Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx upřesnění xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, odpovídají ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x xxxx mezích (čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
Prejudikatura: x. 969/2006 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. NSS, x. 2014/2010 Sb. XXX x x. 2245/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 203/1996 Xx., x. 206/1996 Sb., x. 96/2001 Sb., x. 410/2001 Xx., x. 476/2004 Xx., č. 69/2009 Xx. x x. 91/1996 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 105/95); xxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 26.4.1979, Xxxxxx Times x. Spojené království (xxxxxxxx x. 6538/74, XXXX 6538/74), x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 25.3.1985, Xxxxxxxx x. Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8734/79, XXXX 8734/79).
Věc: Xxxx. Xxxxxxx N. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: nezl. X. X., zast. Xxx. Xxxxx Švejnohou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Xx 279/2008-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mateřské xxxxx Xxxxxxxxxx v Praze 12, Xxxxxxxxx 3347, xx xxx 4.4.2006, x. x. 30/2006, xxxx žalobkyně přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xx. na xxxxxxx potvrzení dětské xxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx očkování. Xxx 26.3.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx x xxx, xx u xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy provedla xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. j. 68/2008, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelka xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx informací není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příušnicím x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx absolvovala xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx dán xxxxx xxx obnovu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2008, x. x. XXXX 326321/2008, xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.7.2008, x. x. 95/2008, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx vyšlo najevo, xx žalobkyně nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2008, x. x. XXXX483974/2008, xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „zákon x ochraně veřejného xxxxxx“), neboť se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemocem, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 537/2006 Xx.“), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spalničkám, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zástupci žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Důvody, xxx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny: Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (publikována xxx x. 96/2001 Xx.x.x., xxxx xxx „Xxxxxx x biomedicíně“) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx lékařským xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx zákonem x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městskému soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2010, č. x. 10 Xx 279/2008-78, xxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxxxxx x xx. 26 Úmluvy x biomedicíně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 této Xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx došlo zákonem, xxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx obsaženo x §46 odst. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx provedení. Městský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx případě mohlo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx xxx žalovaný, na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Xx. NSS. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je proti xxxxxx xxxxxx xxxx xx očkování nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxx 15 xxx nese xxx §46 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 537/2006 Sb. v xxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zarděnkám x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, který xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijato xxxxx dítě, které xx xxxxxxxxxxxx očkování xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx městský xxxx nedostatečně vypořádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1996, xx. xx. III. XX 105/95, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x svobod, jakákoli xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu tam, xxx Ústava XX, Xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být provedeno xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 26 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx jakákoli xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. j. 3 Ads 42/2010-92, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášky č. 439/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 439/2000 Xx.) i xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx vydání (xx. §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
6. Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
7. Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
8. Xxxx xxxxx xx xx to, xx x xxxx otázce xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 28.2.2006, x. x. 5 As 17/2005-66, xxxxxxxxxxx xxx x. 969/2006 Sb. XXX, xx straně xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxx schází výslovná xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, xxx x rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pátý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx. Xxxx rozsudek xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.2.2011, xx. xx. XXX. XX 449/06, xxxxxxx Ústavní xxxx se ústavností x zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx projevení xxxxx xxxxxxxxxxx nebo víry. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 3 Xxx 42/2010 k xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 439/2000 Sb. xxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxx formulaci §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxx xxxxx podotýká, že xxx pátý x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx 439/2000 Xx., xxxxx xxx xxxx nahrazena xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx., xxxxx xx xx xxxxxx třetího xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx odchýlit, xxxxx xxxxxx i v xxxx posuzované věci xx původní xxxxxxxx x. 439/2000 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx, xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx shodné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx xx, xx xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine lege, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx obecný xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx základě zákona x v jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny). Xxx obtížně xx xxx xxxxxxxxxx, že xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §46 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví x x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx.
10. Xxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xx tak xxxx xxxxx učinit xxxxx xxxxxxx; xxx xx již jakákoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, neměla xxxxx. Xxxxxx xx vyhrazeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud s xxxxxxx xx čl. 95 Ústavy vyřešit xxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud. Podle xxxxxx xxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx upřesňuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocem xx xxxxxx a xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nemoci. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví na xxxxxx od xxxxxx xxxxxx očkování veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx. Osmý xxxxx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxx u prováděcí xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx nemocí, xxxxx xxxx xx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx prováděcí xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odlišnost, xxxxx xx měla xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Osmý xxxxx tedy xxxxxxxxx xx dne 29.6.2011, x. x. 8 Xx 6/2010-108, rozhodl x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda má xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx od právního xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Afs 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX).
13. Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx x daném xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxx, x odkazuje xxxxxx xx to, xx x této xxxxxx již xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx za podstatné, xxx xx ve xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 5 Xx 17/2005 xxxxxxxxxx xxxxxxx názor x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xx chce xxxx xxxxx odchýlit od xxxxxx xxxxxxxxx třetí xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v jeho xxxxxxxx xx dne 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx než xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx obdobného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
14. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx školy. Xxx §50 zákona o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx §34 odst. 5 xxxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx zákon“), skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx xxx sankci xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podmínku xxx přijetí dítěte xx předškolního zařízení, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx očkovací povinnosti x §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx to xxxxx xxxxxxxx č. 537/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx v §5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež stěžovatelka x dané věci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutnou podmínku xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxx určitý xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx dána. Xx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx sporné otázky, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx vyhláška nezasahuje xx xxxxxxx vyhrazených xxxxxx, xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx senát, xxx i hlediska, xxx xxxx relevantní xx věci, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor xxxxx třetí, tedy xx věci přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“)], jejž xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
16. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx konstatovat, xx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
17. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx vyhláška x. 537/2006 Xx., xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx, xx musí rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx x daném případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem nepřípustná, xxxxx xxx x xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx zejména Xxxxxxx x biomedicíně, které xxx xxxxx čl. 26 xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. x)
Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. XX 105/95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx: „[N]ikoli xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx. Tak xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovou úpravu xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx (xxxxxx 4 xxxx. 3, článek 8 odst. 2, 3, 5, 6, xxxxxx 39 Xxxxxxx, xxxxxx 104 Ústavy XX), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxx xx základě zákona x v jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ X tomto xxxxxxxx nálezu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx omezeny xxxx xxxxxx xxxxxx upravena xxxxx zákonem a xxx xxxx xx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxx úprava x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodlal xxxxxx xxxxxxx distinkci, xxx xxx namísto xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx meze xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
19. Některé xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, který zastává xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx v nich xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.10.1996, sp.zn. XXX. XX 105/95 (xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 3.7.1996, xx. xx. Pl. XX 43/95, ze xxx 10.6.1996, xx. xx. Pl. XX 35/95, a xx xxx 14.2.2001, sp. xx. Xx. XX 45/2000; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.7.2009, x. x. 7 Xx 32/2009-69, xxxxxxxxxxx xxx č. 2014/2010 Sb. XXX), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx být x daném ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, odklonila (xxxx. např. xxxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, ze xxx 30.6.2004, xx. xx. Pl. XX 23/02, xx xxx 16.12.2008, xx. xx. Xx. XX 28/06; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 5 Xx 69/2009-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 2245/2011 Xx. XXX).
20. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxx 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství k xxxxxxxxx systému xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že kvantitativní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx služeb x xxxxx základního práva xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxx podnikat xxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) lze x Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení - xxxxxx jedině xxxxxxx (xx. 26 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxx provedeno xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízení „k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích“ (xx. 78 Xxxxxx XX) a mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx „xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xx. 79 odst. 3 Xxxxxx XX). (…)
Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 256/2000 Xx. x xx xx v xxxxxxx s xx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx x. 96/2001 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- nařízení xxxx xxx xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu,
- musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx - z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - konstatuje, xx xxxxxxx citované zásady xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (x. 256/2000 Xx.) x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx (§12 xxxxxx x. 256/2000 Sb.) xx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výhradu zákona xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, upravenou v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x xxxxxxxxx důsledkům, x xx k popření xxxxxx xxxxxxxxxx (a x některých xxxxxxxxx x primární) normotvorby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxx. (…)
Xxxxxxx (…) není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakékoliv omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), což xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitá xx tím x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxx vydání napadeného xxxxxxxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 - xxx xxx. 11 x §4 odst. 2 - xxx xxx. 24) xxxx xxxxxxx toliko podrobněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx protiústavní ani x tomto směru; xxxx základních xxxx x svobod xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx ukládány „na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx).“ (xxxxx xxxxxxx)
21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x podzákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx lze mít xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx za xx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxx jen xxxxx obtížně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Důsledné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen, xxxxx xxxxx sine xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx podzákonným právním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, byť vydaná xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vedlo x faktickému „xxxxxxxx“ xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xx. 78, xx. 79 xxxx. 3 x xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxxxx opírala xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, ochrany veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx. X xxxx xx nutno xxxx, xx Úmluva x xxxxxxxxxxx je mezinárodní xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stížností xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jejího xx. 29 nadán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxx, že se Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx x xx. 26 xxxx. 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, x xx tím xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxxx podle xxxxxx xx. 8. Xx xxxx vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Čl. 26 xxxx. 1 Úmluvy x biomedicíně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odstavcům čl. 8 xx 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxx omezení byla „xxxxxxxxx xxxxxxx“, případně „x xxxxxxx se xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx originálu xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxx xx xxx“), xxxx. xxxxxxxxxxxxx („prévues xxx xx loi“), xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xx, xxx xxxx omezení xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxxxx smyslu (xxxxxx xxxx. ustálené xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a přitom xxxxxxxxxx jasné x xxxxxxxxxxxxx, xxx poskytovalo xxxxxxx před svévolnými xxxxxx xx zaručeného xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 26.4.1979 Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx 25.3.1985 Xxxxxxxx v. Xxxxxxx).
23. Xxx tedy xxxxxxx, xx xx. 4 xxxx. 2 Listiny, xx. 39 Xxxxxxx, xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx podrobnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, stane-li xx xxx na xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích.
IV. x)
Xxxxxxxxx §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášky x. 537/2006 Xx.
24. Xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeného xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xx. v xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 16.10.2001, xx. xx. Xx. XX 5/01, xxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx, xxxx x xxxxx případě, x xxxxxx xxxxxxx odvozený xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx přenechává právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx prováděcí předpis xxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx právě do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, č. x. 3 Xxx 42/2010-92, úpravu obsaženou x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx mj. x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx ovšem x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osmému xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx spatřoval xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnou vyhlášku xxxxxxxxxx x §46 xxxx. 6 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, tedy xxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky, xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx senát xx xxxxx xxxxxx vázán (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx).
26. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx se samotným xxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxx něhož §46 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
27. Ustanovení §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2012, xxx (xxxx.: od 1.4.2012 xxxxxxx pouze k xxxxxxxxxxxxxx změně v xxxx. 2, 3 x 5):
„(1) Fyzická xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx povolen přechodný xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 90 dnů xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 90 xxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx se, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx podrobit xx xx stanoveném rozsahu xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxx xx fyzická xxxxx povinna xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx nebo zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx očkovací xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx upuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotnické dokumentace.
(3) Xxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xx nezletilá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyšetření xxxxx odstavce 2, x xxx-xx x xxxxxxxxxx fyzickou osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx rozhodnutím povinnost xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxx-xx o xxxxx, která nedovršila xxxxxxxx xxx svého xxxx, odpovídá za xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, požádá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxx očkování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx žádosti xxxxxxx.
(6) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podmínky provedení xxxxxxxx, způsoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pracoviště x xxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x vyšším rizikem xxxxxx infekčního onemocnění.“
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, že xxxxxxxx 1 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se pravidelnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx navazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxx provedením pravidelného xxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxxxxxx stavu xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx řešeny x xxxxxxxxxx 3 xx 5. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxx §108 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx) členění očkování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očkovat x x jakých termínech), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pracovišť s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx být v xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx fyzické osoby xxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxx rizikem xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx. Xxx tedy říci, xx xxxxx stanoví xxxxxxxx skupinám fyzických xxxx xxxx rámcově, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx upřesňuje, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxx, x stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §50 zákona x xxxxxxxx zdraví x §34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx §29 odst. 1 písm. f) xxxxxx x přestupcích, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx poruší zákaz xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxx uložené x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx tento přestupek xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 5000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xx xx, že xxxx xxxxxx úprava vyhovuje xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zároveň x xx. 39 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx přestupku xx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx tento správní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §29 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xx, xx xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx možné xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx §5 xxxxxxxx č. 537/2006 Xx. xxxxxxxxx termín xx věkový xxxxx, xx xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x právní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
30. Xxxxx xxxxx vytýká dané xxxxxx xxxxxx rovněž xx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx x §46 x těmito pojmy xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX, xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxxx xx pracovišti, xxxx. xxxxx obdobném xxxxx zvýšenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku (xx. zákona x. 40/2009 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxx x. 453/2009 Sb., 454/2009 Xx., 455/2009 Xx. x 467/2009 Xx.), xxxxx xxxxxxxx většinou xxx určitý xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, látek x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx účinkem, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.), xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rozdíl, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nimž xx vztahuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx termíny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx očkování, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxx, xxxx. definují xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx množství xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx omamnou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x psychotropních xxxxx a přípravků. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyly bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx, což x nich však xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu protiústavní.
32. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když x §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámcově x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx x naplnění xxxx povinnosti xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x třetí xxxxx, xxxx legislativní řešení xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx xxxxx výskytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. x xxxx tím xxxxxxxx x. 439/2000 Xx., xxxxx dochází rovněž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování. Xxxxx xx xxxx veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx rovněž výrazně xxxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx. Xx xx xxxxx v některých xxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx účel dané xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx infekčních nemocí xxxxxxx součásti ochrany xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx uvážení. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neučinil, je xxxxxxxxx, xx v §46 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upřesňuje.
33. Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxx zda x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx odlišují xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nežádoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxxxxx, že xx tyto xxxxxx x xxxxxxxxx úprava x prováděcí vyhlášce, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx odborné, ale x xxxxxx veřejné xxxxxxx.
34. Obdobně xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx vyhláška a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrole x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx povinného xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx materiálním xxxxxxxxxx nejen Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx i Xxxxxx o biomedicíně x Evropské úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx případě xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případném xxxxxxxx xxxxxxxxx, v tomto xxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, nemohlo xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx aprobováno.
35. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx nenastal názorový xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tudíž ani xxxxx senátem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx věci rozhodovat.
V.
Závěr
36. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x následujícím xxxxxxx:
37. Rámcová úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavkům, xxxxx xxxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vrací xxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55a s. x. x. uplatnili xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx. Text xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §55x x. ř. x. xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Karla Šimky x xxxxxx I. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 3.4.2012, x. j. 8 Xx 6/2011-120,
[1] Usnesením xx xxx 29.6.2011 xxxxxxxxx xxxx senát xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyhláška x. 439/2000 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. xxxxxx x zákonných xxxxxx, xxxxxxxxxx zda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonu.
[2] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxxxx x. 258/2000 Xx. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. odpovídají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx)“.
[3] Xxxx xx xx, xx 1) rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnout, x xxxxx xxx xxx xxxxxx, xx 2) xxxxxxxxx právní xxxxx xxxx správný.
[4] Xx 1) Podle §17 x. x. x. má senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[5] X projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, aniž xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci x xxxx xx xxx xxxx dána dostatečná xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[6] Zde je xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxx, xx zmiňovaný xxxxxxxx třetího xxxxxx xxx učiněn xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxx xx. 4 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odráží xx formulaci skutkových xxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[7] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx přezkoumáváno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxx prevence xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, „x xxxxx případě xxxx sporná xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx uplynula xx nikoliv (jako xxxx xxxx, xxxxxxxx, xx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxxxx senátu), spornou xx pouze otázka, xxx mohla xxx xxxxxxxxx podle §50 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Rozdílu x xxxx věcech xx byl pak xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxx 25 xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ho do xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx. X problém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nemůže xxx, x xx xxx jen x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxx její xxxxxxx zástupci) x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx očkování, xxxxxxxxxx §50 naopak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba (xxx má xxx xxxx případy dokonce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, zda xx dítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x §46 xxxxxxxx 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx. je x xxxxxxx s čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam.
[9] Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. 3 Ads 42/2010-92, xxxxx nezpochybňoval, xx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xx (xxxxx roviny xxxxxxxxx) xxxxxxxxx odbornou xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x xxxx chvíli Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxxxxx vzít x xxxxx při xxxxxx xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxxxxx zásady „nullum xxxx xx xxxx xxx x, nulla xxxxx sine xxx x“ x xxxx xxx požadavků Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, č. l. 98).
[10] Xxxx uvedené xxx xx xxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx xx xxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxx xxxxx právní xxxxxx sporná, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx očkování xxxxxxxx a jsou-li x xxxxxx neplnění xxxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx překážku pro xxxxxxxxx „běžných otázek“, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dítěte xx xxxxx či xx mateřské školy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x touto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx a kde xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxxxxx xxxx xxxx za xx, že pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba xx vymezovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x rozhodovací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souladnosti xxxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx x. 537/2006 Sb. x xx. 4 x xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx sp. zn. 7 As 88/2011, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bylo x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 42/2010-92.
[12] Xx 2) Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nezbývá než xx vyjádřit x x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxxxxxx xxxx za xx, xx rozšířený xxxxx x xxxx 28 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona x xxxx je xxx jakékoliv další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x to x xxxxx pravidelného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím xxxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx podrobnosti“. Xxxxxxx xxxxxxxxx skupin xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx autor xxxxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 3 Xxxxxx pohybovat, rozšířený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx 30 usnesení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx očkování.
[14] Pokus xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 34 xxxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx implicite x ústavních xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx XXXX - xxxx. xxx Mellacher x ostatní xxxxx Xxxxxxxx) x „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pravidelného xxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx. xxx xx xxxx xxxxxx XXX. XX 449/06, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 5 Xx 17/2006-66. X věci xx však xxxxxxxx xxxxx rezervovaně x xxxxx se xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x co může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx uvedl, xx „xxxxxxxx citovaná Xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx péče o xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 5, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx. 6), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 26 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povinný, xx rozhodnutím, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 26 Xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx tu x velmi xxxxxxx xxxxxxx ingerence Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x citované Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro politické xxxxxxx, v xxxxx xxxxx nelze rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxx. prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxx povinnosti podrobit xx xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx infekční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ tedy xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx se má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 16.10.2001, xx. zn. Xx. XX 5/01, xxxxxxx xxxx stěžejní, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kvót (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, dodávek xx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx nález xxxxxxx (rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xx zákon nějaké xxxx podzákonné normotvorbě xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxx podle xxxxxx xxxxxx neuvádí - xxxxx není potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxx tyto xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byť xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx exekutivě xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xx xxxxxxx, xxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx povšechně xxxxxxx, aniž xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxx i jen xxxxxxx stanovil xxxx xxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx vymezila Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zabraňuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxx pravomocí xxxxx x přenést xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx za rozporný x x judikaturou Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx, xx niž xx x obecných xxxxxx sama xxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx podporu) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004, xx xx. Xx. XX 23/02, x xxxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxx xx dané xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a x němž se Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů vyjádřil xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx výstižnost xxx xxxxxxxx xxxxxx: „Článek 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích (…) Xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx měnit. Xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu xx zákonem, který xxxxxxx, musí tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxx delegace normotvorby x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx. x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dělby moci x systému brzd x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, svěřit xx xx jiných xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xx musela určit xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx přípravy xxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, této xxxxxxxx xx podrobit xxxx.“
[20] Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úprava xxxxxx sankční odpovědnosti xxxx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nic na xxx xxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficity), xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx role xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestných xxxx apod.), xxxxx xx měla xxxxxxxxx x xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 29 xxxxxxxx, xxx většina xxxxxxx xxxxxxxx nesouvisející xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §50 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §29 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx své rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx svého xxxxxx x perfektnosti xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „na xxxxx xxxxxx nemění nic xxx to, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxx, spalničkám x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích, xxxxx §5 vyhlášky x. 537/ 2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx limit, xx xxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx imperfektní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §50 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxx povinnosti před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení“.
[22] Zdá xx xxxx, xx xxx většinového xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 4 x xxxxxxx i x čl. 39 Xxxxxxx, xxxxxxx přesto xxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx předchozím xxxxxx xxxxxxx měnilo. Xxxxx xxxx deficit xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxxxx, xxx je sice xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx „ na xxxxxx“ našeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx rozhodovat, ačkoliv xxxxxxx xxxxx náš xxxxx popřela.
[23] Pokud xx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx dána (xxxx xx xx, xx xxxxxx), měl xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x předložit xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xx samé xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jím xxx xx. xx. 7 Xx 88/2011.
X Xxxx dne 3. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
XXXx. Xxxxx Turková
JUDr. Xxxxx Xxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx x. 537/2006 Xx.