Právní xxxx:
Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx mentálním xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx z podmínek x §35 odst. 8 s. x. x., x sice xx xx ustanovení xxxxxxxx nezbytně xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx poplatků), xxxx xxxxxx xxxxx zástupce xxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx, x xxxx není xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 486/2005 Xx. XXX.
Xxx: Petr X. xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. Ř., proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.4.2011, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx xxx 6.9.2011, x. x. 1 Xx 53/2011-20,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.9.2011, x. x. 1 Xx 53/2011-20, xx xxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx domáhal zrušení x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx snížen invalidní xxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx již xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.9.2011, č. x. 1 Ad 53/2011-20, xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx jsou x xxxxxxx dány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xx naplnila. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, z xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx a vytkl xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, neboť námitkami xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx posoudil xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx x xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx soud. Xxxx xxx městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx stížnost, x xxx namítá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, později uklízel xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx možné, xxx poctivě xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xx i městský xxxx x napadeném xxxxxxxx připouští, xx xxx xxxxxx svých xxxxx postupoval nesprávně. Xxxxxxxxxx xx myslí, xx jako xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx profesionálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx ošetřující xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x případě, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nedostane xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx bránit x soudním řízení, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx obědy x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dostatečnými xxxxxxxxx, x xxx xx mohl xxxxxxxx xxxxxx, potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx je jednoznačné, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx osoba, xxxxxxxxx. Xx soudního xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organická xxxxxxx osobnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx porucha xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx, xx stěžovateli v xxxx 1983 (xx xxxx xxxx třiceti xxx) bylo x xxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx odňato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 1999 xx xxx xxxxxxxx xxxxxx odebrán x xxxxxxxxx a x xxxx 2004 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stránku xxxxx jím nakreslených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x prohlášení x osobních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx x důvodu duševní xxxxxx, trpí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je částečně xxxxxxxxxxx, xx zhoršenou xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx uvádí x příslušném prohlášení, xx xxxxxxxxxxx jedné x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx osobou x xxxx oprávněnou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzešlo [§102 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx podává xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxx dle konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x řízení x Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2004, x. j. 6 Xxx 27/2004-41, xxxxxxxxxxx xxx č. 486/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) a že xx „opětovné xxxxxx … xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znamenalo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, č. x. 9 Xx 43/2007-77, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost posoudil x dospěl k xxxxxx, xx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že je Xxxxx xxxxxxxxx od 28.9.2009 xxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx publikována xxx x. 10/2010 xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxx ratifikaci xxx xxxxxxx Parlament x xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 10 Xxxxxx XX aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxxx xxxxxxxx xxx účinné xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx „přiměřené xxxxxx“, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Z xxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx kompenzovat xx xxxx xxxxxxxx k xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx rozhodnutí č. x. 6 Ads 133/2009-78 xx xxx 24.6.2010 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx duševnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Doporučení Xxxx Xxxxxx X 99 (4) Výboru xxxxxxxx xxxxxxxx státům x zásadách xxxxxx xxxxxxx nezpůsobilých xxxxxxxxx xxxx (dostupné xx xxxxx://xxx.xxx.xxx, x českém xxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxxx xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx ), x xxxx vyplývá, xx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilých xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich právní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 7 x xxxxxx 3). X uvedených xxxxxx xx tedy třeba, xxx xxxxxxxxx xxxx x úřední xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx o právech xxxxxxxxxxx, přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Minimem xxxxxxxxxx efektivních xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx řízení, xxxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, x němž xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx soudního xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx osobou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx druhá x xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x., a xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxx, v xxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx projevem xx xxxxxxxxxxxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxx soudních xxxxxxx, xxxx xx to xxxx x xxxx xxxxx. Pak by x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxx Srbsku xx xxx 13.10.2009, stížnost x. 36500/05).
X xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx předběžně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. X x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxxxx právní argumentaci, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxx xxxxxxxxxxx procesně xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxxxxxxx zástupcem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a je xxxxx zavázán ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X případné xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 16. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxx §35 xxxx. 8 změněn xxxxxxx x. 303/2011 Xx.