Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xx xxx do veřejné xxxxxx jmenován či xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 1981/2010 Sb. XXX x č. 2484/2012 Xx. NSS; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 3/1993 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 75/93) a x. 15/1995 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 86/95); xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.1999, Pellegrin xxxxx Francii (xxxxxxxx x. 28541/95, XXXX 1999-XXXX).
Xxx: Xxx. et Xxx. et Mgr. Xxx B. proti Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy o xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. xx Xxx. xx Mgr. I. X., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 529/7, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 30.4.2010, č. x. 5 Ca 15/2008-57,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx událostí
I. 1. Jednání xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx
[1] Xxx 31.8.2007 xxxxxx Univerzity Palackého x Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx univerzity xx xxxx xxxxxxxxxx jako „Xxxxxxx“) učiněný xxxxx xxx. §28 odst. 2 xxxxxx x. 111/1998 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx školách“), x nejmenoval stěžovatele xxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x tom smyslu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byl. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxx mohl úspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x jaké se x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, a konstatoval, xx ji nemůže xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ukončeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx aktivita xx minimální. Xxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx zúčastnil xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx, xxx vyjádřil souhlas xx svou kandidaturou, xxx xxxxxxx x xxxxxxx tajné xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx mínění rektora x xx významnější, xx kandidát xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx volbě, nezpůsobuje-li xxxxx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx požádal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2007 xx 2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vůle, xxxxx xx za rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, tedy xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xx xxxxxx rektor xxxx orgán xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně xx xxxxxx ust. §27 odst. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel dále xxxxxxxx xx to, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx úpravu, x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x ust. §105 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých školách xx použije xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx - xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx - výslovně xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx. §87 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxx xxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx správním řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx nesplňuje zákonem xxxxxxxxx požadavky, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxxxxxxxx senátem Xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x zásadním rozporu xx zájmy xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), pokládá xx xxxxx neodůvodněný, x xxxxxx xxxx další xxxxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xxx vydal xxxxx, xxxxxxx žádný xxxxx nesvěřuje pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vadné, protože xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx správním xxxxxx, xxxx. x číslo xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx děkanem Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx přikázáno xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx doby, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jisto.
[3] Xx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání ministerstvu xxxxxx vyhovět. Xxxxxx xxxxxx x jmenování xxxxxx fakulty xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx Univerzity, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx, tedy postupem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx osobě v xxxxxx xxxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.2007 nezamýšlel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxx němu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx dané xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx záležitost xx uzavřenou, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xx xxxxxx děkana ministerstvem xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xx postup, xxxxx by byl x rozporu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx x xxxxxx xxxxxx.
X. 2. Podnět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[4] Dne 6.11.2007 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2007, xxx učinilo xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxx. §80 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. X podnětu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rektora xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x dopisu xxxxxxx (xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx správním orgánem X. xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx odvolání xxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí (xxxxxxx) bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vyřízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxxx povinností xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxxxxxx xxxx „Usnesení x xxxxxxx před nečinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxxxxx podle xxx. §6 odst. 1 xx xxxxxxx x §80 odst. 4 písm. b) [x x přihlédnutím x §43 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §1 odst. 3] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rektora k xxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx dne 3.10.2007 (xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odložilo (xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, že rektor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xx xxx 29.10.2007, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem stanoveným xxxxxxxx xxxxx x x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §80 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx správních xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx s xxxxxxx xx ust. §43 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx senátu Fakulty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx děkanem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx §1 xxxx. 3 [xxx xx xx. xxxxxxx, že (x)xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx občanskoprávní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními orgány (…)] xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx úkon“, x xx x toho xxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxx je „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx ust. §2 xxxx. 4 x §3 [x §1 xxxx. x)] zákoníku xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx děkana xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx povinen xxxxxxx každému návrhu xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxx xxxxx to, xx xxxx děkana xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X. 3. Xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx
[6] Proti xxxxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, x níž uvedený xxxx rozhodl rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[7] Xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx byl rozhodnutím xxxxxxxx xx xxx 22.2.2008 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označeného xxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxxx, takže výrok X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxx moci.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nevztahuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxx xxxx kandidátovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druh xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzniknout xxx se souhlasem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou moc, xxxx sama x xxxx důvodem xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx považováno xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx vztahem xx v xxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xxxx navrhovatelem kandidáta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 x 25.11.1993 xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. US 86/95 x 23.5.1995). V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnavatele (rektora), xxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx x tomu, xxx xxx děkanem xxxxxxxx. Xxx souhlasu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx změně) xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít.
[9] Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děkanem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rektor x stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx mocenský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx zvláštní zákon (xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxxxxx xxxxx. Zákon o xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), neboť stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xx xxxxx funkce xxxxxx se řídí xxxxxxxxx xxxxx. Akademický xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jmenování xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx směru, xx xxxx děkanem xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx jmenování. Xxxxxx však nemusí xxxxxxxx děkanem xxxxxxx xxxxxxxxx, který je xx navržen. Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodňovat, xxxx jej xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx správy, xxxx. xxx xxxx zaměstnavatele xxxx nahrazena xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx akademický xxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxx x xxx, xx navrhuje kandidáta. Xxxxxx by tedy xxxx vhodné xxxxxx, xxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx návrhem x xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx — xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práce. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx, zda funkce xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx xx. 21 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke kandidátovi xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx se o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx rektor xxxxxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxxx xxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2007 xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx formálně právního xxxxxxxxxxxx považovalo ve xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za vhodnější, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x využitím ust. §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx. xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx správním orgánem xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx se nejednalo x věc xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx stránku xxxx x xxxxx per xxxxxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §80 xxxxxxxxx xxxx a xxx svým usnesením xxxxxxxxxx a odložilo, xxxx xx se, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neformálním xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx věc xx xxxx vyřízena xxxxxxx rektora xx xxx 29.10.2007.
I.4. Žaloba xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozkladu x přezkumné řízení x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx ministra x xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx rozsudkem ze xxx 29.1.2010, x.x. 9 Ca 172/2008-73, xxxxxxxx xxxx nicotnost. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané xxxx zvolilo ministerstvo xx xxxx usnesení xx dne 23.12.2007, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, či xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx správní xxx. Městský soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 2 xxxxxx o vysokých xxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxx rektora, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx nevztahuje, neboť xx jedná x xxxx, xxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx kandidáta na xxxxxx k veřejné xxxxxx škole.
[12] Podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx děkanem jinou xxxxx xxx tu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxx rektora, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx funkce xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx pobírá xxxx. Mezi děkanem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zákonem x vysokých xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínkou, xxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx, pracovního xxxxxx kandidáta xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx škole. Xxxx skutečnost, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx orgán veřejné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nevystupuje x pozice xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jednostranným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritativně zakládal xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 25.11.1993, sp. zn. XX. XX 75/93.
[13] Xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxxx vztahy, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx výlučné samosprávné xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx nahrazoval či xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxx fakulty. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xx xxxxxxx xxx. §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx speciální xx xxxxxx x xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxx založení pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx další xxxxx (xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jmenováním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xx však ve xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx. Pouze na xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhoví x xxxxxxxxx osobu xxxxxxx xxxxxxx či nikoliv. Xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xx x přihlédnutím xx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. Xxxxxxx se xxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ať xxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jedná, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x založení pracovního xxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx podpůrně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx moc), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na funkci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx škole, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení ve xxxxxx §105 xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xx. xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nepřichází x xxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxx. §87 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, když x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx děkanem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx děkana fakulty xxxx správním xxxxxxx x xx rektorovo xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto neformálním xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správný xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxx stěžovatele x učinění opatření xxxxx nečinnosti usnesením xx xxx 23.11.2007 xxxxxxxx stěžovatelovo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx na rozhodování xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxx, xxxx xxxxx, x xx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ust. §43 xx §80 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xx)xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x rektor (xxx xxxxx xxxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „odvolatele“ x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xxxxx odvolání xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx, xxxxx by x xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx adekvátním xxxxxxx xxxx situace. Xxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx rektora ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx zasahovat do xxxxxxx jmenování děkana xxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx, z něhož xxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto procesu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Takovým prostředkem xx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyřídilo xxx neformálním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxx (odvolání) xx xxxx vyřízena xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.10.2007, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
X.5. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
[17] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx proti výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007, x. x. 25&xxxx;997/2007-30, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ministru školství x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.4.2010, x. x. 5 Xx 15/2008-57, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2010, x. x. 9 Xx 172/2008-73, jímž xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxx zopakoval xxxxxx uvedené v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx a dodal xxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Ca 352/2007-29. Xxxxx, xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování rektora x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plně dopadají x na věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vysoké xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, nerozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx rektora. X xxxx xxxxx absolutní xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 23.11.2007, jímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.6. Xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxx xx xxx 31.8.2007,
[18] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx podal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 31.8.2007 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx postoupení tohoto xxxxxxxx ministerstvu, xxxxxx xxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx rozhodnutí xx xxxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. (a xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx pouze - x jednoinstančním xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxx, že krajský xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.11.2007, x. x. 22 Xx 352/2007-29, odmítl xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx (§81 xxxx. 1 x §89 xxxx. 1) xx xxxxxxx x xxx. §87 xxxx. k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[19] Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 30.4.2010, x.x. 5 Ca 15/2008-57, ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím řízení. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx použít.
[20] V xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pod sp. xx. 9 Xx 172/2008 s xxx, xx tyto plně xxxxxxxx x xx xxxx případ. X xxxxxx závěry xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx. Xxxxx funkce děkana, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx něho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx rozumí plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobím x xxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo jmenování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx tatáž osoba xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx by xxxxxx xxx možné xxxx. sjednat zkušební xxxx xxxx vznikem xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním, x to xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Pokud xx ust. §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xx případ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. §73 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx „odvolání z xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodkazuje. Xxxxx xxx. §73 xxxx. 1 věta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je příslušný xx jmenování, vedoucího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat. Je-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx akademického xxxxxx xxxxxx x navrženou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nikoliv, xxx xx xx xxxxxx xxxx diskrece xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx děkana x xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §33 odst. 3 xxxxxxxx práce.
[22] Rektor xxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí uvedenou x xxx. §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx, odvolán, děkan xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx závažným způsobem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx.
[23] Xxxxxxxxxx považuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenování xxxxxx xx nesprávné xxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxx. §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 4 Xxx 3/2005-35 x x. x. 4 Xxx 9/2007-197, xxxxx xxxx na jmenování xxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx prezidentem xx xxxxxxx rozhodnutí učiněné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx x xxxxx procesu xxxxxxxxx do funkce xxxxxxx (stejně jako xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenovat xxx xxxx souhlasu. Ostatně x xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx čekatele xx xxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačný xxxxx, xx souhlas x ustanovením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vykazuje xxxx xxxxxxxx znaků, xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnými (xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 7, §58 xxxx. 8 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nebo oprávnění xxxxxx dle §50 xxxx. 2, §68 xxxx. 3 xxxx. xxxxx zákona) x xxxxxxx statutárními, byť x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představitel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, tj. xxxxxxx). Xx-xx městský soud xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx děkan vykonává xxxxxx x xxxxxx xx xx mzdu x xxx, xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práce x zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rektora xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx je s xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je-li výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x vykazuje-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dochází x volbě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx nastupuje xxxxxxxxx xxxxx subjektem), xx xxxxxxxxxxxx, aby jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxx v souladu x xxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxx (děkana) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx je mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1, 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxx xx postupem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím xxxxx xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke jmenování xx funkce nemusí xxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx případů xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxx. xx základě xxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepojmenované xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny výslovně, xxxx. u tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx. že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkonem soukromoprávního xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx k veřejné xxxxxx xxxxx, by xxx nutně dán xxxxxxxxxxx rozpor s xxx. §6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx akademických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za představitele xxxxxxx vysoké školy.
[29] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rektor x xxxx věci xxxxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxxx xx smyslu xxx. 24 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx) oprávněni xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx xxxxxxx vysoké školy xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ostravě x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2007 xxx x. x. 22 Xx 352/2007-29, xx v xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, kam xxxxx xxxx. zastupování veřejné xxxxxx školy xxxxxxx xxxx.). Rektor xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, a to xx-xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ustanovením „xxxxxx“ kompetenčním. Xx xxxxxx stavu věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dikci xxx. §4 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasit xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rektor vysoké xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nerozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx tak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rektora x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx rektora. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, protože jde x xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxxxx správního xxxx předepsáno v xxx. §105 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxxxx nejde x xxxxxxx předvídané x xxx. §1 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek městského xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxx stížnosti
[32] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné předběžným xxxxxxxxx). Bylo proto xxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx. Jednalo xx x xxxxxx, x xxxxx vyřízení není xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx orgán.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty xxxxx ust. §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx daná xxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx níž „(x)xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x x funkce xxxxxxxx akademický xxxxx xxxxxxx) jmenovat, popř. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx“.
[34] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx děkana xx „xxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxx. §2 xxxx. 4 x 3 x 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx veřejná xxxxxx škola jako xxxxxxxxxxxxx jmenuje (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) vedoucího zaměstnance (xxxxxx), resp. xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxx kandidátovi xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx druh práce. Xx lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx děkan x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx moc, není xxxx x sobě xxxxxxx xxx xx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx děkana xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx založené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxxx vztahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx jak zaměstnavatele (xxxxxxx), xxx přivolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx jmenován. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu (rektor x kandidát xx xxxxxx) xxxxxx jeden xxxxxxx nadřízen x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx svou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[35] Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a fakulta xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxxx xxxxx rektor. Xxxxxx týkající se xxxxxxxxx děkana je xxxxxxxxxx výlučně „uvnitř xxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nic na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx. §24 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy.
[36] Ministerstvo xxxxxx s xxxxxxx xx xxx. §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx práce xx xx pracovněprávní xxxxxx vztahuje x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx zákon x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx řídí zákoníkem xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx školách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovněprávní úpravu (xxxx zvláštní právní xxxxxxx). X v xxxxxxx, xx xx xxxxx pracovněprávního vztahu xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxxxxxx zákoníkem práce. Xx xxxx jiné xxxxxxx, že (xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxx práce) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx senát xxxxxxx se pouze xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx děkana, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rektor xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx jmenování xx xxxx akademickým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Kandidát xx xxxxxx se xxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx civilním xxxxxx xxxx případnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xx došlo. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jen xxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Rektorovi xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx být jmenován, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx nejmenování. Xxxx děkanem a xxxxxxxx, resp. veřejnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, tedy soukromoprávní, xxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx fakulty xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx děkanů xx xxxxx respektovat xxx. §13 xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx xx. 21 Listiny.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen nesprávná, xxx x nepřípustná, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (§102 x. ř. s.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx úkon xxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxxx vůli nejmenovat xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fakulty, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxx. §104 xxxx. 4 s. x. s. není xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxx o důvody, xxxxx stěžovatel neuplatnil x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přezkoumáno, xx tak xxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatnil xxxxxx právní xx xxxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx považovat x dané xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx či jiného xxxxxxx a aby xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[41] V xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ministerstva, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx xx nejmenoval xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxx s §51 x. ř. x., xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxx xxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x žalobě, x xxxxx stížní xxxxxx, xxxxx reagoval xx právní závěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx stížní xxxxxx xxxx uplatnil xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx postaveno na xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx s. x. x. xxxxx xxx jeho předmětem xxxxx xxxxxx typy xxxxxxxx vztahů. Xxxxx xxx. §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x rozhodují x xxxxxxx věcech, v xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxx vztahů, na xxx xx vztahuje xxxxxxxx správních soudů, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx. §4 s. x. x., xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx zejména xxxx. 1 písm. x) xx x). Xxxxx citovaného ustanovení xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o
a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "správní orgán"),
b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu,
c) ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu, (…).
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx bránit xxxxxxxx podle s. x. s., musí xxx xxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. orgán xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx vůle xxxxxxx xxx aktem, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx uvedeném. Xxxxxxxx xxx zjevně xx xx, že xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rektorova xxxx nejmenovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxx x „rozhodnutím“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky x §65 xxxx. 1 x. x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx).
[44] V xxxxx xxxx je xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x městský xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rektora xxxx xx, xxx tak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx bylo jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xx nepochybné, že xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx dává xxxxxxx, neboť xxxxx xxx. §2 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxx, např. xxxxxxxx x xxxxxxx, uchazečů x jmenování xxxxxxxx xxxx profesorem. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x další formy xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících xx studijního programu xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx habilitačního xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxxxxxx postupem podle xxxxxx o vysokých xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx různě formalizovaným) x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§177 xxxx. 1 správního řádu).
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a působností, xxxx ještě xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesů, které x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx vnitřního uspořádání xxxxxxxx škol nicméně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (§4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx, x x řadě xxxxxx xxxxxxxx, zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesů xx xxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx (xxx §5 xx 35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x státních vysokých xxxx (xxx §95 x xxxxx v xxxx xxxx. 1 xxxx první a xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mají x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx autonomii (xxx §39 x xxxx., xxxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách).
[47] Xx, xx xxxxxxx x xxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx kogentně xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx tyto xxxxxx ustanovovány, však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy akty xxxxxx x rámci xxxxxx procedur činěné xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (a obdobně x xxxxxx vysoké xxxxx) xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x nejobecnějších xxxxxx xxxxxxx z xxx. §1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Totéž xxxx lze xxxx x činnosti řady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx koordinačních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx správy (správních xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.), xxxxx x x rámci institucí xxxxxxxxxxxxxxxx (právnických osob xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx instituce xx xxxxx xxxxxx, xx xxx rozhodovací, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, kontrolní a xxxx xxxxxx, zkrátka xx nějak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx případů, x xx i x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah, xx. xxxxxxx dělbu xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx (grémii xx.). Xxxxxx xxxxxx xxxx x rovnovah jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx instituce, xxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxxx xxxx taková xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx oddělena xx xxxx, které xxx xx pracují, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxx ni xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx, xxx procedura xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx člena xxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumatelný xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx - poměrně xxxxxxxxx xxxxx. Základem xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx „služebníků státu“ (xxxxxxx státu x xxxxxx slova xxxxxx, xx. xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stát nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx výkonu xxxxxxx moci) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní korporací x xxxxx jako xxxxxxx x pravidla, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx, x to x nejrůznějších xxxxxx.
[49] Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxx vnímaná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx, xxxxx po xxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeobětování a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x státem xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) aktem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxx tradiční, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x benefitů xx to xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, či. xxxxxx, daného právního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 Xx 29/2003-97, xxxx. xxx x. 415/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 17.8.2005, x. x. Xxxx 49/2005-4, xxx xxx xxx.xxxxxx.xx ).
[50] X xxxxxxxx xxxxx se xxxx x případě xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx poměr x xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx jmenováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx, příp. se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysoké xxxxx. Xx však xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jeho právní xxxxxxxx (xxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx mezi děkanem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx akt xxxxxxxxx xx funkce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx jako xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx jinak jednoznačně xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů), anebo xx tato xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx důvodů daných xxxxxxx jeho podstatou x xxxxxxx a xxxxxx.
[51] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx akty xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx obsahem xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx děkana xx xxxxxx mít x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxx x rovnovah xxxxxx xxxx korporace xxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní korporace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx instalační xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx členů Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx navzájem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zčásti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx účinnou „xxxxx xx xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x dlouhodobou perspektivou xxxxxxxxxx entity od xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Může xx xxx dít xxxx aktéry xxxxxxxxxxxx x různým státním xxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx uvnitř jedné x těchto xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxx státem x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu.
[52] Xxxx xxxxxx jmenovacích xx xxxxxxxxxxxx procedur v xxxxx xxxxx x xxxxxx x užším xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx x xxxxxxx dělby moci xxxx xxxx ji xx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě xxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x manažerský. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ vůči xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxx“ x daného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémových xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za veřejnoprávní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministra, jakkoli xxx nepochybně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx (§28 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx přiklonila x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 102/2010-80, xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx manažerskou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx a Xxxxx x to, xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavu, xxxxx Rada nerozhoduje xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státního zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 9 Xx 94/2008-77, xxxx. xxx x. 1981/2010 Xx. XXX; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 9 As 2/2009-59, x ze xxx 12.11.2009, č. x. 1 Xx 9/2009-86; xxxxxxx rozsudky xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx jde x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má významná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poměr mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx některému xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx argumentoval také xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Pellegrin xxxxx Francii [xxxxx xxxxx], x. 28541/95, §67, ESLP 1999-XXXX), xxxxx něhož je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx, zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x odpovědností, xxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxxx účast xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx.
[55] Xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x akt xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx závěru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 1 Xx 41/2005-76, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx této Xxxx.
[56] Xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx akt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx, tedy xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[57] Významným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dané veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx význam xxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pravomoci x uvedené funkce xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx to, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx funkcím či xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx x jiným veřejnoprávním xxxxxxxxxx, tj. xx xxxx xxxx xx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx institucí a xx xxxx xxxx xx naopak schopna xxxxx jejich blokačním xx usměrňovacím snahám. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politologické (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ - x xxxxxxx toho, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nikoli xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce, xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx po xxxxxxxxxx dobu, xxxx. xxx složité, xxxx xxxxxx xxx jednoduché xx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je x vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x sobě xxxxxx xxxx zpravidla určující xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx akt do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné vrchnostenské, xxxx. kontrolní, pravomoci xxxx svěřeny osobám, xxxxxxx xxxxx ke xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxx pracovněprávní poměr xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[60] Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx součástí každého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hlavním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx musí osoba xx svazku xxxxxxx x poté, co xx xxx rozhodla xxxxxxx x projevila xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxx. X xxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dostala do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xx. 9 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služby nepřipouští xxxx než na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx). Xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx něho xxx xxxxxxx [xxx xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), §17 odst. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx].
[61] Nahlédnuto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx funkce děkana, xxxx. v odmítnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[62] X první xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovanou i xxxxxxxx xxxxxx, opírající xx o právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x usneseních xx xxx 25.11.1993, xx. xx. XX. XX 75/93, x xx xxx 23.5.1995, xx. zn. XX. XX 86/95, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[63] Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx moc xx (xxx) xxxxxx xxx, xxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxx, kdo jedná, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxx privilegovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx založeného na xxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxx moci. Xxx xx xxxx x xxxxxxx znalce, x něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx státem xxxxxxxxxxx k posuzování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oblastech a xx - xxxxxxx - pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx otázky posuzovat x zákonem stanovených xxxxxxxxxxxx situacích, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má názor xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx usnesení (xxxxx xx právní xxxxxx xxxxx nyní již xxxxxxxxx xxxxxx x. 172/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a nyní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rysech xxxxxx). Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xx jakési xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že do xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že x x xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xx xxx nebrání x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prováděnými x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (vysokými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daného mu x xxxx xxxxxxx x souladu x xx. 63 xxxx. 2 a xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 4 Xxx 3/2005-35, xxxx. xxx x. 905/2006 Xx. XXX, viz též xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. j. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx. xxx x. 1717/2008 Xx. XXX, xxx xxx na xxx.xxxxxx.xx ). Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx, xxx xxxx xxxxxxx projdou, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx x vědeckého xxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx, na nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědeckou xxxxxxx, xxxxx potenciálně xx xxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx podílet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx docenti xx profesoři xxxx xxxxx xxx toho, xxx k xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckou xxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní zkoušce (xxx §53 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či hodnotících xxxxxx x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§72 xxxx. 13, §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx správních xxxxxx (xxx §177 xxxx. 1 a xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. §2 xxxx. 2 a 4, §3, §6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x pozitivní) xx xx xxxxxxx xxxxx příslušných oprávněných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[65] Argumentace xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx citovaná xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx pouze tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xx xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx autonomie xxxxxxxx xxxx, xxxxx správními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx profesora. Xxxx-xx xxx xxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx jmenování xx nejmenování xxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx půjde-li xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x nich xxxxxx x obdobná xxxxxxxx xxx xxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx kontrolu.
[66] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx fakulta xx xxxxx jednou z xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x nesmí xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxxx rektora jako xxxxx stojící v xxxx xxxxxxx vysoké xxxxx a jsoucí xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx).
[67] Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxx sloučí, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx (ohledně xxxxxxx xxx §23 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemá, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx akreditace xxxxxxxxxx programu (které xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závisí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx školy, xxxx xxxxx neznamená, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy neexistuje xxxxxx systém xxxxx xxxx, mimo xxxx x xxxx xxxxxxxx x fakultami, xxxx-xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx projevuje x proceduře xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[68] X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx, že x „mocenského“ xxxxxxxx xx xxxxxx děkana x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx; jedná a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxx xx přímo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxx proděkanům, xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx disciplinární komisi, xxxx xxxxxxxxxxx), oprávnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fakulty, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx směřování aj. (xxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx školách), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx §56 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[69] Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkční xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx skončením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koncepce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nikdo, xxx nebyl xxxx xxxxxxxx xx děkana xxxxxxx xxxxxxxxx akademickým xxxxxxx příslušné xxxxxxx [§27 xxxx. 1 xxxx. x), §28 xxxx. 2 zákona x vysokých xxxxxxx], xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x výjimkou mimořádných xxxxxxx podle §28 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbaven. X x rámci xxxxxxx xxxxx xxx. §28 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx školách xxxx xxxx xxxxxx xxxx děkanovi samostatnou xxxxxxxx jej xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxx akademického xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx. xx nezbytně xx souhlasem, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx triviálních, xxxxx xxxxxxxxxxx, dikcí xxxxxx „xxxxxxxxx“, pochybeních děkana x jeho manažerských, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež „xxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vysoké xxxxx xxxx fakulty.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, že funkce xxxxxx má xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx uvnitř xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Obdobně x xxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx mocenský xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx) naznačují, xx xxxxx není pouhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ rektora xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx vedené xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx vysoké xxxxx xxxxx vysokou xxxxx mocenské xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánům, x tedy má x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxx značné „xxxxxxxxxx“ x vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v čele xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx x vnitřní koordinace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx autonomie xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ust. §28 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu mezi xxxxxxxxxx děkana xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx existují xxxxxxxxxx, xxx mohou xxxxx xxxxxx či funkcionáři xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většin, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx není obsahového xxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx kolegiální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx akademickou xxxxxxxxxx x jmenujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Rozdíl je x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx slabší, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx rektora xxxxx xxxxxxxxxxxx senátu příslušné xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxxxxxx libovůle (tedy xxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx, x vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxx) x při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak x tom, xx xxxxxxx xxxxxx jmenující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v čele xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx, x tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ této xxxxxxxxxxxxx korporace, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x vysoké xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxx samému xxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx odehrávají x xxxx sféře, a xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx děkana xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx klíčovými xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx dvou veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx univerzity). X x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx obě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x něž xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx či rektora), xx xxxxxxx, a xxxx veřejnoprávní.
[72] Je xxxx zákonodárce, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx kogentně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx x xxxx vnitřní autonomie xxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx např. xx xxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x krajů) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vyznání, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xx. 15 xxxx. 1 a 2 Listiny). Pokud xx xxxx xx xxxx ferenda xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxx. manažerský xxxxx xxxxxx vysokých xxxx, u xxxxxxx xx neexistoval xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxx významné xxxxx xxxxx, xxxx xx xx v xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx lege xxxx xxxx xxxxx významné xxxxx x xxxxxxx xxxx x rovnovah x xxxxx xxxxxx xxxxx xx, x xxxxx rozhodování x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva kandidáta xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx funkci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx být do xxxxxxx funkce xxxxxxxx xx naopak nejmenován xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx xxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx x. x. x.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xx rozhodování prvoinstančního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacím. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x této xxxx (x případně xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx vysoké xxxxx xx její xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx institucionálního xxxxx činnosti xxxxxx xxxxx jako samosprávné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx nadřízeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhoinstanční xxxxxxx orgán. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vede xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx školách za xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, neboť správní xxx zde xxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx. §105 zákona x vysokých školách, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx explicitně xx implicitně xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §87 xxxx. x) xxxxxx o vysokých xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx děkana xxxx „jinak“ xxxxxxxxx xx, x to xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2011, x. x. 7 Xx 34/2011-104, a xx xxx 28.7.2011, x. x. 7 Xx 86/2011-102, www.nssoud.cz ). Xxxxx xxx. §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách xx xx vysoké xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodami x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxxxx akademické orgány. Xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §6 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx patří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů vysoké xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 písm. x)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx danou věc xx však rozhodující, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx týká x fakult. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§23 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx podle xxx. §24 odst. 1 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednat xxxxxx veřejné vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak. Ustavování xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxx vysoké xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx ryze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxx (u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx přesunout xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx věci xxxx x první x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx x soudní xxxxxxx xx možná xxxxxx xxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §65 x xxxx. s. x. x.
[75] Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx rektora xx xxxx jmenování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nahlížel jinak. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx znovu xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.)
[76] Xxx případném xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx na soudu, xxxxx xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx děkana pojímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jmenován xxx xx xxxxx obou xxxxxx. Rektor jako xxxxx stojící x xxxx vysoké xxxxx xxxxxxxx není orgánem xxxxx ceremoniálním, nýbrž xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by rektor xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrženého xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx), xx xxxx musel xxx opřen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxx xxxxx pravomocem xxxxxxx.
[77] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. listopadu 2011
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx