Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx kontrolovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx činností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x zisku xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx x s obvyklou xxxxxx nákladů x xxxx zisku x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx postavení, x xxxxx xx nachází xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx takových subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, technická xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x zisku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postaveno, xxx dělí náklady x xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx srovnání, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu.
Prejudikatura: x. 1800/2009 Xx. XXX.
Xxx: Akciová společnost XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXX x.x., xx sídlem Xxxxxxx, Xxxxxx Horákové 571, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx kancelář x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, proti žalovanému: Xxxxxxxxxxx regulační xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Rozhodnutí předsedy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx ve výši 10&xxxx;640,- Xx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, x xx do xxx dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-ERU.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx a při xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxx při sjednávání xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009, uplatňované x xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 9. dubna 2009, x sice
- postupem, xxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu bodů (2.5) x (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 294&xxxx;628,- Xx xx xxxxxxxxx kalkulace xxxx tepelné xxxxxxx xxx rok 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím porušení xxxx (1.1) x (1.2) cenového xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008 x xxxx (2.9.2) xxxx. x) xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx XXX č. 7/2008,
- xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie xxx xxx 2009, x xxx porušení xxxx (1.1) cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000,- Xx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx argumentované xxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx (a v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) namítal xxxx pochybení, avšak xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxxx oprávnění provádět xxxxxxxx komparaci, nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxxx xx spaloven xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx krátká, x tedy nevyužitelná xxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx děleny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnávaných xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zahrnován xx xxxx tepelné xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx zahrnout; nestalo-li xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Srovnávací xxxxxx nebyla žalovaným xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx za likvidaci xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, že xx xxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx ceně xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx odpad xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozované xxxxxxxx; xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xx xxxx oporu x xxxxxxxx předpisech, xxxxxxxx x jejímu použití xxxx oprávněn, x xxxx nemůže xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx žalovaného ohledně xxxxxx společných xxxxxxx; xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x jakými skutečnostmi xx x xxxxx xxxxxxx vázán.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxx provedených Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekcí; xx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx kontroly x xxxxxx 2004 - 2006 se zabývaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx přiměřenosti xxxxx. Xxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxx úvahu nahradit xxxxx matematickým propočtem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx musely xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx předběžné xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx konkurenčním xxxxxxxxx - Teplárna Xxxxxxx x.x. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x pokutě xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákazníkem xx Xxxxxxxx Xxxxxxx a.s. X poškození xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxx to xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zákazník xxxxxx xxx nijak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx Teplárnou Xxxxxxx x.x. konečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx zejména na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žalobce xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení. Xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx podobně formulované xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx dostatečně xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval žalovaný xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 s.ř.s.) .
Xxxxxx xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s.ř.s.).
Žalovaný x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx činnostem x xxxxxxxx xx zabýval xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxx za xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x x „jiných xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ xx x 53,5% xxxxx, xxx xxxx xx likvidaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pak xx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že výnosy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx společných nákladů, xxxxxx z činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 60,62%. Takovýto xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny tepelné xxxxxxx pro xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ x xxx xxxxxx úroveň xxxxxxxx obvyklé xxxxxx xxxxxx nákladů při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx v ceně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x tu xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosahovaným „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx spalovnami má xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx takovém xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx. Tato srovnání xx stala xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxx více činností, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kontrolovatelným xxxxxxxx, který nevzbuzuje xxxxxxx pochybnosti, neoprávněné xxxxxxxx nákladů na xxxxxxx, propagaci a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie pro xxx 2009, xx. xxxxxxxxx zisku xx xxxx, který není xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný využil, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „srovnávací xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx uplatnit xx x rozkladu. Podstatou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx komparaci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx už x xxxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x důvodům xxxxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xx xxx. 3 napadeného xxxxxxxxxx (xxxxx odstavec xxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - a xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx má vycházet x dlouhodobé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zvláštnostem daného xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „zvláštnostmi“. Xx-xx xx povinně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx obvyklost xxxxxx xxxxxxx“, pak xx xxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovosti těch xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné, xxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx dlouhodobá úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu je x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxx opodstatněný x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx první správního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxxxxxx ke srovnání. Xxxxx dokazování muselo xxx (i xxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xxxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxxxx (druhý skutek) x nezákonné - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nákladech obecně x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx situací x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx plyne xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxx nákladů, xxx xx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinely, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx žalobcova jednání.
Jestliže xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítáno, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx této otázky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxx (k čemuž xxxxxxxx není xxxxxxxx), x xxx se xxxxxx xxxx neztotožňuje. Xxx x výroku, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx) xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxx stanovoval xxxxxxx „přiměřenou“ cenu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxx, xxx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x tím, xxxx xxxxx xx společných xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx - „xxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 (poslední xxxxxxxx) x xx str. 4 (xxxxx odstavec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx tím, o xxxxx by xx xxxxxx xxxx za xxxxxxx „spalování odpadů“ xxx případ, že xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za likvidaci xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx křížovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výroby xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; žalovaný xxxxx postupoval proto, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřenáší xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího soudu x xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedovozuje.
Navazující xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx namítá, xx xxxxx §2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvodního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použil xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x cenu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x uvedl ji xxx xx protokolu x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, xxxxxx xxxxxxx dne 22.4.2009) - a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (str. 4). X xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 5) x xxxxxx x x prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx (str. 3, xxxxxxxx odstavec) vyplývá, xx na základě xxxxx uvedených xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xxx shora uvedl), xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výší cen xx xxxxxxxxx směsného xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; z xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxx“ a dovozeno xx, xx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice je x 53% xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x právě x xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx nedělení společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, věrohodným x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dovozuje, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uplatněna xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx x „xxxxxx spaloven“, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je likvidace xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x takovém xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx.
X uvedené xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxxxxx, x xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx list, xxxxxxx složka, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX ze dne 9.4.2009) xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v x. 2009 u Xxxxxxxx x komunálních xxxxxx Xxxx, x.x. (xx xxx xxxxxxx cena Xx/x a xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 13.2.2009 x 13.30 xxxxx“ x xxxxxxxx xxx. xxxxx a jména x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx), dále pak (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, řazeno před Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx energetického xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx jiné xx xxx uvedena cena xx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx TKO x spálení x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx objednatelem a x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx plynout xx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx 2009“. Xxxx xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu“ x xxxxxxxx textu „xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx 2004 xx 2007“ x xx x xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 2004 xx 2007 x označením xxxxxxxx „X“ x „X“ x x xxxxx o zisku xx jednotku xxxxxxx xxxxxxx (Kč/GJ), podílu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), zisku xx jednotku instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx (hod./rok), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce xx xxx 2009 x xxxxxxx třech xxxxxxxxx x za xxx 2006 ve xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shora xxxxxxx situace žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx dostatečně, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx žalovaný xxxxxx (xxx. 10 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx části souhlasit. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx byl žalobce xxxxxxxxxx, resp. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxx ze xxxxx xxxxx podklad xxxxxx k tabulce xxxxxxx xx str. 4 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů „xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxx spisu xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti „obvyklé xxxx“ x „obvyklému xxxxxxx“ x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx zvažovány xxxx „xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxx celkem xxx, xx xxxxx (xx) z vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx str. 8 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx „jiné xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Brno, a.s. x Xxxxxxx xxxxxx x.x.). Xx, že xxx o xxxx xxx spalovny, xxxxxx xxxx ceníky (xx xxx 2009), však xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. údaje o xxxxx xx jednotku xxxxxxx xxxxxxx (Kč/GJ), xxxxxx zisku x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného xxxxxx (xxx./xxx) v jejich xxxxx a adresné xxxxxx, ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx doložit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zjišťování, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx společných xxxxxxx je ve xxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx spisu, x to ani xxxx. x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. 2 „Xxxxxxxxxx x rozkladu“, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. 49 xxxxxxxx, xxxxx xxx „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx žalovaný xxxx x podstatné xxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxx posuzuje „xxxxxxxxxxx x obvyklé xxxx“, xxx x xxxxxx převažujícím rozsahu (xxxxxx vyjma xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x roce 2009) xxxxxx oporu x podkladu rozhodnutí.
Právě xxxxxxx xxxxx vede x tomu xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nejen xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nakolik jsou xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ odlišné, xxx xxx nedostatku opory xx xxxxxxxx spisu xx xxx zřejmě xxx xxxxxxx nemohl. Xxxxx xx xxx x rámci cenové xxxxxxxx posuzována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxx xx xxxxxxxx při svém xxxxxxxxxxx postupovat podle xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řádný hospodář xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Afs 109/2007, xxx xx xxx sám žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodlal řešit xxxxxxxxxxxxxxx srovnání (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx postupu sám xxxxxxxx dovozuje xxxxx x citovaného rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx především musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí následně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx úvah xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x notorietu, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x nic xx xxx nemění ani xxxxxx konstatování žalovaného xx vyjádření x xxxxxx, xxx zmiňuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx konstatování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2009) x xxxxxxxx samotné xxxxxxxx x využitím xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx x toliko xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx podklad xxxxxxxxxx xxx spíše, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx spalovnami“ xx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdejší xxxx xx xx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x sice xx „žalobce xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx“, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxx deliktů xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedenými xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxxxxx, xxx to xxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích. Xx-xx xxxxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxx naplnění xxxxxxx xxxxx srovnání x xxxxxx subjekty, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obvyklý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obvyklá xxxxxx nákladů při xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx promítnutí v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „jiných xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „jinými xxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxx faktory také xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, technická xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dělí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx srovnatelným subjektům x xxxx je xxxx úroveň xxxxxxx x xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxx je úroveň xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx. 3, posledního odstavce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 odst. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx xxxx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx „zvláštnostmi“, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx x východiskem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobá obvyklost xxxxxx xxxxxxx“, pak xx zdá xxx xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladovosti xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx, xx to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabývá.
Ze shora xxxxxxxxx tedy zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx nemá xxxxx xx správním xxxxx. Xxxxx nejsou úvahy xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxx“ obsaženy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx primární vadu xxxxxxxxxx opory ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) ve vztahu x xxxxxxxxxx napadené xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve vztahu x dělení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxxxxxxx argumentem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx „jiné spalovny“ - xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odstavec zdola), xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx vázány xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úroveň odpovídá xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx při výrobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u srovnatelných „xxxxxx xxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poslední odstavec) x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx byla xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „ostatními xxxxxxxxxx“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxx celá xxxxxxx, xxxx xx str. 6 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx následující xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx závěrů uvedených xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx žalobce xxxxxxx xxx proti protokolu x xxxxxxxx (námitky xxxxxx dne 5.5.2009) x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx; prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nedostatečně zjištěného xxxxx xxxx pro xxxx posouzení rozhodného xx shora uvedeném xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx za základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx vylučuje xxxxxxx tohoto x xxxxxxxxxxxx závěrů žalovaného xx xxxxxx soudu x xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí pro xxxx řízení podle §76 odst. 1 xxxx. b) x.x.x. x vrácení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 s.ř.s.
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx stavu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úvahami, xxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na shora xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx závěrům se xxx xxx xxx xxxxx průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx bude xxxxxxxxx x xxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxx, jaké xxxx postavení x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x teprve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx; jeho případné xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx závěrech, k xxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx rozkladu.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx náleží xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx úkony xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx žaloby, podání xxxxxxx - xx 2&xxxx;100,- Xx společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300,- Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x d) x §13 odst. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, s navýšením x xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xx xxxx 10 640,- Xx. X zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Krajského xxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 x §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Brně xxx 5.5.2011
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.