Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oborech xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nic xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, že členové xxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, není rozhodující, xxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx některým x xxxx, xxx xxxx zasáhnout rozhodování x soutěžním xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx nesdružených xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx na věc xxxx to, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensu členů xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 998/2006 Sb. XXX, x. 1445/2008 Xx. XXX, x. 1775/2009 Xx. NSS, x. 1858/2009 Sb. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.1972, Vereeiniging xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x xx xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Sdružení xxxxxxxxxxxx x XX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xxxxxxx xxx 27.6.2007 xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v XX (xxxx xxx „účastník xxxxxx“ xxxx „Sdružení“).
[2] Xx xxxxxxx provedeného xxxxxxx Úřad vydal xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. S 161/2007/KD-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxx“, xxxxxxxxxx v xxxxxx XXX. xxxx 4. (nazvaném „Vzájemné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx oborech“) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nepožadovat za xxx xxxxxx ceny xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) valná xxxxxxx Sdružení xxxxxxx xxx 17.3.2005 dokument xxxxxxx „Zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x 'Xxxx kvality' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX“ (xxxx xxx „Zásady Znaku xxxxxxx“), xxxxxxxxxx x xxxxx „Směrnice xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx“ zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
3) x xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxx metodický xxxxxxxx „Xxx postupovat xxx xxxxxx hrobů“, xxxxxxxxxxxx x dubnu 2004 (jako „Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx“) a xxxx xxxxxxxx x xxxxx 2005, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návod stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) x xxxxx 2000 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx při určení xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx míst x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, přepracovaný x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrobových xxxx x služeb xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x xxxxx 2004 x x lednu 2007 („Xxx postupovat xxx xxxxxx xxxx xxx (i) xxxxx xxxxxxxxx míst a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (xx) xx xxxxxx hrobu“), xxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x který xxx xxxxxxxxxx řízení x období do 10.3.2008 rozšiřován,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, (xx) xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3), 4) x 5), dále jen „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx přijalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedlo xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx 4) xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 63/1991 Xx.“) x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx č. 63/1991 Xx. x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x xxxx xx uloženo nahradit xxxxxxx řízení xx xxxx 2500 Kč (3. x 5. xxxxxxxx xxxx). Úřad xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výrokové části xx xxxxxxxx zakázal (2. xxxxxxxx část). Xxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxx xxxx opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny své xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiály xxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxx 3), 4) x 5) tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx rozklad Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni správního xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před správními xxxxx
[5] Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“). Xxxxxx x xx, že xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx xx správním xxxxxx porušil zásadu xxxxxxxxxx pravdy, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx z geografického xxxxxxxx. Nebylo prokázáno, xx jednání žalobce xx zakázaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxxx poskytovaných xxxx xxxxx, x xx xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jakým způsobem xxxx stanovena výše xxxxxx. Xxxxxxx pokuta xx nepřiměřená a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 50% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Xx 22/2009-107, zamítl návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, žalobu xxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu xxxx trhu celorepublikového. Xxxxxxxxxxx má možnost xxxxx pohřebiště xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř republiky xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lokalitami. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx významně omezenou, xxxxxxxxxxxxxx poptávky xxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých, hrát xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, prvek „xxxxx xxxxxxx“, skladba xxxxxx, xxxx apod. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů z xxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x §3 odst. 1 zákona č. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxx jedná x xxxxxxx x řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx směřovalo xx sdružení směrem x xxxx členům. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx získání x xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx žádající x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pohřebních xxxxxx. Xxxx rozhodné, xx se tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Sdružení. Xxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx xxx metodik, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx chování, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokládá xx xxxxxx x žádoucí. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Krajský xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx skutečně motivovalo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx „nápadně xxxxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx členů xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x to, xx xxxxxx žalobce bylo xxxx pravidlo známo, xxxxxxx do Sdružení xx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx došla x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx k unifikaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování, xxx xxxxxxxx se x projevilo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xx Kodex xxx neobsahuje xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cenách služeb, xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx členy xxxxxxx znát. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pravidlo míří xx odstranění xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soupeření. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx. Podle soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či držiteli Xxxxx xxxxxxx, aby x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxxx xx opatřeny dostatečné xxxxxxxxx x xxxxxx x nabídce xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn prohlašovat xxxxxx jednání xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, zavázali xx jej xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx a dodržování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x držitelům Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vliv. Xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxx dovodit xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení žalovaného x ve vztahu x metodickým materiálům. Xxxx materiály xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesné údaje, xxxxx jako shrnutí xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návod xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřujícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úrovně xx trhu poskytování xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen u xxxxx xxxxxxx, x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x ti se xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x využít xx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uspokojovat xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx založené na xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx metodik xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce je xxxxxxxxx při své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx skutečný xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxx xxxxxxxx skutečnosti nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobcova xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomůcku, xxxxxxxxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx cen, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyvolává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx etický xxxxx xxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešeným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx opřít o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její výše. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „Xxxxx xxxxxxx Xxxxx při stanovování xxxx xxxxx“, x xxxx že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založen za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx unifikace xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sbíhajících xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x typového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx pokuta xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx zjevně nepřiměřenou xx likvidační. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, provázanost posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů se xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxxxxx výše sankce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu podle §78 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[15] Krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx x poptávky. Xxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxx xx regulována xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/92, 01/2006 x 01/2008. Xxxxx xxx x xxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Xx xxxxxxx, s ohledem xx uvedené výměry, xxxxx stanovovat xxxx xx hřbitovní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx nemohou xxxxxxxx o xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xxxxxx x xxx, že xxxxx pohřebiště xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx spořitelny xxxxxx, že xxxxxx xxx výběr pohřebiště xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, ale musí xxx reálný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx důvodů osobních xxx volbu pohřebiště xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx ve vztahu xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas x xxx, xx xx xxxxx specifikované xxxxxxxx xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx služby ceny xxxxx. Krajský soud xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx celého Kodexu xxx. Xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xxx očekávat x členů Xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x podstatě nikdy xxxxx xxxxx dokument, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxx vyloží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx neetickému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx pak xxxxxx x nízké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založena xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - xxxxxx xxx xxxxxxxx“ je umělá x účelová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkých xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xx někteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx soud. Stěžovatel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx &xxx; Šauer x xxxx., x. x. x. hodnotil xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv přípustnost xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, xxx vypovídací xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx, že chápali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxx x hodnocení Zásad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dokumentu. Xxx xxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx xx členovi xxxxxxxxxxx xxx seznamování xx s tímto xxxxxxxxx požadovat, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru, xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, že xxx x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx činí xxxx. Xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx paušální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx může xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je nejlepší, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx zákazník xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx mu bránily x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx konkurenta. Xxxxxxxx měl xxxx Xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poukazovat xx své výhodnější xxxx. Xxxxxxxx neobsahovalo xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxxx doporučení, x xxxxx Sdružení nikterak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámcové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu. Subjektům xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx usnadnit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x dosazováním xxxxxxxxxx do doporučených xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx její xxxxxxx xxxxxx výměry Ministerstva xxxxxxx, které popisují xxxxx, xx kterých xx xx xxxx xxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xx metodiky vztahují, xxxx xxxxx provést xxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxx nestanovují výši xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za službu xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xx stanovení xxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhů a xxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Nekonstatoval xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx existovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, i kdyby xxxx vymezeno xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xx roviny xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx materiály xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx označení, xxx xxxxx jejich obsahu. X xxx bylo xxxxxxxxx, že pravidlo xxxxxxxx x Xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Verband xxx Xxxxxxxxxxxxxxx, z něhož xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního soutěžitele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ceny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxx příslušný x xxxxxxxxx cenových kontrol. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx cílem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx znaku kvality xxxxxxxx vybízí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx x konkurencí, xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x obranou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx metodickým xxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx měly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx doporučení způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx metodiky xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda stávající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušit hospodářskou xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx skutečně xxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
V. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] Xxxxx xxxxx stížních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx republiky.
[28] Xxxxxxxxxx trh x xxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx, x xxxx xx odehrává xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a skutečná, x proto xx xx něm zákonem xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pokládají xx xxxxxx nebo vzájemně xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx charakteristických xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx službách (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Žalovaný xxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpravidla pozůstalého. Xxxxxxxx pro tyto xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx homogenní x xxxxxx prokázáno, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx trhy xx sebe lišily xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxx možno xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb, muselo xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx těchto trzích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxx. x různost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb, prokazatelnou xxxxxxxxx spotřebitelských preferencí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxx xxxxxxx nebyly v xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Sdružení nabízejí xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx poptávka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bydliště xxxxxxxxx xx pozůstalých. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohli tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nabídky x podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x provozování pohřebiště xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx rovněž xxxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx trh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá v xxxx xxxx pro xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx na trhu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které poskytují xxxxxxxxxx členové Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrojil xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nežli pouze xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx pohřebiště. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat x x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nebylo x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx sdružením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je správná xxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx volby pohřebiště x pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx xx nemohou xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ceny v xxxxxxxxx výši, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/92, 01/2006 x 1/2008, jejichž charakterem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohřebišť xxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx pohřebišť xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vždy xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx vymezen trh x věcného x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xx xxxxxxxx konkurenčním vztahu x xxxxx poskytují xxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx posuzováno xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pohřebnických, xxxxxxxxxxx xx kremačních xxxxxx, xxxx. ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxxx pohřebiště, xxxx xxxxx takového sdružení (xxx xxxxxxx učinil x žalovaný v xxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2004, xx. X133/04-6840/04-XXX, xxx vymezil xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx x xxxxx případě podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pohřebnických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx homogenním prostředí, xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx Sdružení xxxxxx xx jednotlivých, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx nadto xxxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx stěžovatel využíval xxxxx xxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxxxxx xxxx dopady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxxx členů xx xxxxx celé xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx webových stránkách xxxxxxxx územím Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xxxx xx to xxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xx xxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmových sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx trh celorepublikově xxxx. ve věci Xxxxx komory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, xxxx. XXX- xxxx xxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx relevantního trhu); xx věci Xxxxx xxxxxxxx komory při xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.1.2002, čj. S 99/01 -2655 /01-VO XX, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); xx věci České xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a trhu xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 18.4.2005, xx. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 28.6.2002, xx. S 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx designu (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 17.4.2009, xx. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] X xxxxx xxxxx xxx shrnout, xx xxxxxxxxxx neposkytl xxxxxxxx, pro xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jako sdružení xxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx České republiky. Xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 8.1.2008, čj. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx poukazoval stěžovatel, xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žalovaného xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadto lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí x tom, xxx xx Xxxxxxxx dopustilo xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx východisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxx bylo xxxxxxxx x průběhu xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdružuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelem, xxxxxxx jeho činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, všechna rozhodnutí xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak podle §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelů x xxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zboží, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx následně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bodem 4) xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x pohledu §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx ze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba prokázat, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněnou xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli oprávnění x jejímu projevu), xxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx sdružení, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xx metodické xxxxxx xxxx. (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] ECR 00405).
[42] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžní charakter xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů xxxxxxx široce. Stojí xx principu potenciální xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Protisoutěžní xxxxxxxxx xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx cenotvorby. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů je xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx sdružení x xxxxxxxxx budoucího (xxx cenového) xxxxxxx xxxxxxxx okruhu soutěžitelů - členů xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx stojících xxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx členů xxxxxxx chováním, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.2009, xx. 8 Xxx 18/2007-81, xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, nebo Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. xxx x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxx sdružení přímo xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx namířeno vůči xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) nebo xxx xxxx xxxxx (Xxxxxx Xxxxx kvality), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxx dopadat x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx nemá xx věc xxxx xx, xxx je xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxx (xxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxx xx kodifikací xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x dohodách, xxxxx vedou nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx skutečnému xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx následek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odpovědné xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx a x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, čj. 1 Xx 19/2006-55 xxxx xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Xxx 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx sankce xx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx, sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x sankce x xxxxxxx xxxxxx nedodržení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxxx, xxx nevynutitelného xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže, x zákona č. 63/1991 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nepřímém xxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxx obchodních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx návod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má potenciál xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx na jeho xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x. 96/438/XX, xx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x. 8/72, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx x systémem xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno na xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx ceny xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx střetává xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ku prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxx chránit. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx službu xx xxxx odlišnou, zejména xxxx xxxxx. Zpravidla xx pro xxxxxxxxx xxxxx cenová nabídka xxxxxx xx základních xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx do něj xxxx členové vstupují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. x doporučeními).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozhodnutí) xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom z xxxx, že podstatou xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, zda jednotlivé xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návod xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování xxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xx obsah kasačních xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxx xx narušuje, resp. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Sdružení.
[50] Xxxxx cti x xx. XXX. xxxx xxxx stanovil, xx „Xxxxx některý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xx nápadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx na dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx tyto podmínky xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx převoz zesnulých xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nižší xxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx atp.).“ V xxxxxxxxxxxx xx. XX. xxxx obsaženo pravidlo, xxxxx kterého v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Kodexu cti xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx vyloučení. Xx. X. pak zakotvil xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx členem Xxxxxxxx xxxx xxxxx x členství požádá, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Kodex xxx x x rámci xxxxx služeb jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla skutečně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za své xxxxxx xxxx nižší, xxx jsou ceny xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxx obvyklé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx xxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx Kodex xxx xxxxxxx xxxxx hromada, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x jistou xxxxx autority. Xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx x žádoucím vzorci xxxxxxx svých xxxxx x o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Motivaci xxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxx mechanismů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx má xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Kodex cti, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx člena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xx dodržování xxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx Sdružení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx člen xxxx nabízet své xxxxxx za xxxx xxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávání (xxxxxxxxx xxxxxx slovy, xxxxxx „pozornosti“ ze xxxxxx Xxxxxxxx), což xxxxx xxxx xxx xxxxxxx člena Sdružení xxxxxxx. Toto pravidlo xxx představuje značný xxxxxxxxx faktor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx výkladu, xxx tvrdil stěžovatel, xxx naopak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxxx xx xxx, že x xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx vedla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx poskytování xxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xx x xxxx, podle Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx, xx neetická xxxxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesních, xxxxxxxxx x etických xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxx zkoumat, xxx xx úkony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] Stejně tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za podnákladové xx xxxxxxxx x xxxx "neseriozní" xxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx dalších skutečností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabízené xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxx xxxx xxxx běžná, xxxx xxx x xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2008, čj. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx xxxxxx-xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxx snahou zajistit xxxxxxxxxxxx zásad profesní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx obecně oprávněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, vždy však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxx xxx x dobrovolné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx standardů, x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx členstvím xx xxxxxxxx. Xxxx pravidla xxxxx být bezpochyby x xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx - v podstatné xxxx xxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxx xxxxx bezpodmínečně xxxxx na xxx, xxx xxxx v xxxxxxx se zákony x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx stanovená v §3 xxxx. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx, aby Sdružení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx za služby xxxxxxxxxxx členy. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx přijmout xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx vyloží xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx zopakovat, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx primárně xxxxxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápali někteří xxxxxxx Sdružení, xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxx to, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxx Sdružení bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxx objektivně xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx.
[58] Xx zřetelem na xxxxxxx vyslovené v xxxxx rozsudku v xxxxx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx přijaté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxx xxx rozhodování x stanovení xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxx xxxxx než xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx narušit xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx služby, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postačí, že xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx za zakázané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxx xx smyslu §3 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů nemohla xxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojenou xxxxxxxx kontroly xx xxxxxx Xxxxxxxx. Jiní xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx tedy řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx Zásady Znaku xxxxxxx přijal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx zákazník nemůže xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxx x cenách a xxxxxxx xxxxxxxxxx…“.
[61] Xxxxxxxx Xxxxx kvality xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx budou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx pravidlem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držitelům Xxxxx xxxxxxx a dále xxx xxxx žadatelům x xxxx přidělení. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx pravidle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx korektní sdělovat xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx ceny x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx za ceny xxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zákazník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivního srovnávání xxx xx xxxxx xxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžení xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nabízené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx členy xxxxxxxx soutěžitelů xxx xx svém xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxx (držiteli Znaku xxxxxxx) v cenové xxxxxxx.
[63] Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zákon x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,“ x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se mohl xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxx podstaty nekalosoutěžních xxxxxxx vymezených x §44 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxx bylo xxxxxxx takové jednání, xxx by soutěžitel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cenách xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (nekalosoutěžní xxxxxxxxxx ve smyslu §50 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx pokud xx xx xxxxxx §50x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx x xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxx xxxxxxx [§50x xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx zákoníku; např. xxxxxxx, zlehčující reklama, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účelu, x srovnání se xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X žádném právním xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx zájemcům x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx tento soutěžní xxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákazník xx xxxxxx opatřit xxxxxxxxxx informace x xxxxxx nabízených konkurenčními xxxxxxxxxxx.
[65] Stejně jako x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx cti, xxx x x tomto xxxxxxx konstatovat, že xxx zde se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx udržování xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx návod cenotvorby xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxx xx relevantním xxxx založenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx. Přijetím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, x sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[66] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx vyhnout...“ není xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxxx, xx x xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx“ xxxxxxxxxx, nic xx xx neměnilo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - členů xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxxx argumentaci o xxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x pravidlu obsaženému x Kodexu cti. Xxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx odporovat xxxxxx xxxxxxx. Stejně shodně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx to, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyložit, ale xx, xxx je xxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx pravidlo xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx pozornosti, xxxxxx xx možné xx členech Sdružení xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx jednání uvádí, xx pro závěr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxx xxxx zjištěno chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhovuje x samotné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x krajským soudem xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ceny v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx a nabídce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jako xxxxxx bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kasačních xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vodítko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx v tom, xx bez xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx konečnou cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemají xxxxxxx jako xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx není x xx xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx soutěž. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx obsah xxxxxxxxxxxx metodik obsahoval xxxxxxx xxxxxxx návod xx stanovení xxx x xxx byl x xxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučující xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx cenu, x xx x podobě xxxxxxxx položek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobu, kterým xxxxx oceňovat xxx xxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx potenciál sjednocovat xxxxxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, protisoutěžní xxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxx jednotícího xxxxxxx xxx oceňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx sdružení soutěžitelů x xxxxx mírou xxxxxxxx, x z xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v podstatě xxxx xx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Stěžovatel xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výši marže xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nich xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx (xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ceny i xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx nezpochybnil xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, nespočívalo v xxxxxx konkrétních xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Metodiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze x xxxxxx míře x xxxxxxxx výpočtu x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkretizovat. Cena xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[73] X xxxx akty Xxxxxxxx byly, alespoň x xxxxxx míře, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání soutěžitelů, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx materiály xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx pohlížet xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x budoucnu xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx „volně“ na xx, xxx x xxx vyplynula povaha xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Zdejší xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Xxxxx Xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx spojení xx xxxxxxx posuzovanými dokumenty xxxxxxx závěr Xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení sankce x xxxx výši, x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx trh.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenotvorbu, xxxxx xxxxxxx xxxx služby xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxx týkající se xxxxxxxx teritoriální části xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx x takovém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx způsobilý xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxx nestanovily xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx skládat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx metodikám xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozpětí xx xxxx maximální xxxx, xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx soutěže x x souladu x xxxxxx úpravou xxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
[76] Xxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x řízení povinnost xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx výpočet xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl obsažen x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx metodické xxxxxx byly způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxxx xxxx zákonem svěřena xxxxxxxx určit xxxxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Stěžovatel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxx xx jiném xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x případě, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx metodik byla xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x cenové či xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx tomto xxxxx tak lze xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx služeb.
V.3 Xxxxx x náklady řízení
[79] Xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[80] Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. x contrario xx xxxxxxx §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x. za použití
§120 x. x. s.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx x. 155/2009 Xx.