Xxxxxx věta:
Jestliže zákonodárce xx xxxxxx k §48 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jasně nevymezil, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/13/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxx rozlišit mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1338/2007 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2006 Sb. XX (xx. xx. X. XX 631/05) x xxxxxxxx x. 5/2003 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 4/03); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Recueil, x. X-4135) x xx xxx 6. 10. 1982, XXXXXX (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxx X, a. x. se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 439/29, Praha 5, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Praha, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 19.4.2011, č. x. 8 A 207/2010-36,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.4.2011, x. x. 8 X 207/2010-36, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx 22.6.2010, č. x. xxx/2143/2010, kterým xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x vysílání“) ve xxxx 5000 Xx xx xx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx x vysílání xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx.xxxxxxxxx.xx (xxxxxx 67), naplňující xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx X, xxxx xx xxxx zřetelně xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x vysílání x xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx, x provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, xxxxxxxx či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spolehlivě xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatního xxxxxxxx. Vzájemná odlišitelnost x oddělenost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx ji xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x vážný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuvedla, xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx říká, že xxxxxxx a teleshopping xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x oddělené od xxxxxxxxx xxxxx programu. X xxxx dovodila, xx zejména xxxxxxxxxxxxxx xx nevztahuje xxxxx x ostatním částem xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx. Tento svůj xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání přísnější, x není-li doložen xxxxx x relevantní xxxxx, xxxxx by xxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mírnějším, xxx je na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx účastníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž znamenal xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, která není x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xx vinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx její jednání xxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx). Xxxx namítala, xx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. §50 xxxx. 6 xxxxxx x vysílání, které xxxxxxx, xx souvislý xxxxxxxxxxxxxxx blok xxxx xxx xxxxxxxxx alespoň 15 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Provozovatel xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx může x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výhradně na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx šotů xxxxx xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „souvislé xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 minut, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx stránek, xxx se s xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx ust. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 17.6.2010, x. x. 7 Xx 16/2010-64, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), když x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadu in xxxxx mitius. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxx. §48 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy stanovených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx účastnice řízení xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal vady xxxxxxx v odstavci 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvukově, u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx reklama x xxxxxxxxxxxx musí xxx rozeznatelné x xxxxxxxx od ostatních xxxxx programu (s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxx stejně xxx i xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ostatních xxxxx programu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x teleshopping xxxx být rozeznatelný x oddělený xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx mediálních službách“) x stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xx. 10 xxxx. 1. Jak xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x souladu x xx. 288 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx X-106/89 Marleasing, Xx.xxxx. 1990, x. X-4135, xxx 8).
Podle čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx o audiovizuálních xxxxxxxx „[t]elevizní xxxxxxx x teleshopping xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu. Aniž xx xxxxxxx použití xxxxxx reklamních xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx x teleshopping xxxxxxxx odlišeny xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prostorovými xxxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx 81 odůvodnění xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx „[x]xxxxxxx vývoj x technický rozvoj xxxxxx uživatelům xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby právní xxxxxx zůstala přiměřená xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by umožnit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx vysílání. Zásada xxxxxxxx xx xx xxxx omezit na xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stát nerozhodne xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx oddělení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxx.“
X xxxxx xx. 19 odst. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxx. §48 odst. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx obsahu“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx směrnici xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx ani x xxxxxx jazykových xxxxxxx, xx x něj xxxxxx, xx xxx xxxx zamýšleno vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x propagaci zboží, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 81 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx bylo xxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxxx podobě, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení požadavku xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx obecného xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jedná xx x acte xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 283/81 CILFIT, Xx.xxxx. 1982, x. 3415, xxxx 10 - 20).
Ke smyslu xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx osoby odlišné xx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2011, x. x. 7 Xx 38/2011-61, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx xxx, že „Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jsoucí x xxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xxx x xxxxxxxxxxxx vzkazu xxxx části xxxxxxxx, xxx je vysílána x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx, xxx xxxxx rys xx první pohled x xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodně xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xx vysílán xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx vzkazem xxxx xxx xxxxxxxxx identifikovatelný xxxx takový x xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx oddělena xxxxxxx. Oddělení xx xxxxxxxxx xxxxx programu xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx vzkazem xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx sponzorský xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxxxx. Xx splnění xxxxxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postačovat, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xx následujícími částmi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx vzkaz xx xxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx odlišit, a xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx vzkaz [xxxx. xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx je (…)“, „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (…)“, „xxxxxxxxx časomíry xx (…)“ xxxx.“ Xxx xxxx citované závěry xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úvah x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx, xx ostatních xxxxx xxxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx rozpoznatelné, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx. Jen xxx xx xxxxxxxxx, xxx divák x xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx nemusí xxxxxx x objektivní xxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxxxxxxx vzkazu xx proto xxxxx, xxx reklama xx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx požadavku oddělení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nekoresponduje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx informován x xxx, xx předmětná xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx, x že xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx průměrného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx navzájem tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx x audiovizuálních xxxxxxxx, x tím x xxxxxxx ust. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx (xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx reprezentované xxxxxxxx dosaženou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxx. Ovšem xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx omezovala, je xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx bylo xxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyžadoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 18.3.2003, xx. xx. Xx.XX 4/03, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.11.2006, sp. xx. X. XX 631/05, xxxxxxx body 18, 19 x 25, xxx rozhodnutí dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vztáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx postihována xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společensky nebezpečná. Xxxxx xxxx vymezí xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxx, xx do xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxx typová xxxxxxx xxxxxxxxxx nulovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečná. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx typová jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, aby neexistovalo xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx znaky a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxxxxx interpretace xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, x. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx. §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o vysílání xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxxx x nerozlišení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx navzájem, xxxx xxx toto ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x teleshoppingem navzájem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že odlišení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nerozlišení reklamy xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reklamních xxxxxx (vysílání reklamy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních bloků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxx). Xxxxxxxx reklamních xxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx se x reklamu nejedná. Xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx komplexně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných kritérií xxxxx xxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vysílána xxxxxxx, x tím xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxx xx porušení xxx. §48 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx např. ust. §50 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx vyplývá x ust. §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamních limitů.
Argumentace xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxx) xxxx v dané xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x případ postihu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, a xxxxx ji xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxx. §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x. podle xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx jinak, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx vynaložil xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměl x finančnímu ředitelství xxxxx náklady s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 24. xxxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2010 xxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xx §49 xxxx. 1 xxxx. x).