Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců podle xxxxxxxx vlády č. 655/2004 Sb. xxxxxx v xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §5 xxxx. 1 písm. x) až f) xxxxxx xxxxxxxx. Nárok xx poskytnutí dotace xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že předtím xxxxxx nárok na xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x období xx 1.1. xx 15.2.2008.
XX. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx nařízením vlády č. 332/2007 Sb., xxx nabylo xxxxxxxxx dne 31.12.2007, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkat dotací, xx xxx xxxxxx xxxxx xx 30.12.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx nárok xx xxxxxx vznikl xx dne 31.12.2007.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb., x. 145/2002 Xx., x. 278/2004 Xx., x. 119/2011 Sb. x x. 30/1995 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XX - xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka v xxxxxx věci xxxxxxx: XX - xxxxx, xxxx. x x. x., se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 67, Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Danielem Xxxxxx, XX.X., advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 526/2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 65/17, Praha 1, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 27.5.2010, x. x. 11 Xx 149/2009-30, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2010, č. x. 11 Xx 149/2009-30, zamítl žalobu xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 26.3.2009, x. j. 2308/2009-14130, xxxxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „fond“) xx xxx 17.12.2008, č. x. XXXX/2008/0367727, x xxxxxxxx xxxx dotace x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx (xxxx xxx „program“) xx rok 2007. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx klíčovou právní xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby, xxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potvrdilo xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x poskytnutí xxxxxx xx xxx 2007, xx. xx dni 30.1.2008. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx., o stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxx xxxxx xxxx xxxxx před 31.12.2007, xxx nabylo xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 332/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Z §5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx, xxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx do 15. xxxxx následujícího kalendářního xxxx. Xxxxxxxxxx teprve x xxxx xxxxxxx xxxxxx mimo jiné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí dotace x x níž xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x teprve xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxx fond xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 vznikl xxxxx. X §5 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx byla xxxxxxx výrobců xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Svůj xxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatnit podáním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx dotaci xxxxxxxx. Xxxxx by skupina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx nemohla xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nařízení xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzují xx xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 31.12.2007. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxx dne 30.1.2008, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx vypočetli xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx tom x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx 30.12.2007. Ke xxxxxxxx práv stěžovatele xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxx a nepřípustné. Xxxx xxxx němu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx posledního xxx xxxxxx, xx které xxxx být xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx výrobců na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxx zrušeno xxx xxxxxxx. Podání xxxxxxx xxxxxx dne 30.1.2008 xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §5 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx se xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxx skupině xxxxxxx xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2008 je podle xxxxxx xxxxxxxxxxx administrativním xxxxxx nutným pouze x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx podat xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2007 xxxx 1.1.2008. Xxxxx by xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx sdělit xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx, xx níž xxxxxxxxxx xxxxxx x x níž se xxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxx porušil xx i xxxxxxxx xxxxx ukládající mu xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxx 2007. X xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx podmínka, že xx nárok xx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx stanoveno, xx xxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti. X xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obchodovatelné produkce x toto sdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podání xxxxxxx je xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobil xxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxxx xxxxx nich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ceny zemědělských xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx 2008 obdrží xxxxxx xx xxx 2007. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx podle dosavadních xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx každým xxxxx x situaci, xxx xx na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx pravá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx adresáta xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx neshledal xxxx uvedené x xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §5 xxxx. 3 na xx. 33x xxxxxxxx Rady (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x záručního xxxxx (XXXXX) a x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „nařízení Xxxx“). Xxx xxxxxxx, xx (x)xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx let xx dni, xxx xxxx seskupení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx roční xxxxxxxx xxxxxxxxx uváděné xx xxx x xxxxxxxxxxxx: a) 5 % v xxxxxx xxxx, 5 % x xxxxxx xxxx, 4 % ve xxxxxx xxxx, 3 % xx čtvrtém xxxx a 2 % v xxxxx xxxx hodnoty produkce xx 1&xxxx;000&xxxx;000 eur xxxxxxx na xxx x b) 2,5 % v prvním xxxx, 2,5 % x druhém roce, 2,0 % xx xxxxxx roce, 1,5 % ve čtvrtém xxxx a 1,5 % x pátém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 xxx xxxxxxx na trh. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v příloze XX. Příloha XX xxxxxxxx Rady xxxxxxx Xxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské státy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: pro 1. xxx 100 000 Xxx, xxx 2. xxx 100&xxxx;000 Xxx, pro 3. rok 80&xxxx;000 Xxx, xxx 4. xxx 60&xxxx;000 Xxx, xxx 5. rok 50&xxxx;000 Eur. Xxx, xx nařízení vlády xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odkazovalo xx xx. 33x nařízení Xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxx 100 000 Xxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, změnila xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dotace, xxxx x §5 doplnila xxxxxxxx 4 tak, xx (x)x finanční xxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx se nezahrne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx prodána xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výrobců, x xxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxxxx (x)xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx 5 % x xxxxxx kalendářním xxxx, 5 % ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 4 % xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 3 % xx xxxxxxx kalendářním xxxx x 2 % x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 11&xxxx;220 XXX.
Xxxxx xxx. §5 nařízení xxxxx, xxxxx je xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx dotace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě žádosti. Xx nesporné, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká tehdy, xxxx-xx splněny všechny xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Tento závěr xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x právu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx veřejnoprávních xx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx x „xxxxxx“, xxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto možné, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xx conditio xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx podmínku, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, že x xxxxxxx sledu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx jako poslední, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vždy až x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx skupina xxxxxxx xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace xxxx nelze xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokazuje xxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x §5 xxxx. 1 x 2, xxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xx x ust. §5 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x) x x). Stěžovateli, xxxxx xx xxxxxxxx výrobců xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, tak xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007 x den, xxx xxxxxxxxxxx splnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx vlády, x) xxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxxxxx produkce x xxxxxxx nejméně 3 000 000 Xx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx, x) nakupoval příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedenou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, od xxxxx osoby pouze 1. xxxxx množství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 % xxxxxx celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní rok, xxxx 2. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx smluv x výši objemu xxxxxxxxxxx produkce, x) xxxxxxx xxxx členové xxxx podnikajícími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx produkují xxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xx xxxxxx má xxx xxxx skupině xxxxxxx vyplacena xxxxxx, x) xxxxxxx jeho xxxxxxx prodávali na xxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx produkci xxxxxxxxxx komodity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxx výrobců xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx 2007, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx 2007. Xxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx, že „(x)xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx tento názor xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i znění xx. XX nařízení xxxxx č. 332/2007 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výrobců x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx x nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho obsahových xxxxxxxxxxx, výše xxxxxx, xxxx xxxxxxx postižena. Xxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx, xx by xxxxx na xxxxxx x xxxx svého xxxxxx byl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx nemohla xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dotknout. Xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů podle xxx. xx. XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxx nárok xx xxxxxx x nárok xx poskytnutí xxxxxx, xxxx xxxxx, xx „(x) xxx zmíněného xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx požadavek (nárok) xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx xx příslušný xxxxxxxxxx rok. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx žádost podala xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx..“ Xxxxxxxxxx jednoho, xxx xxxxxxxxxxxx, nároku, xxxx vzniká xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „podle dosavadních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx. To znamená, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx uplatněn xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx „xxxxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx potvrdil výpočet Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx xx xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx dotace za xxx 2007, tj. 30 xxxxx 2008.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx právní jistoty xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nutné xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xx xxxxxx vzniklým 31.12.2007.
Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nálezu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Xx. x xxxx x xxxxxx ze xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Xx.). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 19.4.2011, sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx Ústavní xxxx posuzoval možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 348/2010 Xx., kterým se xxxx zákon x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podpoře stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 586/992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 155 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“ x x xxxxxxxx 156 xx „(x)xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna se xxxx nedotkne xxxxxx xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona.“ Dále x xxxxxxxx 178 xxxxxxxx xxxxx, xx „(x)xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx postupovat xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx jim xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Lze xxxxx dovodit, že xxx xxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx v podobě xx. XX novely xxxxxxxx xxxxx č.332/2007 Xx. by xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nároků xx dotaci xxxxxxxxx xxxx 31.12.2007 xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nároku na xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx minulosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, X 13/7 XxXX 87, 63/1997 Xx., xxxxx, že „Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... Vznik xxxxxxxx xxxxxx existujících xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx (xxxx) řídí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxx ...Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Dochází x tomu v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxx tu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).“
X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx 31.12.2007, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx zásadně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, nikoliv xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Dospěl-li xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ve xxxxxx k nárokům xx dotaci xxxxxxxx 31.12.2007, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně přípustná, xxxxx xxxxxxxx vyloučit, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxx trvání xxxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx nález ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Pl. XX 53/10).
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x širším xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2009, x. x. 6 Xx 4/2009-104, xxx.xxxxxx.xx xxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x právu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x majetkem, xxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx chrání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx zadostiučinění xx xxx 28.5.2002, Xxxxxxx xxxxx Itálii, (xxxxxxxx x. 33202/96), xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.6.2001, Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 34049/96, XXXX 2001-XX) x rozsudek Xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 22.6.2004, Broniowski xxxxx Xxxxxx (stížnost x. 31443/96, XXXX 200 4 - V).“ Xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx statků, xxx. na vlastnictví xxxx xxxxx právo, xxx xxxx xx xxxx majetkové xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx spjatou maximu, xxxxx níž, xxxxx-xx xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxx vůbec, xxxx xxx v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1995, xx. zn. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227). X porušení xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxx x ze xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx ke znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 2/02, X 35/32 SbNU 331, 278/2004 Xx. xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.2.2011, xx. xx. XX. ÚS 543/11).
Princip xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statu xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohl xxxx xxx celoroční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přizpůsobit xxxx, aby xxxxxx xx konci roku 2007 splnil podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx v legitimním xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxx 31.12.2007. Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx deklaroval x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xx xxxx 44 598 731 Kč. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx roku 2007, xxx xxxxxxx xxx tvrdí. X xxxxxx řízení xxxx xxxx xxx prokázáno, xxx xxxxxx nárok xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx správním orgánem xxxxxx její xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2007, xxxxxxxx zda byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. s. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxx vázán xxxxxxx názorem vysloveným xx zrušujícím xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 17. xxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx