Xxxxxx věta:
Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx promítnutím xxxxxxxxxxxxxxx záznamu, musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhotoven xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 745/2006 Xx. XXX x x. 2315/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 301/05), č. 3/2010 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 946/09) a x. 27/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1898/09).
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Matyášové, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Česká xxxxxxxx, se sídlem Xx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 4 - Xxxxx Xxxx, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Xx 190/2009-29,
xxxxx:
X. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxxxx jednotlivé důkazy xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx ohledáním xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010, x. x. 5 Ca 190/2009-29 xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Rada“) xx xxx 28.7.2009, x. x. Loj/5388/09 a x. x. Loj/5387/09, xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 150 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §48 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2010 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“). X xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyly výslovně xxxxxxxx jako teleshopping. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx členové Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spotů xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx správních spisech xxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx Rada xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx zřejmé, xx Xxxx rozhodovala xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xx s obsahem xxxxx seznámila xxxxxx xxxxxxxxxx, byť x xxx xx spise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xxx namítala, xx pokud Xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamu spotů, xxx xx xxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx učinit spolehlivý xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx Xxxx seznámili x xxxxxx obsahem, xxxx xx skutečně zhlédli xxxxxxx obrazový xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx důkazu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxx a §18 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. ohledáním, xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxx. 2 a 3 správního xxxx. Xxxxxxxxx obrazově-zvukového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx standardní xxxxxx, xxxxx členové Rady xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, zprostředkovaným xxxxxxxx xx věc, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikatura
[3] Xxxxx xxxxx při předběžném xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) a xxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[4] X xxxxxxxx ze xxx 29.5.2008, č. j. 4 Xx 36/2007-121 xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx-xxxxxxxx záznam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 15.11.2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zjistit xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx žalované je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxx na skutkových xxxxxxxxxx xxxxxxxx původ xx zvukově-obrazovém záznamu xxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x dispozici správní xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx seznat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx psychický xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nemá xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx, xxx analýzu xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx žalované xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx žalovaná jako xxxxxxxxxx xxxxx seznámila x xxxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx.“
[5] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx ze xxx 30.5.2008, x. x. 4 Xx 35/2007-120, ze dne 30.6.2008, x. j. 4 As 37/2007-119 x xx xxx 10.7.2008, x. x. 4 As 38/2007-122.
[6] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.11.2008, x. x. 2 Xx 59/2008-80, x němž xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brojí xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spise, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx záznamu xxxxxx. Stěžovatel se x zásadě ztotožňuje x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §66 XXXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, postupuje xx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x výjimkou ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x rozkladu, x přezkumném xxxxxx x x obnově xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx svědka, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústní jednání, xxxxx x o xxxxxx úkonech xxxxxxxxxxxxx x řízením x xxxx věci, xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx s účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxxx pochyb x xxx, xx dokazování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx považovat xxxxx xx specifický xxxxxx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxx, soud xx xxxx názoru, že xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §51 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx výpověď x xxxxxxxx posudek. Byť xx xxxxx x xxxxx demonstrativní (x §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“), xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx důkazního xxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxx častým xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, takto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyhotovit xxxxxxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne x x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx protokolu o xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 ZRTV. Xx xxxxx protokol xxxxxxx xxxx.“
[7] Na citovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šestý xxxxx x rozsudcích xx xxx 22.1.2009, č. x. 6 As 16/2008-90 x x. x. 6 Xx 20/2008-83. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx argumentace xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xx mohla x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr) xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy by xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Rada xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyšly x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx situaci xx však zjevně xxxxxxx: Xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činí xx xxxxxx xxxxxxxx, kterou x xxxx xxxxx. Xxxxxxx obrazový xxxxxx xxxxxx xx určitém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z činnosti Xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx podotknout, xx xx lhostejno, xxx x xxxxxxxx Xxxxx xx činnosti Xxxx xxxxxxx); xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx o xxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úkon xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxx xxxx) svědčícího x tom, xx xxxx viděno a xxxxxxx. Stěžovatelka nemůže xxxxxxxxxx x xxx, xx Xxxx (Xxxx) xxxxx viděla a xxxxxxx, (xxxxx x xxx xxxxxx analýza x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dějů a xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, pak musí xxxxxxxx xxxxxx x xxx a jaké xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Rada x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výroky xx xxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správních deliktů xxxx specifické znaky, xxxxx neodpovídají jiným xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx x to, xx Xxxx sama svou xxxxxxxx ještě ve xxxxxxxx, xxx zahájí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obsah vysílaných xxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xx xxxxxx porušení; takový xxxxx xxxxxxxx protokol x xxxxxxxx, při xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ten (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x sankčním xxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx pokuty v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx správní orgán xxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx delikvent xxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (listiny) xx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx). Xx strany Nejvyššího xxxxxxxxx soudu jde xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxx názor vyjadřovaný xxxx. x řadě xxxxxxxxxx 4. xxxxxx (xx všechny xxxx. xxxx. sp. zn. 4 As 38/2007), xxx nebyla zpochybněna xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx. xx. XX XX 2449/08, xx. xx. IV. ÚS 1979/08, sp. zn. XXX. ÚS 2122/08). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx vybočil 2. xxxxx zdejšího xxxxx (xx. zn. 2 Xx 59/2008) - xxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předložena xxxxxx.“
[8] Stejné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.11.2010, x. x. 6 Xx 3/2010-9, x němž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyslovený xxxxxx senátem.
[9] Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxx senátu, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx nestanoví xxxxx, postupuje xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Radou podle xxxxxxxxx xxxx (§66 xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx, ohledání, xxxxxxxxx xxxxxxx x znalecký xxxxxxx. Xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x provádění xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx nebezpečí z xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastníkovi, xxxxx xx vzdal práva xxxxxx při dokazování.
[10] Xxxxx xxxxx upozornil, xx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx provedeny mimo xxxxx jednání. Z §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu sepsat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednalo x v xxxx xxxx. Pokud tedy Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx audiovizuální xxxxxxx xxxxx zhlédla, měla x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx protokol xx všemi náležitostmi. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx senátu zhojit xxxxxxxx na analýzu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx charakter x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx senát jednoznačně xxxxxx názor xxxxxxx xxxxxx, xx „[a]nalýza xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxx správní xxxx neobsahuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx předmětných spotů) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zhlédla audiovizuální xxxxxx, jedná xx x podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vysílání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazem. Xxxxx xxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí.
[13] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §18 správního xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[14] Xxxxxxxx Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxx X. XX 1898/09 či IV. XX 946/09, z xxxxx xx podle Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx provázanosti Úřadu Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx orgánu) x Rady xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (xxxx kolegiálního xxxxxx), s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výkonného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové.
[15] Žalobkyně Xxxxx televize xx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předložené xxxxxx otázky nejprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je dána xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxx otázka
[17] Xxxxxx xxxxxx otázka se xxxxxx xxxxxx důkazu xxxxxxxxxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxx řízení x xxxx provádění xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxxxxxxx xxxx.
[18] V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx již judikoval xxxxx senát. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx (§54 správního xxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx přistoupí xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx--xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx též xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx věc dobrovolně xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx ohledání xxxx xx xxxxx, je xxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx osoby xxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního orgánu x současně, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být sepsán xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxx, datum, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx, xxxxxx), xxxxxxxx ohledání. Xxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvukového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx X.: Správní právo xxxxxxxx, 3. xxxxxx, 2011, x. 153). Xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxx „[b]ezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx či xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxx, X. - Bonk, X. J. - Xxxxx, X. Verwaltungsverfahrensgesetz: Xxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx: C. X. Xxxx, 1998, x. 617).
[19] Autoři xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx §18 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišných xxxxxxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx učiněno xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18. (xxx Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 3. xxxxxx. Praha : C. X. Xxxx, 2011, s. 69)
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikoval, x to xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 As 38/2004-74, (xxxxxxxxxxx pod x. 745/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby si xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.” Pátý senát x témže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxx §51 xxxx. 2, který xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jednání musí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx vůči účastníkovi, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. (K xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřil xxxx. xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 7.4.2011, x. x. 3 As 1/2011-70, x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x usnesení xx. zn. XX. XX 1839/11 xx xxx 8.8.2011.)
[21] X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímá xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ohledání xx xxxxxx §54 xxxxxxxxx xxxx. Xxx provádění xxxxxxxx důkazu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx vyhotoven xxxxxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxx promítnutí xxxxxxx) xx xxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v řízení xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět utajeným xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxx záznam xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxx xxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx o promítnutí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozorování, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxxx- místo, xxx x označení úkonů, xxxxxxxxxxxx přítomných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s obligatorními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu xxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxx tzv. minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx audiovizuálního xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx běžných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx však xx xxxxx podotýká, xx xxxxxxxx nepředjímá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protokolu x xxxxxxxxxx audiovizuálního záznamu xxxx Radou, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx předložena xxxxxx.
[25] V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx rozsoudit xxxxxxx xxxxxxxxx, zda analýza Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx záznamu xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x definice vyžaduje xxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx následně xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nenahraditelný xxx x řízení xxxx Xxxxx x xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx členové Xxxx záznam, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx totiž předpokládat, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx jevy, xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx subjektivními x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx shrnuje, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx selekce xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo k xxxxxxx, xxx xx xx facto xxxxxxxxxxx xxxxx nevolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxx funkce xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxx, je zcela xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx rozhodovali osobně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argument, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx členové Xxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx osobně. Ostatně xxxxxxxxxxx x samostatnost x rozhodování jsou xxxxxx x xxxxxx, xxxx u xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxx (xxx §7 odst. 9, 11, 12 x 13 zákona x xxxxxxxx). Potřeba xxxxxxxx rozhodování členů Xxxx pak vyvstane xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx smyslu §18 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. zn. X. XX 1898/09 xx XX. XX 946/09, x nichž xx xxxxx Rady xxxxx seznat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxxx Rady xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx provázanost xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx procesním xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. „[X]xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxx, který sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxx odvozovat běh xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takovéto úvahy xx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx dodržet xxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové komisi x patnáctidenní xxxxx. Xxx xxxxxx účely xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx je x xxxxxxxxxxxxx případě Xxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx x Xxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dokazování xx správním xxxxxx, xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxx správního trestání, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx splňovat xxxxxxx parametry dokazování x respektovat ústavní x xxxxxxxxxxx kautely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pečlivě xxxx na xx, xxx účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx perspektiva. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxx xxxx přítomen xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx radou, xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx ústní xxxxxxx x účastí vysílatele, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xx jednání vyjadřovat. Xxx xx tomu xxxx. xx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx.
[31] České mediální xxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevymyká x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvodu, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx 6 Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zajišťují, xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ovlivněn xxxx ním provedenými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx vyvodí správná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Dokazování tedy xxxx xxx primárně xxxxxxxxx při ústním xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §49 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxx případně využít xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x měl xxxxxxx se xx xxxx prováděným xxxxxxx xxxxxxxx. Pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxx ústního xxxxxxx, xxx ale musí xxx x provedení xxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu. Právo xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu však xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxx na §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ názor xxxxxxxx xxxxxx x několika xxxxxxxxxx usneseních xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. zn. XX XX 2449/08, sp. xx. IV. XX 1979/08, xx. xx. XXX. XX 2122/08). X xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1171/09 ze xxx 25.11.2009 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxx x absenci protokolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výslovně odkázal xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx s tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zastávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx plně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jako xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx je, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx z ústavních xxxxxx. Xxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodovací činnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro účastníka xxxxxx, než jaký xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx o takový xxxxxx x projednávané xxxx xxx, x xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx x závaznosti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, xxxx 88 x 89, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011, č. x. 8 Afs 48/2009-80, xxx 21.
X. Xxxxx
[33] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxxxxxx-xx Rada xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ohledáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. dubna 2012
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx