Právní věta:
Rozhodnutí xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx založeným xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale i xxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx správce xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx důvody xxxxx přímou xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xx xx xxxx řešení xxxx samozřejmě xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx správním spisu. X xxxxxx případě xxxx musí xxx xxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jaká xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx správního xxxxxx a soudy xxx xxx do xxxxxx xxxxxx nezasahují, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 863/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX x č. 1324/2007 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx. x x. 11/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: Xxx. Renata X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Jaromírem Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Česká 15, Xxxx, proti žalovanému Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2006, x. j. 3381/06/FŘ 110-0107, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 19.10.2011, č. j. 31 Xx 119/2010-152,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 19.10.2011, č. x. 31 Xx 119/2010-152, xx zrušuje a xxx se vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou v xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX, xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004, x xx xx xxxx 307 Kč.
[2] Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 26.5.2008, xx. 31 Xx 102/2006-22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vrátil x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx penále. V xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx neobsahoval xxxxx (xxxx výslovný xxxxxxx xxxxx kasačního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxx xx xxxxxxxxxx x penále. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxx věci, a xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „s. x. x.“). Zdůraznil, xx dospěl-li by xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx zákonnost (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxx a přezkoumání xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx x „XXXX“), a xxxxxx být xxxxx xxxxx penále xxxxxxxx (xxx xxxxx žalobkyně), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx správně.
[4] Xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. To xxxxx, xx jeho výsledek xx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x daň zaplatit. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vady, xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků nevyžaduje, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx a tedy xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxx).
XX.
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost (x pořadí druhou), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx materiálním xxxxxxx xxxx stížnost xxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx přiznání). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx právo xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx xxxxxx x stejného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (leč xxxxxx bez xxxxxxxxxx) xxxx. Jsou xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x stanovení xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x penále xx tak nemohlo xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx xxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx a proto xx v této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx dostatečně xxxxx“ xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouhý xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx přesvědčena. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
III.
[8] Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Soud xxxx xxxx posuzuje opakované xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnými. Až x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx problematiku xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxxxx x tak xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx finálního xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx xxxxx xxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxxx dospěl, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s tímto xxxx závěrem x xxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; x podstaty xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx negativní x pozitivní rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxx xxxxxx), neboť xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání (§40 xxxx. 1 XXXX) x xxxx-xx xxxx, tedy ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx od lhůty xxxxxxxxxx xxxx odvíjí.
[12] Xxxxxxxxx zřejmosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx x lhůty xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x včasnosti či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx se odvíjí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 6 XXXX tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konstituuje xxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx totiž může xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poradce xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x tři xxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xx skutečností, xx toto rozhodnutí xxxxx zákonné úpravy xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§32 xxxx. 3, §40 xxxx. 6 XXXX).
[13] Má-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §75 xxxx. 2 x. x. x. přezkoumat x xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, hranice xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 odst. 6 XXXX) xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v rovině xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx překročeny xxxxxxx xx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxx xxx nebylo zneužito. Xx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x limitům soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx založeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx senát x usnesení ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42 (xxxx. xxx č. 906/2006 Xx. NSS). X xxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxx: „[X]xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx; z xxxx xxx vyvodit, xx x xxx, xxx vydání rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx tento orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx, xxxx důkazy xxxxxxx x jak xx xxxxxxxx, x k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx poukázat x xx Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2, týkající xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxx xxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; objektivnost x xxxxxxxxxxx; rovnost x xxxxx diskriminace; proporcionalita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx práva, xxxxxxx x zájmy xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Každé xxxxxxx xxxxxxx - i xx, jež xx (xxxxx) xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxx jeví xxxx neomezené či xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X u něj xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxx nezneužil, ale x xx, xxx xxxx xxxx nepřekročil (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neomezené xxxxxxx uvážení v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduché xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 s. x. x., xxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xx. xxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, xx. xx. III. ÚS 103/06, nebo ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007, xx. xx. XX. ÚS 2323/07.
[16] Xxx uvedeno xxxxx, §40 xxxx. 6 XXXX je xxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xx není xxxxxxxxx) rozhodne, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxx xx mysli xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx.xx. Pl. XX 33/97, ze xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Sb.), xxxxx, xx x x českém xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva. X xxxxxxxx případě xxx zmíněný přístup xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx založené xx xxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx racionálních xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx podstatné, zda xxx xxxxxx budou xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být důvody xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx toto xxxxxx xx xxxxx xxxx, že osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx x důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Otázkou zde xxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správci daně xxxxxxx xxx volnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx vyhovět, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx v xxxxxx xxxxx xxxx upozornil xx náhled xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; podstata, xxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí odůvodněno xxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx modifikovány xxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy, pak xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx - to xxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx však xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx kritérií, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad) xxxxxx x xxxxxxxx soudní xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx právě i xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx prostředky, které xx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx kriterií xxx xxxxxx postup xxxxxxxx.
[21] Xxx si xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích, xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx nemožnosti xxxxxx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx xxxxxxxx nepřítomnost xx území xxxxx (xxxx pro xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvod) x xxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx takovým xxxxxxxx postup xxxxx §13 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xxxxx něhož spolupracující xxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx příjmy x xxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xx věcí xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxx xxx xx jejich obsahu xxxxxxxxxx.
[22] V xxxxx xxxxxx proto kasační xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody nebyly xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií ostatně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx. Xxxx ještě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2010, xx. 2 Xxx 33/2009-45, kde xx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 Xx 37/2005, Xx. XXX x. 1324/2007, xxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 s. ř. x. umožňuje xxxxxx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx zjištěná nezákonnost xxxxxxxxxxxxx aktu vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x nezákonností xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Nejvyšší správní xxxx souhlasí rovněž x kasační xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x přesvědčení xxxxxxxxxxxx je nesprávné; xx xxxxx, xx xx všechny „úseky“ xxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx vedeny, xx xxxxxxxx výlučně xxxxx x správě daní x xxxxxxxx (viz §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s poznámkou xxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jestliže svoji xxxxxx x prodloužení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, nestanoví xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx tento xxxx učiněn, xx xxxx xxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx požádá, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx x představit, xx xxxxxxx xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitu, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x možnosti xxx volné úvahy) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti sám (x xxxxxx nastavených xxxxxxxxxx) stanovit. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. xx x. 22).
[25] Kasační xxxx proto napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx vypořádá xx všemi x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.