Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxx xxx skutkovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny, x xxxxxxxxx konkrétní xxxxx x nápravě.
II. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx za další xxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx provozovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující v xxxxxxxxxxx rysech xxxxx xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1063/2007 Xx. NSS, x. 1258/2007 Xx. XXX, č. 2123/2010 Xx. NSS x x. 2221/2011 Xx. XXX; rozsudky Soudního xxxxx xx dne 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx (X 245/01, Xxxxxxx, x. 1-12489), x xx xxx 18. 10. 2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (XxxxXxxxxxx) v 0xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF) (X-195/06, Sb xxxx., x. 1-08817)
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: FTV Xxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 24/132, Xxxxx 8 - Libeň, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, č. x. xxx/3899/09, sp. zn. 2009/113/XXX/XXX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.4.2010, x. x. 7 Xx 222/2009-40,
xxxxx:
X. X xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxxxx, xxxxx povinnosti xxxxx tohoto xxxxxx xxxx porušeny, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
XX. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ve věci x právní názor xxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.5.2009, x. x. xxx/3899/09, xx. xx. 2009/113/HOL/FTV, xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni (dále xxx „stěžovatelka“) pokutu xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx, xx porušení §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx RAMA, xxxxxxx Xxxxxxx Idea! Xxxxxxxxx (xxxxxxx upoutávky, mutace 1) s xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.9.2008 xx 20:28:50 xxx. xx programu Prima xxxxxxxx, a tím xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reklamy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxxx oddělené xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx xxxxx podle xxxxxxxx reklamou xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vybízející charakter x xxxxx přesvědčit xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Během spotu xxxx zdůrazňovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx příběhu, resp. xxxxxxxxx rodiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx vliv na xxxxxx celé xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx má xxxxxxx xxxxxxx konzumovat - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx.
[3] Xxxxxxxx x xxxx, xx x minulosti xxxxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx x přistoupila přímo x xxxxxxx pokuty. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2004 xx xxxx xx. xx. Xxx/99/04 - Xxx x xx xxx 25.1.2006, sp. xx. Xxx/125/06 - Xxx. Xx xxxx xx. zn. Xxx/99/04 - Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx URGO XX-XXXX, xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: ruky x xxxxxx ránou xx xxxxxx xxxx kostlivce x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx XXXX XX-XXXX a xxx xxx slova „xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxx dolním xxxx xx vyobrazeno balení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx: „Xxxxxxxx chvíle xxx sledování pořadu xxx přeje XXXX, xxxxxxx náplastí na xxxxx xxxx. URGO XX-XXXX - xxxxxx xxxxxxxx!“. V xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. 2008/132/xxx/XXX.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxx mimo xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x minulosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí vrátil x dalšímu řízení. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byla podle xxxxx i nepřezkoumatelnost xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Podle městského xxxxx upozornění nemusí xxxx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, avšak xxxxx xx ustanovení §59 xxxxx xxxx xxxx, xxxx jít o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxx xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx za xx, xx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spisového xxxxxxxxx xxxx zřejmé, co xxxx xxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §59 odst. 1 xxxxxx x vysílání, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nepřezkoumatelné xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx provozovatel xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx upozorněn, x xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
[6] Uvedené rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx svém xxxxxxxxxx neuvedla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxx. 7 xxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx rozebírání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxx x jejich xxxxxxxx. Současně má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx nadstandardní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx podstatu, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx prezentace (xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xx dětský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dětského xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasila xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx povinnosti podle §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx správní řízení xxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx teprve x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx dokazuje, xxx xxxx xx nebylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stěžovatelce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx mít možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xx ihned xx doručení xxxxxxxxxx x že se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, co xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx po xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx „konfrontace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx uložit xxxx xxxx i xxxxxx“, x xx xxxx xx být xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu
[7] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx upozornění x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského vzkazu.
[8] Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzen xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx neoddělená xxxxxxx, xx třeba upozornit xx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xx. xx xxxxxx ke každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xx případů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kdy se xxxxxxx x xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx senátu xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 21/2007-109, x. x. 4 Xx 35/2007-120, x. x. 6 Xx 30/2008-97, x. j. 6 As 20/2008-83 x x. j. 6 Xx 17/2009-94) x případě neoddělené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx 59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx vytvořil xxxxxx o poměrně xxxxxxxxxx konstrukci postihu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxx“) posouzen xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxx, šlo xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., tj. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx vysílání (xxxxx x xxxxxx xxxx série - XxXxxxxx, Xxx Brother xxxx.), a posouzení xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ‚x xxxxxxx xxxxx´ (xx. pořad xx xxxx/xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x mladistvých), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělena xx ostatních xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx porušení §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx si xxx xxxxx (potenciální) závadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx lze tedy xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx účel §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx, naplněn. Xxxxx-xx xx však x xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx presumpce možná, xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx spolehlivě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx sponzorský xxxxx posoudí, xx. xxxxxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Právě tato ‚xxxxxxxxxxxxx´ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx. xxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx x xxxxxx případech xx xxx splnění xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx. nutné, xxx byl provozovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §48 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx. xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sankci xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vzkaz xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[9] Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx neoddělenou reklamou (xxxxxxxx xx xxx 9.11.2006, x. x. 7 Xx 81/2005-79, x. 1063/2007 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znějí: „I. Xxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx každé xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x konečně xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx [srov. §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/2006 Xx.]. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx [písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 235/2006 Sb.] xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů x xxxx xxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, x xxxx x xxxxxx, xx. určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho výrobek, xxxxx xxxx službu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právnické xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx výrobků (xxx. xxxxxxxx). Xxxxx xxxx proto musí xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože xxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikatele, by xx xxx xxxxxxxxx x sponzorský xxxxx, xxxxx x xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx příkladem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx prezentace xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, spíše statického xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx motivem bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxx (§53 odst. 5 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, či nějaký xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 14.4.2010, č. x. 7 As 80/2009-96, xxxxxx toto xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oddělit xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání], xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předmětná xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx byla xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx shledala, xx neoddělenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Obsahuje-li xxxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pořadem xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xx není možné xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx věcná xxxxxxxxx či nesprávnost xxxxxx mít xxxx xx zákonnost rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §48 xxxx. 4 písm. x) citovaného xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy).“
[11] X samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podle xxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 14.5.2008, x. x. 6 Xx 21/2007-109, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xxxxx xxxxx nespecifikuje xxxxxxxxx ‚upozornění´ a xxx nestanoví, do xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vnímat ‚upozornění´ x xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx předáním informace x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx hrozí xxxxxx. (…) Xxxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx tatáž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (…). Pokud xx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx by provozovatel xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pořad xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxx též rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, xxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 6 Xx 30/2008-97.) V xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. j. 6 As 20/2008-83, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání se xxxx spíše x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxx xx konkrétnímu xxxxxx. Xx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxx vazba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚tenká´ xx xxx vůbec xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2010, x. x. 3 Xx 12/2010-68. Xxxxx, xx třetí xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrozit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x vysílání] x xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místo sponzorského xxxxxx [§48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx fyzického, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na naplnění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx (potenciální) xxxxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo mravní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx skutkem xx xxxx dostačující. Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx každému xxxxxxxxxxx sponzorskému xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx vysílání xxxxxxxx. Dle interpretace xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxx neoddělené reklamy xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, xxxx někdy xxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx počítá x xxx, xx xx bude xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx českém xxxxxxxx posuzovat naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx nezávislý xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx pořad Radou xxx shledán xxxx xxxxxxxx xx rozporný x aktuálním xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mravního xxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx) se xxxx xxxxx jednat x xxxxxx hranici xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vysílání [xxxx. xxxxxxx z této xxxxxxxxxx x skutkové xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzický, psychický xxxx xxxxxx vývoj xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxxx pornografii x xxxxx samoúčelné xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx].
[15] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle šestého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát však xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; x porušení §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upozornění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upozornění, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
[16] Xxxxx senát má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxx xxxx povinen xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každé porušení xxxxxxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx od ostatního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx šestého xxxxxx jednou z xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx EU. Pokud xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx chráněn xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovatelů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx neoddělené xxxxxxx xx xxxxxx x unijních xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neobstojí xxxx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx efektivně xxxxxxxxx, xx xx dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[17] X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx unijního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozeznatelnými xxx televizní xxxxxx xx jiných xxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x televizní xxxxxx, xxxxx nadměrné reklamě xxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx směrnice 89/552/XXX; xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek x 23.10.2003, XXX Xxxxxxxxxx, X-245/01, Xxxxxxx, x. X-12489, bod 64, x xxxxxxxx x 18.10.2007, Xxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx Xxxxxxx (KommAustria) x. Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (ORF), Xx. x. X-08817, X-195/06, body 27 x 28.
[18] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx českým institutem, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx vysledovat, xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxx, přijatý xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy (xxxxxx xx xxxxx xxxxx), nemá důvodovou xxxxxx. Právní xxxx x praxe v xxxxxxxxxx zemích počítají x některých případech x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx postupy ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydávají podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, které obsahy xxxxxxxx budou sankcionovány x xxxx. Z xxxxxx českých provozovatelů xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx vysledoval, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokument, který xxxxxx xxxx „upozornění“ x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxi. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o vysílání xxxxxx mít charakter xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx naplněna například x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x typově obdobné xxxx.
[19] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx médií x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx upozornění je xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sporný x xxxxxxxx efektivity xxxxxx regulace, xxxx xxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxx právem. Šestý xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx senát, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx neoddělené reklamy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymáháno. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxx xxxxxxx xx xx Soudní dvůr XX za účelem xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, x případě sankce xx neoddělenou reklamu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx šestého xxxxxx x sankce xx neoddělenou reklamu, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, postačí, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx všechny další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sponzorského xxxxxx, xx už xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, šampón xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx (ústředním xxxxxxx xx přesvědčit xxxxxx x koupi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kvalit, xxxxxxxxxxx x xxxxxx výrobky xx dynamickým xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx věc xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. rozšířenému xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.11.2010, x. j. 3 Xx 12/2010-68, xxx zaujat právní xxxxx xxxxxxx od xxxx, x xxxxx xx xxxx přiklonit xxxxx xxxxx.
[23] Uvedený xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx při xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, do xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxx“) xx byl xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx dětí x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx posoudit xxxx dostačující xxx xx, aby xxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxx vědom), xxx xxxxxxx. Popsané xxxxxxxx však podle xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx §48 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x vysílání (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx Rada xxxx xxxxxxxxx sponzorský vzkaz xxxxxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (dvojkrokovost xxxxxxxxxx - xxxxxx xx, xxx xx xxxxx vůbec x xxxxxxx, anebo x xxxxxxxxxx, a xxxx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu vysílání) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §48 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu. Xxxxxx by pak xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxx, xxxxx provozovatel xxx po upozornění, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Radou xxxxxxxx xxxx reklama, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx neoddělenou xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu, xxxxx jeho názoru xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx vysílat xxxxxxxxx neoddělenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx upozornění xxx xxxxxxx pro všechny xxxxx xxxxxxx odvysílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzkazu.
[25] Uvedené xxxxxx názory xxxx xxxxxx v rozporu, xxxxx xx xxxx x náhledu na xx, xxxx podmínky xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoddělené xxxxxxx xxxxxx sponzorského xxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx. Xxxx-xx šestý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právní názor, xxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx předložením xxxx xxxxxxxxxxx senátu (§17 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX
[26] Zákon x xxxxxxxx vychází x xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxxx složením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proudy x xxxxx. Rada xxxxx správy vysílacích xxxxxxx (jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, odnímání, xxxxx xxx.) xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílali x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je x dozor xxx xxxxxxxxx stránkou vysílání, xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx podotknout, xx Xxxx zde xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, v první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxx i xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jména xx.
[27] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dozoru xx xxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx, xx omezení náplně xxxxxxxx xx omezením, x to xxxxxxxx, xxxxxxx projevu chráněné xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xx. 17 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaručeny. Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, tiskem, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx i svobodně xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxxxxxx ideje a xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nepřípustná. X xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva: Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x šířit xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx politická, její xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zveřejňované xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xxxxxxx xx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak komerčního xxxxxxxxxx) xxxxx jen x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx, xx. xxxxx nutné, xxx zajištění určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx vymezených v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx konkrétní omezení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nacházející xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 4 Listiny x xx xxxx xxxxxxx je zejména xx svém xxxxxx, xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jím chráněny.
[28] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx jednalo x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 89/552/XXX xx xxx 3.10.1989, xx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx xx xxx 30.6.1997 x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/ES xx xxx 11.12.2007, xxxx xxx „Xxxxxxxx“ (xxxx xx rozhodným xxxxxxx xxxxx XX v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/13/XX xx xxx 10.3.2010). Vzhledem xx zvolenému typu xxxx xxxxxxxxxxxx práva XX (xxxxxxxx) se xx xxxxxx xxxxx XX stanoví cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx těchto cílů. Xxxxx Xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cílů použito (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů vysílání xx správní delikty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxx řádech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejsou upraveny Xxxxxxxx, xxxx věcí xxxxxxxxx států, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či aplikace xxxxx XX.
[29] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx úseku televizního xxxxxxxx je xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x méně závažných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorněním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxx xx určitý xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Směrnicí (xxxx. xx ztížení možnosti xxxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu oproti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 7 As 16/2010-64, x. 2123/2010 Xx. NSS, Směrnice „xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxx výkladem xxxx rozšiřovány xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx povahu „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), jak tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.“ Položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxx §60 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx od 5000 Xx do 2 500 000 Xx, x tedy xxxxxx o „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxx xxxxxx, provede-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx v projednávané xxxx x xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xx se xxxx ukázalo, xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyžadované Směrnicí, xxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x reakci xx podněty xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahující do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o veřejnoprávních xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx není xxxxxx, xx by xxxx Xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx Směrnice docházelo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx budou x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxx docházet xx xxxxxx x výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x právo xxxx průvodním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx případy. To xxxx platit obzvláště, xxxxx xxx o xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxx důležitého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevu.
III. 2. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx
[31] Xxxxxx následky xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x části xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxx „Sankční xxxxxxxxxx“. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxx. x xxxxxxxxx řízení (§17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxx v části xxxxx zákona).
[32] Sankční xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx každé, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx podle §60 zákona, vyjma xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx porušení xxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxx“ porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxx x jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x), d) a x), a xxxx x xxxxxx uvedeného x §63 xxxx. 1 x §64 xxxx. 1 zákona, x xxxx musí xxx x zvlášť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] „Prostá“ x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Za „xxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx poté, xx Xxxx upozorní xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozovatele x xxxxxxx xx xxxxx k nápravě (§59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx Xxxx x nápravu nepokouší.
„Kvalifikovanými“ xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxx vysílané xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x vysílání],
- xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pořady xxxxxxxxxxxx podprahová sdělení [§32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vývoj dětí x mladistvých xxxxxxx xxx, xx obsahují xxxxxxxxxxx x hrubé xxxxxxxxxx násilí [§32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o licenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §55, 55x x 56 xxxxxx [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání],
- pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. x), c), x) x e) x xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx provozovatel xxxxxxxx x licencí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční podmínky [§63 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx],
- xxxxx xxxxxxxxxxxx převzatého xxxxxxxx xxxxx x přihlášce x registraci xxxxxxxxxx xxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]
- xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §32 xxxx. 3 x xxxx mu xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§60 xx 65) xxxxxxxx:
- xxxxxx (§60 xxxxxx o vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x „kvalifikovaných“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxxxxx převzatého vysílání (§62 xxxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxx. 2 zná x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x členského xxxxx XX, x xxxxx zákon před xxxxx krokem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x nápravu),
- xxxxxx licence (§63 xxxxxx x vysílání),
- xxxxxxx registrace (§64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[35] Xxxxxx je systém xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx varování xx xxxxxx Rady x xxxxxxxx nápravy (§59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx), xxxxxxxxxx sankcí (xxxxx xxxxx §60 xxxxxx x vysílání) x xxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysílacího xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele x xxxxxx xxxx (sankce xxxxx §62, 63 x 64 xxxxxx x xxxxxxxx).
[36] Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx x xxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx, významu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [vedle „licenční xxxxxxxxxx“, viz xxxxxxxx xxxxxxxx x §63 xxxx. 1 písm. x) a c) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx], xx xxxxxxx sankce xxxxxxx regulátorem (xxxxxxxx x případně i xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobody projevu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx práv či xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx projevu xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x), x) x e) xxxxxx xxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x vysílání xx xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům, využívají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx posluchače nebo xxxxx xxxxxx narušením xxxxxx dětí xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivců.
[37] U „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx naopak zákonodárce xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x nápravu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. §59 xxxxxx o xxxxxxxx k xxxx x odst. 1 xxxxxxx, xx (x)xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxx zákonem nebo xxxxxxxx udělené xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxx. Podle odst. 2, (x)xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Konečně xxxxx xxxx. 3, (x)xxxx-xx x xxxxxxx xx stanovené xxxxx, Xxxx xxxxxx neuloží.
[38] X xxxxxxxx povinnosti xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx porušením xxxxxxxxxx veřejnoprávních, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (provozovatele). Xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (mechanismu jednání, xxxx xxxxxxxxx, následků xxx.), xxxxxxx se xxxxxxxxx ve vnějším xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, a xxx xx odlišilo se xx xxxxxx jiných. Xx-xx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx až xxxx, co xxxxx xxxxx x nápravu, xxxx xxx regulátora, xxxxxx xxxxxx provozovatele x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx nezaměnitelně xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx ustanovení §59 xxxx. 1 xx 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x případech, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dostat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy. K xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsáno x vymezeno a xxx xxxxxxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxxx úvahu x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornění, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx rysech xxxxx jako to, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx, sankcionovat. Xxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu (xxxx. xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx sponzorské xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Upozornění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx regulátora x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xx xxxxx závadnost xxx provozovatel upozorněn, x xxxxx xxxxxxx, xx něž je xxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx ve všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx nepochybně xxxxx x faktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx drobnými, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vícero xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx odlišných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x působení na xxxxxx xxxxx podobných). Xxxx takového xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, což nelze xxxxxxxxx.
[39] Na druhé xxxxxx xxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx účinné xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou obdobou xxxx, na jehož xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xx televizního xxxxxxxx xxxx a musí xxx xxxx, xx xx - xxxxxx xxxx jednání, xx xxxxx závadnost xxx xxxxxxxxx - byla xxxxxxxxxxx hodnocena jako xxxxxxxx. Důvodem pro xxxxxx výklad xx xxxxxx variabilní, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxx xxxx typizovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílem x xxxxxx slova xxxxxx (uměleckým výtvorem, xxxxxxxxx, xxxxxxxx pořadem xx.), ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx. Xxxxxx restriktivní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ze sankcí xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx. Pokud xx xx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx scény [xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx postihnout x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě §32 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §59 xxxx. 4] xxxxxxxx x určitém konkrétním xxxxx mezi 6:00 x 22:00 xxx. xxxxx xxxxxxx fyzický, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx scény x xxxxxx podobných filmech, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxx sám xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvůrčí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, je x restrikce přístupu xxxxxxxx děl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx, xxx obsahují xxxxxxxx xxxxx) na trh xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Je nepochybné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx, xxx je určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx“ předchozím xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx místě celkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zkoumání, xx účel jejich xxxxxxxx, jakož x xx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x snahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na místě xxxxxx xxxxxxx tolerovat. Xxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nekalý záměr x xxxxx jednání xxxxx vysledovat, xx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxxx jen taková „xxxxxx“ porušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, za xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxx. X xxx xx nezbytné, aby xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxx xxxxxxx bude posouzeno xxxx protizákonné a xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, x. 1258/2007 Sb. NSS, xxx 27). Jistě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx míře je xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx x neexistence xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx takříkajíc „xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. zahájit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx; xxxxxx xxxxx „platnosti“ xxxxxxxxxxx upozornění xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ (xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x proto xxx xxxxx xx nutné, xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx upozornění, xxxxx se xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx jimi xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x důsledcích xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx rozhodnou otázkou xxxxxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx (xx. x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx povinností). X povahy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx, xx x němu xxxxx, „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů (xxxx. povinnosti xxxxxxxxx x §32 či §48 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx to, xx xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxx xxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se takového xxxxxxxx xxxxx jednorázově. Xx x určitém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx se x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx. Důvodem pro xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x vysílání, x xxx xxxxxxx, že xxxxx x nápravu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx tehdy, xx-xx z povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx, že nežádoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, (d)ojde-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x vysílání xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx prostředkem správního xxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx (vyjma „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §59 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx chování xx v xxxxxxxx. X xxxxx §59 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx a xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx, Xxxx sankci uloží, xxxxx ji uloží x x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) napravit. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx, že Xxxx první „prosté“ xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyzve jej x xxxxxxx (xxxxx xxxxxx věci mu xxx případně xxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx jednání vykazujícího x podstatných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx), xx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, že veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx), jediným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx majetkovou xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx, x xxxxx veřejnoprávní sankce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároků.
III. 4. Xxxxxxx
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxx xxxxxxx:
[45] V xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 231/2001 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele, uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona byly xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x vysílání xx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx vykazující x xxxxxxxxxxx xxxxxx znaky xxxx xx, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
XX. Závěr
[47] Xxxxxxxxx senát v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Baxa xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu