Xxxxxx věta:
Pokud bylo xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx cizinec žádá x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nelze-li xxxx místo xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sil, úřad xxxxx vydá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§92 xxxx. 1 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx obsaditelnost xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS x x. 2347/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x vydání povolení x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Poříčním xxxxx 1, Praha 2, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381-424, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Xx 56/2010-50, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 3.6.2011, x. x. 2 Ad 56/2010-50, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx neudělení xxxxxxxx x zaměstnání.
Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxx xxxxx dne 19.2.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členství x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx družstva. Xxxx práce Xxxx - xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. stupně“) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxx - xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxx orgánu x xxxx 23.3.2010, xxxxx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx. S tímto xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 25.3.2010 x xxxxxxxx xx x xxxx xxx, xx uvedenou informaci xxxx na xxxxxx. Xxxxx dne xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx orgán I. xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, v němž xxxxxxxx použití výroku, xx xx žalobkyni „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, pro xxxxxx s §92 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxx xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx x uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uchazečům xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaných x určitému xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 2010/33381/424, xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxx, xx počet xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxx, xxxxx xx měla xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx tuto xxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxx tedy x xxxxx skutečnost xx návrh na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Nadto xx s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx výrok, xx xx „nepovoluje xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx či xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x žádosti xxxx vydat xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení, xxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx výrok i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobkyně se xxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx nesouhlasila x xxx, xx xx uplatněná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečností xxxxx §82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx důvod, xxxx xxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx x rozporu s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx nelze xxxxxxx žádosti o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně. Xx xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když xx vyjadřoval x xxxxxxxxx xxx rozhodnutí, xx pouze xxx xxxxxxx je xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x replice, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx argumenty.
Městský xxxx x Praze xxxxxx rozsudkem ze xxx 3.6.2011 zamítl. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx vydat xxx xxx ohlášené volné xxxxxxxx místo xx xxxxxx §35 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je povinen xx deseti kalendářních xxx oznámit xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxx dle spisových xxxxxxxxx volné již xx 19.2.2010, kdy xxxx žalobkyně xxxxxxx xx člena xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ohlásilo xxxxx xxxxx xxxxxx 18.3.2010, xxxx xx po xxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Zaměstnavatel žalobkyně xxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx poté, xx xxx jednal xx žalobkyní, x xxxxxxx x §35 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx z podmínek xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na toto xxxxxxxx xxxx právní xxxxx a úřad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx povolení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rozhodnutí xxxx xxx stanoveno, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx (námitka, xx xxxx, co zaměstnavatel xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx pracovní xxxxx, xxxxx xx toto xxxxx vyslán xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). S právními xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §92 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx trhu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez kvalifikace xxxxxxxxxxx u úřadu xxxxx, xxxxxxxx nevybočil x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx §92 zákona x xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxx x rozporu x §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx některého x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx. Ustanovení §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x nepovolení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxx v souladu x §68 odst. 2 správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx má pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxx zamítnout. Tím, xx městský soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy že xxxxx veřejné moci xxxx činit pouze xx, xx mu xxxxx (xxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti) xxxxxx, x navíc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 xxxx. 4 správního xxxx, či nikoli. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx správní orgán X. xxxxxx neučinil xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx nahlášené xxxxx xxxxx obsazeno uchazečem x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxx směřovala xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx, x xx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx námitka xxxx xxxxxxxx podstaty, jak xxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §82 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohla usoudit, xx správní xxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx nezákonnost postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x něj vyplynulo, xx listina obsahující xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx ve vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx proto, xxx xxxxx xxx žádost xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxx skutečnost, xx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx 22.2.2010 xxxx zmocněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno x x xxxxxx xxxxxx. X xx době xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxx x xxxxxx X. stupně. Nadto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx považuje xx dostatečně xxxxxxxx. Xxxxx úřad práce, x xxxxx obvodu xx být xxxxxxxxxx xxxxx cizincem, který x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxx xxxx než 3&xxxx;000 uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, pak xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neumožňuje.
Nejvyšší správní xxxx nejprve konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx vzešlo (§102 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.) x xx xxxxx zastoupena. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnanosti xx xxxx ustanoveními xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a poučení xxxxxxxxx. Xxxxx odstavce xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xx výrokové xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx rozhodováno, a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxx lhůta xx xxxxxxx ukládané xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx potřebné k xxxxxx řádnému splnění x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxx; výrok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 24.3.2011, x. j. 9 Xx 80/2010-200, zdejší xxxx xxxxxxxxxxx: „Těžištěm xxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a který xxxx xxx jasný, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxx; xxxxx z xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx bylo přiznáno xx jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto směru, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.“ (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx )
Xx výrokové části xxxxxxxxxx správního rozhodnutí X. xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Úřad xxxxx Xxxx - xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx (§7 odst. 3 x §92 xxxx. 2 zákona x zaměstnanosti, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx procesní předpis, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, formulace, xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxx byla xxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx práce, xxx který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx přesnější xxxxx, xx „žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxx xxx xxxxxxx, xxxx právo nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxx je uveden xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx založilo xxxxxxxxx xxxxxxxx věci rozhodnuté x splňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx správním xxxxx x judikaturou správních xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx, který xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsaditelnost xxxxxxxxxx volného pracovního xxxxx xxx, xx xx xxxxxx některého x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nahlášen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zaměstnáván jen xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxxxxx §89 zákona x zaměstnanosti. Z xxxxx části xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx „xx zaměstnání xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx osoby zajišťovaných (...) členem xxxxxxxx ...“ Skupiny xxxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §98 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §91 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx práce (xxxxxx-xxxxxx xxxx). Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx volné xxxxxxxx místo (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx práce.“ Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §97 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místem xxxxx o zaměstnanosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zamýšlí získat xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci agentury xxxxx a která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do deseti xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; tato xxxxx xxxxxx běžet dnem xxxxxxxxxxxx xx vytvoření, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §35 xxxx. 1 xxxxxx).
Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „k novým xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx provedení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x odvolání nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx skutečnosti xxxx důkazy, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namítá-li xxxxxxxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prvním xxxxxx určitý xxxx, xxxx být xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; tato xxxxxx xx přitom uplatňuje xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrh (xxxx. xxx xxxxxxxx xx dne 7.4.2011, x. x. 5 Xx 7/2011-48, xxxxxxxxxxx xxx x. 2412/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolací xxxxxxx orgán xx x xxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx. Správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zájem. X xxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovnímu xxxxx. Otázku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx povinen xxxxxxx dle §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povolení x zaměstnání. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu, xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx ověřil xxxxxxxx této podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxx, který xx nebyl xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Aplikace §82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ohlášené xxxxx xxxxxxxx místo, xx xxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx nutné ověřovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, x xxxxx závěr xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx x. 167/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 9/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 368/1992 Xx., x správních poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx zákon s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1999 xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x zaměstnanosti (č. 1/1991 Sb.) xxxxxxxxxx §2x, xxxxx xxxxx xxxxxxx odstavce „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx úřad xxxxx, x xxxxx xxxxxx bude zaměstnávání xxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxx xx xxxx práce x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx místo, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx sil xxxxx obsadit xxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zpřísňuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxx práce, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rezoluce Xxxx xx xxx 20. xxxxxx 1994 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí na xxxxx xxxxxxxxx států xx účelem xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx. C 274 x 19.9.1996, xxx. 3., xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu práce, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx rezoluce přijaté x xxxx 1994.
X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxx uznává xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v přijímacích xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxx z xxxxxxxxx států x xx době xxxxxxxxxxxx xxxxxxx imigrační politiku, xxxxxx členské xxxxx xxxxxxx možnost trvalé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, Rada xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnání lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností (xxx xx). Vzhledem x xxxxxx míře nezaměstnanosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx, xx „současná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx x xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemí za xxxxxx zaměstnání“ (bod xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx neoficiální).
Rezoluce xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx X (x) Obecná xxxxxxxx xxxxx: „- xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svá xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o přijetí xx xxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státu Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx, kteří xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx tvoří součást xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)“ Xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxx druhé xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1612/68 o xxxxx xx xxxxxxxx pohyb xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory uvedeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemí xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx práce nebo xx xxxx práce Xxxxxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxxxx podniku.
Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (č. 435/2004) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizinců původně xxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2008: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance ze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx místa (§35), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (dále xxx "cizinec") xx xxx účely zaměstnávání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx xxxx státním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx jeho rodinným xxxxxxxxxxxx.“ X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obstarat xx xxxxxxxx x získávání xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V §92 xxxx. 1 xxxxxx x zaměstnanosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2011: „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§35), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx požadovanou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jinak. Při xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu práce.“
Ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx ustanovení předchozího xxxxxx. X §2x xxxxxx x. 1/1991 Xx., o zaměstnanosti, xxxxx xxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vykonáváno, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx x xxxxx zákoně zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volného xxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xx trhu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxx k §85 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx, v souladu xx stávající xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práce x XX xxx, xxx xxxxxxx mohli být xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx uchazeče x zaměstnání evidovaného xx xxxxx práce.“ Xxxxxxxx zpráva x §92 téhož xxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxxx xx úprava xxxxxxxxx, xxxx. Princip xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx vysvětlen.
Ačkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx z xxxx 1994 xxxxxxxxxx dokumentem, xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx Evropské unie), xxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx zvolila x xxxxx xxxxxx úprava x xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Xx. Z xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxx povolení x xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovou xxxxxxx xx xxxx práce, x xxxxxxx; to xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx x x x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxx 2009/50/XX xx dne 25. xxxxxx 2009 x podmínkách xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vyjádřeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nenárokovost xxxxxxxx k zaměstnání, xxxxxx xxxxxx x xx, xx „pokud xxx xxx. §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Ve xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis stanoví, xx správní xxxxx x xxxxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx, xx x xxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx) za splnění xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx „může“ x xxxxx kontextu neznamená xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.2011, č. x. 2 Afs 88/2010-70, xxxxxxxxxxx pod č. 2347/2011 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxx „xxxx“ xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxxxx xxxx x x institutu xxxxxxxxx xxxx podle §55x xxxxxxxx řádu.
Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxxx, zdali pracovní xxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx volným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx žalovaný. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí úřad xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx názor o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, že (x) xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem ohlášeno x souladu s xxxxxxxxxx x §35 xxxxxx x zaměstnanosti, x xx (x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhovět.
Nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §92 xxxx. 1 xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxx xxxx „xxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx správní xxxxxxx umožňující mu xxx špatné xxxxxxx xx xxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §2x předchozího xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 1/1991 Sb.), x xxxx xxxx situace xx trhu práce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k zaměstnání xxx, xx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx hledisko, k xxxxx xx má xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxx dovozovat, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxx xx trhu xxxxx - xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx povolení k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx požadované zaměstnavatelem (x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xxxx ohlášené volné xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxx uchazečům x xxxxxxx). Xxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx správní uvážení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx daný xxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které nelze ... xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx, správní xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rezoluci Xxxx xx dne 20. xxxxxx 1994 o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxx členských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx s xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx pokud xxxx pracovní xxxxx, xxx které cizinec xxxx o povolení x zaměstnání, ohlášeno x xxxxxxx se xxxxxxxxx podmínkami x xxxxx-xx toto xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohlášeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce; xxxx xx přitom xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx svěřeno.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxxx neumožnil úřadu xxxxx vyslat uchazeče x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §35 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx). X obsahu xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ohlásil. Městský xxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx „Xxxx xxxxx Xxxx - xxxxx Nabídka xxxxxxx xxxx, podle XXXX xxxxxxxx“. Nicméně x xxxxxxx samotné xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx od „18.2.2010 - neurčito“, x xxxxx by xxxx vyplývalo, xx xxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tímto datem. Xxxxx 18.3.2010, xx xxxxx městský soud xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx listu a xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxx §35 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - přes výslovnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx - xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. s.)
V Xxxx xxx 14. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx zákonem č. 367/2011 Xx.