Xxxxxx xxxx:
X. Zadavatel xxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zadávacím podmínkám x xxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy xxxx xxx spolehlivý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx posouzena (§76 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xx xxx hodnocena (§79 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx nabídky, xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx tato xxxxxxxxx projevit, x xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, která už xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, že xxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx již xx první xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uchazečem xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx - x využít x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §76 xxxx. 3 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách. Xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vybraného xxxxxxxx.
XXX. Není důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxxxxxxx-xx zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dodatečné prokazování xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 uvedeného zákona (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 uvedeného xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx postupuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx fakultativních xxxxxxxxx, xxxx zásadu dodržuje.
Prejudikatura: x. 680/2005 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx dne 22.6.1993, Komise proti Xxxxxx (X-243/89, Xxxxxxx, x. X-3353), x xx xxx 25.4.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-87/94, Xxxxxxx, x. 1-2043).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XxX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, o přezkum xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxx Kubenové x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXX-XxX s.r.o., xx xxxxxx Xxxxxxx - Mariánské Hory, Xxxxxxxx 2224/8, zastoupený Xxx. Xxxxxx Burzanovským, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxxx, K Xxxxxx 669, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx Xxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, xx xxxxxx: Česká xxxxxxxxx - Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Karlovo xxxxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2010, č.j. XXXX- R12/2010/VZ-9020/2010/310/PMo, x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX,
xxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx dne 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
II. X xxxxx, v xxx xx žalobce xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX, xx žaloba xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 18&xxxx;506,- Xx xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxx 4 - Xxxxxxx, X Xxxxxx 669.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2010, č.j. ÚOHS-R12/2010/VZ-9020/2010/310/PMo, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.2010, x.x. ÚOHS-S301/2009/VZ-15814/2009/540/VKu, x domáhá xx xxxx zrušení.
Zároveň se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x.x.XXXX X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI xx xxx 11.2.2010, kterým xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnut rozklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 16.11.2009, x.x. XXXX-X301/2009/XX-14745/2009/540/XXx.
X. Podstata xxxx
Xxxxxxxx zastavil řízení x přezkum postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx“ z xxxx důvodu, že xxxxxxx obsahovala xxxxxx x údaji, xxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení x dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro účastníky xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Žalovaný xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu xx zákonem x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“).
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx součinnosti se xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opravit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. 8.13. xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uchazeče xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx 5, xxxxx 7 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx byl žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx početní xxxxx, xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx byl xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2004, x.x. 2 X 7/2002-72, xx xxxxx xxxxxxxx odkazuje x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx čl. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx návrhu), xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nikoli x 5, jak xx xxxxxxx v xx. 8.13. smlouvy (xxxxxx xxxxxx) x xx obsah kapitoly x. 12 nabídky x veřejné zakázce, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx „7“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx §76 xxxx. 3 XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nechat xx od žalobce xxxxxxxxx xxxxxx nejasnosti x xxxxxx xxxxxxx x xxxx možnosti xxx pro dodržení xxxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nejednalo x „xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXX, x.x., zadavatel xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXX, xxxxx obsahuje shodnou „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx chybějících dokumentů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §59 xxxx. 4 XXX, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ, jde x postup xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx §6 XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxx početní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx „7“ xxxxx x xx. 8.13. smlouvy „5“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na to, xx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 22.9.2009) xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx (ze xxx 13.9.2009), x xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, byť xx xxx stalo xx xx uplynutí lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx 27. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx týkaly žalobcova xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx početní xxxxx xx žalobce xxxxxx podmínky xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxx vyloučení. I xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxx x čl. 8.13. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx chybu, xxxxxxx xx žalobce xx xxxxxxx celkem 11 středisek, x xxxx k počtu xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentací, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx zhoršení xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx nabídka xxxxx xxx vyřazena x xxxxxxx xxxxxxxx. X xx. 3.3. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x čl. 8.13. zní „Dodavatel xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx smluvní pokutu xx nezajištění xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovený xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. … Xxxxxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx…“. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx „…xx xxxxxxx xx xxxxxxx…“ odkazuje xx předchozí xxxx xxxxxxx či zadávací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x konkrétní počet - x xx. 3.3 xxxxx „7“).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx předběžného opatření x xxxxxxx správního xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředkem x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem x následným vítězem xxxxxxxxxx řízení. Lhůta, x xxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §111 odst. 5 XXX (xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2010) xxxxxxxx xxx 20.11.2009, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vydáno až 18.1.2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.1.2010. X kdyby xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx, v xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx shora xxxxxxxxx důvodů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX xx xxx 11.2.2010, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2009, x.x. XXXX-X301/2009/XX-14745/2009/540/XXx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx dobu xxxxxx xxxx zdejším xxxxxx - i x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedůvodnou x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, na které xxxxxxxx. X jednotlivým xxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X žalovaný xxxxxxx na svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zdejším soudem - x xxx xxxxxxx soudu.
IV. Posouzení xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx - „x.x.x.“).
XX.1. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI
Pokud xx xxxxxxx částí xxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též x petitu žaloby xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX R 171/2009/VZ-2014/2010/310/JSI, xxx musel xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx je xxxxxxxxxxx, x nebyla-li xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx. Předběžným opatřením xx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zadávacím řízením (xx xx jde x xxxxxxxxxxx x xxxxxx uzavřít xxxxxxx xxxxx §117 xxxx. 1 xxxx. a/ XXX xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §117 xxxx. 1 písm. x/ XXX) x xxxxx povahou xxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx žalovaného, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x.x.x. (úkon, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x přezkumu podle §70 xxxx. b) x.x.x. xxxxxxxx. Xx-xx xxxx z přezkumu xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení podle §65 a xxxx. x.x.x. (x xxxx xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 x.x.x. xxxx §78 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxx §68 písm. x) x.x.x. nepřípustná. Jde-li xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. odmítnout.
V této xxxxx je xxxx xxxxxx z právě xxxxxxxxx důvodu nepřípustná x x xxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx důvodem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ovšem byla x xxxx opožděnost, x xxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x.x.x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx systematiku x.x.x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x.x.x. xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchází. Xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x.x.x. lze xxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinou. Xxx tento xxxxxx xxxxx jiná xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z údajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x.x.XXXX X 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.2.2010. Xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.4.2010. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.8.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.2.2010, x.x.XXXX R 171/2009/XX-2014/2010/310/XXX, xx xxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxx.
XX. 2. X xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx
Xx vztahu x xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, x.x. XXXX-X12/2010/XX-9020/2010/310/XXx) xx xxxxxx přípustná (xxxxxxx §65, §68 a §70 x.x.x.) x xxxxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.).
X xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ve vztahu x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx §75 odst. 2 věty xxxxx x.x.x. vymezen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx dokumentace (xx. 3) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx realizován x 6 xxxxxxxx (Bruntál, Xxxxxx-Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Opava a Xxxxxxx-xxxxx) a že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x uváděných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx individuální schůzky x školení xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériem xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x dílčích xxxxxxxx (xxxx 10%) xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx střediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx musel zřídit 6 xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx počet xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx 12 žalobcovy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx str. 188) xxxxx, že dodavatel (xxxxxxx) xxxxxxx nad xxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx svou xxxxxxxx 7 dalších xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx.
X xx. 8.13 xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx (žalobce) xxxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, ke kterému xx xxxxxxx, xx. 5.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx (její návrh) xxxx zadavateli doručena xxx 17.8.2009. Xxx 14.9.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Oprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx chybu x xxxxx, xxxx. xxxxxxx x čl. 8.13 xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx 7. Dne 22.9.2009 zadavatel xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx souhlasných xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx (a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx „xxxxxxxxxxxxx nabídky“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §82 xxxx. 2 věty xxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s návrhem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. X xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxx x výkladu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxx obsaženému v xxxxxxx xxxxxxxxx lze, xxxxx by takové xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, stala xxxxxxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx §82 xxxx. 2 xxxx xxxxx XXX, považovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx pravidel, za xxxxx xxxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxx součástí xxxxxxxx nabídnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx při respektování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxxxx).
X xxxxx případě však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx zadavatelem, xx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxx xxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zřídil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxx žalobcovy nabídky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 12, xxx. 241 nabídky), xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritériu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit střediska xxx účastníky projektu xx xxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx „7“. Xxxx xxxxxxxx čl. 3.3 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx str. 188), xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx zadávací dokumentace x x souladu xx svou xxxxxxxx 7 xxxxxxx středisek x Xxxxxxxxxxxxxxxx kraji, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavateli x xxxxx xxxxxx hodnotícím xxxxxxxx nabízel hodnotu „7“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx požadavek na xxxxxxx „6“ středisek.
Jestliže x čl. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx „5“, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tu skutečně xx, xx xxxxxxxx, xxx oprávněně mohlo x zadavatele xxxxxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xx zřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx x textu xx. 8.13 xxxxxxx, xx xxxx xxx obsažený, xx. „5“, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx „7“, x xxxx xx xxx o xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxx hodnocen, x xxxx logicky xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx hodnotit. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxx, xx údaj „5“ xxxxxxxx x xx. 8.13 smlouvy (jejího xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx „6“ středisek, xxxxx zadavatel x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx na „6“ xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx. 10.3 xxxxxxxx dokumentace, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx „5“ x „6“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10.3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx („5“ xxxx „7“), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („5“ xxxx „6“).
Xx xxx xxxxxx, xx důvody, o xxxxx zadavatel opřel xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxx opřel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto vyloučení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx způsobila, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovení hodnoty, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx („7“), xxxx nerespektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx („6“).
Kromě xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „5“ x xxxxx čl. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) a že xx xxxx nejasnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se sám xxxxxxx xx odstranit.
Podle §76 xxxx. 3 XXX xxxxxxxxx komise xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požádat uchazeče x písemné xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvede, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nabídku xxxxxx, xxxxx uchazeč xxxxxxxx vysvětlení xx xxxxx 3 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx §76 odst. 3 XXX, může xxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx myslel“. XXX xxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx ceny podle §77 xxxx. 1 XXX x xxx xxxxxxxx, že zatímco x případě posléze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx, v případě §76 odst. 3 XXX xxxx hodnotící xxxxxx uvážit, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx se xxxxx x xxxxxx fakultativní. Xxxx xxxxx xx xxxx být učiněna xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zákonných požadavků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §79 XXX.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx postup xxxxx §76 xxxx. 3 XXX xx postupem xxxxxxxxxxx, pak x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde x formální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x pro uchazeče xx xxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx zdejší xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxx x xx-xx xxxxx xxxxxx i xxxx vysoký xxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxx ZVZ xxxxxxxxxx, xxx xxxx dospět x xxxxxx, že xxx-xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zadavatel si xxxx xxxxx, x xxxx xxxx zadávacího xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx-xx zároveň x xxxxxxxxx, xxxxx xx na první xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx o nejasnost xxx xx první xxxxxx zřejmou, lehce xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx hodnoty xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx musí xxx spolehlivý podklad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli (§76 ZVZ) x xxx xx xxx xxxxxxxxx (§79 XXX).
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx právě xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zadavatel xx xxxxx jistý, x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx nejasnost xxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx zda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx projevit při xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx nebylo xxxxx, xxxx hodnoty x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx).
Xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx „5“ xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx („6“), xxx xxxxx nabízenému xxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx („7“).
Zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xx vlastně xxxxxxx xxxxxxxx „5“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxx x xxxxx“).
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxx, xxxxx si x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit - x XXX xx x xxxx xxxxx oprávnění obsažené x §76 xxxx. 3 XXX.
Xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx otázka, xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xx „pouze mohl“ xxxxxxxxxx podle §76 xxxx. 3 XXX, xxx se jí xxxx žalovaný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx nabídky, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx vyjasnění xxxxx xxxxxx, x xxxx xx si xxx xxxxxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxx, který xx ZVZ x §76 xxxx. 3 xxxxxx.
Xxxxxxx pro postup xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by z xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx skutkový xxxx, xxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nastal, který xxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxx „5“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx „5“ xxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnocení důsledků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - existovala nejasnost xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxx nebyl xxxx, xx xxxxx xxxxxx znamená.
Zdejší xxxx xx x právě xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx „5“ xx podání nabídky xx xxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx považována xx „xxxxxxxx“ (oproti xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Stejně xxx se xxxxxx xxxxxx x žádné „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx, xxx jsou xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritériích xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 12 xxxxxxx), a x xxxxxxxxxx xx xx x x xx. 3.3 smlouvy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) „7“. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxx, která xx nebyla x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxx nesprávný xxxxx Soudního xxxxx - xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-243/89), xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplňování xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx by byl xxxxx Soudního dvora xxxx xxxxxxxxx; např. xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-87/94, xx Xxxxxxx dvorem xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx x uchazeči x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěž, x xx jednání s xxxxxxxx je xxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx návrh xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx změnu xxxxxx smlouvy xx xx doplnění xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx hodnotících kritérií, xx xxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx návrhu xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měněna, xxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ze shora xxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, že xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx opravy x xxxxxxxxxx nabídek, xxxxx xx nabídka byla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx právě posuzované xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxx nabídky, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „co xxxxx nemusím, xx xxxxxxx“ xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx danou §76 xxxx. 3 ZVZ.
Je-li xxxx žalobcem a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.4.2004, x.x. 2 X 7/2002-72, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázky, xxx xx hodnotící xxxxxx oprávněna (x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx xxx součinnosti xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx projednávané nejde x xxxxxx početní xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx, x přestože xxxx xxx xx xxxxxxx obsahu nabídky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx požadovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „7“, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx to také xxxxxx být xxxxxxxx (x také zřejmě xxxxxx, viz shora xxxxxxx odlišné hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx měl x xxxx, xxx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx, x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 ZVZ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXX xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx zadavatel xxxxxxxxxx x témže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 XXX x vyžadoval dodatečné xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx. Xxxx důvodu xxxxxxxxx, že xxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX x xxxxxx §76 odst. 3 XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 ZVZ, stejně xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x využitím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zásadu xxxxxxxx. Xxxx otázku je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, že zadavatel xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx by měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postaveny, xx xx se pokusil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pochybení xxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ponechal ji xxx xxxxxx. Tu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx opravy (14.9.2009) x xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxx (22.9.2009) xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jeden xxxxx.
Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastala, xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx se x xx. 8.13 xxxxxxx (xxxxxx návrhu) xxxxx x chybu x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx a snažil xx xx napravit xxxxxxxx „Opravy…“ xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx, z xxxxx x xxxxxxxxx xx x přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxxxx jiného xxxxxx, hledá argumenty, x které xx xxxx opřít svůj xxxxx, xxxxx xxxxx „xx xx nic xxxxxx dělat“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx schvaluje xxxxxxxxxxxxxx argumentací, jejíž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 3 ZVZ xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx situací, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx projednávané. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxx xxxxxx; právní xxxxx obsažený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx. 8.13 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxx „změnu“ xxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §76 xxxx. 3 XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikaci ZVZ xx zjištěný xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx důvodnou x xxxxx §78 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé ruší x věc xxxxx §78 odst. 4 x.x.x. vrací žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx předcházejícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx zrušení xxxxx xxxxx předseda xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se vrací xx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx řízení nechť xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx znovu rozhodne. Xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx:
- xxxxxxxxx musí xxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám x xxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx nabídek hodnoceny; xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§76 ZVZ) x xxx má být xxxxxxxxx (§79 XXX); x xxxx, xxx xx xxxxx podklad xxxx opatřit, xx xxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;
- xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx „změnou xxxxxx smlouvy“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxx §82 odst. 2 ZVZ smlouvu x xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxx vybraného xxxxxxxx;
- xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřujícím xxxxxx xxxx v rámci xxxxxxx obsahu nabídky, xxx-xx o xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx způsobuje, že xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxx projevit, x xxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, xx uchazeč se x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno, xxxxxxxx xxxxx, tedy x nejasnost xxx xx první xxxxxx xxxxxxx, xxxxx popsatelnou x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlitelnou, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx a tím xx odstranit - x xxxxxx k xxxx postupu xxxxxxxxxx xx v §76 xxxx. 3 ZVZ, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx je postupem xxx zadavatele obecně xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx návrhu xxxxxxx“ a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx neuzavíral xxxxx §82 xxxx. 2 XXX xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxx byl ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx; xxxxxxx xx x částku xxxxxxxxxx za žalobu xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx úspěšný (xxxxxxxx xxxx X.). Xx xxxxxx k zaplacenému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000,- Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxx žaloba xxxxxxxxx (xxxxxxxx část II.), xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxx xxxxx s.ř.s.), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx jednáním. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx části xxxxx žalobce považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 6.10.2011, xxxxxxxx xx xxxxxx režijními xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x/, d/ a x/ x §13 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx - 8&xxxx;400,- Kč + 1&xxxx;200,- Kč = 9&xxxx;600,- Xx, a xx cestovné x xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx, Praha - Xxxx - Xxxxx, 425 xx xx xxxxxxxxx 8 x/100 xx, 33,40 Xx/ 1 x XXXXXXX 95, xxxxx XX xxxxxxxx - 2708,10 Kč, s xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx doložil, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx. 14 770,- Xx, a dále xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxx žalobce, Xxxxxxx - Xxxx - Xxxxxxx, 320 xx xx xxxxxxxxx 5,6 x/100 km, 30,80 Xx/ 1 l xxxxx, xxxxx TP xxxxxxxx - 1 736,- Xx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx 18&xxxx;506,- Xx (2&xxxx;000,- Xx + 14&xxxx;770,- Xx + 1&xxxx;736,- Kč).
K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x klientem xxx 29.9.2011 x Xxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx z Xxxxxxx xx Prahy x xxxx, xxxxxxxxxx zdejší xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před zdejším xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx x náhradě žalovanému; xxxxxx x klientem xx xxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobní argumentace xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx, xxx xxxx patrno, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx reakcí x xxxx procesnímu postoji x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx xxxxxx (vytištěných z xxxxxxxxx xxx 27.9.2011), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předložil, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zapotřebí xxxx xxxxxxx jednání mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx do Xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxx §60 odst. 5 x.x.x. právo, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxx plněním xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §102 a násl. x.x.x., xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Podmínkou xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, který xx xxx xxxxx nebo xxx zastupuje, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x §106 odst. 2 x 4 x.x.x.).
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2011
Xx správnost xxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx