Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, postihnout.
Prejudikatura: x. 1063/2007 Xx. NSS, x. 1258/2007 Xx. XXX, x. 2123/2010 Xx. NSS a x. 2221/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 23.10.2003, RTL Xxxxxxxxxx (X 245/01, Recueíl, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Kommunikatíonsbehórde Xxxxxxx (KommAustria) x 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX) (X-195/06, Xx rozh., x. 1-08817)
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x televizní vysílání x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Šimky, XXXx. Miluše Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Na Žertvách 24/132, Xxxxx 8 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, sp. zn. 2009/113/XXX/XXX, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x nápravě.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx takového upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx to, xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, postihnout.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxx xx xxxx x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Rozhodnutím xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/HOL/FTV, udělila xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, za xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx dopustit xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx! Multivita (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x teleshopping byly xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, obrazově či xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx částí programu.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má dynamický x xxxxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zdůrazňovány kvalitativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, prezentace xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x označení xxxxxxxx xxxxxxx zesiluje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl zřetelný xxxx xxxx na xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx efekt xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx spojení s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, pečivem, apod.
[3] Xxxxxxxx x tomu, xx x minulosti xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx neupozorňovala x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xx správního a xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x upozornění xx dne 10.10.2004 xx věci xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x ze xxx 25.1.2006, xx. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Ve xxxx xx. xx. Rpo/99/04 - Xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX XX-XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky s xxxxxx xxxxx se xxxxxx ruka xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx je nápis XXXX XX-XXXX x xxx xxx slova „xxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxx dolním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadu xxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. XXXX XX-XXXX - hojivé xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Namítala xxxx xxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxx od data xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihovat xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx části rozhodnutí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx upozornění nemusí xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxx §59 xxxxx xxxx účel, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx skutkové xxxxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxxx, co xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, neuvedla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx rozhodnutí xx xxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek odůvodnění. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx žalované xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx postihovaným jednáním. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naplnila xxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx str. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx vydaných upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx když není xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Současně má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není xxxx xxxxxxxxxx zasílat opakovaně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přílohu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx podstatu, xxx x pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. aby xxxx xxxxxxx xx dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx správní řízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o možném xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx v xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má možnost xxxxxxxx xx ihned xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx „konfrontace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx uložit xxxx xxxx x sankci“, x že xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
[7] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx věc xx podle šestého xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxx spáchán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx situace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání (závadnost xxxxxxxx xxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx třetího xxxxxx xx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx č. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, č. x. 6 Xx 30/2008-97, č. x. 6 Xx 20/2008-83 x x. x. 6 Xx 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 59 odst. 1 xxxxxx x vysílání, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o vysílání x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorského xxxxxx, xxxx byl následně Xxxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx rozhodovaných věcech, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxx xxxxxxxx x delikt xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx. xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx ohrozit fyzický, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Xxxxxxx xxxx.), x xxxxxxxxx xxxxxxx Radou zde xxxxxxxxx xxx říkajíc ‚x xxxxxxx kroku´ (xx. xxxxx xx xxxx/xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x teprve dojde-li x xxxxxx, xx xxxx xxx je, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - reklama xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xx xxx možné xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx si xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx to, xxx xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předvídat, xxxxx způsobem Rada xxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx kvalifikovat jako xxxxxxx. Xxxxx tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx za delikt xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx vede Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Sb. xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozorněn xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxx, tj. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Šestý xxxxx vzal v xxxxx i další xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 9.11.2006, x. j. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx zobecněné xxxxxx znějí: „I. Xxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxx: xxxx se xxxxxx x veřejné oznámení, xxxx musí xxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx výrobků xxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 235/2006 Xx.] xx xxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatele xxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx vzkaz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x širším slova xxxxxx, xx. sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx službu, x xxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx slovní xxxxxxx charakterizující xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx jeho výrobků (xxx. xxxxxxxx). Tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako odlišující xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitého xxxxxxx podnikatele, xx xx xxx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sponzora či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x uvedením, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V žádném xxxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx motivem xxxx xxxxxxxxxxx diváka x xxxxx určitého výrobku (§53 xxxx. 5 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx) zdůrazňováním jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, či nějaký xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Třetí xxxxx xxxx upozornil, že x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 14.4.2010, č. x. 7 Xx 80/2009-96, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ostatních xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxxxxxx, zda předmětná xxxx xxxxxxxx je xx není reklamou xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx i pro xxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znělky. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx možné xx sponzorovat, xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či nesprávnost xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx je provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxxx neoddělené reklamy).“
[11] X xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, č. x. 6 As 21/2007-109, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx´ x xxx nestanoví, xx xxxx xxxx musí xxx xxxx upozornění xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je toho xxxxxx, že v xxxxxxx případě xx xxxxx vnímat ‚xxxxxxxxxx´ x materiálním xxxxxx, xxxx xxxxxxxx informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xx mu hrozí xxxxxx. (…) Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž zákonná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Xxxxx xx xxxxxxxxxx mělo xxx validní pouze xxx xxxxxx skutek, xxx xx provozovatel xxx nepostižitelný, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 6 As 20/2008-83, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konkretizoval, xx „xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx konkrétnímu xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (žalovaná) xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx není vazba xxxx upozorněním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx´ či xxx xxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68. Uvedl, xx xxxxx xxxxx x xxx porovnává xxxxxxx delikt spočívající xx vysílání pořadu xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx je možné xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx upozornění xx xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu x xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xx jeho vysílání xxxxxxxx. Dle interpretace xxxxxxx xxxxxx by xxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx někdy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx opírat x měnící se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x vysílání xxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxx Xxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx českém xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx třetího xxxxxx domnívá, že xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx být složitější xxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve společnosti; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) xx může xxxxx xxxxxx o xxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx [srov. xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx násilí, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx].
[15] Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rady x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx rozeznat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx názor opačný; x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typově podobný xxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxxxx reklamy požaduje xxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvysílání neoddělené xxxxxxx xxx sankce.
[16] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx jednoznačných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ochrana spotřebitele xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnot Evropské xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx xxxxxx EU. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx xxxx nekalými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, kterou stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který ve xxxx důsledku xxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx že dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx šestého xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx, jimiž jsou x televizní diváci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx představuje základní xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; šestý xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Recueil, x. X-12489, bod 64, a xxxxxxxx x 18.10.2007, Kommunikationsbehörde Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF), Xx. x. X-08817, X-195/06, xxxx 27 x 28.
[18] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx upozornění xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým institutem, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx vysledovat, protože xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx poslanecké xxxxxxxxxx (xxxxxx xx návrh xxxxx), nemá důvodovou xxxxxx. Xxxxxx řády x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x některých případech x preventivními x xxxxxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx xxxxxxxxxx rad, xxxxx vydávají podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx různým obecným xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x proč. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx ustálili xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx „upozornění“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx zákoně x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. I xxxxx xxxxx xx xxxx napadeném rozsudku x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx například x xxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikt x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx šestého xxxxxx xxxxxx předcházející udělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx regulace xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx efektivity xxxxxx regulace, xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx x takovém xxxxxxx bylo na xxxxx obrátit se xx Xxxxxx xxxx XX za xxxxxx xxxxxxxx, xxx institut xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx na xxxxx vysílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx náplast, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky (ústředním xxxxxxx xx přesvědčit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňováním xxxx kvalit, srovnáváním x jinými xxxxxxx xx dynamickým reklamním xxxxxxxx).
[21] Jelikož, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxx názoru odlišnému xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
II. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je zřejmé, xx x dřívějším xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.11.2010, č. x. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat xxxxxx xxxxx odlišný xx xxxx, k xxxxx xx chce xxxxxxxxx xxxxx senát.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxx zařazení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx možné presumovat, xx provozovatel xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dostačující xxx xx, xxx xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s jeho xxxxxxxxx xxxx sponzoringu, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx specifikum (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - jednak xx, zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xx, xxx deklarovaný xxxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu vysílání) xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem, xxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povinnosti zakotvené x §48 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx sponzorskému vzkazu. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Radou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx senát xx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx není na xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neoddělenou reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx konkrétním případě. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx reklamy namísto xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se liší x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx zaujmout jím xxxxxxxxxxxx xxxxxx názor, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 s. x. x.). Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx a vztah xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx x právu XX
[26] Zákon o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zájmy. Xxxx xxxxx správy vysílacích xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx nad xxxxxxxxx stránkou vysílání, xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xx provozovatelé vystříhali xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oblasti, dotýkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx projevu, xx druhé xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, ochrany xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je omezením, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx projevu xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x čl. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Podle nich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právo xxxxxxxxxx xxx názory xxxxxx, xxxxxx, tiskem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijímat a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxx a právo xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti. Jakkoli xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx šířit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx je (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx vycházet xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx důvod nacházející xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hodnotě, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[28] X oblasti audiovizuálních xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 89/552/XXX xx dne 3.10.1989, xx znění Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xx xxx 30.6.1997 a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2007/65/ES ze xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Směrnice“ (xxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxx XX x xxxxxxx oblasti Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Vzhledem xx xxxxxxxxx typu xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (směrnici) se xx xxxxxx práva XX xxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx cílů. Xxxxx Směrnice nestanovuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů použito (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Směrnice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, procedurální xxxxxx, xxxxxxxx správního trestání xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx správní xxxxxxx), xxxxxxx by xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 7 Xx 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. XXX, Xxxxxxxx „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty či xxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxxxx povahu „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxxxxx xxxxx rozumí judikatura Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxxx xxx podle §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 5000 Xx do 2&xxxx;500&xxxx;000 Xx, x tedy xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ke pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnějšímu xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x jakému xxx xxxxxx, provede-li xxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxxxxxx výlučně z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v projednávané xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxx vyžadované Směrnicí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxxxx o veřejnoprávních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx x narušování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx Xxxxxxxx a xx xxxxxx docházet xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, jakým xx svoboda projevu.
III. 2. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxx xxxxxxxxx zejména x části xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona).
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx typy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx je každé, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §60 zákona, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Těmi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxxx - xxxxxx musí xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x xxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x), x dále x důvodu uvedeného x §63 xxxx. 1 a §64 xxxx. 1 xxxxxx, x xxxx xxxx xxx x zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] „Xxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxx zejména x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx lze uložit xxxxxx. Xx „prostá“ xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Rada x xxxxxxx xxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodů xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxxxxx povinnosti zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§32 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezařazovat xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě nepravdivých xxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. a), c), x) x e) x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání x licencí xxxxxx xxxxxxxx způsobem opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání xxxxx x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx xx xx xx již xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
[34] Systém sankcí xxxxx zákona o xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx sankci xx největší xxxxx „xxxxxxxx“ i „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání,
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná i „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx EU, x xxxxx zákon xxxx xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxx Xxxx x xxxxxxx),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x xxxxxxxx),
- xxxxxxx xxxxxxxxxx (§64 xxxxxx o xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx xx systém xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§59 xxxx. 1 až 3 xxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx trhu (xxxxxx xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x vysílání).
[36] To, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx povinností podle xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx kategorií x že xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx (xxxxxxx projevu). Xxxxxxxxxxx uvedenou úpravou xxxxxxxxx [vedle „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx skutkové xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) x c) x §64 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x případně i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv či xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podstaty xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x), x) a e) xxxxxx xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nejzákladnějším xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] U „xxxxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx pokud xx xxxxxxx, xxxxxxx sankce. §59 zákona o xxxxxxxx x xxxx x odst. 1 xxxxxxx, xx (j)estliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx licence, xxxxxxxx jej Rada xx porušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, (x)xxxx lhůty x xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Konečně xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Xxxx xxxxxxx lze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx jednání, xxxx okolností, xxxxxxxx xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx jiných. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx sankcionováno xx xxxx, co xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx regulátora, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx skutky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závadné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx znaky, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x vysílání. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxx plnila xxxx xxxx, xxxx provozovatel x xxxxxxxxx, xxx xx mají tato xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx třeba, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x vymezeno a xxx upozornění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, že upozornění xxxxx §59 odst. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. varování, že xxxxx vysílat xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx úvaha xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxx provozovatel xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx k faktické xxxxxxxxxx sankcionovat řadu xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obdobných, xxxxx xxxxxxxx xx od xxxx drobnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx shodných či xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílaných x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vyznění x působení na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xx xxxxx xxxxxx povaha rozhlasového x televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobou xxxx, xx jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a musí xxx jist, že xx - stejně xxxx xxxxxxx, na xxxxx závadnost byl xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (uměleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořadem xx.), ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx zákazem xxxxxxx xxxxx xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx. upozornění, xx erotické xxxxx [xx nelze zaměňovat x vysíláním xxxxxxxxxxx, xxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx předchozího upozornění xx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx ve spojení x jeho §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 6:00 x 22:00 hod. xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx filmech, xxxx xx provozovatel xx xxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx být sám xx sebe xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx omezením, xxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxxxxxx erotické xxxxx) xx trh xxxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx nepochybné, xx xxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozornění podle §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „kryto“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx pak xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li při xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvená x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx-xx ze xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx záměr x xxxxx xxxxxxx xxxxx vysledovat, je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx taková „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxx znaky xxxx to, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, č. 1258/2007 Xx. XXX, xxx 27). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx trvat xx xxxx dodržení. Důvodem x xxxx xx x xxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Ustanovení x xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx resp. xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx xx xxxxx, xxx skutek, jehož xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx případných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx, schraňoval x xxxxx xx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhlasového xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx vnitřní mechanismy xxxxx fungování xxx, xxx ti jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx upozorněních xxxxxxxxxx xxxxxxxx informováni x x jejich xxxxxx x důsledcích proškoleni.
[42] Xxxxx rozhodnou otázkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusu x xxxxxxx xx, zda xxxxxx pokus musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ porušení povinností). X xxxxxx věci xxx xxxxx napravovat xxxxx takové následky xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx jednorázové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx sdělení xxxx xxx xxx tím, xx x xxxx xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochraně jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §32 xx §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „prostá“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx beztrestný, xxxxxxx-xx xx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následného postihu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadovat po xxxxxxxxxxxx podniknutí pokusu x nápravu xxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, k xxxxx xxx došlo, xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx x nápravu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ustanovení §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx něhož, (d)ojde-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, vykládat xxxxxx striktně xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx) xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx. X dikce §59 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx a xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxx x x případech, xxx již z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx nutno xxxxxxxx xxxxx způsobem, x xxxx tak, xx Xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx provozovatele xxxxxxxx x vyzve jej x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx závadné jednání (xx. dopustí-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx x xxxx provozovatele xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které konkrétní xxxxx xxxxxxx újmu, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx případného sankčního xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxx
[44] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozšířený xxxxx dospěl x xxxxx xxxxxxx:
[45] X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního vysílání x x xxxxx xxxxxxx zákonů, musí xxx xxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvedeno, xxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a stanovena xxxxxxxxx lhůta k xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x x změně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx opakované xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[47] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x ustanovením §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx šestému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx