Právní věta:
Rozhodnutí podle §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx volné xxxxxxx xxxxx, ale i xxx musí být xxxxxxxxx xx racionálních xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon nevznáší xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx ony xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx vhodné), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu. X xxxxxx případě xxxx musí být xxxxxx xxxxxxx daně xxx zvolený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx zvolí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a soudy xxx již do xxxxxx obsahu nezasahují, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, princip xxxxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 863/2006 Xx. XXX, č. 906/2006 Xx. XXX x x. 1324/2007 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Sb. x x. 11/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2323/07).
Xxx: Xxx. Renata T. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx z příjmů xxxxxxxxx osob, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobkyně Xxx. X. T., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Česká 15, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2006, x. j. 3381/06/XX 110-0107, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, x. j. 31 Xx 119/2010-152,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 19.10.2011, č. j. 31 Af 119/2010-152, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě se xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XX, xxxxxxxxxx xxxxxx xx daňové penále xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004, a xx ve výši 307 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. První x xxxx rozhodnutí (xx dne 26.5.2008, xx. 31 Ca 102/2006-22) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se otázkou, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx další rozsudek xxxxxxxxx soudu (xx xxx 27.5.2010, xx. 31 Ca 191/2008-102) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x povaze rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu v xxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxx pro nepřezkoumatelnost. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx - zodpověděl xxxxx pouze xxxxx xxxxxx.
[3] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Zdůraznil, xx xxxxxx-xx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx závěru, přezkoumá xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx penále, je xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznání x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx §14 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx x „ZSDP“), x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyměřeno (xxx xxxxx žalobkyně), xxxxx tato lhůta xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2011, xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X charakteru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx finálního xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brát x xxxxx x je xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 x. x. x. Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x daň zaplatit. X xxxxxxxxxxxx tohoto „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vady, zákon x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx způsobovala jeho xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx).
XX.
[5] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (x pořadí xxxxxx), x xxx opětovně xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx subjektům xx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno (xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx tak xxxxxxx veškeré xxxxxx „xxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx překvapivých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x nedoplatku xxxx) x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx fikce prodloužené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx (na xxxxx xxxxxxxxxxx); x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx tak xxxxxxx xxx xxxxx stanoveno.
[6] Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daňovým x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu - tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a proto xx x xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka rovněž xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx práv, jestliže x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx rozhoduje xxxxxxxx, a to x opakované xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Soud xxxx xxxx xxxxxxxx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnými. Xx x nynějším rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účinně xxxxxx proti xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx x podstatě sporu xxxxx, xx rozhodnutí xxxxx §40 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je rozhodnutím, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) x proto xx xxxxx xxxx §75 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx…xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tímto xxxx závěrem x xxxxxxx.
[11] Xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx; z xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx), neboť xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání (§40 xxxx. 1 XXXX) a xxxx-xx xxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xx lhůty xxxxxxxxxx daně xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx zřejmosti xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx se odvíjí xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx včasného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx podle §40 odst. 6 XXXX tak x xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x podstatě konstituuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx podnětu prodloužit xxxxx pro podání xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x tři xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx. Xx skutečností, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahovat odůvodnění x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx odvolání (§32 odst. 3, §40 odst. 6 XXXX).
[13] Xx-xx xxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.
[14] Soud xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx (§40 xxxx. 6 XXXX) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxx uvážení nebo xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxxxxx založeno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42 (xxxx. xxx x. 906/2006 Xx. XXX). X něm uvedl xxxxxxxxxxx xxxxx: „[S]právní xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky; z xxxx xxx xxxxxxx, xx x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx obdobně x xx xxxxxxxx xxxxxx stejně (různost xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx obdobných xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákazem diskriminace, xxxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx kritéria x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatřil, xxxx xxxxxx provedl x xxx xx xxxxxxxx, a k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X této souvislosti xx namístě xxxxxxxx x na Doporučení Xxxx ministrů Rady Xxxxxx č. (80) 2, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx než xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx; proporcionalita xxxx negativními dopady xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xxx xx (xxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx xx xxx xxxx. X x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nejen xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx, zda xxxx xxxx nepřekročil (xxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx; xxx nelze xxxxxxxxxxx xxx tak, xx xx neomezené xxxxx na úrovni xxxxxxxxxx zákona, neboť xxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zneužití správního xxxxxxx či překročení xxxx xxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x., nýbrž x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadenému xxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní práva xxxxxxx.“ X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx též xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, sp. xx. XXX. ÚS 103/06, nebo ze xxx 13. xxxxxxxxx 2007, xx. xx. XX. XX 2323/07.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxx, §40 xxxx. 6 XXXX xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx orgán xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty (xxxxx xxx xx není xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo xxxxxxx nevyhoví. Ovšem x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx na mysli xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx (např. nález xx.xx. Xx. ÚS 33/97, xx xxx 17.12.1997, xxxxxxxxxx pod x. 30/1998 Sb.), xxxxx, xx x x xxxxxx právu xxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů, xxxxx ač nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx správní úvaze xxxx xxx zbudováno xx xxxxxxxxxxxx důvodech, xxx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhovět, anebo xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podstatné, zda xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx by xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx vhodné), nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx seznatelné; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxxx nastaveny xxxxxx, x xxxxx xx xx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx pohybovat, x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx, xxx rozhodne, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
[18] Xxx v odkazu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx přezkumu volné xxxxxxx úvahy; xxxxxxxx, xxxx xx být xxxxx rozhodnutí odůvodněno xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principů zákazu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůle), xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace. Xxxx mohou xxx xxxx limity modifikovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx - xx xxxxx, že xxxx xx xxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, jaká xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx správní xxxxx použil. Xxxxx xxxxxxx kritérií, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti (x xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx věci) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx (a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásad) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Zásadní x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uhrazení daně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xx xxxx posečkání xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx proto je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx důležité.
[21] Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích, xxx xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxxx, xx xxxxxx xxxx je úzce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup podle §13 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx spolupracující xxxxxx „přebírá“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozdělené xxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx shledal důvodnou xxxxxxx stěžovatelky, týkající xx xxxx podkladového xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx věc z xxxxxxxxx úhlu pohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úvaze. Xxxx ještě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 2 Xxx 33/2009-45, kde xx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.1.2008, x. x. 8 Xxx 145/2005-147). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, xx. xx. 4 Xx 37/2005, Sb. XXX x. 1324/2007, podle xxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů; toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx se vypořádá x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx námitkou, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxx. X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nesprávné; xx proto, že xx všechny „úseky“ xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx správy xxxx vedeny, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (viz §1, §99 ZSDP).
[24] Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxx dříve x xxxxxxxxxxx zákonné lhůty xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx si xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx x možnosti xxx xxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) stanovit. Kriterium xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x. 19. xx x. 22).
[25] Kasační xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxx soud xx tedy x xxxxxx řízení vypořádá xx všemi v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx.