Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Sb. xxxxxx x xxxx 2007 skupině výrobců xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tehdy, když xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) až f) xxxxxx nařízení. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx předtím xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx podat xx x xxxxxx od 1.1. do 15.2.2008.
II. Xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 332/2007 Sb., xxx nabylo xxxxxxxxx dne 31.12.2007, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkat xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxx xx 30.12.2007 xxxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx podmínkám vznikání xxxxxx xx dotaci (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produkce xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx odpovídající rozvržení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx zpravidla xx xxxxx xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx nárok xx xxxxxx vznikl xx xxx 31.12.2007.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 145/2002 Xx., x. 278/2004 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 30/1995 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XX - odbyt xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XX - xxxxx, xxxx. s x. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxxxxx 67, Xxxx Třemešná, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, XX.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 526/2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 27.5.2010, x. j. 11 Xx 149/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem ze xxx 27.5.2010, č. x. 11 Ca 149/2009-30, zamítl žalobu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 26.3.2009, x. j. 2308/2009-14130, xxxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „fond“) xx xxx 17.12.2008, x. x. SZIF/2008/0367727, o xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) xx xxx 2007. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dni, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxx 2007, xx. ke xxx 30.1.2008. Ve xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx mělo xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx výrobců, zajišťujících xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx“), tedy xxxxx xxxx xxxxx xxxx 31.12.2007, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 332/2007 Xx., xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx městský xxxx x xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxxxxxxx retroaktivnímu použití xxxxxx xxxxx. X §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx skupině xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitých vyjmenovaných xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobců, kterou xxxx xxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx xx 15. xxxxx xxxxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx výrobců, xx xxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx x z níž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx dotace za xxx 2007 xxxxxx xxxxx. X §5 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxx trvání 5 xxxxxxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxx výrobců xxxxxxxx xx programu. Xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Až xxxxxxx xxxxxxx je nárok xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. by xx podala xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx podle dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skupinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2007. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx žádost xxxxx xxx 30.1.2008, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i fond xxxxxxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxx podle §5 odst. 5 xxxxxxxx vlády. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxx. Novelizované xxxxxxxx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx 30.12.2007. Ke xxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxx nedošlo.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nepřípustné. Xxxx xxxx němu xxxxxx retroaktivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, za xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí fondu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podání xxxxxxx xxxxxx xxx 30.1.2008 xxxx zcela x souladu x xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupině xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doložení xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2008 je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx postupováno xxxxx původního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2007 xxxx 1.1.2008. Xxxxx xx xxx xxxxxx, nejenže xx xxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx se xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx 2007. V xxxxxxxx vlády není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx byl vázán xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xx žadatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce x toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doklady. X xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx xx xxxxx x xxx administrativním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx roku 2008 xxxxxx xxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x nepřípustná. Xx xxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx každým rokem x situaci, xxx xx xx konci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx novelizováno x xxxxxxx xxxxxx nároku xx podání žádosti xx xxxxx docházet xx zkracování práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx uplatnil v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxx stanovení výše xxxxxx odkazovalo nařízení xxxxx xx znění xxxx novelizací x xxx. §5 xxxx. 3 xx čl. 33x nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „nařízení Xxxx“). Xxx xxxxxxx, xx (x)xxxxxx je xxxxxxxxxxx x ročních xxxxxxxxx po dobu xxxxxxx xxxx let xx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx základě roční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trh x xxxxxxxxxxxx: x) 5 % x prvním xxxx, 5 % x druhém xxxx, 4 % ve xxxxxx xxxx, 3 % ve xxxxxxx xxxx x 2 % x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx xx trh x b) 2,5 % x prvním xxxx, 2,5 % x xxxxxx xxxx, 2,0 % xx xxxxxx roce, 1,5 % xx čtvrtém xxxx a 1,5 % v pátém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx na xxx. Xxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x příloze XX. Příloha XX xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx opatření pro xxxx xxxxxxx státy xxx uvádí následující xxxxxx: xxx 1. xxx 100&xxxx;000 Eur, xxx 2. xxx 100&xxxx;000 Eur, xxx 3. xxx 80&xxxx;000 Xxx, pro 4. xxx 60 000 Xxx, xxx 5. xxx 50&xxxx;000 Xxx. Tím, xx xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odkazovalo na xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx vyplacená v xxxxx xxxxxxxx za xxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 Xxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxx dotace, když x §5 xxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx, xx (x)x xxxxxxxx xxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x členů xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx (x)xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx 5 % x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 5 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roce, 3 % xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x 2 % x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činit xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;220 XXX.
Xxxxx xxx. §5 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx“ se xxxxxx xxxxxxxx skupině výrobců xx základě xxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx. Tento závěr xxxxxxx z odlišného xxxxxxx pojmů xxxxx x xxxxxx x xxxxxx občanskoprávním x x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x „xxxxxx“, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x jednak xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx, xxx xxxxxxx situace, xxx xx dotace xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx podána xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx žádosti xx conditio xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxx dotace. Z xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx x následujícím kalendářním xxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek, pak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx dotace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx směru, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx nároku xx poskytnutí xxxxxx, x xx x §5 odst. 1 x 2, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx, a xx x ust. §5 xxxx. 1 písm. x), x), x), x), e) a x). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxxx do programu xx 31.12.2006, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x rámci xxxxxxxx xx xxx 2007 x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: x) xxxxxxxx odbyt příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedené x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx nejméně 3&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx podmínku xxxxxxx 5 xxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxx xxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity xx xxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx, xxxx 2. v xxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx společenské xxxxxxx, xxxxxx xxxx smluv x výši xxxxxx xxxxxxxxxxx produkce, x) xxxxxxx xxxx členové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 zemědělskou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx skupiny výrobců, xx kterou má xxx xxxx skupině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) všichni jeho xxxxxxx prodávali xx xxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prvního xxx xxxx 2007, xxx xxxxxx xxx kdykoliv xxxxx x průběhu xxxx 2007. Když xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že „(n)árok xx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx tento názor xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x znění xx. XX nařízení xxxxx x. 332/2007 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx skupině xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx orgánem pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k modifikaci xxxxxx stěžovatele na xxxxxx, neboť xxxxx x xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, výše xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x tedy xx jej nemohla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xx. XX xxxxxx nařízení xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nárok xx poskytnutí xxxxxx, xxxx uvedl, xx „(x) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xx skutečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx za příslušný xxxxxxxxxx xxx. Až xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx..“ Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx vzniká nárok xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx byl skupinou xxxxxxx uplatněn xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti.“ Xx stejných xxxxxx xx chybné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007, tj. 30 xxxxx 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení vlády x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nárokům xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007.
Xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx opakovaně vymezil Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. x také x xxxxxx xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, nebo xxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx x odstavci 155 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx xx. II napadeného xxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x státem“ x x odstavci 156 xx „(x)xxxx xxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o přiznání xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx se xxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku nároku xxxxxxxxx na státní xxxxxxx, resp. na xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxx xxxxx se xxxx nedotkne xxxxxx xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010, xxxx před účinnosti xxxxxxxxxx zákona.“ Xxxx x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxx, že „(x)xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx dál xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, tato jim xxxx zatím nebyla xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx byly citované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx plně xxxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. II xxxxxx xxxxxxxx vlády x.332/2007 Xx. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení vlády x případě xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007 bylo x rozporu xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx na xxxxxx) xxxx účastníkem xxxxxxxx x xxxxxx xx minulosti, nikoliv xx xxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Pl. XX 21/96, X 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., xxxxx, xx „Xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... Xxxxx právních xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, které z xxxxxx vztahů vznikly, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx (xxxx) řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx norem xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx konání ...Xxxxxxx xxxxx a přijetí xxxx právní xxxxxx xx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Dochází x tomu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 odst. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx).“
X xxxxxxx, xx nárok xxxxxx vznikl 31.12.2007, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx zásadně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007, musí xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxxx apriorně xxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011, sp. xx. Xx. XX 53/10).
Xxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ochranou vlastnického xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, x. x. 6 Xx 4/2009-104, www.nssoud.cz tak, xx „Legitimní xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a majetkem, xxxx jako legitimní xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Taktéž xxxxxx 1 odst. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx chrání x legitimní xxxxxxxxx, xxxxx je integrální xxxxxxxx ochrany majetkových xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 28.5.2002, Beyeler xxxxx Itálii, (xxxxxxxx x. 33202/96), rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2001, Zwierzynski xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 34049/96, ECHR 2001-XX) x xxxxxxxx Xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (stížnost č. 31443/96, XXXX 200 4 - V).“ Xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, že jeho xxxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxx xxxx věcné xxxxx, xxx xxxx na xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu potom xxxxxxxx xxxxxx x xxx spjatou xxxxxx, xxxxx xxx, jedná-li xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx xxxxx, resp. v xxxxx xxxxx, xxxx xxx x této xxx xxxxxx zklamán (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. zn. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227). X porušení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákona xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 2/02, X 35/32 XxXX 331, 278/2004 Sb. xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2011, xx. xx. XX. XX 543/11).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravy, a xx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx poskytované dotace xxxxxxxxxxxx, mohl xxxx xxx celoroční hospodaření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2007 splnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vznikl-li xx xxxxx xx xxxxxx 31.12.2007. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 44&xxxx;598&xxxx;731 Xx. Xx tedy xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx prokázáno, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xx rok 2007, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu řízení, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx x novém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx