Xxxxxx xxxx:
X. Geografickým xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxx republiky. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, územně xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vzájemně překrývat.
II. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x ochraně hospodářské xxxxxxx, není rozhodující, xxx xx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx doporučující, xxx xx namířeno xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx zasáhnout xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xx xxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxx, xxxx jen xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Xx. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Sb. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x ze dne 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX, xx xxxxxx Xxxxxxx Velikého 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1a, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx dne 27.6.2007 xxxxxxx řízení x důvodu možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx „Xxxxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. S 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.3.2002 xxxxxxxx nazývaný „Xxxxx xxx“, obsahující v xxxxxx XXX. xxxx 4. (xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) x odstavci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx účastníka xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uplatňováno,
2) valná xxxxxxx Xxxxxxxx přijala xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx určující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ucházejících se x 'Xxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pohřebnictví x ČR“ (dále xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v pohřebním xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx informací srovnávajících xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pravidlo xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx do 14.3.2008 ponecháno x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 (xxxx „Metodický xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx“) x xxxx xxxxxxxx x lednu 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx za služby xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x lednu 2000 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Xxx postupovat xxx xxxxxx výše xxx xxxxx hrobových xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x xxxxx 2004 x v xxxxx 2007 („Xxx postupovat xxx určení xxxx xxx (x) xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (xx) xx xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) v xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx materiál „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ad 3), 4) x 5), xxxx xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 rozšiřován, Xxxxxxxx přijalo a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které vedlo xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx vymezeného xx 4) rovněž xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Sb.“) x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx a xxxx xx uloženo xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx části xx xxxxxxxx zakázal (2. xxxxxxxx část). Xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxxx části xxxx 3), 4) a 5) tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Předseda Xxxxx xxxxxx rozklad Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu x xxxxxxxxxxx ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, potvrdil xxxxxxxxxx vydané x xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx xxxx správními xxxxx
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x geografického xxxxxxxx. Nebylo prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx poskytovaných jeho xxxxx, a xx xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Uložená pokuta xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx příjmů xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Ca 22/2009-107, xxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx podstatné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxx x přístupu x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Neshledal xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými územími xxxx xxx považována xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx spotřebitelských xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, hrát xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx, cena xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyloučeno xx xxxxxxxx ztíženo xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxx jednotlivými lokalitami xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxx právní xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za dokumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx splněna x xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx členům. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxx získání x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx pohřebních xxxxxx. Není rozhodné, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Sdružení. Xxxxx platí x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx a žádoucí. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx podle soudu xxxxxxx zřetelná xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxx členů.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedenému x Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Motivace xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx etická x xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx do Sdružení xx zavázali jej xxxxxxxxxxx, xxxx dodržování xxxxxxxxx žalovanému i xxxxxxx členové žalobce, xxxxxxx došla x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx směřovalo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, že Kodex xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx doporučených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx částečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Znaku kvality xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x držitele Znaku xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možném xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx objektivní důvod. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, aby x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx docházelo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx x protiprávní xxxxxxx např. x xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx podstatné, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx známo, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x někteří xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx lze dovodit xxxx potenciální, xxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Krajský xxxx konečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx návod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx zohlednit. Jelikož xxxxxxxxxx podrobný x xxxxxxxx využitelný xxxxx xxxxxxx, mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícího xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x služby xxxxxx xxxxxx regulované, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxx. Xxxxxxx metodiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, x x jiných subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx se xxxxx s metodikami xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xxxxxxxxxxx tedy x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost uspokojovat xxx xxxxxxx výběrem xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce a xxxxxxx xxxxx třetina xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx materiální xxxxxx, x xx především x souvislosti x xxxxxxxx dokazování. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zjišťoval xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx x jednotlivých xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xx již xxxxxxxx skutečnosti nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednání xx ceny v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx většina xxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxxxx cen pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx závěr o xxx, že tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx návod xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx motiv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žalovaným x xxxxxxxxx xxxxxxx případům. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrdil i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx „Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx“, a xxxx xx žalobce xxxx profesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosahování xxxxx. Xxxxxxxx x souladu x §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečnou xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx sbíhajících xx deliktů, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x typového charakteru xxxxxxxxxxxx kartelu. Ani xxxxxxxxxx, že pokuta xxxxxxxx téměř 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Složení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 daného xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
III. Xxxxxx uplatněné v xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[15] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Nelze xxx definovat jako xxxxx České republiky, xxxxx podmínky na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx homogenní. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jelikož podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od jiných xxxxxxx, x to x xxxxxxx nabídky x xxxxxxxx. Cena xx xxxxx hrobového xxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx xxx x stranu nabídky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, s ohledem xx uvedené xxxxxx, xxxxx stanovovat ceny xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx pohřebišti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx skladba xxxxxx, xxxx, dobrá xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zde rozhodující xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo bydliště xxxxxxxxxxx. Stěžovatel s xxxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx reálný základ. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx osobních xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úkony xxxxxxxxxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Kodexu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Krajský soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxx xxxx kontextu, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Nevzal x xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x znalosti x xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx nikdy xxxxx xxxxx dokument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jej xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda jeho xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx neetickému xxxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx pak xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx xxxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx kontroly xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na neetické xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „nebudu xxxxxxxxxx služby xx xxxxxxx výhodnější xxxx - nebudu xxx xxxxxxxx“ xx umělá x xxxxxxx. Členům xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx neetického jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxx členové vykládali xxxxxxxx xxx, xxx xxxx soud. Stěžovatel xxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxx x spol., v. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx členovi xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x znalosti a xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx lze u xxxxx Sdružení očekávat. Xxxxx xx tak xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx charakterem, xxxxx xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xxxx. Xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cenového xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx je nejlepší, xxx xx xxxxxxxx x protisoutěžní. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx zákazník xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx mu xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poukazovat xx xxx výhodnější xxxx. Pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxx doporučení, x xxxxx Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Konečně se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pokynů. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx: byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Subjektům xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx usnadnit xxxxxxxxx v cenové xxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cen. Metodiky xxxxxxx s dosazováním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx metodiky xxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx má xxxx xxxxxxx x co xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nestanovují xxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx službu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného xx kasační xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxx trhů a xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Sdružení i xxxx xxxxxxx pokrývaly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx xxxxxx etických xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Posuzované xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx označení, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx narušilo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí sdružení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx do cenotvorby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cenových xxxxxxx. X xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cílem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx znaku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby nepropagovali xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx v porovnání x xxxxxxxxxx, tedy xxx nesoutěžili. Xxxxxxx xxxxxxxx vede k xxxxxxxxx ceny. Xx xxxx protisoutěžním charakteru xxxxxx nic změnit xxx xx, xx xx xxxx jednat x pouhé doporučení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obranou stěžovatele xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxxx pokynům, xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx budoucí postupy xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx metodik.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
V.1 Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
[27] První xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx jako xxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx je xx něm zákonem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X ohledem xx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx složka relevantního xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx (xxxxxxx nutně totožné) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x související služby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků. Xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx zkoumat, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx homogenní x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx lišily xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trh na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x prokázáno, že xx těchto xxxxxx xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx. x různost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, prokazatelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Jednotliví xxxxxxx Xxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx. Xxx souhlasit, xx poptávka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hřbitovních x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx odvíjí od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých. X xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohli tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiném. Xxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. x provozování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxxxxx, xx Xxxx vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx pohřebních x souvisejících xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci pro xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x rozhodnutí Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posuzované věci xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx.
[32] Úvaha stěžovatele, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jakých xxxxxxxx xxx činí. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx cenovou regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou zcela xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x užíváním xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx maximální. Xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx na Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xxxxxxx charakterem x významem xx xxxxxxxxxx zabýval krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx danými xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx maximální xxxx. I xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic změnit xxx xx skutečnost, xx jedno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jeden subjekt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx rysům xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx trh x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkurenčním xxxxxx x kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xx celé xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx kremačních xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx takového xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žalovaný v xxxxxxxxxx ze dne 25.10.2004, xx. X133/04-6840/04-XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh xxxxxx, xxxxxxxx městem Xxxxxxxxxxx).
[34] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx, xx členové Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx menších trzích, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využíval xxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx daných dokumentů xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nadto, x xxx stěžovatel xxxx xxxxxx působnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územím České xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx případu, že Xxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných profesních xx zájmových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx celorepublikově xxxx. ve xxxx Xxxxx komory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, xxxx. XXX- xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí Xxxxx xx dne 4.1.2002, xx. S 99/01 -2655 /01-XX XX, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx věci České xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); ve xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxx xx xxx 28.6.2002, xx. X 95/02- 1331/02); a xxxxxx x xx věci Xxxxxxxx užité grafiky x grafického designu (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V xxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx trh, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxxx v rámci xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nevztahuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx relevantního xxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxx žalovaného xx xxxxxxxx relevantního xxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Námitka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohřebnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx část soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není podstatné, xx xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxx to, že xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (k tomu xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx tak xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vedou nebo xxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské soutěže xx trhu xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxx xx xxx xxxx dohod zakázaných x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx uplatněných xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněnou xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx), xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx členům. Xx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx třeba považovat xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx sdružení, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xx metodické pokyny xxxx. (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 45/85 ze xxx 27.1.1987 xx xxxx „Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx i xxxxxxx vyjádření vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxx alespoň nepřímo xxxxxxxxx snaha sdružení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx chováním, jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, nebo Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, publ. xxx x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx namířeno xxxx xxxx jeho xxxxxx (Xxxxx cti) nebo xxx xxxx části (Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxx (xxxxx prodejné xxxxxxxx). Xxxxxx tak xxxx xx věc vliv xx, xxx je xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
[44] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlelo, xxx x xx xxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx cíl, avšak xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jen xxxxxxxx, xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odpovědné xx xxxxx jednotlivých xxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx x x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilost dohody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55 nebo xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Afs 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxx, i xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučení, x xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxx x. 63/1991 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cen, popřípadě x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, které x sobě xxxx xxxxxxx nepřímý xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx identifikovat xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx není rozhodující, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx x. 96/438/XX, ve xxxx Fenex nebo xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x. 8/72, xx xxxx Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x systémem doporučených xxx).
[47] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx na xxx, že každý xxxxxxxxxx si sám xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxx chránit. Xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxx neexistuje zákonný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx vstupují xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími (xx. i xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx premisy xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí) stěžovatele. Xxxxxxxx přitom z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydané Sdružením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxx x unifikaci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx cti
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x ohledem xx obsah kasačních xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx Úřad xx xxxxxxxx řízení prokázal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Kodexu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, tedy xx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[50] Xxxxx xxx x xx. III. xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za nápadně xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněno xxxxxxxxx x navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx tyto podmínky xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxxx služby xxxxxxx (xxxxxxxxx převoz zesnulých xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nižší xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.).“ X xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx podnikatelský xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx zásady stanovené x Kodexu xxx xxxx zákon, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx. Čl. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx která x xxxxxxxx xxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx x v xxxxx xxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx s žalovaným x krajským xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ceny xxxxxxx. Stěžovatel nápadně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx považoval x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx však xxxxx xxxxx x xxxx, xx Xxxxx cti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je nepochybně xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx autority. Xxxxx xx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vůle Xxxxxxxx x xxxxxxx x žádoucím vzorci xxxxxxx xxxxx xxxxx x o xxx, xxx jeho členové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx obsažený x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (koordinovat xx dokonce xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx daného pravidla xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx umožňoval, xxx v případě, xx některý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kodex xxx, xxxx x uvedené xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu zaměřenou „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce“. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx v Kodexu xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sdružení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x krajským xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx pravidla xx členy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx za ceny xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx vystaveny xxxxxxxx x projednávání (xxxxxxxxx jinými xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nastavených norem xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx umělém x účelovém xxxxxxx, xxx xxxxxx stěžovatel, xxx naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxxx xx tom, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad. Xxxx argumentace však xxxxxxxxx. Jistě lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx etických pravidel. Xxxxxxx prvkem ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, etické xxxxx xxxxxxxxx xx rozporu x normami právními. Xxxxx lze souhlasit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x etických xxxxxxxxx xx pohřebnictví, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně tak xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zabránit nabízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx "neseriozní" xxxx, xxxxx xxxx vliv xx kvalitu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabízené xxxxxx. Nabídka xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx je x xxxxx místě nebo xxxx xxxxx, xxxx xxx a často xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx tomto xxxxx xxx upozornit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx protisoutěžně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, vždy však xxx xxxxxx stanovení xxxx respektovat xxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kvalitativních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxx a souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx míru etického xxxxxxxx x zákazníkům - v podstatné xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx na tom, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x respektovaly zákonná xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádný xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx služby xxxxxxxxxxx členy. Do xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx vydávat ceníky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doporučují povahy.
[57] X ohledem xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx tu argumentaci xxxxxxxxxxx, že by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx si jej xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k ohrožení xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxx místě xxxxx xxx zopakovat, xx xxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxx x Kodexu xxx xxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx chápali xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxx úprava vzájemných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není zásadní xxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx nestanovovali xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, zda xxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přičítat.
[58] Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyslovené x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho členům, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx ceny xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxx, xxx, xxx již xxxx xxxxxxx, pro protisoutěžní xxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx soutěžitelů nemohla xxx předmětem xxxxxx xxxx svobodného rozhodování, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx existencí a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx doporučení sdružení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásadní, xxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx potencionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx způsobem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tím, xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Stěžovatel v xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx má vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenách a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx kvality se x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx vnitřními xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx předesílá, xx xxxx pravidlo xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, neboť xxxx namířeno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Znaku xxxxxxx a xxxx xxx vůči xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nemůže xxx změnit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx pravidle xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, xxx pravdivou, xxxxxxxxx, že konkurence xx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx poskytuje své xxxxxx za xxxx xxxxx, a to x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákazník xxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžení na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx) x cenové xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dovoleností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „obecně sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx soutěžní xxxxxxx xx xx xxxx xxxx nepřípustným x xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených v §44 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by soutěžitel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cenách svého xxxxxxxxxx xx relevantním xxxx nepravdivé údaje, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 obchodního zákoníku) xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy [§50x xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srovnávající xxxxxx, xxxxx xxxxxx určeny xx stejnému účelu, x xxxxxxxx xx xxxx více xxxxx, xxxxx xxxxxx podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx]. Posuzování takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx kvality xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx konkurenčními xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ceny služeb xxxxxxxxxxxx. Předmětné pravidlo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hladiny na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx cenotvorby xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxxx xxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx založenou xx xxxxxxxxxxx informací o xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - pozůstalými. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, x sice poukazovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxxx relevantním xxxx.
[66] X námitce xxxxxxxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx xxxxxxx...“ není xxxxxxx, ale toliko xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, nic xx xx xxxxxxxx xx xxxx protisoutěžní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx řádně x xxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxx argumentaci o xxxxxxx charakteru daného xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx k téže xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Kodexu cti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx, jak xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx poskytovateli daných xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx výkladu xxxxxxxxxxx x základní xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx Sdružení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx mohl xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pravidla.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxx x protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx odpovídající předmětnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x žalovaným x krajským soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx správní xxxx se konečně xxxxxxx x posledním xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžních xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx podklady nesloužily xxxx xxxxxxx přímého xxxxxxxxx výše xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návod xx stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vycházet x xxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nečlenům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x podobě xxxxxxxx položek a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu, kterým xxxxx oceňovat xxx xxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx jednotícího postupu xxx oceňování služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zakázaným xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedené postupy xxx oceňování xxxxxx xx správné x xxxxxxxxx, v podstatě xxxx za „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Xxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx metodiky xxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx x xxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx soutěžitel xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx. Pochybení stěžovatele, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx, nespočívalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx návodného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proměnných, xxxxx xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx určena, ale xxxx xxxxxx určitelná.
[73] X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, alespoň x určité míře, xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx postihu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx soutěže x xxxxx k xxxx xxxxx směřovalo, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx posuzované xxxxxxxxx materiály xxx xxxxx obsahu narušovaly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jako je xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx. Zdejší soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx také xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx, x xx dostatečně xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x nemohlo x budoucnu dojít x záměně x xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „volně“ xx xx, aby x xxx vyplynula xxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdejší xxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxx jen xxx, xx xxxxx předmětné xxxxxxxxx materiály. Předmětná xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx současně podporují xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Právě xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce x xxxx xxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxx posouzena xxxxxxxxx dopadů přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh.
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvodnost argumentace xxxxxxxxxxx, dle které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Soud v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx, neregulovaly stanovení xxxx x takovém xxxxxxx, xxx mohl xxxxxxx, xx postup xxxxxxxx x metodikách xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nestanovily jednotlivé xxxxxx, x nichž xx xx výsledná xxxx skládat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx maximálních xxx x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x posuzovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Cena xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx této xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx soud xxx Úřad nestíhala x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx možno xxxxxxx xxxx za poskytované xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx způsobem, než xxxxx xxx xxxxxxx x metodikách. Xxxxxxxxx xxxxxx bylo posouzení, xxx dané metodické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx respektování xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby, tj. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx zbavit xxxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x případě, kdy xx motivem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx.
[78] Na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.).
[80] Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx xxxxxxx §120 x. x. s.). Xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx
§120 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx náhradu nepřiznal, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 18. xxxxx 2012
JUDr. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.