Právní věta:
I. Podstatnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx] nedělením xxxxxxxxxx nákladů mezi xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů x zisku xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x způsob poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx být xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jaká xx xxxx xxxxxx xxxxxxx a zisku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx najisto postaveno, xxx xxxx xxxxxxx x jaká je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x subjekty xxxxxxxx srovnatelné; xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx oporu xx xxxxxxxx spisu.
Prejudikatura: x. 1800/2009 Sb. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx . Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a soudců Xxx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Jany Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: TERMIZO x.x., xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx 571, zastoupeného XXXx. Xxxxx Velíškem, advokátem, Xxxxxxx & Xxxxxxx - advokátní xxxxxxxx x.x.x., se xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx 14, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx regulační úřad, xx xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-ERU, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;640,- Kč k xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxxxxxx & Podpěra - xxxxxxxxx kancelář s.r.o., xx xxxxxx Xxxxx 1, Spálená 14, x to xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2009, x.x. 02464-10/2009-XXX, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx ze dne 21.7.2009, x.x. 02464-7/2009-XXX.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x cenách“), xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx kalkulaci podle §6 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2009, uplatňované x xxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2009 xx 9. dubna 2009, x xxxx
- postupem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx, včetně tepelné xxxxxxx, věrohodným x xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu bodů (2.5) a (2.8) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008,
- neoprávněným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 294&xxxx;628,- Kč xx předběžné xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx (1.1) x (1.2) xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 7/2008 x bodu (2.9.2) xxxx. e) přílohy x. 1 cenového xxxxxxxxxx ERÚ x. 7/2008,
- neoprávněným xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;829 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009, a xxx xxxxxxxx bodu (1.1) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7/2008 x xxxxx (4) xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx x. 7/2008, xx. uplatněním xxxxx xx xxxx, který xxxx přiměřeným xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 580/1990 Sb., kterou xx xxxxxxx zákon x xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000,- Kč.
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx její xxxxxxx aplikaci xxx xxxxxxx již x xxxxxxxx (a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se s xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx je krátká, x xxxx nevyužitelná xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx společných xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx srovnávané subjekty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nestalo-li xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx x zkresleně, xxx xx projevilo x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxx, xx xx xxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxx, že xx xxx svém rozhodování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jakou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pochybil xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx argumentací xxxxxxx.Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití „xxxxxx xxxxxxxxxxx“. Ta xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný x xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx společné xxxxxxx xxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací brojí xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nerespektování výsledků xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspekcí; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxx 2004 - 2006 se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodržováním xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx vycházel xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15&xxxx;177&xxxx;839,- Xx xx předběžné xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx žalobce odmítá xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx propočtem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vstoupit x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx promítal xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepla. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x žalovaný xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx x.x. Xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x pokutě žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zákazníkem xx Xxxxxxxx Xxxxxxx a.s. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatováno. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx cenu xxxxxxxxx Teplárnou Xxxxxxx x.x. konečným zákazníkům xxxx xxxxxxx žádný xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxx xxxxx žalovaného.
S xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, žalobce navrhl xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx trestu xxxxxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx k xxx dostatečně vyjádřil. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx přebírá nebo xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 s.ř.s.), xxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxxx §65, §68 x §70 x.x.x.) .
Xxxxxx xxxx byl x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uplatněnými žalobními xxxx (§75 xxxx. 2 x.x.x.).
Xxxxxxxx x xxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupoval xxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k jednotlivým xxxx činnostem x xxxxxxxx xx zabýval xxx, zda xxxx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx likvidaci xxxxxx u žalobce x u „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „jiných xxxxxxxx“ xx x 53,5% xxxxx, xxx xxxx xx likvidaci xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem. Pak xx xxxxxxx xxx, xx xx primární xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x činnosti likvidace xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tepelné energie x 60,62%. Xxxxxxxx xxxxxxx nebyl podle xxxxxxxxxx zjištěn x xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ x České xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepelné xxxxxxx xxx xxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx“ a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx x ceně xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxxxx x xx porovnával xx xxxxxx dosahovaným „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx instalovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisku xxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx tepelné xxxxxxx, xxxxxxxxxx a kontrolovatelným xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, propagaci x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009, které xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxx energie pro xxx 2009, tj. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který není xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotným xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx xxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx - dále xxx „správní xxx“), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxxxx. Podstatou xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, musel xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx přezkoumat. Xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx. 3 napadeného rozhodnutí (xxxxx odstavec xxxxx) x xxxx závěr xxxxxxx samotných xxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxx xxxx xx přezkoumatelný - x nadto x zákonný.
Jestliže xxxxx xxxxxxxx xx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.), xxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x poté xx xxxxxxx xxxxxxxxx „zvláštnostmi“. Xx-xx xx povinně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů“, xxx xx xxx xxx xxxxxx logickým xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxx jsou xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx, kterým může xxx dlouhodobá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx podstatné x pohledu logiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxx, že zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx deklarováno, xx xxxxxxxx řízením, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x §51 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx důkazů xxx užít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci x které xxxxxx xxxxxxx nebo provedeny x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx prostředkem“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx žalovaného) xxxxx xxxxxxxx na zjištění xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno dovodit xxxxxxxxx dělení nákladů (xxxxx xxxxxx), nezákonné - xxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxxxx (druhý xxxxxx) x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx zahrnutí zisku (xxxxx skutek), pak xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx se situací x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx: xxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx podklad xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byl žalovaný xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx navazujících xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobcem namítáno, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx likvidace xxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx odpadů. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x souvislosti x xxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle (xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice - „xxxxxx xxxxxxxxxx“) zahrnován xx ceny xxxxxxx xxxxxxx a jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx subjekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxxxxx xx str. 3 (poslední odstavec) x xx xxx. 4 (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, o xxxxx by xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx „spalování odpadů“ xxx xxxxxx, xx xx se náklady x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x část xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx takto xxxx za likvidaci xxxxxx), xxxxx tato xxxxxxxx politika xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výroby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace s „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx společných xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „srovnávání“, xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx však s xxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx otázka samotného xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, neboť xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx xxx výchozím xxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx však xxxxxxxx xxxx „xxxxx “ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx“. X xxxxx pojetím xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použil xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx musel „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx zjistil již x průběhu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odpadu x xxxx tepelné xxxxxxx na xxxxxxx x uvedl ji xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (Xxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009, xxxxxx xxxxxxx xxx 22.4.2009) - x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 4). X xxxxxxxxx x xxxxxxxx (str. 5) x xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 3, xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx (x xxxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx shora uvedl), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cen xx likvidaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx. Zjištění žalovaného xxxx xxx xxxxxxxxxx xx tabulky xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x „průměrné xxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxx xx, xx průměrná xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxx spaloven x Xxxxx republice xx x 53% vyšší, xxx xxxx uplatňovaná xxxxxxxx. Navazující xxxxx xxxxxxxxxx x těmito xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx ceny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné xxxxxxx xx xxx xxxxx než xxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“, xx primární xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je využití xxxxxxx x xx xxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx u žádné „xxxx xxxxxxxx“ v Xxxxx republice.
Z xxxxxxx xxxxxxx (xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, o xxxx „xxxx xxxxxxxx“ xx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX ze xxx 9.4.2009) je xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x. 2009 x Spalovny x komunálních xxxxxx Xxxx, x.x. (xx xxx xxxxxxx xxxx Xx/x x xxxx „xxxxxxxx telefonicky 13.2.2009 x 13.30 hodin“ x xxxxxxxx tel. xxxxx x xxxxx x příjmení xxxxx, xxxxx xxxxx údaj xxxxxxxx), xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxx, červená xxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 00162/2009-XXX xx xxx 9.4.2009) „Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Pražských xxxxxxxx, x.x .“ (xxxx xxxx je xxx uvedena xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx TKO x xxxxxxx v Xx/x xxx vyložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x Xx/x xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“) a dále xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx složka, řazeno xxxx Xxxxxxxxxx č. 00162/2009-XXX ze xxx 9.4.2009) „Xxxxx 2009“ x xxxxxx Xx/x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto „Xxxxxx 2009“. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x uvedením textu „xxxxx: regulační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004 až 2007“ x xx x xx uvedeno xxx xxxxx xx xxxx 2004 xx 2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx „A“ a „X“ a x xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx tepelné xxxxxxx (Xx/XX), podílu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (%), xxxxx xx jednotku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Kč/MWt) x využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hod./rok), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx třech xxxxxxx xxxxxxxxx, údaj xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2009 v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx rok 2006 xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxxxxx xxx srovnání xxxxxxxxx byly neprůkazné x že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx zdroj, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (str. 10 xxxxxx, xxxxxxxx odstavec), xxxx x xxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxx dovodil xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnost xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx x xxxxx „jiných xxxxxxxx“, xxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x tabulce xxxxxxx na xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ oporu xx xxxxxxxx xxxxx nemají. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x ceně xxxxxxx energie x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxx“ a „xxxxxxxxx xxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx subjekty byly xxxxxxxxx zvažovány xxxx „xxxx xxxxxxxx“. Že xxxx „xxxx spalovny“ xxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxx (xx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx str. 8 xx xxxxxx xxxxxxxx zdola xxxxx, xx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx x komunální xxxxxx Xxxx, x.x. x Pražské xxxxxx x.x.). To, že xxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ceníky (xx xxx 2009), však xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx spisu x agregované podobě, xx. xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (Xx/XX), xxxxxx zisku x xxxxxxx nákladů (%), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tepelného výkonu (Xx/XXx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx./xxx) x jejich xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ani další xxxxx, které by xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxx nákladů a xxxx xxxxxx společných xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, ani x napadeném xxxxxxxxxx, xxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xxx ani xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxx. x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx str. 2 „Xxxxxxxxxx k rozkladu“, xxxxx je xx xxxxxxxx spisu od xxx. 49 xxxxxxxx, xxxxx xxx „Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx…“.
Xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx navazujících xxxx x rámci srovnávání xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx“, xxx x xxxxxx převažujícím rozsahu (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2009) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí.
Právě xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ odlišné, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správním spisu xx xxx xxxxxx xxx zabývat xxxxxx. Xxxxx má být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.10.2008 xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 109/2007, jak xx xxx sám xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx poukazuje), x xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnání, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxxxxx a přezkum xxxxx úvah xx xxxxxxxx soudnictví xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx x xxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činnost - xxx. 7 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdola, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx jako je xxxxxxx xx xxx. 8 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2009) a xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesem xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spíše, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxx spalovnami“ xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxx subjekty, xxxxx se xxxxxxxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxxxxxx xx zdejší soud xx xx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce s xxxxxx obdobnými xxxxxxxx xxxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působících xx xxxxx trzích xxxx xxxxxxx, jsou xxx xxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a sice xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx deliktů xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxxxx spáchání deliktů xxxxxxxx, jak to xxxxxx žalovaný, xx xxxxx činit xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx srovnání s xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxx“ x Xxxxx republice, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obvyklá xxxxxx nákladů xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx tepelné energie x těchto „xxxxxx xxxxxxxx“, výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx pro xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x srovnatelné xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxx faktory také xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Jednoduše řečeno: xxxxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxx, jak dělí xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům x jaká je xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx náklady x xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx subjekty a xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelné.
K xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (od xxx. 3, posledního xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 vyhlášky x. 580/1990 Sb.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, podle něhož xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxx být xxxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx x rozkladu proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), napadené xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx následující xxxxx: xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx aprobuje xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s jinými xxxxxxxx, xxxx srovnání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxxxx úvahy xxxxxxx srovnání xxxxxxxxx xxxxxxx s „jinými xxxxxxxxxx“ obsaženy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx opory xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx.
X pohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx opory skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx učinil xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poměr xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx tepelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jaký xxx xxxxxxx u xxxxxxx, xxxxx zjištěn u xxxxx „xxxx spalovny“ - xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odstavec zdola), xxx xxxxxx také xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx tepelné energie (x xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxx tepelné xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx spaloven“ - xxxxxxxx xxxx. xx xxx. 4 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxxxxxx) x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x tam xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx „ostatními xxxxxxxxxx“ - souhrnně např. xx str. 5 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxxxxxx xxxx tabulkou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx protokolu x xxxxxxxx (námitky xxxxxx xxx 5.5.2009) x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; prvostupňové xxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že právě xxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx správním spisu xxxxx. Xx vylučuje xxxxxxx tohoto x xxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 4 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx shora popsaná xxxx xxxxxx je xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx se xx xxxx xxxxx zdejší xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalovaným xxxxxxxxxxx srovnání žalobce x jinými xxxxxxxx xxxxxxx podklad xxxxxxxxxx x konkrétní údaje x xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxx, tj. zabývat xx xxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; jeho xxxxxxxx xxxxxx nechť je xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx žalovaného x xx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladu.
V. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxxx, a proto xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx ve výši 2&xxxx;000,- Xx za xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx x náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx, xxxxxx žaloby, podání xxxxxxx - po 2&xxxx;100,- Xx společně xx xxxxx režijními xxxxxxx xx 300,- Xx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, x xxxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx XXX, celkem xxxx xx xxxx 10&xxxx;640,- Xx. K zaplacení xxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx podle §102 x násl. x.x.x. xx xxxx xxxxx xx xxxx doručení x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 odst. 2 a §106 xxxx. 2, 4 x.x.x.).
X Xxxx dne 5.5.2011
Xxxxx Raus
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx od 18.11.2009 xxx §15 xxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.