Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhem v xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx poskytujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx Xxxxx republiky. Xxx xx tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx závazné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx členům xxxx jen xxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxx členy xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx na xxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
Prejudikatura: x. 998/2006 Xx. XXX, č. 1445/2008 Xx. XXX, č. 1775/2009 Xx. XXX, x. 1858/2009 Xx. XXX, x. 1878/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.1972, Xxxxxxxxxxxx xxx Cementhandelaren (8/72, Xxxxxxx, x. 977) x ze xxx 27.1.1987, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (45/85, Xxxxxxx, x. 405).
Xxx: Sdružení xxxxxxxxxxxx v XX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX, xx sídlem Xxxxxxx Xxxxxxxx 197/29, Xxxxxxx - Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Martinem Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx nám. Xxxxxxxxx 1079/1x, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xxxxx rozhodnutí předsedy xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 18.3.2009, xx. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[1] Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxx“) zahájil xxx 27.6.2007 xxxxxxx řízení x xxxxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“) se Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XX (xxxx též „účastník xxxxxx“ xxxx „Xxxxxxxx“).
[2] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx xxx 4.6.2008 xxxxxxxxxx xx. X 161/2007/XX-08040/2008/850, x xxxxx 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx tím, xx:
1) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx „Kodex xxx“, obsahující x xxxxxx III. bodu 4. (nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxx mezi podnikatelskými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx“) x odstavci druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx ceny xxxxx, než jsou xxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do 14.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
2) xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.3.2005 xxxxxxxx xxxxxxx „Zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 'Znak kvality' xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ČR“ (dále xxx „Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxx v xxxxx „Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx „Obecně“ zákaz xxxxxxxx informací srovnávajících xxxx xxxx konkurenty, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xx 14.3.2008 ponecháno x xxxxxxxxx x uplatňováno,
3) x únoru 2003 xxxxxx Xxxxxxxx metodický xxxxxxxx „Jak xxxxxxxxxx xxx kopání xxxxx“, xxxxxxxxxxxx x dubnu 2004 (xxxx „Xxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx za xxxxx xxxxx“) x dále xxxxxxxx x xxxxx 2005, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx členy Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxxx do 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
4) v xxxxx 2000 Sdružení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx nájmu xxxxxxxxx míst x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 2001, xxxx x xxxxx 2003 (xxxx „Jak postupovat xxx xxxxxx výše xxx nájmu xxxxxxxxx xxxx a služeb xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2002“), dále x dubnu 2004 x x xxxxx 2007 („Jak postupovat xxx určení xxxx xxx (x) nájmu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, (ii) xx xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x období xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx,
5) x xxxxx 2004 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx (i) smlouvy x nájmu hrobového xxxxx, (xx) ceníku xxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“ (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx specifikovaným xx 3), 4) x 5), dále xxx „xxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovení xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx byl účastníkem xxxxxx v xxxxxx xx 10.3.2008 xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakázané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx a v xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx 4) rovněž xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 63/1991 Xx.“) k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx služeb.
[3] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 2500 Kč (3. a 5. xxxxxxxx část). Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zakázal (2. xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxx xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx valné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 1. xxxxxxxx xxxxx bodu 3), 4) x 5) xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx nepřímý xxxxx stanovení ceny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (4. xxxxxxxx xxxx).
[4] Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, čj. XXXX-X 126/2008/01-3227/2009/310/XXx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx
[5] Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“). Xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx Xxxxx, resp. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx xxx z geografického xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxx, a to xxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxx nezávazný xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx téměř 50% x celkových příjmů xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.8.2009, xx. 62 Ca 22/2009-107, zamítl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 1.11.2010, xx. 62 Xx 22/2009-146, žalobu xxxxxx.
[7] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx celorepublikového. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx či x xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx vyvolat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx spotřebitelských xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozůstalých, hrát xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ani vyloučeno xx významně xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx jednotlivými lokalitami xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxxxx Úřadu podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů z xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx. Krajský xxxx předeslal, že xxxxxxxx jsou x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx soutěže, xxxx xx takového xxxx xxxx byť jen xxxxxxxx dosaženo. Krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z řádné xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx vnitřních pravidel, xxxxxxxxx pro všechny xxxxx žalobce, xxx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxx Znaku xxxxxxx stanovily, xx xxxxxxx žádající o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady přijaté xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodné, xx xx xxxxx xxxxxxxx nevztahoval xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx metodik, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohly být xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a návod xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx, vnímaný xxxx xxxxxxxx, pokládá xx xxxxxx a xxxxxxx. X jednání Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pravidlu xxxxxxxxx x Kodexu xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx „xxxxxxx výhodnějších“ xxx sice xxxxxxxxxxx, xxxxx stanovoval pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Podle krajského xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx etická x xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx. Význam xx x to, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx členové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx směřovalo xxxxx x unifikaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Kodex xxx neobsahuje ceník xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx svými xxxxx xxxxxxx znát. Stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zjištění, xx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
[10] Xxxxxxx xxxx k Xxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Znaku xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx možném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve sdělování xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou xxxxxxx x závislosti xx xxx, zda zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx konkurence. Xxxxx xx xxxxxxxxx x neobjektivnímu srovnávání, xxxxx xx xx xxxxxx o protiprávní xxxxxxx xxxx. z xxxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx držitelům Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx známo, zavázali xx jej respektovat, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o pravidlo xxxxxxx, xxxxx xx xxxx soutěžitele xxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxx se xxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx materiály podle xxxxx nesloužily xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nestanovovaly xxxxxxxxx x xxxxxx údaje, xxxxx xxxx shrnutí xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podrobný x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů žalobce. Xxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxx xx xxxx poskytování xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx cena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ani tvrzení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx koordinovat xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxx žalobce, i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xx se xxxxx s metodikami xxxxxxxx x xxxxxx xx. Spotřebitel tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx třetina xxxxx žalobce je xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako orientační xxxxxxx, byl xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx se ztotožnil x hodnocení všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxxxx xxxxxxxx vnímají xxxxxxxxxx pravidla. X xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx skutečnosti nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx metodiky xxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx xxxx orientační xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx návod xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxx opřít o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Konečně krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, přezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx. Xxxxxxxx xxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx vycházet xx „Xxxxx postupu Xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx“, x xxxx že žalobce xxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx založen za xxxxxx dosahování zisku. Xxxxxxxx v xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxx unifikace xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečnou xxxx pokuty je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pěti sbíhajících xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x typového charakteru xxxxxxxxxxxx kartelu. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Složení xxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx členů a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxx x skutečně xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 2 daného zákona. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx, xxx otevřít xxxxx xx kartelizaci soutěžitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xxxxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nemohl vyhovět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. x.“).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti
[14] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele nesprávně xxxxxxxx vymezení geografického xxxxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx definovat xxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx pohřebiště xx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxx, x xx x pohledu nabídky x xxxxxxxx. Xxxx xx nájem xxxxxxxxx xxxxx a služby x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 a 01/2008. Pokud xxx x xxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohřebišť xxxx obce. Ty xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanovovat xxxx xx hřbitovní x xxxxxxxxxxx služby, a xxx pádem nemohou xxxxxxxx x zákazníky x jinými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Je jednoznačné, xx zde rozhodující xxxx hrají xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx bydliště xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Stavební xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jiných xxxxxx xxx důvodů xxxxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx úkony xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx specifikované xxxxxxxx xxxxxxxx motivovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ono xxxxxxxx xxxxxxxx jak v xxxxx jeho xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx Kodexu xxx. Xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx požadovat xx xxxxxxx stěžovatele při xxxxxxxxxxx xx x xxxxx pravidlem, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx očekávat x xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx závěry krajského xxxxx, xxxxxx by x xxxxxxxx nikdy xxxxx xxxxx dokument, xxxxx by vždy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x členů xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem vedoucím x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx pro posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x nízké xxxxxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx jméno xxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx neetické xxxxxxx svých xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pravidlu „xxxxxx xxxxxxxxxx služby za xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny - nebudu xxx xxxxxxxx“ xx umělá x účelová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx kontrole x xxxxxxxx xxxxxx Harmonie Xxxxx & Xxxxx x xxxx., x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odkazuje, xxxxxxxxxxx xxxxxx zanedbatelný xxxxx, bez vypovídací xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že chápali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k etickému xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Ve vztahu x hodnocení Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x x tomto případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx celého dokumentu. Xxx zde xxxxxx x úvahu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx členovi xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx lze x xxxxx Sdružení očekávat. Xxxxx xx tak xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx charakterem, xxxxx xxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxx chápáno xxxxxxxx, xxx činí xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cenového srovnávání, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx znění i x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx kvality. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx Xxxxx kvality xxx zákazník neměli xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx okolností xxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxx zákazníkovi nepravdivě xxxxxx, že jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, které xx xx bránily x rozhodnutí x xxxxxxx služeb konkurenta. Xxxxxxxx měl člen Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx výhodnější xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Sdružení nikterak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxxx xxxx rámcové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novou xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx postupy xxxxx Xxxxxxxx. Stěžovatel zdůraznil, xx metodiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx její skladbu xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx popisují xxxxx, xx kterých xx xx cena xxxxxxx x xx xxx xx zohlednit. Xxxxxxx xxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xxx, na něž xx metodiky xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem. Metodiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za službu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodložil, xx x dané věci xx xxxx být xxxxxxxx vícero relevantních xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx, že xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx podstatné xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx v rámci Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx samostatného relevantního xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx činnost pokrývaly xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, bylo xx předmětné jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Žalovaný se xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu i x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxx stěžovatele narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx převádět xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Posuzované materiály xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. X něj xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v Kodexu xxx xxxxxxxx zakázané x neplatné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx ceny. Odůvodňované xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrol. X xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx cílem Sdružení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých členů.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxx vybízí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých cenových xxxxxxxx x xxxxxxxxx x konkurencí, xxxx xxx nesoutěžili. Xxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx protisoutěžním charakteru xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xx mělo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, zda stávající xxxxx xx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxx xxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx prokázáno, xx xx skutečně xxxxxxxx. Xx, zda dohoda xxxxxxx jiný xxx, xxxx pro xxxx xxxxxxxxx relevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x zkoumal přitom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
[27] První xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx území xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x proto xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx složka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx soutěžní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx totožné) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x související xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx charakteristických znaků. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu je xxxxx zkoumat, v xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (věcný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx geografického xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxxxx jsou na xxxxx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxx republiky. Aby xxxx xxxxx dospět x xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být zjištěno x xxxxxxxxx, že xx xxxxxx trzích xxxxxxxx vzájemně xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx. x různost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xxxx sousedními xxxxxxxx apod. Tyto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx území xxxxxxxxx. Lze souhlasit, xx poptávka pohřebních, xxxxxxxxxx, hřbitovních x xxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx však nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nemohli xxxx xxxxxx poptávat x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebrání xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. x provozování xxxxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxx xxxx xxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxx. Provozování xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrojil xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx nežli pouze xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v takovém xxxxxx třeba přistupovat x x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska. Nejvyšší xxxxxxx soud souhlasí x Xxxxxx v xxx, že podrobnější xxxxxxx trhu na xxxxxxxxxx segmenty xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a hřbitovních xxxxxx by nebylo x posuzované věci xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[32] Úvaha xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správná xxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Již krajský xxxx správně xxxxx, xx spotřebitel xx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx x pro otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantního xxxx, xx xxxx xxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx regulaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx stanovit cenu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx hrobového xxxxx, nicméně se xxxxxxx o závazné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výši, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxxx na Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/92, 01/2006 a 1/2008, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeneslo xx xxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx, a to xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx místa, xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. I proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx horní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být spravováno xxxx xxxxxxxxx).
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx jinak xxxx xxxxxxx xxx x věcného x xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkurenčním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxx x provozováním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx posuzováno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kremačních xxxxxx, např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx takového sdružení (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 25.10.2004, xx. S133/04-6840/04-ORP, xxx vymezil xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh xxxxxx, vymezený městem Xxxxxxxxxxx).
[34] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx relevantní xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx homogenním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trh xxxxxxx úžeji xxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx trzích, xxxxx xx xxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nadto, x xxx stěžovatel xxxx xxxxxx působnost na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxx xx to mělo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxx vymezování xxxxxxxxxxxxxx prvku relevantního xxxx nevybočil xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx Xxxxx komory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Úřadu ze xxx 15.12.2003, xx. X 188/03-7531/03-0XX, pozn. XXX- toto xxxxxx xxxx xxxxxxx zastaveno, xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xx věci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 4.1.2002, čj. S 99/01 -2655 /01-XX XX, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxx); xx věci Xxxxx xxxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx trhu lékárenské xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prodávaného x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 18.4.2005, čj. X 6/05-2990/05-XXX); xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx (rozhodnutí Úřadu xx dne 28.6.2002, xx. S 95/02- 1331/02); x xxxxxx x xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x grafického designu (xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 17.4.2009, čj. XXXX-X070/2008/XX-4545/2009/850).
[36] V tomto xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působí, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2008, xx. 62 Xx 15/2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xx nevztahuje x xxxxxxxx x kritériím xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxx pochybení krajského xxxxx ani žalovaného xx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ani kasační xxxxxx stěžovatele není x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání podstatné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.2 Námitka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[37] Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx
[38] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů, zabýval xx základními východisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Jak xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx občanským sdružením xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jinak xxxxxxxxxx působícími v xxxxxxxxxxxx segmentech vymezeného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx dosažení xxxxx, xxx xx, xx xx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[40] Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx (dále xxx "xxxxxx"), xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx zboží, xxxxxxxx x neplatné, xxxxx tento nebo xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx nebo pokud xxxxxxxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx nepovolilo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx následně xxxxxxxxx závěry lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxx xxxxx 4) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xx třeba posuzovat x xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze tří xxxx xxxxx zakázaných x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxx sdružení (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx učiněnou xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenesli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx směřuje k xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx metodické pokyny xxxx. (x xxxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx 45/85 xx xxx 27.1.1987 xx xxxx „Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxx“, [1987] XXX 00405).
[42] Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široce. Stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a způsob xxxxxx cenotvorby. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxx zakázaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx z xxx alespoň nepřímo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2009, xx. 8 Afs 18/2007-81, xx dne 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145, xxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 25.7.2006, xx. 31 Xx 164/2005-59, xxxx. pod x. 998/2006 Sb. XXX).
[43] Xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx povahy, zda xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx (Xxxxx xxx) xxxx xxx jeho části (Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx), xxx může zasáhnout xxxxxxxxxxx x soutěžním xxxxxxx xxxxx členy xxxxxxxx xxxx zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx věc xxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx cti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdružení.
[44] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vedou nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže, bez xxxxxx xx to, xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamýšlelo, xxx i ty xxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx jen částečně, xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx trvá na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je odpovědné xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávaných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči jeho xxxxxx a x xx xxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx. Xx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx charakteru rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, čj. 1 Xx 19/2006-55 nebo xx xxx 25.2.2009, xx. 1 Afs 78/2008-721). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx členů sdružení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx x protiprávnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesměřovaly.
[45] Xxxxxx xxx není x xxxxx xxxxx podstatné xxxx, či xxx xxxxx, sdružení soutěžitelů xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx xxx dodržování stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxxx xxx hrozbou sankce, xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x zákona x. 63/1991 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ujednání x xxxxxx nebo nepřímém xxxxxx xxx, popřípadě x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ujednání, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cenového xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx budoucí soutěžní xxxxxxx (xxxxxxx politiku) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx“ doporučení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částku výsledné xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise x. 96/438/XX, xx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x. 8/72, ve xxxx Vereeiniging van Xxxxxxxxxxxxxxxx, v němž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx).
[47] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx založeno xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx služby xx základě vlastní xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proto xx institut xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx odlišnou, xxxxxxx xxxx xxxxx. Zpravidla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nabídka xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx něj xxxx členové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx cenovou xxxxxxxx svých členů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. i xxxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx podstatou xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxx xxxx vyvrácení xxxx, zda jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb x xxx směřovaly x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx členů Xxxxxxxx.
Xxxxx xxx
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokázal, xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx narušuje, resp. xx xxxxxxxxx narušit xxxxxxxxxx členů Sdružení.
[50] Xxxxx cti v xx. III. xxxx xxxx stanovil, xx „Xxxxx některý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce xxx x subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx ceny xxxxxxx atp.).“ V xxxxxxxxxxxx čl. XX. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Kodexu xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxx. Čl. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx dobrovolně xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx cti x x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx x závěru, xx způsob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Sdružení xxxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx ceny xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxx obvyklé, svým xxxxxx xxxxxxxx nezakazoval. Xx však xxxxx xxxxx z xxxx, xx Xxxxx cti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - představitelem Xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx autority. Proto xx xxxxx xx xx vydávané xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxxx x žádoucím xxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x o xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxx pádem xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxx byl xxxxxxxxx ovlivňovat (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sjednocovat) xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxxx, xxxxx xxxx jinak xxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx vyvodit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sankčních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx podnikatelský xxxxxxx má xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx člena xx Sdružení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x tom, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx jinými slovy, xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx člena Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx pravidlo xxx představuje značný xxxxxxxxx faktor x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x účelovém výkladu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důvodech a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxx obranu xxxxxx xx tom, že x xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxx vedla xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx argumentace však xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx pohřebnické xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutno požadovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prvkem xxxxx xxxxx odůvodňovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx trvat na xxx, aby xx x xxxx, xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx neetická pravidla xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, odborných x xxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relevantním xxxx.
[54] Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nabízení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx nereálné a xxxx "xxxxxxxxxx" ceny, xxxxx xxxx xxxx xx kvalitu poskytovaných xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx dalších skutečností xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx neetičností xxxxxxxx xxxxxx. Nabídka xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xx x xxxxx místě xxxx xxxx xxxxx, může xxx a často xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx je ovšem xxxxx xxxx strategii xxxxxxxx.
[55] Na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107, xxxxx xxxxxxx působí-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxx profesní komora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx profesní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x respektováním zásad xxxxxxxx xxxxx nad xxxxx povinností, jež xx jejím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Rovněž xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx si může xxxxxxxx pravidla chování xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazníkům - v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxx vymezování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx se zákony x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1, xxxx. §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxxxxx způsobem regulovalo xx ovlivňovalo xxxx xxx xx služby xxxxxxxxxxx xxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy.
[57] X ohledem xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx xx x podstatě nikdy xxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxx x důvodu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx soutěže. Na xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx chápali někteří xxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx správním řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xx xxxx členové xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx z (xxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx členy, xxx xxxxxxxxxxxxx své xxxx příliš xxxxx, xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení jednání xxxxxxxxxxx lze dospět x xxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx přijetí xxxxxxxx motivujícího xxxxx Xxxxxxxx nepožadovat xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice přímý xxxxx na stanovení xxxx služby, xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxx určení xxxx ve smyslu §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohla xxx předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x motivována jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx. Jiní xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Sdružení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může u xxxxx členů vyvolat xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx chovat xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx potencionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxxx způsobem se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxx obsažená v Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně protisoutěžní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, resp. byla xxxxxxxxx narušit xxxxx xxxxxxxxx cenotvorbu xxxxx Xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Zásady Znaku xxxxxxx přijal pravidlo, xxxxx kterého: „Subjekt xx xx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zákazník xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx x xxxxxxx konkurence…“.
[61] Držitelé Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předesílá, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x Xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držitelům Znaku xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx skrze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxxx, byť pravdivou, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx vyšší ceny x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxx xxxxx, x to x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnávání xxx xx xxxxx xxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (držiteli Znaku xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx sdělování xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx,“ x na xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxx nepřípustným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty nekalosoutěžních xxxxxxx xxxxxxxxxx x §44 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cenách svého xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx újmu (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xx xxxxxx §50a xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy [§50x xxxx. 2 xxxx. x) až h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podstatné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenáleží xx pravomoci Xxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, x xx xxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxxx zákazník xx nemůže opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx, xxx x x tomto xxxxxxx konstatovat, xx xxx zde xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hladiny xx xxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednání Xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxx restriktivního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přípustné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx soutěži o xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxx omezit efektivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Znovu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx žádá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx cenovou xxxxxxxxx xxxxx služeb x xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[66] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xx xxxxxxx...“ xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx, xxx xx xx neměnilo na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx projevem xxxx stěžovatele x xxxxxxxx vzorci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx - členů stěžovatele.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxx x xxxxxxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x téže xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx cti. Xxxxxxxxx etických xxxxx xxxxx xxxxxxxxx normám xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v dané xxxx xx, jak xx xxxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx, xxx je xxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxx pozornosti, xxxxxx xx možné xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx se obecnými xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx jednání uvádí, xx xxx xxxxx x protisoutěžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx věci xxxx zjištěno chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Znaku xxxxxxx odpovídající předmětnému xxxxxxxx. Kritériím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxx vyhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx metodických xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[70] Ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx služby. Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřímý návod xx xxxxxxxxx cen x xxx byl x jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nakoupitelné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx položek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx své xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkách jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členů Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pohřebních x souvisejících služeb. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx oceňování služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx doporučení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x z xxxxx lze dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx oceňování služeb xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x podstatě xxxx xx „nejlepší“ x „xxxxxxxxxxxxxxxx“.
[72] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx výši marže xx poskytované xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx přímo stanovit xxxxxxxxx cenu xx xxxxxx (stěžovatel uvedl, xx soutěžitel xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxxxxxxx nezpochybnil ani xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení konečné xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx míře x xxxxxxxx výpočtu a xx xxxxxx k xxxxxxx poměrům alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určena, xxx xxxx xxxxxx určitelná.
[73] X tyto xxxx Xxxxxxxx byly, alespoň x určité xxxx, xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx podmínkou postihu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x němu xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinace xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxx xxxxxx soutěžitelům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal, xx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v takovém xxxxxxx x stavu xxxxxxxxxx jako je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx soud xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx vystižení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedné straně, x to xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx od jednání xxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxxx x záměně x xxxxx xxxxxxx a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx“ na xx, xxx x xxx vyplynula xxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx vytýká. Xxxxxx xxxx přitom dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx narušit efektivní xxxxxx jen tím, xx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiály. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podporují xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx - Xxxxxx xxx x Zásad Xxxxx kvality. Xxxxx xx spojení se xxxxxxx posuzovanými dokumenty xxxxxxx závěr Xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx metodických xxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxxxxx upozornit, xx stěžovatel kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x uložení sankce x její xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx cenotvorbu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxxx týkající xx xxxxxxxx teritoriální xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/92, 01/2006 x 1/2008, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, neregulovaly xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx nestanovily xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx výsledná xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx míst). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx se x rozpětí xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxx xxxxxxx bylo xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx této ceny xxxxxxx.
[76] Krajský xxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx x metodikách. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx metodické xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[77] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxx výpočtu xxx. Xxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž své xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů x cenové či xxxxxx problematice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx správnost závěrů xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (soutěžní) chování xxxxxxxxxxxxx pohřebních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X.3 Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[79] Xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
[80] Stěžovatel xxxxx xx věci úspěch, xxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xx použití §120 x. x. x.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x. za xxxxxxx
§120 x. ř. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 18. xxxxx 2012
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.9.2009 xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx č. 155/2009 Xx.