Plné znění - 7 As 66/2010-119

Právní xxxx:

Xxxxxxxxxx rektora xx xxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx x veřejné xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxx na to xxx do xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx nejmenován xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx podléhá soudní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. s.).

Prejudikatura: č. 415/2004 Sb. NSS, x. 905/2006 Sb. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS, x. 1981/2010 Sb. NSS x č. 2484/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 3/1993 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 75/93) x x. 15/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 86/95); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).

Xxx: Mgr. xx Xxx. et Xxx. Xxx B. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. xx Xxx. xx Mgr. X. X., proti žalovanému: Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí

I. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx

[1] Dne 31.8.2007 xxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „rektor“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (tato xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx podle xxx. §28 odst. 2 zákona x. 111/1998 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x vysokých xxxxxxx“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx toho, kdo xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx dána povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx zcela nedostatečné xxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxxx náročnou xxxxxx xxxxxx Fakulty. Xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, x xxxx xx x xxxxxxxxxxx Fakulta xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx pracovník, který xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx studium a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx na průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx kandidaturou, xxx dokonce i xxxxxxx tajné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxx. Účast kandidáta xx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx pouze xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, měl xxxxxxxxxx postavení než xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senát Fakulty x nový xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 až 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad.

[2] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx rektor xxxx orgán veřejné xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatel xxxxxx na svých xxxxxxx, zejména xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xx xxxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx úpravu, a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení, xxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx zde xxxx - na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx škol xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx děkana xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxx rektora, že xx není xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Fakulty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x zásadním xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx také xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X části, xx xxxxx rektor xxxxxx xxxxx akademického senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydat. Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx orgán X. stupně (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nevyhoví, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx jmenuje xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx odvolání xxxxxx stěžovatel návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxx členům akademického xxxxxx Fakulty přikázáno xxxxxx xx xxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.

[3] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemným xxxxxxxx ze dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxx na postoupení xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proces xxxxxx x jmenování xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci zakládají, xxxx, ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepostoupí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jinak xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx odvoláním xxxxxxxx jmenování do xxxxxx xxxxxx ministerstvem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx.

X. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

[4] Dne 6.11.2007 byl ministerstvu xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx dne 5.11.2007, xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §80 xxxx. 3 správního řádu. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx proti xxxx rektora xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xxxxxxx x xxxxxx rektora (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx) vyplývá, xx xxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x vysokých školách xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) bylo vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx x odvoláním xxxxxxxxx.

[5] Rozhodnutím xx xxx 23.11.2007, x. x. 25 997/2007-30, označeným xxxx „Usnesení x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §80 xxxx. 4 xxxx. x) [x x xxxxxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §1 xxxx. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx postupu odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2007 (výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odložilo (xxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx posoudilo obsah xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xxxx. xxxxx, ze dne 29.10.2007, xxxx by x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx x x zákonné xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx x ust. §80 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x učinit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Usnesením proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx nečinného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) rozhodlo, x to xxx, xx věc x xxxxxxx xx xxx. §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx odložilo, xxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozhodování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx §1 xxxx. 3 [xxx je mj. xxxxxxx, xx (x)xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x „xxxxxxxxxxxxxx xxxx“, x xx x toho xxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a §3 [x §1 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx (pravomocí). X xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xx jmenování děkana, xxx xxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

X. 3. Procesní xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx

[6] Proti xxxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.

[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozklad, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 zamítnut. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx II. usnesení xxxxxxxxxxxx, xxxxx výrok X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxx moci.

[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx veřejné xxxxxx, x že xxxxxx xxx jmenování děkana xxxxxxxxx jako správní xxxx, xxxx. xxxx xxxxx moci výkonné, xxxxxxx ministr za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xx jmenování xxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úkon, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxx děkana xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákoníku xxxxx (a zákona x vysokých školách), xxxxxx veřejná vysoká xxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. který zakládá xxxxx danému xxxxxxxxxxx xxxx mění kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Platí zde xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx v rámci xxxxx kompetencí vykonává x xxxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rektorem xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx rovnosti. Xxxxxxxxx děkana xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o soukromoprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (rektora), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.

[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx rektor xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx děkana) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná vysoká xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) tu xxxxxxxxxxx xxxx mocenský xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, ale xxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávním, xxxxx xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštním. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxx zákon x xxxxxxxx školách) nestanoví xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx jmenováním (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), xxxxx stanoví, xx děkana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx pak předkládán xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx děkana xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx vztah byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx poukázal xx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx rektorem a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx funkce xxxxxx xx xx xxxx veřejnou funkcí xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxxxx xx této xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xx xx xx neužije xxxxxxx xxx a xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

[10] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ačkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx xxxxxxx x x ohledem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx mohlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx přesto, že x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Xxxxx tedy xx následné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.10.2007 reagoval pouze xxxxxxxxxxx přípisem xx xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovalo ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxx, xxx rektor postupoval x využitím xxx. §43 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx, xx. xxx s ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx orgánem xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, nikoli xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx přímo, xxx xx základě xxxxxxxx. Ministr rovněž xxxxxxxxxx, že ministerstvo, xx se xxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní, xxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedeno dobrou xxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx svým usnesením xxxxxxxxxx x odložilo, xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx věci neformálním xxxxxxxx, jímž by xxxxxxxxxxx bylo sděleno, xx jeho xxx xx byla vyřízena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007.

I.4. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx o rozkladu x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx

[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x.x. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxx v dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx klíčové zodpovězení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx děkanem xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, na xxxxx dopadá xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem ministerstva, xx rozhodnutí xxxxxxx x nejmenování určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rektora, na xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx, jímž se xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx.

[12] Xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxx sice nemůže xxxxxxxx děkanem xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx akademického xxxxxx. Xx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem fakulty xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, aby byl xx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx osobně a xx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx děkanem x veřejnou xxxxxxx xxxxxx vzniká xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx x kandidát xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx jmenováním xxxxxxx souhlasit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jmenován, xx nutnou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. změně, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vysoké xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx děkana, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto aktu xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.11.1993, xx. zn. XX. XX 75/93.

[13] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx vysoké škole, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nepřípustně xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, čímž xx xxxxxxx xxx. §6 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx speciální xx vztahu k xxx. §33 odst. 3 zákoníku práce xxxxxxxxxxxx založení pracovního xxxxxx jmenováním. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx školy), jejíž xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx rektora xxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxxx jmenovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, kterou xxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (ne)jmenování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jímž je xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx navrženým xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se tak x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.

[14] Na xxxxxxxxxxx zaměstnavatele (xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx jménem xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx správní řád. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §1 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxx xxxx rozhodování xx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx škole, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, do xxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §105 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. postup podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x toto ustanovení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx řízení.

[15] Xxxxxx xxxx podle městského xxxxx postupoval xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x tom, xx xxxxxx výběru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správním řízením x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx nelze podat xxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x učinění xxxxxxxx xxxxx nečinnosti usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odvolání xxxx odložilo. K xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o jmenování xxxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx analogiam, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 správního xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx určité xxxxx děkanem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxx) proto není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikdo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx zde orgán, xxxxx by x xxx mohl x xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pozice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx nečinnost. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xx tuto xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx místo xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, shledal městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obraně proti xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx proti takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti.

I.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x přezkumné xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx

[17] Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx ministerstva xx dne 23.11.2007, x. j. 25 997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, č. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x x xxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, který zaujal xxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2010, x. j. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x názorem, xxxxx zaujal Krajský xxxx v Ostravě x rozsudku xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29. Názor, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, je xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jmenování xxxxxx. Xxxxx názoru Městského xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správní orgán x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, xxxx xxxxxxxxxxxx převzalo k xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodlo x xxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.6. Žaloba xxxxxxxxxxx xxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx dne 31.8.2007,

[18] Xxxxxxxxxx vedle xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx projev xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx němu xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx projednatelná xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxx xxxxxxxxx jmenováním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, č. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl podle xxx. §46 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxx xxxxxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 odst. 1 a §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx s xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx

[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx soud xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.

[20] V xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xx 172/2008 s xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx funkce xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť tou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx funkčním xxxx xxxxxxx obdobím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx jmenování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle ust. §28 xxxx. 4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx funkční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxx funkční xxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx xx xxxxxx xxx možné xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx obdobně xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvou.

[21] Xxxxx xx ust. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, xxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx děkana xxxxxx uplatnit xxx. §73 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „odvolání z xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §73 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxxxx uvedených v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navržené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze xx xxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrženou xxxxx děkanem jmenuje xx nikoliv, xxx xx mu stejná xxxx diskrece měla xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx přiznána xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.

[22] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ust. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx svévolně, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, děkan xxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx a xx xxxxxxxxx akademického senátu xxxxxxx xxxxxx školy.

[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx nesprávné xxxx x xxxxxxx na xx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx x odvolává xx návrh akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že v xxxxxxx se závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 4 Xxx 3/2005-35 a x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[24] Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, že x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx (stejně jako xxxxxx) nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat bez xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxx. justičního čekatele xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx, xx souhlas x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx.

[25] Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 apod. xxxxxx x vysokých xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představitel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jedné její xxxxxxxx, xx. fakulty). Xx-xx městský soud xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou vzniká xxxxxxxxxxxxxx xxxxx řídící xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx školách, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx vysoké xxxxx.

[26] Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho názoru, xx xx-xx výkon xxxxxx rektora pojmově xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (liší xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kandidáta xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem), xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx představitele veřejné xxxxxx xxxxx (rektora) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx nelze přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxx. „denegatio xxxxxxxxx“, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání postupu xxxxxxxxx orgánu. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X řadě xxxxxxx xx ustanovování do xxxxxx předmětem rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx smlouvy). V xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx městskému soudu, xx xx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx režimem výkonu xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx kterým xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[28] V xxxxxxx přijetí opačného xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx k veřejné xxxxxx xxxxx, by xxx nutně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx. §6 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysokých xxxxxxx (samosprávná působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x určování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za představitele xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[29] X xxxx stěžovatel xxxxxx, že pokud xx jmenování děkana xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx oprávněn xxxxx rozhodovat, xxxxx xx smyslu xxx. 24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty (jejíž xxxxxxxx xxxxx nepochybně xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxx orgány této xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[30] Xx zřetelem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx děkana xxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx realizace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. zastupování veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.). Xxxxxx veřejné xxxxxx školy vystupuje xxxx správní úřad xxx, xxx jsou xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, x to xx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx jmenovat xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ kompetenčním. Za xxxxxx xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, x xx xxx ministerstvo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx děkana xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx užití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předvídané x xxx. §1 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx rozsudek městského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.

III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx

[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxxxx osoby děkanem xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx a průběh xxxxxx o xxxxxx xx jmenování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním řádem (xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložit, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx příslušný xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx.

[33] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxx pravomocí. Xxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx rektor xxxx xxxxxx jmenovat pouze xx xxxxx akademického xxxxxx fakulty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx „(x)xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x z funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) jmenovat, popř. xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, vždy xxxx jen xx xxxxx akademického senátu xxxxxxx“.

[34] Xx jmenování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o pracovněprávní xxxx, protože xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 a 3 a 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákoníku xxxxx, xxxxxx veřejná xxxxxx škola xxxx xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi anebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx lze jen xx souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx souhlas, resp. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx že xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx, není xxxx o xxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rektorem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nerovnosti zúčastněných xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx jak zaměstnavatele (xxxxxxx), tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx o nejmenování xxxxxxxxx xxxxxxx nepůsobil xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxxx vztahu (xxxxxx x kandidát na xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx orgán svou xxxx závazně určuje xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xx je pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[35] Xxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x fakulta xx xxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx vysoké školy“. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podle xxx. §24 zákona x vysokých školách xxxx orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx školy.

[36] Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 zákoníku xxxxx argumentovalo xxx, xx zákoník xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu, pokud xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, který „stanoví xxxxx“, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx děkana xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu (xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zvláštním xxxxxxx, však xxxx xxx zachovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx jiné xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx) pracovněprávní xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxxxx.

[37] Xxxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Kandidát xx děkana xx xxxxxx domáhat toho, xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. aby xxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích, xxxxx xx x xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx návrhem. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx nárok na xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty je xxxxxxx veřejnoprávním. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ust. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx být xxxxxxxxx svoboda vůle xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 21 Listiny.

[38] Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxx argumentace xx nejen nesprávná, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx přípustný xxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho názoru xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx rektora xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx nejmenovat xxxxxxx fakulty - xxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxx přezkum xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx poukazuje xxxxxxxxxxxx, xxxx dána. Xxxxx ust. §104 xxxx. 4 x. x. x. není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx být přezkoumáno, xx xxx učinit xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx právní či xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Zejména xx po něm xxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na, z xxxx pohledu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnou xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxx xxxxx.

[41] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal přezkumu xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx děkanem, xx xxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §51 s. ř. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx ministerstva a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx mohl x xxxxxxx stížnosti uvést xxxxx argumentů, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X tyto stížní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Správní soudnictví x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxx podle x. x. s. mohou xxx xxxx předmětem xxxxx určité xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx nejobecnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx správních xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. 1 xxxx. x) až x). Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx správy, (dále xxx "xxxxxxx orgán"),

b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu,

c) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (…).

[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, že xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. x., xxxx xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx ve xxxxxx legislativní zkratky x xxx. §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx celku, anebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx rektora xxx xxxxx, který xxxxxx x pozici xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx výše xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx rektorova xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx kandidát xx xxxxxx oprávněným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „rozhodnutím xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti).

[44] X xxxxx xxxx je xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, posoudit, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxx jednal, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Spornou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xx, xxx tak xxxxxx činil jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx pracovněprávním aktem.

[45] Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx, x xx veřejné, xxxxxxxx x státní, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x konají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx dává xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x vrchnostenskými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, např. uchazečů x xxxxxxx, xxxxxxxx x jmenování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx (xxxx. přijímání xx xxxxxx, xxxxxxxx x další formy xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx studijního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (x různých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx součásti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (§177 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).

[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy nadanými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xxxx žádným xxxxxxxx nepředznamenává jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, které x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx x personálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxxxx. Určité prvky x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x řadě xxxxxx xxxxxxxx, zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x vysokých školách) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §95 x odkaz v xxxx odst. 1 xxxx první x xxxxx). Naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx větší autonomii (xxx §39 x xxxx., zejména §41 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).

[47] Xx, xx xxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že procedury xxx jejich ustanovování xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx akty „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxx, řídící, koordinační x jiné činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxx x xxxx, aby vysoká xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx němuž existuje x xxxxx lze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Totéž xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx řady xxxxxx rozhodovacích, řídících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxxx x institucionálním xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva xx.), xxxxx i x xxxxx institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx řízena, xx xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vnitřně xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx nikoli náhodně. X xxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah, xx. jakousi dělbu xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah jednak xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx dané instituce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx taková xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx xx xxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx konkrétní osoby xxx xx xxxxxxx xxxx odejdou.

[48] Rozpoznat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx procedurou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx, nelze na xxxxxxx xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je x tomu xxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxx xxx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx moci) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx z pravidla, xxx x xxxxx xxxxxxx častá, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxxxx, x xx x nejrůznějších xxxxxx.

[49] Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx obzvláště silnou xxxx loajality, xxxxx x připravenost x xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx (typicky xxxxxx xx policisté) x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní služební xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx vzniká, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx služebních xxxxxx xx v xxxxxxxxxx moderního právního xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, politické x emocionální x xxxxx xx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx argumenty. Stabilita x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx zásadně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxx bylo xxxxx zvláštního (veřejnoprávním xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).

[50] X xxxxxxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx škole zjevně xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx škole xx xx svém xxxxx, jako svazek xxxx x povinností, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, příp. xx xxxx obsah jejího xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx akt xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (svazek xxxx x povinností, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx školou xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní (pracovněprávní). Xxx xxx xxxxxxxxx xx funkce měl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být jako xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx musela x xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

[51] Aby xxxx xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, muselo xx xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx x xxxx xxxxxx než jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mít x xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx systému xxxx x xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxxx podobnou xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jmenovací xx instalační procedury (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezidentem, jmenování xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x účelem je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx navzájem xx zčásti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxx aktérů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „vládu xx xxx“ x xxxxxxxxx oddělení státu xxxx xxxxxxxx x x dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx náležejícími x různým xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx mocí. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx dělby xxxx xxxxxxxx mezi státem x xxxxx slova xxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx povahu.

[52] Řada xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx roli x xxxxxxx dělby moci xxxx xxxx ji xx zcela xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx hlavním xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxx konkrétní fyzickou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx místo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastolen. Xxxxx xxxxx, xx tato „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, či xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových záruk „xxxxxxxxxx“ nadřízeného xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx exekutivy x xxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx vlády vládou (§28 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství nebo xxxxxxxxxx xxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 102/2010-80, www.nssoud.cz ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxx a Xxxxx x xx, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.

[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x funkce vedoucího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, publ. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 27.10.2009, x. j. 9 Xx 2/2009-59, x xx dne 12.11.2009, x. j. 1 As 9/2009-86; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že jde x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu xxxxxxxx spravedlnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedoucí xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxx. Poměr xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx služebních xxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-VIII), xxxxx něhož xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxx, xxx xx xxxxxx soukromoprávní, anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zda xxxxx poměr implikuje - x ohledem xx povahu xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx nepřímou účast xx výkonu veřejné xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[55] Xxxxxxx, xxxxx bez podrobnější xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. j. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx x odvolání Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxx.

[56] Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xx funkce mající xxxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x takový xxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitých dílčích xxxxxxxxxx.

[57] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxx x do xxxx míry xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčný xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxx naopak v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nadřízenými.

[58] Xxxxxx významným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souvisejícím s xxxxxxxxxx, bude xx, xx xxxx míry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „rezistence“ vůči xxxxx funkcím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx blokovat xx xxxxxx usměrňovat xxxx xxxxxx funkcionářů xx xxxxxxxxx x xx jaké míry xx xxxxxx schopna xxxxx xxxxxx blokačním xx usměrňovacím xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, jaké xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro danou xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxx x analýza xxxx funkční stability xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeno xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx, příp. xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx jak xxxxxxxxxx xx ji x xxxxxx odvolat.

[59] Skutečnost, xxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx zpravidla určující xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné vrchnostenské, xxxx. kontrolní, pravomoci xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci xx xxxxx pracovněprávní, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

[60] Stejně xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxx je xxxxxx xxxxx práce pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svobodné xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx jej rozhodla xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx vůli. X xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx (viz xx. 9 Listiny, jehož xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřipouští xxxx než xx xxxxxxxx vůli fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx poměr, xxxx. soudce, xxxxxx xxxx pracovní poměr x xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx státního zástupce, xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxx. „xxxxxxxxxxx“ právu nemůže xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx osoby, která xx do xxxx xxx přijata [xxx xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, §60 xxxx. 1 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x soudcích), §17 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx].

[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převažují x aktu xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx, xxxx. x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[62] X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxx xx o právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.11.1993, xx. zn. II. XX 75/93, x xx dne 23.5.1995, xx. xx. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x nimž xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx.

[63] Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx v nerovném (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, xxx jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxx v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx, tedy z xxxxxx založeného xx xxxx specifickém vztahu x xxxxxxx xxxx. Xxx je tomu x případě znalce, x něhož veřejnoprávní xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx - xxxxxxx - pouze takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x řízeních xxxx xxxxx.

[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má názor xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx právní úpravy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx školách, ovšem xxxxxxxx x nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx všech xxx xxx podstatných xxxxxx xxxxxx). Habilitační xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx vstupuje xxxxxxxxxx x že x x případě, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxxxx řízeními xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxx daného mu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 63 xxxx. 2 x xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. pod x. 905/2006 Xx. XXX, xxx xxx xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, oba xxx xx www.nssoud.cz ). Pro xxxxxxx xxxxxx platí, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, získají x xxxxx akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na nichž xxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vysokých xxxxxxx řídících xx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx jim xx x xxxxxxxxx významnější xxxx než xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesech xxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx. pouze xxxxxxx xx profesoři mají xxxxx bez xxxx, xxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, zkoušet xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx ohledech, zejména xxxx členové xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jmenování profesorem. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 x 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), jehož výstup (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[65] Argumentace xxxxxxx, jichž se xxxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu, zejména xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx procedurami x xxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx, xxxxx správními xxxxxxxx s určitými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxx na docenta xx profesora. Mají-li xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx-xx skutečně x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx.

[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxx školy, avšak xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx osobu xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxxx rektora xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).

[67] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxx školách ve xxxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx veřejné xxxxxx školy neexistuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jiné x mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, byly-li xxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x případného odvolání xxxxxx xxxxxxx rektorem.

[68] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx funkce děkana x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Podle xxx. §28 odst. 1 zákona x xxxxxxxx školách je x čele xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vědecké xxxx, xxxx disciplinární xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akademickému xxxxxx fakulty týkající xx uspořádání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uchazečů x studium x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxx prvoinstanční xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx či §56 odst. 3 xxxxxx x vysokých xxxxxxx).

[69] Xxxxx je xxxxxxxx na zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž funkci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jdoucí funkční xxxxxx (§28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx (jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Děkanem xx xxxxxx stát xxxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§27 odst. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxx xxxx zpravidla (x výjimkou mimořádných xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 3 xxxxxx x vysokých školách) xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxx funkce xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx zbaven. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxx může tak xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xx xxxxxxxxx, xx. ne xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx k xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, pochybeních xxxxxx x xxxx manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednání, xxx „xxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxx, x nikoli triviálně) xxxxxxxxx zájem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spolupůsobení xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx tří akademických xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx funkce xx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (zejména mocenský xxxxxxxxx xxxx funkce x xxxxx rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx majícím za xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jakýmsi xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx působícím xx vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxx mimořádně významným xxxxxxxxxxx funkcionářem, xxxxx xx xxx v xxxxxxx dělby xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx akademickým xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x tedy xx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx schopnost xxxxxx „xxxxxxxxxx“ i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx školy. Potřeba xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx školy navenek x xxxxxxx koordinace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx. §28 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reprezentace fakulty xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxxx xxxxxx či funkcionáři xxxxxxxxx fakulty, resp. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a případně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prosadit xxxxx xxxx a xxxxxx z jeho xxxxxx odvolat.

[71] Xx xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x x xxxxxxx xxxxxxx xx straně druhé. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senát (xxxxxxx, xxxx. vysoké školy) xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl je x proceduře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx školy (a xxxxxxxxx kontrasignace xxxxx xx. 63 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xxxxxxx rektor jmenující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x čele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „uvnitř“ této xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x vysoké xxxxx extraneem. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx samému xxxx x x xxxxxx slova xxxxxx xx odehrávají v xxxx sféře, x xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxx samosprávné xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx identický xxxx, a sice xx, xx xxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxx xxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx fakulty), v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (prezident xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. nejmenování xxxxxx xx rektora), xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[72] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy mezi xxxxxxx orgány vysoké xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx např. xx xxxx xxxxxxx, xxx rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx ustavován xxxxx xxxxxxxx. Akademická xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx myšlení, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vědeckého xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 x 2 Listiny). Pokud xx tedy xx xxxx ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx - při xxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - např. xxxxxxxxxx xxxxx řízení vysokých xxxx, u xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx významné xxxxx xxxxx, xxxx xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x systému xxxx x xxxxxxxx x rámci vysoké xxxxx má, x xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx.

[73] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xx věci xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx děkana (práva xx xxxxxxx x xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx být do xxxxxxx xxxxxx jmenován xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx takové podléhá xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx podle x. x. s.

[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodování prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxx (x xxxxxxxx jiných xxxxxx, v nichž xxxxxx vysoké školy xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zde xxxx, xxxx je tomu x jiných případech xxxxxxxxxxx podle zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x podle xxx. §105 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nebylo-li by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxx dvojinstanční (§81 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx §87 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx“ stanoveno xx, a xx xxxxxxxxxx (x implicitní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2011, č. x. 7 Xx 34/2011-104, x ze xxx 28.7.2011, x. x. 7 As 86/2011-102, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxx ust. §4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce volit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx patří kromě xxxxxx ustavování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů vysoké xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x)xxxxxxxxxx zákona také xxxxxxx.

Xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x fakult. Fakulta xx relativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy (§23 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §24 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty x xxxx xxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (x jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx děkanem xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxxxxx výluku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx děkana. O xxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x.

[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem s. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxx věcí xxxxx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.)

[76] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx nejmenování xxxxxx xx pak xxxx xx xxxxx, xxxxx tuto xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxx. Vodítkem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxx děkana pojímá xxxx interakci xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty a xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jmenován jen xx xxxxx obou xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx stojící x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x osobě xxxxxx (xxx diskrece „negativní“, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxx x právu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocem rektora.

[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 věta xxxxx s. x. x.)

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Brně xxx 24. listopadu 2011

XXXx. Eliška Cihlářová

předsedkyně xxxxxx