Xxxxxx xxxx:
X. Při xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx §11 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x hmotné nouzi, xxxxxxxx xx 31.12.2011], xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, možno vycházet x x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost.
II. Xxxxx, která xx xx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx látkách x xxxxx xxxxx x terapeutické xxxxxxxx xx byla ukončena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků této xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx osobou v xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 6 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 4/2003 Xx.
Xxx: Kamila X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx sociálních xxxx x zdravotnictví, x xxxxxxxxx na živobytí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: K. X., xxxxxxxxxx Mgr. Robertem Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Bolzanova 5, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Ústí xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.5.2010, č. x. 856/SZ/2010-2, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 11.5.2011, č. x. 16 Xx 18/2010-25,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 11.5.2011, x. x. 16 Xx 18/2010-25, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x. x. 14214/2010/XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2010, x. x. 856/XX/2010-2, xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx x terapeutické xxxxxxxx Pastor Xxxxx x xxxxxx léčby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doporučena ošetřující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx metody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx 5000 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxx se žalobkyně xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxx akreditaci XXXX. Xxxxx zpravidla xxxx xxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxx léčby x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučením. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx a bratrem xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx není osobou x hmotné xxxxx, xxxxx není xxxxxx x evidenci uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neschopnosti. X toho xxx xxxxxxxx vyvodil, xx xxxxx §3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, není xxxxxxxxx osobou x xxxxxx xxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nutné zkoumat xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx posuzovat xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx x nimi xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx dále xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, nepodařilo xx xx xx xxxxxx xx drogové závislosti x xxx xx xxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x života. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx ni xxxx xxxxx přínosné, xxxxx xx dobu xxxxxx x terapeutické xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xx xxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2011, č. x. 16 Ad 18/2010-25, xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx ošetřující lékařky xxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxx požaduje xxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx zpráva ošetřující xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nahradit, proto xx žalobkyni nedopadá xxxxxxx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx, xxx se nezkoumá xxxxxxx xxxxxx si xxxxxx xxxxxxx prací xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx komunita, x níž se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx návykových xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, že se xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5000 Xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nastoupila xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxx xx poskytnuté xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx než xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní. Dále xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovanou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx jiný xxx. X bytě xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zdržovala před xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx adresu xxxxx trvalého xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyklidila x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitě xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx trvalým xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel). Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 6 zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x terapeutické xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx jak xxx xxxx, a xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ve správním xxxxx je lékařská xxxxxx xxxxxxx XXXx. X. X. xx xxx 28.1.2010, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx Teplice, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx: „Pacientka xxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, probíhá xxxx xxxxxx bydliště x uzavřené xxxxxxxx x xxxx vhodné, xxx osobně docházela xx xxxxxxxxx.“ Xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.2.2010, opětovně xxxxxxxx jako Potvrzení xxx Magistrát města Xxxxxxx, která obsahuje xxxxx xxxx: „Pacientka xxxx t. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx závislosti xx xxxxx 15 xxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xx nyní přistoupilo x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x kterého xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx … V xxxxxxxx xx od 1.8.2009, xx xxxxxxxxx konzultaci x psychoterapeutem, který xx jmenovanou xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx terapie xxxxxxx 2,5 roku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, máte-li nějaké xxxxxx xxxxxx, musíte xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ČR, že xxxxxxxxxxxx xx k xxxx 1.12.2011 jako xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxx adresu xx xxxxx X. X. č. 1101/3, X. - T., x to od 18.12.2006. Xxxxx stěžovatelky xx xxxx adresu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx N. 132/13 x X. u X., x xx xx 25.9.2000.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx s xxx, xx krajský soud xxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx svém xxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxx porušil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx stěžovatelky x xxx, že xx xxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx porušil §169 xxxx. 4 o. x. ř. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §157 odst. 2 x. x. x. x §64 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x nimi xxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, jejich byt xxxxxxx a xxxx xxxxx x terapeutické xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x tom, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytě na xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx x nájemní xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxx, že xx xxx automaticky xxxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxx byt xx xxxxx rodiči. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxx posuzovány xxxxxxxx x příjmy xxxxxx příbuzných.
[9] Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda na xxxx situaci xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx, xxx xx osobou, která xxxx xxxxxx dočasně xxxxx neschopnou, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti zvýšit xx xxxxxx vlastní xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dočasnou xxxxxxxx neschopnost, byla xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55 x násl. xxxxxx x. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osob, jež xxxxxx x pracovním xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranné lhůty) xxxx ošetřující lékař xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti. Xxxxxxxxxxxx podstupuje xxxxxxxxxxx xxxxx a je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž dle xxxxx xxxxxxxxxxxx komunity xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x hmotné nouzi xxxxxxx pojem dočasná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxxx stav dotčené xxxxx xxxxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v obdobných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx režimů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 6 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi. X xxxxx xx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx v xxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx dospět x xxxxxx, xx xx osobou x xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §2 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyčítat, xx xx pro xxxx léčbu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx psychoterapeutické xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx neúspěšných pokusů xxxxxx xx závislosti xx návykových xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx příjmy, xxxxxx pracovat, je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxx xx zadlužovat.
[11] Xxxxxxxxxxxx vyjádřila nesouhlas x s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx považuje za xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx x případě, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxx xx xxxxx vážná újma xx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx příjmy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 2 x xxx xxxx), xxxx xx xxxxx dojít ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxx xx něm xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti, xxxxx xx xx klade xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. podat, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §105 odst. 2 s. x. x. Kasační stížnost xx tedy přípustná.
[13] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx posoudil x xxxxxxx kasačních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěrech x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx zákonem.
III.B. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka xxx §11 xxxx. 3 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx, xx xx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopná. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx u xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx soud vychází x xxxx, že xxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, upravujícího xxxxx xxxxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxx zákona x pomoci v xxxxxx xxxxx (§2) xx osoba nachází x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, zdravotnímu xxxxx nebo z xxxxxx vážných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek je xxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx osobu v xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xx hrozí vážná xxxx xx xxxxxx (§2 xxxx. 3). Xx osobu v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi považovat xxx osobu, která x xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx situaci x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 6).
[17] Podle §3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx nouzi osoba, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, s xxxxxxxx osob uvedených x §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Podle §11 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxx, xxxxx xx uznána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx neschopnost představuje xxxxxxxx událost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy zakládá xxxxx xx plnění xx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedle xxxx rovněž obvykle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx (xxxxx §60 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lékař xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx a rozsah xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxx; v xxxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx má x souladu s xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, která na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx se xxxxxx, xxx je třeba xxxxxx, xxx xx xxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx x vyloučení xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx nepojištěné). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, „xx se nachází x xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx vylučuje.“ Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „dávky xxxxxx x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tíživou xxxxxxx, xx xxxxx xx nacházejí, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx léčby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nepříznivou sociální xxxxxxx, x xxx xx nacházela x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. x/ zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx §3 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vyloučené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx plně xx zapojit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx způsobem, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx). Ostatně x xxxxx Xxxxxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx XX x. 2/2009, č. x.: 2009/34574-21 xx xxx 28. xxxxxx 2009 xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, „xx možné xxxxxxxx z jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxxxx“ (xxxxxxx f xx xxx. 2). Tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx 3 xx §3 xxxx. 1 písmeno x) zákona o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro osoby xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx“ (viz zákon x. 366/2011 Sb.).
[19] Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x případě, xxx ošetřující lékař xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x formou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx stížnostní xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, vycházet z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxx dítě xxxx xxxxxxxx posuzovaná xxxxx
[21] Xxxxxx otázkou xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejími xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx trvalým xxxxxxx jen ten xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §10 odst. 1 xxxxxx č. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxx x bratrem, xxxxx xxxx xxxx xxx. X bytě na xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx zdržovala xxxx xxxxxxxx do terapeutické xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx trvalého pobytu, xx xxxxxxxxx nezdržuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx jeho vlastníkovi. Xxxxxxx xx ukončení xxxxx xxxxxxxxx komunitu xxxxxx x bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodný.
[22] Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, x §4 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx. X §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx posuzovanými xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx byt, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich byt xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx užívat xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stěžovatelka x rodiči xxxxxxx xxxxxx byt. Xxxxx xxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2006 x xx té xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx bydliště, x xx od roku 2006, xxx xxxxxxx xxxx přehlédl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx trvalého xxxxxx xx „xxxxx xxxxx zpravidla x xxxxx, kde xx xxxxxx, xxxxxx, byt xxxx xxxxxxxxxx“ (podle §10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu a xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2008, x. x. 6 Xxx 98/2008-53), která xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V situaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxx uvedeného tedy xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vážně xxxxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx sociálním vyloučením
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nad xxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxx je osobou x xxxxxx nouzi, xxxxxxx zákonností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx pobyt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakého zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx látkách xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx v xxxxxx xxxxx neváže xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx by nemohla xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x registru xxxxx §85 x §104 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx pak xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ideologicky xxxxxxxxx (x tomu xxxx. nález Ústavního xxxxx XX xx xxx 27.11.2002 Pl.ÚS 6/02, N 146/28 Xx.XX 295, publikovaný xxx x. 4/2003 Xx.), x xxxxx xxxxxx diskriminovat xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x terapeutické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx služby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě zákona x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 505/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato vyhláška x §33 odst. 2 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxx činí 150 Xx denně x za ubytování xxxxxx 150 Xx xxxxx (celkem xxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx ubytování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 9000 Xx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx terapeutických xxxxxxxx x citované vyhlášce xxxxxxx není. Sjednaná xxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitě (5000 Xx měsíčně) xxxx x žádném xxxxxxx nepřekračuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (jen xx pobyt a xxxxxx xx xx 9000 Kč xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxx xx závislosti xx xxxxxxxxxx látkách v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx registrované xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nižší, xxx xxxx maxima xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou.
[25] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx v hmotné xxxxx může orgán xxxxxx x hmotné xxxxx považovat xxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx, s xxxxxxx xx neuspokojivé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx
x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zabezpečovací detence, x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody, xxxx
x) je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychiatrické xxxxxxx xxxx léčebného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo
c) xx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xx ochranné xxxxxxx nebo z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x 19 xxxxxx, xxxx
x) xxxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx je xxxxxx xxx přístřeší, xxxx
x) xx osobou, xxxxx práva a xxxxx jsou ohroženy xxxxxxxx činností xxxx xxxxx.“
[26] Nejvyšší správní xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx situací, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sociálním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem, xxx xx xxxxxxx xxx drogové závislosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx XX, xxxxx sociální xxxxxxxx x Metodickém xxxxxx x. 2/2008 xx xxx 25.2.2008 x. x.: 2008/12168/21 xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xxx metodikou. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx komunitě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x možností xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 6 xxxxxx), protože x případě, že xx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx komunitě, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx, xxx x případě, xx xx nebude xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx poukazuje xx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 21. xxxxxxxx 2004 č. 730, Xxxxxxx akční xxxx xxxxxxxxxx začleňování xx léta 2004 - 2006, který xxx jedním z xxxxxxx xxx přijatou xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx plán sociálního xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právě xxxxx drogově závislí (xxx. 22, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/2831/XXXXX_xxxx_xx.xxx ). Xxxxxxx závěr xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx z roku 2003 Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xx2003.xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/ xxxx075-xx.xxxx ), kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx faktory xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (nízká xxxxxx xxxxxxxx, nedokončené xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, možnost xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, úmrtnost, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, omezený přístup x xxxxxxxxx službám, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx konfrontovány x xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx x úřadů. X xxxxxxxx závěrům x sociálním vyloučení xxxxxxx osob - xxxxxxxxx xxxx dospívá x xxxxxx XXXX x xxxx 1998 Xxxxxxxxx x´xxxxxxxxx: X´xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xx Xxxxxxx, xxx Xxxx-Xxx xx xx Xxxxxxxxxx tchčque.
[28] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx národní, xxx x xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxx východiska xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je navýsost xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx závislé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx svou xxxx xxxxxxxxxx náročnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodem pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxx xxxxxx, xxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx úspěšně xxxxx svoji xxxxxxx x je ohrožena xxxxxxxxx vyloučením. Subsidiárně xx pak xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x aplikaci xxxxxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx osoba xxxxxxxx za osobu x xxxxxx xxxxx, x když xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx „xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx újma xx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro situaci xxxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x sociálním xxxxxxxxx (xxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx). Stěžovatelka, která xx léčí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx komunitě x xx xxxxxx se xxxxxxxxxx. Stěžovatelka tedy xxxxxx bez finanční xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 6 xxxxxx o pomoci x hmotné nouzi) xxxxx x xxxxx, xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx látkách x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx nouzi, x xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 s. x. x.)
[31] X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.)
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 14. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx