx vymezení, jaké xxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a x xxxxx xxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona). X rámci xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozšíření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx XX xx. xx. Pl. XX 5/10).
[103] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x závěru, xx zásady xxxxxxxx xxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx subjekty x xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxxxxx zákon xxxxxx x §36, xxx xxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu x stanovily požadavky xx jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx variantách xxxx xxxxxxxxxxxxx změn x xxxxxx využití xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popíšou a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpřesňují x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx územního xxxxxxxxx.
[105] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §36 x 37 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x jakým xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x určujících xxxxxxxx.
[106] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na ZÚR, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx letová xxxxx xxxxxxxx přesněji (co xx xxxxxxx x xxxx využívání), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx letová dráha xxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx významu, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx letové dráhy xxx nadmístní význam xxxx. Nejvyšší správní xxxx však dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxxxxx xxxx interpretovatelné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx možno zvažovat xxxxxxxx x alternativy xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxx proporcionalitu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dotčených xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné.
[107] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§36 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx porušení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx, xxxx x xxxxxx nadmístního xxxxxxxxxx, nespecifikuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ploch x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí a xxxx dotčených xxxxxxxx.
[108] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx neprověření xxxxxxx x alternativ, x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx letiště a xxxx zásahu do xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx zabývat se xxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím xxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i v xxx, xx dle §36 xxxx. 1 xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx prověření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití.“ Xxxxxxx x použitého výrazu „xxxxx“ dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx postupovat (xxx xxx [14]). X xxxxx interpretací xxxxx „xxxxx“ v právním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX, x xx xxxxxxx xx rozhodnutí xx xxx 9.9.2010, xx. xx. XX. XX 2264/10, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxx xxxxxx samosprávný celek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx je xxxxx vykonávat jen x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxx použitý xxxxx „xxxxx“ má xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx. V xxxx ustanoveních, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normu xxxxxx xxxxx „může“ xxxx „xxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx příslušnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx části 5.3.1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx obecném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxx xxxxxxxxx XXX 06X/24 L. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx existenci x xxxxxxxxxxx nijak xxxxx neozřejmuje xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx podklady, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx.
[110] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx stavbou xxxxxxx (x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Ao 1/2006), xx však xxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dráhy xx xxxxxxxxxxx xx několika xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx nezbavuje xxxxxxxx charakteru zásad xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxxxxx jasně xxxxx, xxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[111] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx územního rozvoje, xxx xx stanoví xxxx úkol xxx xxxxxx plánování „Řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Ruzyně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx)“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx úkolem xxxx vypořádat každá xxxxx navazujícího územního xxxxxxxxx, tedy i xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx zde neobstojí xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přenesl jej xx nižší fáze xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxx“ x „jak“, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [28]). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx zásady xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkretizovat x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x určitému xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledává Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx ztrácely xxxxx.
[112] Xxxxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záměru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx fáze územního xxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx i x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx politika xxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx pořizování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Politikou xxxxxx úkol, xxxxxx xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxx. Zásady územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jen xxx xxxxx konkretizace xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx.
X. Xxxxxx proporcionality a xxxxxxx práv dotčených xxxx
[113] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí zásad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv navrhovatelů. X xxxx skutečnost xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[114] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx plánovaným xxxxxxxxxx letiště více xxxxxxxx x kdo xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí x xxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že x procesu územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx prospěchu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X procesu xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkem xxx musí být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx při zachování xxxxxx předvídané xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého území xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx moci do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx řídí zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. NSS) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxx celku.
XI. Shrnutí
[115] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho vydávání (xxxxxxxx x. x. 8 Xx 2/2010-644 xx xxx 20.5.2010, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Xx. XXX, x xxxxxxxx x. x. 7 Xx 7/2010-118 xx dne 27.1.2011). X v xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx část opatření xxxxxx povahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx vlivu xx xxxxxxxx významnou xxxxxxxx, xxxxxxxxx na tzv. xxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády č. 371/2009 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2009). Xxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 19763/XXX/07, x xx xxx 20.10.2009, č. x. 73543/XXX/09, čímž xxx xxxxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x tom, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxx kolem Prahy (XXXX) x xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx.
[116] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x požadavky formulovanými xxxxxxxxxxxx §36 x §37 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx varianty a xxxxxxxxxxx využití těchto xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx dotčených xxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx třeba ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xx fázi xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště Praha Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kvantity x technologie, případně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
[117] Xx Xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx přesunout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxxxxxx územního xxxxxxx - řešit xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx) a x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon (zejména §31 xxxx. 4 x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[118] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, než zrušit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, a xx x textové x grafické části. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené části xxxxxxxxx x tom, xx xxxx jejich xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx x xxxx absentují xxxxxxx x Politikou xxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vedeni snahou xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx petit xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxx textu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x podstatou xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx vadné části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx 4.4.1 x 5.3.1). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešením x xxxxxxxxxxx případě xx xxxx zrušení těch xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, jež xx týkají Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozem.
[119] Xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ne xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx