Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx to xxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 415/2004 Xx. NSS, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. XXX, č. 1981/2010 Xx. NSS x č. 2484/2012 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 3/1993 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 75/93) a x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 8.2.1999, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. xx Xxx. xx Xxx. Xxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. et Xxx. xx Xxx. X. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, x. x. 5 Ca 15/2008-57, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Xxxxxxx rektora Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx xxx. §28 odst. 2 zákona x. 111/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je vázán x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxx toho, kdo xx xxx navržen. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxxxxxxxx zkušenosti, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, zvláště xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxx zcela nedostatečné xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, x konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale nemá xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil nejen xxxx přípravy a xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x poté, xxx vyjádřil souhlas xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dokonce i xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rektora x xx xxxxxxxxxxx, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Byl-li pouze xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx současně členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx funkční xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxxxxx vůle, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx správním úkonem, xx kterém rektor xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx autoritativně xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Tímto rozhodnutím xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx ust. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „správní řád“), xx oprávněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxx správního xxxx, xxx xxxxxxx x xxx. §105 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X řízení xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - xx rozdíl xx xxxxxx ustanovení xxxxxx o vysokých xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X odvolání xxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxx. §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli, xxx mu byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx. Jeho argumentaci, xx návrh je x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, popř. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním řízení, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xx xxxxx.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 29.10.2007, v němž xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxx požadavku xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na postoupení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx jako správní xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxx. Xxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepostoupí x xxxxxxxx xxxxx záležitost xx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné či xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podiv nad xxx, že stěžovatel xx svým odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovanými xxxxxxxxx nezávislosti a xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Dne 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx odvolání xxxxx xxxx rektora xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx výkladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxx vydáno xx správním xxxxxx x xx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání rektorem xx v rozporu xx zákonem, xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání rozhodnout. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, č. x. 25 997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. b) [x s xxxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. b) xx spojení x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx posoudilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rektor xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, xxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx řádem a x xxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nečinností upravenou x xxx. §80 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní řízení x xxxxx smyslu, xx. xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodlo xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx převzalo a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (rektora) xxxxxxxx, x to xxx, xx xxx x xxxxxxx na xxx. §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, protože x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx spolu s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhajícím působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx na jeho §1 xxxx. 3 [xxx je xx. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx xx nepoužije xxx xxxxxxxxxxxxxx, obchodněprávní x pracovněprávní úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx x toho xxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx podle správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyřízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxx byl povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxxxxxx xxxx
[6] Xxxxx xxxxxx II. usnesení xxxxxxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xx dne 22.2.2008 zamítnut. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele označeného xxxx „odvolání“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, takže xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx má xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x že xxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákoníku xxxxx (a xxxxxx x vysokých školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxxxxxx xxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Platí xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx kompetencí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o xxxx důvodem xxx xx, aby jeho xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Veřejnoprávním xxxxxxx xx x tomto xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx děkana xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, k xxx patří xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxx zaměstnavatele (rektora), xxx přivolení navrženého xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl děkanem xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx stran pracovněprávního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Vydáním xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pro xxxx právem xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vrchnostenským xxxxxxxxxxx zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx klasickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x zákoníku práce xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx založení pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx stanoví, xx xxxxxx jmenuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx se řídí xxxxxxxxx práce. Akademický xxxxx xxxxxxx se xxxxx usnáší na xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x ten xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x xxx směru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobu, jejíž xxxxxxxxx mu bylo xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kandidátovi zdůvodňovat, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukázal xx xxx. §6 odst. 1 písm. x) x odst. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Pokud xxx x postup při xxxxxxxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxx x tom, xx navrhuje xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátem fakulty xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx jmenování xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx práce — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx či xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxx. Nezakládá xxxx xxxxx xx jmenování xx této funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx čistě xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xx ně neužije xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx členěno x x ohledem xx xxxxx formulace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx přesto, že x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.10.2007 xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx přímo výslovně xxxxxxxx, za xxxxxxxxx, xxx xxxxxx postupoval x xxxxxxxx xxx. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiím, xx. xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx správním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Ministr rovněž xxxxxxxxxx, xx ministerstvo, xx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx bylo sděleno, xx jeho xxx xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.
I.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx
[11] Proti xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx v Praze, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2010, č.j. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx nicotnost. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx aprobován rozhodnutím xxxxxxxx x rozkladu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele děkanem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, či zda xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ministerstva, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nejmenování xxxxxx xxxxx děkanem fakulty, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx o založení, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx děkanem jinou xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx akademický xxxxx fakulty, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxx děkanem či xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx xxxxxx navržený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx byl xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx rovněž není xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně x xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx x veřejnou vysokou xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx děkanem jmenován, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se jmenováním xx funkce děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx x pozice xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx, xxx xx definoval Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří x xxxxx děkana k xxxxxxx xxxxxx škole, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx fakulta, patří xx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx státu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahrazoval xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x jmenování či xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx o vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx vztahu k xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který „xxxxxxx jinak“ x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx fakulty xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx poměr se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx děkana spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx tu, kterou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx xxxx ve xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx děkana funkcí xxxxxxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx navrženým xxxxxxxxxx xx funkci xxxxxx a veřejnou xxxxxxx školou vznikne xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy.
[14] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxx veřejné vysoké xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx jedná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze, a xx ani podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx na funkci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx škole, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, do níž xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proto xxx xxxxxxxxxxx rektora o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxxxx xx ani xxx. §87 písm. x) zákona x xxxxxxxx školách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Rektor xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007 poučil x tom, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže proti xxxx nelze podat xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx xx sice x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx odložilo. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 správního xxxx. Xxxxxxxxxx rektora x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x rektor (xxx žádný jiný xxxxx) xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podaném xxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx podaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx z podstaty xxxx nepřípustné x xxxx xxx orgán, xxxxx xx x xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustně zasáhlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx způsobem x odvolání xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tímto neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, z něhož xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x obraně proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) už xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx se xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx jednak xxxxxxx x ministru školství x xxxxxx xxxxxx x Městskému soudu x Praze. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx zaujal xxx v rozsudku xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministra x rozkladu xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx rektorem veřejné xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování děkana. Xxxxx názoru Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx ministra o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx věc xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ministerstva. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana nevykonává xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správní orgán x xxxxxxxxxxxx tak xxx rozhodování xxxxxxx x jmenování děkana xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx děkana rektorem xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postupu odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 31.8.2007,
[18] Stěžovatel xxxxx xxxx, xx podal xxxxxxxx proti projevu xxxx xxxxxxx xx xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, využil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx rozhodnutí xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 s. x. s. (a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx řízení), xxxxx xxxxx němu xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx byla projednatelná xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Ca 352/2007-29, xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nevyčerpal xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 xxxx. 1 a §89 xxxx. 1) ve xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[19] Xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, než měl xxxxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 9 Ca 172/2008 x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx děkana, xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx rektora, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx čtyřleté x xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nejvýše dvě xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, pak xx xxxxxx být xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx xx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx školách xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x funkce děkana xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 zákoníku práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „odvolání x xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx jiný xxxxxxxx předpis xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 věta xxxx středníkem zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvedených x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xx jmenování, vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze na xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenuje xx xxxxxxx, pak xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx měla xxx přiznána xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm, xxxxx xxxx příslušní xx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxx xxxx xxxxx oprávněná xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx děkana, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxx, odvolán, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxxxx zájem vysoké xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx školy.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné vysoké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 a x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uplatnitelné, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem za xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy.
[24] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x rámci procesu xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x postup při xxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxx. justičního xxxxxxxx xx xxxxxx soudce, xxxx vyžaduje souhlas xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaků, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx např. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo oprávnění xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x nestejným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, tj. fakulty). Xx-xx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxx děkana xx závislou xxxxx xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx zákoníkem xxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx-xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx k ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x volbě kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx justitiae“, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Tím xx porušeno jeho xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1, 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xx funkce nemusí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx následný xxxxx xxxx funkce. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztotožnil s xxxxxxx režimem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepojmenované xxxxxxx apod. Xxxxxxx, xxx xx vyžadována xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx přitom x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx pracovníka.
[28] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx rektora xxxxxxxxxxx xx úkonem soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole, xx xxx nutně dán xxxxxxxxxxx rozpor s xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (samosprávná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a určování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx), xxxxx prezidenta xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[29] X xxxx stěžovatel xxxxxx, že pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx, nebyl xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxx xx smyslu xxx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysokých školách xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx se pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx. Xxxxxx rektora xx orgán fakulty xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským soudem x Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx rektora xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x formu xxxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navenek xxxx.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx úřad xxx, kde jsou xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, x to xx-xx výkon xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx rektora jmenovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá dikci xxx. §4 odst. 1 s. x. x. v tom xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné správy, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování děkana xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, protože xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §105 xxxxxx x vysokých školách, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xxxxx xxxxxx ministerstva není xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx či nejmenování xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nelze xx xxxx přezkoumávat xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxx x návrhu xx jmenování určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx doručit xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx správního xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x podání, x xxxxx vyřízení xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 zákona x vysokých školách xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx rektor xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx akademického xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto zákona, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx má na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jej x x xxxxxx xxxxxxxx akademický senát xxxxxxx) xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx rektor xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxx jen xx xxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 a 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx je soukromoprávním xxxxxx podle zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), resp. kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta x xxxx, aby xxx xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx svou xxxx závazně určuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „uvnitř xxxxxxx vysoké xxxxx“. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že podle xxx. §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ust. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, který „xxxxxxx xxxxx“, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákoníkem xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx základní xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Akademický xxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxx jmenovat pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx jmenování, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navržené xxxxxxx xxxxx. Kandidát xx děkana xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Kandidátovi xxxxxxxx nanejvýš xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním soudem xxxx případnou xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích, xxxxx xx k xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nevzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx děkanem x xxxxxxxxxxx nárok xx xx xxx jmenován, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, tedy soukromoprávní, xxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx být xxxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx také upozornilo xx to, xx xxxx stížní xxxxxxxxxxx xx nejen nesprávná, xxx i nepřípustná, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněna xx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx úkon xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx navrženou xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx soudní xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen.
[40] Nepřípustnost xxxxxxx stížnosti, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx tak xxxxxx xxxx. Slovo „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx před krajským xxxxxx. Po stěžovateli xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislostem xxxx rozumně považovat x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx požadovat, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, rozhodné xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxx názoru, xx xxx xxxxxxx, jímž xx nejmenoval xxxxxxx, xx veřejnoprávní povahu x je přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žalobě xx xxxxxxxxxxxx obsáhle vyjádřilo x xxxx byl xxxxx městským xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu s §51 x. ř. x., rozsudek, xxxx xxxx vyslovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx x žalobě, x xxxxx stížní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městským xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x. x. s. xxxxx xxx jeho předmětem xxxxx určité typy xxxxxxxx vztahů. Podle xxx. §2 s. x. x. poskytují xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x za xxxxxxxx stanovených tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x rozhodují v xxxxxxx věcech, v xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nejobecnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx danou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx i fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx "správní orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx jednání xx lze bránit xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xxxx xxx vždy „xxxxxxx xxxxx“, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeno rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx zjevně xx xx, xx xxxxxx vůle xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx výše uvedeném. Xxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenovat stěžovatele xxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx rektorovi navržen, xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., jakož x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §65 odst. 1 s. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxx xx činili xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xxxxxxx x pravomocí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx rektora xxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxx jako státem xxxxxxxxxxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vysokoškolského xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxx zákon xxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxx. §2 odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konat xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studentů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx docentem xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx programu xx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx různě formalizovaným) x podle vnitřních xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxx součásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, xx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx sama x xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx vnitřního uspořádání xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Podrobná, a x řadě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx veřejných xxxxxxxx xxxx (viz §5 xx 35 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x xxxxx x xxxx odst. 1 xxxx první x xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §39 a xxxx., zejména §41 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[47] Xx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx mají relativně xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx procedur činěné xxxx xxxx „správních xxxxxx“ xx smyslu xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxx, řídící, koordinační x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx x xxxx, xxx vysoká xxxxx naplňovala xxxx, xxxxx němuž xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ust. §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx, nejrůznějších xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx řízena, xx xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxx. X řadě případů, x xx x x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx struktura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx xxxx instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako taková xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osob, xxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání určitého xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, nelze xx xxxxxxx nějakého jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x tomu třeba - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních úprav xxxxxxxxx „služebníků státu“ (xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací x pouze jako xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzické osobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x připravenost x xxxxxxxxxxxx sebeobětování x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxx xx xxxxxxxxx) i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx tom, xx xxxxxxxx xxxxx vzniká, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním (xxxxxxxx) xxxxx správního xxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zřejmě xxxxx xxxxxxxx, politické x emocionální a xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx doktrinálními xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a státem xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx x ochrannými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x benefitů xx to poskytovaných, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, změny, xx. xxxxxx, daného právního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-97, publ. xxx č. 415/2004 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx www.nssoud.cz ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx jmenováním xxxxxxx xxxxx zaměstnancem vysoké xxxxx, xxxx. xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx. To xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x povinností, xxxxx xxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jako xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů), anebo xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplývat na xxxxxxx důvodů daných xxxxxxx jeho podstatou x xxxxxxx x xxxxxx.
[51] Xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem, resp. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx podstatným obsahem xxx x něco xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx musela mít x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx korporace xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx x rámci státu. X xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidentem, xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx nepochybnou součástí xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxx xx zčásti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, zabránit xxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx x x dlouhodobou perspektivou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státním xxxxx v rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx tak může xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx akademických samosprávných xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích či xxxxxxxxxxxx procedur x xxxxx xxxxx x xxxxxx i užším xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx hlavním xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx nastolen. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ u daného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, či proto, xx je zajištěna xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxxxx x xxxxx vládní xxxxxxxxx x funkci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx generálního finančního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů.
[53] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Radou Českého xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), přičemž zdůraznila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pracovněprávní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xx, že Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx řídící, xxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx pouze xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Naopak x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, krajského a xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx judikatura x xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxx státní xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentoval xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, XXXX 1999-XXXX), xxxxx něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx poměr implikuje - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah, xxxxx zda se x xxxxxx akt xxxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitých dílčích xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx významné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx indikátorem, xxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxxxxxx, xxxx xx, xx jaké xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx funkcím xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx naopak usměrňovat xxxx jiných xxxxxxxxxxx xx institucí a xx xxxx xxxx xx naopak schopna xxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politologické (x ohledem na xxxxxxxx rozložení politických xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx ve funkci, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - o xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx usměrňovací xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeno setrvání x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx složité, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Skutečnost, xxx součástí okruhu xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx funkce xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob, sama x xxxx naopak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx funkce xx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vrchnostenské, xxxx. xxxxxxxxx, pravomoci xxxx svěřeny xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně fyzické xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx setrvat x xxxx, co xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x projevila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx do xxxxxxx se zákazem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx čl. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx služby nepřipouští xxxx xxx xx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx státem x xxxxxxxx osobou spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. pracovní xxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu nemůže xxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx něho xxx xxxxxxx [viz xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, §60 odst. 1 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování, veřejnoprávní xxxxx.
[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyslovené Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. xx. II. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.
[63] Xxxxx vyjádřený v xxxxxx x nich, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) taková xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) postavení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx i x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekt x xxxxxxx ohledu privilegovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx založeného xx xxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - zásadně - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx osoba může xxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx před xxxxx.
[64] Xxxxxxx argumentační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxx xxxx již xxxxxxxxx zákona x. 172/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxx a účinná xxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Habilitační xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx řízení xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x x xxxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx vědecky xxxxx. Xxx xxxxxx jsou xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x určité míře xxxxxxxxx školství x xxxxxxxxx prezidentem republiky xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Ústavy (x xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.2006, č. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Sb. XXX, viz xxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx dne 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. NSS, xxx xxx xx www.nssoud.cz ). Xxx uvedená xxxxxx platí, xx xx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to xxxxxx xxx v rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž potenciálně xx všech xxxxxxxx xxxxxxx řídících se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx. pouze docenti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, zkoušet xxx státní xxxxxxx (xxx §53 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx ohledech, xxxxxxx xxxx xxxxxxx habilitačních xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách x xxxxxxxxxx subsidiární použitelnosti xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x vysokých školách) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x vzhledem x xxxxxx obou xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož xxxxxx (xxxxxxxxx x pozitivní) xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx přezkoumatelný ve xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx druhé x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx, nýbrž správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxx subjektivních právech xxxxxxxxx xx docenta xx profesora. Xxxx-xx xxx tato řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelná, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx škola, xxxxxxx fakulta je xxxxx jednou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x nesmí xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx nečiní z xxxxxx fakulty xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx veřejné vysoké xxxxx x jsoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, rozdělí xxxx xxxxx (ohledně xxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx existence xxxxxxx xxxx součásti veřejné xxxxxx školy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy neexistuje xxxxxx xxxxxx dělby xxxx, mimo xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případného xxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxxxxx.
[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx děkana x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxx. §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx x čele xxxxxxx xxxxx; xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx radě, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tajemníkovi), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx školách), xxxxx x oprávnění rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxx x studium x xxxxxxxx o jejich xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (xxx např. §50 odst. 2 xxxx xxxxx xx §56 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté funkční xxxxxx, xxxxxxx funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx fakultě nejvýše xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odvolání z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty (xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu) a xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fakulty [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxx postupu xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách xxxx nemá rektor xxxx děkanovi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. ne xxxxxxxx xx souhlasem, akademického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona „xxxxxxxxx“, pochybeních děkana x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx mechanismus kombinace xxxxxxx stanoveného funkčního xxxxxx x spolupůsobení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx funkce xx xxxx odvolání x xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx se x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxx školy jako xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jakýmsi provozním „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx fakultě), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx má x „ústavněprávního“ pohledu xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx rektorovi, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx. Potřeba xxxxx koherence působení xxxxxx školy navenek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx mocenská xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx školy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx koordinaci xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx z jeho xxxxxx odvolat.
[71] Na xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx procedurou x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxx proceduře xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx školy) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. prezident xxxxxxxxx). Xxxxxx xx x proceduře odvolání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx školy (a xxxxxxxxx kontrasignace podle xx. 63 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního uvážení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx taková xxxxx) a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx orgánem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xx xxxxx význam, než xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx tomu xxxxxx xxxx x v xxxxxx slova smyslu xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx, x xx xx sféře xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uspokojování veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jmenovací procedury xxx spojuje xxxxxxxxx xxxx, x sice xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident republiky, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X z xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx x z xxxxxxxx povahy xxxx, x něž xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), xx obdobné, a xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je např. xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx od samosprávy xxxx x xxxxx) xxxxxxx zaručena. Ústavně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svědomí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx tedy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxx xx neexistoval systém xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx významné xxxxx xxxxx, bylo xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx lege xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx má, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx jmenování či xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva kandidáta xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx xx xx být do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx, že xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx být korigováno xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx se jedná x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx věci (x případně xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx součásti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkajících xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení xx xxxx jmenování děkana xx zásadně vede xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách za xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxx není, xxxx je tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx a podle xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x řízení xx xxxxxx upravených tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xxxxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by takové xxxxxx být xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx orgánem xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §87 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx, x xx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, a ze xxx 28.7.2011, č. x. 7 Xx 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) zákona x vysokých školách xx xx vysoké xxxxx zaručuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodami x xxxxxxxxxxxx právy xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx akademické orgány. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx kromě xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx věc xx však xxxxxxxxxxx, xx analogické ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x fakult. Xxxxxxx xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx má xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů fakulty x celé xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude děkanem xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrana xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. s. ř. x.
[75] Městský xxxx xxxx xx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.)
[76] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xx soudu, xxxxx tuto věc xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rozsah diskrece xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx zejména xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx. Děkan xxxx xxx jmenován xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Rektor xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxx školy xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nadaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx děkana (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x právu xxxxxxxx vlastního kandidáta xxxxx xxxx senátu), xx tedy xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocem xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.)
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx