Právní věta:
Náhrady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v pracovní xxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx předpise, xxxx x xxxxxxx x čl. 24 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx x z majetku (č. 257/1993 Sb.), podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. B., xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx. 47, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30. listopadu 2006, x. j. 9 Xx 214/2005-37,
takto:
Rozsudek Městského xxxxx x Praze xx dne 30. xxxxxxxxx 2006, x. x. 9 Xx 214/2005-37, xx xxxxxxx x věc xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. j. 9 Xx 214/2005-37, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 29.10.2004, x.x. XX-9960/11/04, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxx 5 (xxxx jen "xxxxxxxx xxxx") xx xxx 21.8.2003, č. x. 304944/03/005911/3450, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků x xxxxxx 299 260 Xx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx nebyl v xxxxxxxxx tzv. ekonomického xxxxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx znění xxxxxxx xx 29.12.2002 (xxxx xxx „zákon x daních z xxxxxx“) x že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neměli xxx xxx 2002 xxxxxxxxx prohlášení x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx na xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx. §38x odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx daně xxxxx xxxxxx podle §38x xxxx. 2 a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podepíše-li poplatník xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x něho xxxx xxx přiznání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx x jak xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §38x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx daň xxxxxxxx x neodváděl, xxxxxxxxxxxx xxxxx §38k xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základu xxxx. Dále x xxxxxxx daňového xxxxxx, x xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx nekonkretizoval své xxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx x x xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx jako nezdanitelné xxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost podal xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti namítal xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx na vznik xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tím spíše xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zaměstnancům xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxx, x xx alespoň xx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx odůvodněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Původně xxxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx x náhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance. Xxxx xxxx xxxxxx, xx ekonomickým xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx a skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 odst. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx podle xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důsledku toho, xx xxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx zákonný xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů nejsou. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx námitku stěžovatele xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkretizována co xx osob xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx uplatňovaných, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx odvolání xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx vyhradil xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx 30 dnů, xxx učinil s xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx. Finanční xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřihlédlo. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxx" x "xxxxxxx xxxx z xxxxxx", xxxx xxxx xxxxxx xxxx podléhají, na xxxxxx xx xxxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxx x příjmů nezdanitelné xxxxx a získá xxxxxx xxxx, x xxxxx odečte odčitatelné xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx x §3 odst. 2 (xxxxxxx ve smyslu xxxx. 1 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepeněžní xxxxxxxx x směnou) x x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx příjmy xxxx xxxxxx předmětem daně x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příjmy x xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx xx x §6 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx cestovních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx; vyplácí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx náhrady, jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, x to i x případě, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezdanitelné xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxx fázi xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx část xxxxxxx daně xx xxxxxxxx x §15 xxxxxx x daních x příjmů x xxxxx účelem je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx poplatník jejím xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx stejnou xxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxxxxxxx části základu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vynětí xx základu xxxx x xxxxxxxxxx úlevou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx invalidity. Náleží xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx x jsou xxxxxx xxx xxxxxxx vyjmenované xxxxxx skupiny. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou x průběžně valorizovány. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx nezdanitelné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx jsou xxxxxxx snahy vlády xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx příjmy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x netvoří xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 28.2.2008, x. x. 5 Afs 68/2007-121, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , že „xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx zdanění xxxx zkoumáno.“
Pokud xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx podřadil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx a na xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx x xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uhrazené xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx uvedených x ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x daních z xxxxxx je xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, snížený x xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx výdaje xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 7 xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být výdajem, xxxx základ xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplacené zaměstnancům xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Daňově xxxxxxxxxx výdajem jsou xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx cestovních xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxx stravné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xx xxxx 40 % xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx x 15 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx 2002 xxxxx x. 119/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx náhradách“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v zahraničí.
Podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx od xxxxxxx zaměstnance xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pracoviště, xxxxxx výkonu práce x xxxxx xxxxx, xx návratu zaměstnance x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (odst. 1) x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx dohodnuté xx xxxxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X zaměstnanců, x xxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povolání, xx možno jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místo pobytu. Xxxxx xx zaměstnanec xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx x xxx xxxxx z obce xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §17 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí xx xxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx pravidelného xxxxxxxxxx x zpět x xxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pracovní cestě. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 4), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též náhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníkovi.
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx stěžovatelem jsou xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rezidenty x xxxxxxxxxx, zda xxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec (a xxxxxxxxx) vyplaceny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ujednáním x pracovní xxxxxxx, xxxxxxxx předpisem apod.
Pracovní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práce (zákon x. 65/1965 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx koná xxxxx xxxxx pokynů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§38 odst. 1). Xxxxx §6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, jakož x xxxx cizinci xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 97/1963 Sb., x mezinárodním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx poměry x xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx pracovník vykonává xxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx právo sídla xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxx, xxxxx má bydliště xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx, publikovaná xxx x. 257/1993 Xx. x xx. 24 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxx zdanění x x xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.6.2003 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx požitků xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ekonomický xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tuto xxxx xxxxxx - §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxx xxxx nijak ve xxxxxx o kontrole, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx §6 xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx označil odvolací xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, jak k xxxxxxxx xxxxxx dospěl.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx všechny xxx xxxxxxx, x tomu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxx, mimo xxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nevymezuje. Xx xxxxxx situace xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx vyjádřilo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zda xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 13.8.2003 xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxx x mezd a xxxxxx xxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §22 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx zejména vznikem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daň x xxxxxx svých zaměstnanců xx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx cestovních výdajů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se musí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozsudek 7 Xxx 10/2003-72, x. 369/2004 Xx. XXX, xxxx rozsudek 7 Xxx 13/2003-71, č. 728/2005 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx xxx 26.2.1993, x. x. 6 X 48/92-23), xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Správní právo xxx č. 27, x němž soud xxxxxxxx, xx „X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx provedenými xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxx normy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativně xxxxxxxx xxxxxx - jaké xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x konkrétní výši. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx přezkoumáno x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelné, xxxxx důvody, x xxx se xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.“
Xxxxx xx xxxxxxxx ředitelství x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkami, xxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxx xxxxxx provozovnu x mzdy svých xxxxxxxxxxx zdaňuje xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v pracovní xxxxxxx či určeno xx xxxxxxxx předpise, xxxx x souladu x čl. 24 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění x xxxxx xxxx z xxxxxx a z xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 257/1993 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezdanitelným příjmem xxxxx §6 odst. 7 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx "nezdanitelné xxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxx cestovních výdajů xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v deficitu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx městský xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx i x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 14.7.2003 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx x. 100/2003 Xx. x. x.